质监工作要点范文精选

2011年全县质监系统法制工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以全面建设“法治质监”为目标，牢固树立“依法行政是质监工作生命线”的意识，紧紧围绕局中心工作，严格落实行政执法责任制，全面推进“法治质监”建设，促进全县质监系统依法行政水平再上新的台阶。

一、以“法治质监”建设为目标，全面推进依法行政工作

1、成立领导机构。成立由局长挂帅，分管领导具体负责，各业务科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，把建设“法治质监”的具体工作方案纳入年度工作安排中，并对工作方案的实施情况进行年度检查考核，切实加强建设“法治质监”的领导。此外，召开“法治质监”建设动员大会，全面部署“法治质监”建设，确保有目标、有计划、有重点的推进工作。

2、制定实施意见。研究制定“法治质监”实施意见，以提高全局依法行政的意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法行为、规范行政权力运行等为主要内容，做到目标明确、重点突出、措施得力、责任落实。

3、强化队伍建设。以“法治质监”建设为契机，进一步配强机构，配好人员，明确法制工作专兼职人员。切实履行法制机构在“法治质监”建设中的统筹规划、督促指导、检查考核、政策研究、情况交流等职责，努力提高法制工作的质量和水平。通过参加全市系统法制人员学习交流研讨会、法院庭审旁听、省局法制业务骨干培训等形式，进一步提升法制人员的能力素质，夯实“法治质监”建设基础。

二、围绕“法治质监”建设，切实提高普法工作有效性

4、做好“六五”普法工作。今年是“六五”普法的开局之年，要围绕中心，做好“六五”普法规划。要建立和完善法律知识学习培训制度。领导干部要带头学法，坚持集体学法制度、领导干部依法行政专题研讨制度、领导干部法制讲座等制度，切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。要全面落实工作人员特别是执法人员学法制度，及时组织有关新法律法规的专题培训。要把培训情况、学习成绩与公务员考核工作以及行政执法人员执法责任制评议考核工作相结合，作为考核内容和任职晋升的依据之一。

5、开展法制宣传活动。要进一步加强对推进依法行政工作的舆论宣传。精心组织开展“3.15消费者权益保护日”、“12.4全国法制宣传日”、“质量月”等普法宣传活动，使全社会支持法治质监建设，形成良好的社会舆论环境。要以各类生产企业、特别是特种设备、食品以及重点产品生产企业为重点，切实抓好“六五”普法工作，深入开展“法律六进”活动，努力营造企业和社会学法、知法、守法的良好氛围。同时，加强法制信息宣传工作，按要求及时报送相关法制信息。

2012年，计量工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真落实全市质监工作会议和全省计量工作会议精神，努力实践科学监管，紧紧围绕“扎实开展民生计量、能源计量、环境计量、诚信计量、工程计量建设”的监督和管理，确保食品和特种设备两个安全，解放思想，大胆开拓进取，夯实计量基础，进一步发挥计量工作对推动全市产业结构优化调整及民生建设的重要基础性作用，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、加强民生领域计量监管，营造和谐的计量秩序

加强对民生计量制造、销售、使用及修理环节的监管，确保各领域民生计量器具受检率全覆盖；继续开展民生计量“四进”活动，初步建立符合我市实际的民生计量工作长效机制，为群众营造一个准确、可靠的计量环境。

1、加大计量执法力度。以强检计量管理系统为依托，对使用未经强检合格计量器具的单位和个人、超期或超范围生产计量器具的单位依法进行查处；对故意破坏计量器具准确度及缺斤少两欺诈消费者、无证生产计量器具等计量违法行为，依法进行严厉打击；不断提高涉及计量行为生产经营单位的主体意识、行业协会的自律意识，以及行业主管部门的监管意识。

2、认真做好电能表、水表、燃气表、热量表等民用“四表”安装使用前的首次强制检定工作。认真贯彻落实国家质检总局《关于对民用四表进行强制检定的通知》精神，保证建设单位安装的“四表”计量性能准确可靠。按照省局对强制检定电能表计量监管的要求，做好对供电部门使用的强制检定电能表的监督管理。加强对房地产、物业管理部门所辖的“四表”和农村电能表的依法监督管理，保证公平交易，避免因计量失准而引起的纠纷，维护国家、集体和消费者的合法权益。

