“中日玩具安全”座谈会促玩具贸易健康发展等

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12月2-3日，首次由中国国家质检总局与日本经济产业省、厚生劳动省共同召开的玩具安全座谈会在深圳举行。来自国家质监总局、深圳检验检疫局的相关官员及中日双方玩具协会、玩具企业代表共聚一堂，就中日双方玩具技术法规和标准、保障玩具安全的措施等议题进行交流，这是中日开展玩具安全双边沟通、协调与合作的良好开端。

会上，中方代表介绍了中国进出口玩具检验监管体系，中国玩具标准体系，中国玩具行业整体情况及深圳玩具行业发展状况，深圳检验检疫局玩具检测技术中心的检测能力及输日玩具的检测情况。日方代表介绍了日本玩具标准(ST2002)，新修订的食品卫生法中涉及玩具安全要求的相关条款，以及日本进出口玩具监管情况。与会双方就玩具技术法规和标准的差异性及监督管理措施等双方关注的问题进行了深入的讨论。

据深圳检验检疫局的介绍，金融危机爆发后，出口美国和欧洲市场的玩具总量急剧下降，而出口日本市场的玩具总量不但没降，反而有小幅上升。因此，中国企业了解日方玩具安全监管体系至关重要。中方表示，希望本次会谈能对促进玩具安全起到积极作用，并希望今后能有更多的交流，共同致力于促进玩具标准国际化。

会后，日方代表团一行参观了深圳检验检疫局玩具检测技术中心及深圳出口玩具生产企业，日方代表对中国政府实验室的专业资质、人力资源和设备配置及检测能力给予高度评价，对深圳出口玩具生产企业的质量安全意识及品质控制能力大加赞赏。

CPSC：邻苯二甲酸盐禁令没有追溯效力

11月17日，美国消费品安全委员(简称CPSC)对外宣布，将不再强迫“消费品安全修正案”(简称CPSIA)中关于邻苯二甲酸盐相关规定的可追溯效力问题。但是，CPSC会继续加大新法案的实施力度，对于2009年2月10日在市场上销售的所有玩具，采取严格的铅含量标准限制。

针对邻苯二甲酸盐的问题，CPSC专家Falvey认为，其监管难度显然要比铅难得多。就国会颁布的邻苯二甲酸盐的标准，在执行过程中，发现标准可追溯性概念模糊。所以，CPSIA新的邻苯二甲酸盐标准生效后，只在产品生产中采用。

Falvey强调，新法案中铅标准可追溯性的强制问题将针对2009年2月10日上市的所有玩具。她说，对于那些明年2月还未售出的库存产品而言，给企业带来的潜在经济压力将是不言而喻的。但是，国会规定儿童产品一旦不符合新的铅含量限制就要按2009年2月10日实施的联邦有害物质法案(Federal Hazardous Substances Act)中“被禁止的有害物质”处置，一旦发现上述被禁止的有害物质被销售、公开让售、产品待售、商业性散发／分销、或进口到美国市场均被视为违法行为。

鉴于此，CPSC信守其9月2日宣布的玩具产品中的铅含量如超过CPSIA设定的上线的话，不能在2009年2月10日以后上市。

美国玩具工业协会于当天将Falvey的意见通知所有的会员单位，以引起大家重视。