中国城市化进程中的电力需求预测

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【摘要】中国快速的城市化进程大致将在2020年告一段落，进入中等收入国家。迄今的电力需求研究都忽略了城市化对电力需求的影响。预计2020年中国人均电力需求将达到5000千瓦时左右。在城市化进程中，中国电力需求必然会呈现出一些发达国家在城市化进程中曾出现过的特征。

【关键词】电力需求;城市化

1.引言

过去20年多中，中国电力需求年均增长近10%，高于世界其它任何国家，而且预期还会继续增长。与此同时，电力供需形势历经数轮起伏，2008年全国煤电油更是出现全面紧张。充足可靠的电力供给不但是目前影响经济稳定的重大宏观问题，还将对未来经济可持续增长产生重影响。预计中国快速的城市化进程将在2020年左右告一段落，进入中等收入国家。对于中国这样一个经济快速发展、人口规模庞大、区域发展不平衡并处于经济转型中的发展中国家，经济增长、城市化和工业化将对电力需求带来何种冲击以及在这种冲击下电力需求如何增长，是本研究要考察的问题。

2.发展现状

首先，可以从农产品生产和运输来讨论。目前，中国农村人口在总人口中所占比重约为56%，大致推算一下，为全国人口提供足够食物，每个农村人口为不到2个人生产所需的粮食;如果2020年城市化率达到60%及以上，每个农村人口至少需要为2.5个人提供粮食。要使人均粮食产量达到目前的1.25倍，只有通过农业现代化。所以，城市化进程中的农业现代化需要消耗更多能源。其次，工业化的主要特征是通过使用新的科学技术和生产建设方式来提高劳动生产率，因此要求资本、技术、劳动等生产要素达到一定集中度。国际经验也表明，在城市化进程中，一国经济往往呈现出工业化的特征所以，工业化生产所需的建设及运输过程也将比相对自给自足的农业社会消耗更多能源。最后，与城市化相关的工业化发展将推动居民能源消费。首先，随着城市化率提高，需要为新增城市人口提供足够的住房;其次，人口大规模地迁入城市后，对交通运输、医疗卫生、城市绿化等公共设施都提出了更高要求，这些城市基础设施的建设、运行和维护都需要消耗更能源。

3.变量选择及定义

1）国内生产总值：经济增长是文献中最早、也最常见的解释电力或能源需求的因素。经济增长及其对生活标准的影响是促进电力消费增长的主要动力。众多经验研究证明了GDP与电力消费之间存在着显著且稳定的正相关关系。

2）城市化：人口增长是促进电力消费增加的重要因素之一。但是，相对于人口总量增长，城市化率的提高对电力消费的影响更为显著。

3）工业化：工业耗电在中国的全社会用电量中占70%以上，重工业则占60%左右，是名副其实的“耗电大户”。中国电力消费呈现的“工业化”特征，符合当前经济发展的阶段性特征。

4）电力使用效率：虽然中国人均电力消费量相对较低，但粗放型的经济发展模式造成单位产值电耗水平很高。本文用工业增加值与工业耗电量之比代表电力使用效率。假设工业耗电量会随着用电效率提高而降低。

5）电价水平：价格是影响商品需求的最主要因素之一。中国能源市场化改革尚未完成，电价仍由行政制定，电价水平多年不变。

4.对电力需求研究和预测

4.1 影响电力需求的主要因素

除了将收入水平作为最重要的解释变量，一些学者也试图纳入其它变量以增强模型的解释能力。城市化对电力消费的影响会随人均收入及产业结构变化而变化。在研究加拿大各城市人均电力消费后发现，经济运行、人口、气温是影响电力消费的重要因素。城市化水平对发展中国家的长、短期居民电力消费都有重要影响。在三要素生产函数框架下，用协整和误差修正技术研究并预测了中国电力消费，表明GDP、资本、人力资本及电力消费之间存在长期协整关系。

4.2 电力消费的收入弹性

经济增长同电力消费之间究竟是否为不变的线性关系，值得商榷。经济中生产和消费活动的结构变化可能会改变收入水平影响能源消费的方式及程度，这在线性方程中很难得以反映。对中国电力消费弹性的中长期历史数据进行分析后也发现，电力消费的收入弹性系数随着收入水平发生了非线性变化。因此，在预测中长期电力需求时，将需求收入弹性作为常数的假定确实需要讨论。

5.人均电力需求预测分析

未来20年将是中国进入高速城市化发展的阶段，同时也是刚性的能源高需求阶段。因此，本文关于中国电力需求的预测有其合理性。2006年全国城市化率为43%，与中等收入国家61%、高收入国家78%相距甚远。经济快速增长推动城市化进程，城市化进程会提高整体能源（包括电力）消费水平，城市化进程中的工业化特征是高耗能产业的迅速发展。估计到2020年，中国大约有3亿人口将迁移进城市居住和工作。2006年，中国以占世界总量5.5%左右的GDP，消耗了世界钢材总量的30%、水泥总量的54%。2000年到2012年间，中国电力消费总量的年均增速超过11%，主要源于高耗能产业的快速增长。这就印证了本文结论，城市化是引起能源需求增加的主要原因。

根据本文预测结果，可以判定，中国2020年的人均电力消费量将达到5000千瓦时左右。据此推算，2012―2020年的人均电力消费年均增速约6%。未来中国经济仍将持续稳定增长，城市化进程不可逆转。在城市化推进的过程中，中国的能源消费将发生巨大变化，即使技术进步有可能提高能源使用效率，为满足经济增长和社会现代化的需要，中国能源消费总量仍将经历一段刚性的高增长阶段。总体来看，城市化将是一个比较长的历程。各国社会条件不同，经历的时间会有所不同，但这一过程是每个发达和中等收入国家都经历过的。如果没有出现大的灾难性问题，中国城市化进程大概还需要12年（到2020年）。需要并且真正理解这一阶段的能源消费增长和能源消费刚性问题，是制定有效的能源战略和政策的必要前提。

6.结论

对比发达国家的发展进程，中国目前还处于能源高需求阶段。城市化推进阶段的工业特征是高耗能产业的迅速发展，城市化阶段能源需求的刚性说明中国的重工化过程不可避免。近期中国的能源发展动态也表明能源消费在快速增长。2003年到2007年间，各年能源消费总量以近双位数增长，究其原因是高耗能产业的快速增长，这说明城市化进程在加速。

参考文献

[1]吕新良，王维超，沙宇恒.智能电网发展现状及前景展望[A].低碳陕西学术研讨会论文集[C].2010.

[2]门可佩，蒋梁瑜.中国电力需求与GDP协调发展预测分析[A].江苏省现场统计研究会第11次学术年会论文集[C].2008.