3、以贯彻落实《省加油机防欺骗功能启动工作方案》及市《关于启动加油机防欺功能及检定工作的通知》为契机，全面启动以解决不法加油站利用高科技手段作弊行为，各加油站于2012年6月底前完成对加油机防欺骗功能的初始化。加大对加油站的监管力度，完善对加油站的长效监管机制，保证加油机的受检率和合格率，保障消费者的利益。

4、强化衡器监管。按照市质监局部署，开展全市衡器制造、销售、使用及修理环节专项整治行动；进一步加大对集贸市场的整治力度，积极推行对集贸市场使用的计量器具实行“三统一”、“三落实”、“一监管”的管理模式，即：统一配备、统一管理、统一检定；落实责任人、落实检定关系、落实周期检定；定期监督检查。

5、建立健全眼镜店“配、验、检、保、监”长效计量监管机制。各眼镜店按照规程要求，到期到计量所申请周期检定。稽查大队加强对眼镜店在用验光配镜用强检计量器具进行监督检查，保证在用计量器具按期检定；对未办理生产许可证的眼镜店进行查处，确保眼镜店守法经营，保障消费者的身心健康。

2013年质监工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议、国务院常务会议、总局、省局、市局工作会议精神，以宣贯《质量发展纲要》为总揽，坚定不移地落实“十二字”方针，牢牢把握“加速融城突破，推进绿色发展，实现在成渝经济区快速崛起”工作目标，按照“管理强基础、服务促发展、监管惠民生”工作思路，不断完善监管机制，创新工作举措，全面提高我区产品质量和食品安全、特种设备安全水平，大力弘扬“创新、实干、争先、包容”的精神，务实工作，奋勇争先，为产业提升、建设和谐作出新贡献。

一、持续深入抓质量，着力提升质量总体水平

1、抓好宣传推广。把《质量发展纲要》作为推动工作的总方向，找准质监工作的切入点、着力点和突破口，以宣贯《纲要》、《关于全面推进“质量兴区”战略的意见》为抓手，协调政府，联合部门，发动企业和群众，把《纲要》意义和内容解读好、宣传好，动员全社会力量，综合运用各种手段抓质量。

2、实施两个试点“三步走”战略，全面铺开“质量监管、质量提升”示范试点活动，推动政府对“质量监管、质量提升”示范试点企业进行表彰，并按“三步走”工作规划，完成规模以上企业的质量监管、质量提升活动，促进我区产品质量水平、监管能力有新提高。

3、扎实开展质量监督抽查及后处理工作，对行业性、普遍性的质量问题召开质量改进分析会，每半年组织一次产品质量合格率统计分析，撰写《产品质量分析报告》呈送区委区政府。

4、开展首届“区长质量奖”评定，牵头组织评定“区长质量奖”企业2—3家，落实奖励政策。积极开展“市长质量奖”和第十一届省名牌产品企业的培育指导工作。

5、助推企业提升质量管理水平，新帮助引导2—3家企业开展质量管理体系认证工作，新组织开展企业质量管理人员培训2次，推动校企、校所（科）合作，帮助企业培训急需的质量检验、质量工程师、特种设备作业人员等管理和操作员队伍。

二、守住底线保安全，着力有效监管

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是全面深化各项改革、推进质监事业科学发展的关键一年，做好今年的质监工作意义重大。今年全县质监工作的总体要求是：以党的十和十八届二中、三中全会精神为指引，全面贯彻落实省、市局和县委、县政府的部署要求，坚持维护经济秩序、服务经济发展，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质监，进一步提升质量发展水平，为我县实现“发展至上，富民为先，提前全面建成小康社会”目标作出质监部门应有的贡献。

今年县质监工作的总体思路是：

（一）突出一个主题：大力推进质量兴县。

（二）确保两大安全：食品生产加工环节安全和特种设备安全。

（三）实施三大工程：标准化工程、计量工程、名牌产品工程。

（四）推进四项建设：加强大质量建设、技术机构建设、行风作风建设、班子和队伍建设。

为更好地使质监工作服务全县经济社会发展大局，今年全县质监工作要继续按照“质量是基础，安全是底线”的要求，主要任务和措施是：“四个深入，四个进一步”。

一、深入抓质量，进一步夯实发展至上的质量基础

2014年，全州质监系统法制工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合质监工作实际，按照体制改革的新要求，围绕“依法治省”的基本思路和总体目标，突出抓好“四个方面工作”（行政权力网上运行工作、行政审批制度改革工作、规范检验检测行为工作、深化法治质监建设工作)，深化落实“两项责任”（落实依法行政工作责任，落实依法治省工作责任），通过强化法治基础、完善工作机制、规范法制队伍、培育法制文化等具体举措，实现“三个全面提升”(运用法治思维和法治方式来解决问题的意识和能力全面提升、行政执法人员整体素质全面提升、质监部门执法形象全面提升)，努力完成以“有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果”为基本要素的“法治质监”建设目标。

一、围绕依法行政中心工作抓落实，完善工作机制

（一）进一步建立健全依法决策机制。健全依法科学民主的行政决策机制，建立健全重大行政决策规则和程序，明确决策范围、权限，把专家论证、公众参与、民主协商、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，将决策行为置于法治框架内。积极推行“民主决策，法制先行”理念，全面落实政府法律顾问制度，把聘请的律师作为部门依法行政的法律顾问用实用好，在对涉及老百姓生命安全的工业产品和特种设备安全事故处置、涉嫌刑事移送、与有关部门之间执法协调等事项的处理中，法制机构应当提前介入，在部门集体审议时，法律顾问要列席会议。

（二）积极应对管理体制调整对法制工作的挑战。与质监部门工作相关、现行有效的法律法规，很大一部分是近十年来依据垂管特色制定的。一旦管理体制调整到位，必然有一部分法律法规，特别是总局的规章、规范性文件需要废止、修改。法制工作要及时适应、掌握体制改革带来的法律法规的新变化，确保为领导决策提供切实可靠的法律服务。

（三）深入开展行政指导工作。行政指导是质监部门服务地方经济发展的有效手段。各局要结合行政执法回访制度的实施，通过建议、辅导、提醒、劝导、示范、信息披露等方式，着重抓好质量提升、品牌培育等服务类行政指导和稽查建议等告诫类行政指导工作，注重由指导企业向指导行业转变，实现质监部门维护市场经济秩序的行政目的。

二、围绕依法行政重点工作抓落实，强化监督指导，规范执法行为

（一）完善执法监督机制。贯彻落实两法衔接、行政处罚裁量基准等执法监督相关制度，规范执法行为，提升执法效果。进一步完善、细化行政处罚案件审理程序、案审议事规则及案审委员职责等相关制度，切实发挥案审会最终把关作用。加强行政处罚的个案指导，提高对行政处罚监督的有效性，重点关注证据形式、两法衔接、处罚后处理、罚没物资管理等履职风险高发环节。通过召开行政执法案卷交叉检查、案卷评审等活动，加强对案卷制作、归档工作的检查和指导。

（二）开展行政权力网上公开运行工作。按州政府要求开展行政权力网上公开运行工作，做到行政权力事项公开、行政权力运行透明，行政监管实时到位。积极推动行政处罚案件依法公开。各局要配合当地政府完成行政权力清理工作，依法公开权利清单和运行程序，及时修改和完善行政权力数据库。

2014年全市质量管理与监督工作的总体要求是：全面贯彻落实省、市质监工作会议精神，以质量强市为主线，以争创全国质量强市示范城市为总抓手，做好质量工作的履职创新、服务创新、监管创新，推进质量强市建设工作深入开展，促进经济社会又好又快发展。

一、争创质量强市示范城市，加快强市建设步伐

1、积极做好各项争创工作。发挥争创牵头部门作用，做好主题答辩和分答辩材料以及城市宣传影像资料的准备工作；积极联系相关部门，组织召开预验收部门联席会议，落实部门分工，细化目标任务；加强质量强市宣传工作,依托日报、晚报、网络等宣传媒体，开展“城市质量精神”征集,通过报刊、电视、电台、网络等媒体宣传城市质量精神的价值取向、目标追求，提升全社会对质量强市的知晓度。

2．组织实施质量强市绩效考核。按照质量强省绩效考核管理办法的要求，做出特色，确保顺利通过省政府年度考核。进一步完善全市质量强市绩效考核体系，修订《市质量强市工作目标考核细则》，签订各地年度质量强市工作目标责任状，年底前组织年度考核。

3、加强质量强县（市、区）示范单位建设工作。根据省质量强县（市、区）指导意见，动员县（市、区）开展质量强县（市、区）建设，开展具有各地特色的质量强县（市、区）活动。

4、开展强企、强业达标活动。制定我市强企、强业达标实施意见，全面贯彻市《质量强企建设标准》、《质量强业建设标准》，今年全市50%以上的规上工业企业达到标准要求，各县（市、区）至少要有一个行业达到标准要求，各县(市、区)要加大质量强企、质量强业推进实施力度，要培育质量强企、质量强业的示范先导区。

5、大力推广卓越绩效模式。完善《市长质量奖管理办法》，年内评审出1-2家市长质量奖，发挥市长质量奖获奖企业的标杆带动作用，鼓励企业争创各级质量奖。

6、加大名牌培育力度。围绕促进新兴产业、先进制造业、现代服务业发展，培育争创各级名牌，力争全市新增省名牌20个以上；力争在不同产业培育一批区域名牌，促进名牌产品由点向块发展；完善市名牌评价标准，今年全市市名牌新增60个左右；组织专家开展名牌对经济贡献率课题研究，形成名牌对经济发展贡献分析报告。

质监站的建立是为了更好的执行质量监督，一个合理的监理工作程序不但对项目监理机构工作的规范化、程序化、制度化有利，而且还对建设单位、施工单位及其他相关单位与监理单位之间工作的配合与协调起着重要作用，只有做好监理工作才能有效地提高建设工程的监理工作质量。本文具体从目前工程监理的主要问题，以及针对目前的一些监理企业在建设过程中的不规范行为提出相应的措施这两方面来进行叙述的。

目前工程监理的主要问题：

1）建设监理市场行为不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照、业主自行监理只给监理企业上交一定管理费，允许其他单位或个人以本单位的名义承接监理业务的，以他人名义承接监理业务或以其他方式弄虚作假骗取中标的，转让工程监理业务的，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

2）监理队伍总体素质不高。监理队伍总体素质还不高主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。

3）不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题。许多监理单位在降低监理收费的条件下取得监理业务，在实际的项目监理中，减少人员或聘用一些没有岗位证书的监理人员、减少设备配备以节约开支，使项目监理现场监理人员不配套、水平不高等现象屡见不鲜。

针对当前监理企业在建设过程中的不规范行为，从近年来对工程项目的监督工作中取得的经验，觉得应做好以下几方面的工作。

1. 监督机构在工程开工时，对工程项目监理单位的资质、工程项目监理机构的组成和人员资格情况进行严格审查

1）根据《建筑工程质量管理条例》规定，工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。开工前，应对监理单位的资质情况进行认真的审查，核查各工程项目监理企业是否在规定的工程类别范围内承担监理业务。

【摘要】对于建筑项目施工单位来说，质监站的建立能够帮助其进行制度管理，以更加规范的模式来完成质量监督管理，从而保证监管机构、施工单位之间的协调配合，从根本上提高项目工程的施工质量。本文主要针对当前质监站在监督管理过程中存在的问题及不规范行为进行总结分析，并对其进行相关措施的研究。

【关键词】质监站；监理工作；监督

质监站工作的严格化及规范化是保证工程施工质量的有效途径，在日常的监督过程中，要做好各个部门之间的沟通及协调工作，同时保证好工程任务的顺利完成是进行监督管理工作的重要前提，所以要根据当前工程监理过程中存在的主要问题进行分析，以保证后续工作的有效开展。

一、质监站对监理工作的重要性

1、能够增强监理工作部门员工的监督意识

监督工作要想顺利展开，主要靠各个工作部门及工作人员的高度自觉性。现阶段质监站的各个工作部门在进行监督工作时要做到以大局为重、考虑要周全细致，从而使得监督工作能够真正的发挥其应有的作用，从而激发工作人员的积极性。所以质监站在日常的工作过程中能够增强工作人员的监督管理意识，使其在工作过程中能够更好地约束自身的行为。

2、有助于规范监理工作的市场行为

当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照、业主自行监理只给监理企业上交一定管理费，允许其他单位或个人以本单位的名义承接监理业务的，以他人名义承接监理业务或以其他方式弄虚作假骗取中标的，转让工程监理业务的，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。设立质监站有助于对行业及市场行为进行规范，从而优化监督管理的效果及工作环境，对造成的不良风气进行抵制，从而保证了市场行为的合法化。

2013年，质监局标准化工作按照省、市局部署和县委、县政府的要求，紧紧围绕的产业发展战略，积极发挥技术标准在经济发展中的作用，以“支撑企业自主创新、体现创造、适应国际化和提高效率”为核心，以技术标准研制为重点内容，坚持“政府引导、质监推动、社会参与、企业为主体”的原则，调动社会各方积极参与推进产品技术标准战略，加快产业结构升级，全面提高我县科技和经济整体实力。

一、完善企业标准化体系，创建标准化良好行为企业

1、发挥标准化协会、技术机构专业技术支撑的服务作用，围绕企业创建“标准化良好行为”工作，指导企业开展标准化体系自我评价，完善标准化体系文件，促进企业做好创建标准化良好行为基础性工作。各分局要掌握本地区规模以上企业底数，引导企业建立较完善的企业标准化体系，建立健全食品、鸭业系列产品、盐化工、煤化工、农副产品标准体系，力争2013年前，我县五大支柱产业均建立较完善的企业标准化体系。

2、对已列入省局“标准化良好行为企业”试点尚未申请确认的试点企业，分局、科共同帮促试点企业按照GB/T19273-2003的规定，企业自评，对有条件的企业，请市局审查后，及时报省局申请确认。

3、大力培育企业标准化专业人才。配合省、市局组织规模以上企业重点是省标准化良好行为试点企业标准化人员参加省局下半年举办的“企业标准化体系”培训班，参加市局组织的中小企业“如何开展企业标准化工作”培训班。加强对标准化良好行为工作骨干人员的培训，从标准化基础性工作开始加强指导和帮助企业建立体系。

二、大力推进采标工作，提高企业产品竞争力

4、按照省、市局的部署，突出对中小型企业采标的引导，组织企业标准化专业技术人员积极参加省局上半年组织的苏北片中小企业采标辅导。

5、推进“一地一品”采标，对具备条件的企业及时为其采标，带动区域性采标的长足发展，确保采标数增加20%以上，为顺畅产品出口提供保障。

一、完善机制，构建标准化工作的支撑

1．构建工作新机制。根据质监行政管理体制调整需要，积极探索标准化体制调整的工作思路，加强制度设计和机制创新，保持标准化工作的连续性、协调性。

2．推动联席会议召开。认真履行政府标准化战略领导小组办公室的职责，积极推动标准化战略领导小组成员会议的召开。探讨和研究本地区实施标准化战略的重点、难点问题，提出和决策实施标准化战略的政策和方法，进而加强标准化与科技、经济和社会发展政策等方面的有效衔接。

3．搭建部门合作平台。继续加强与有关部门的协调沟通，充分发挥各部门专业和管理优势，共同加强推动标准化工作，着力完善标准化工作横向联合、协同推进的工作机制。

4．努力推动政策文件的出台。积极关注政府对标准化工作的新部署和新要求，并主动向政府建议献策，将标准化工作纳入到当地经济社会建设中去，让政府接纳标准化，关注标准化，支持标准化工作，推动政府对标准化工作政策措施的出台。

二、夯实基础，完善标准化工作的体系

5．抓好标准普查工作。为巩固消灭无标生产的成果，各县(市、区)要认真开展企业产品标准的普查建档工作，通过标准化信息管理平台建设，实现标准化信息动态管理和实时信息交流，达到加强全市标准化业务信息内部管理，提高标准化工作效率。

6．强化标准化公共服务。按照政府推动、市场运作、社会参与的原则，完善标准化公共服务体系。加强对标准化工作的服务工作，积极发挥标准化研究机构、各行业协会的作用，了解各地标准化工作的需求，及时提供标准化服务。