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摘　要：为适应中国高素质人才培养模式创新和思想政治理论课教学改革的需要，我们把“形势与政策”教学的多个维度运用系统论理论分解为多个要素，并突出要素之间的“有机关联性”，达到了学生参与维、基础理论维、科技知识维、应用实践维、发现创新维等多维度的协调统一，实现了由单维度到多维度的过渡，形成了多维度立体教学的创新模式。

关键词：“形势与政策”；多维度；教学模式

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）21-0272-02

21世纪的中国高等教育发生一系列的深刻变化：第一，素质教育取代应试教育而成为教育的主旋律，开拓意识、拼搏精神、应变能力、综合能力、创新能力成为素质教育的主要内容；第二，教学内容更趋综合化、现代化、多样化、系统化，新的知识不断充实到教学中来，同时，各学科间的交叉渗透趋势也更为显著；第三，教学方式的多样性、先进性特征更为突出；第四，学生将彻底改变被动学习的局面，而成为教与学的主体。在这样的条件下，“形势与政策”的教学，除了使学生掌握其基础知识外，更重要的是在教学过程中，培养学生的适应形势变化、创造性地开展工作、综合运用知识以及进行再创造的能力。

针对新形势的需要和旧的教学模式的种种弊端，我们在“形势与政策”课教学中，运用现代认识论、系统论、教育学等理论工具，以提高教学质量和效率为目标，从改革教学方法和教学内容着手，通过近几年“形势与政策”教学的改革与探索，逐步建立并正在形成以系统论为指导的“多维立体教学模式系统”。我们把“形势与政策”教学的多个维度运用系统论理论分解为多个要素，并突出要素之间的“有机关联性”，达到了学生参与维、基础理论维、科技知识维、应用实践维、发现创新维等多维度的协调统一，实现了由单维度到多维度的过渡，形成了多维度立体教学的创新模式。这一教学模式突出了教学过程中的师生互动；体现了“教师教”与“学生学”的和谐统一；实现了传授知识与培养能力有机统一；显示了促进学生个性全面发展的特色，即注重学生学习方法、思维方式的培养，逐步由重教向重学、重用、重行过渡，实现“以业为志，由技入道，转识为智，化性为德”的目的。

在多年的“形势与政策”教学实践中，我们形成的“多维立体教学模式系统”，主要包括以下内容：

1.学生参与维度要素。学生参与维度要素是指在整个教学过程中把学生放在主体地位，改变以往的传统教育思想和教学模式，改变“注入时”、“一言堂”、“教条式”等陈旧教学方法。把教学方法改革作为教学改革的先导，把学生由单一的客体变为主客体的统一体，实施了一系列有针对性的新的教学方法，诸如“专题辩论法”、“自讲互评法”、“演讲法”，通过课下多次举办“形势与政策”论坛，“形势与政策”、“沙龙”，重点把启发引导学生参与和平等讨论相结合。其目的在于变学生的被动学习为主动参与，调动学生学习的积极性，增强学生学习的兴趣、自学能力和参与意识。我们还把“形势与政策”论坛，“形势与政策”、“沙龙”中有代表性的论题提升到课堂上: 2007年10月，艺术系去甘肃写生实习的学生与陕西籍的两名同学在学校大礼堂做学生报告《水的故事》，各系通过电视直播组织收看，报告播出后，直接的效果是学校“长流水”、“长明灯”现象几乎杜绝了。高校学生来自不同的地域，来自不同的家庭，让学生根据身边的故事讲身边的感受，在交流中理解社会的变革，从矛盾中体会时代的发展和变迁，在了解中增进同学们的感情。

2.基础理论维度要素。“形势与政策”基础理论知识是学生掌握“形势与政策”精髓的基础所在，是掌握“形势与政策”世界观、方法论的基础，该维度要素主要是把 “形势与政策”课的基础概念和原理、基本内容和规律、基本方面和实质、基本观点和意义等一系列的理论问题，讲清、讲准、讲透、讲新、讲活；同时，不断在教学过程中加强对学生掌握基础理论的训练，用现实的具体的案例说明基础理论的科学性、合理性及实践意义，其目的在于实现学生对基础理论的认真学习、准确地理解、系统地领会、完整地掌握。形势与政策融合多门学科又侧重政策教育，我们在设计教学专题时，充分考虑学生的学科知识结构，不同年级专题报告的教学内容、教学侧重点、教学深度各有不同，帮助学生在已有的学习基础上提升认识和理解。一年级，配合《思想道德修养和法律基础》课，我们开设介绍家乡和家乡新变化的课程，在帮助学生在增加了解的基础上认识我们国家各地的发展变化；三年级，我们把国家的经济发展形势和学生就业形势联系起来，聘请企业人士为学生作报告，受到普遍的欢迎。

摘 要 “形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分。然而，其长久以来都没有被纳入到系统教学单位归口管理，所以，其教学质量标准参差不齐，而且出现了程式化、教条化、功利化的倾向，这直接影响了高校思想政治理论课的系统性、严肃性和规范性，并间接冲击大学生思想政治教育的实效性。针对高校“形势与政策”课教学过程中存在的问题进行剖析并提出针对性的解决方法已经成为具有重要现实意义的论题。

关键词 “形势与政策”课 问题 对策

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2017.02.040

Abstract The course of "Situation and Policy" is an important part of Ideological and political theory course in Colleges and universities. However， it has long not been incorporated into the unit teaching system of centralized management， therefore， the uneven teaching quality standard， and the tendency of stylized， dogmatic and utilitarian， which directly affects the system of Ideological and political theory course serious and normative， effectiveness and the indirect impact of college students' ideological political education. Aiming at the problems existing in the course of "Situation and Policy" in Colleges and universities， this paper analyzes the problems and puts forward the corresponding solutions.

Keywords “Situation and Policy”； problem； countermeasures

对于高校形势与政策课的定位，2004 年、教育部以《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》 文件给予了明确：“形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”①然而，鉴于形势与政策的特殊性，教学过程中却出现了很多的值得关注的问题。

1 “形势与政策”课程教学过程中的问题

1.1 课程设计缺乏灵活性、趋于程式化

[摘要]形势与政策课是一门政策性、实效性、针对性较强的思想政治理论课,是加强和改进大学生思想政治教育工作的主阵地。目前,形势与政策教育课的思想政治教育价值与功能没有得到较好发挥,主要是课程定位不准、教学方式单一、学生认识模糊等原因所致。要上好形势政策课,就要结合大学生的心理特征和思想实际,把握处理好“鲜活感”“厚重感”和“实在感”,注意教学的“目的性”“实践性”和“多样性”,将形势与政策教育和大学生综合素质教育有机结合起来。

[关键词]形势与政策课 现状 对策

[作者简介]高术刚(1964- ),男,河北安国人,河北大学基础医学院,高级政工师,研究方向为大学生思想政治教育;叶红(1983- ),女,河北张家口人,河北大学基础医学院,讲师,研究方向为大学生思想政治教育。(河北 保定 071000)

[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)30-0141-01

形势与政策课是一门政策性、实效性、针对性较强的思想政治理论课。高校开设形势与政策课,就是培养大学生分析形势与政策的能力,形成正确的世界观和方法论。大学生思维活跃、接受新生事物迅速,他们的思想行动和行为方式带有鲜明的时代烙印,他们对形势与政策课的要求,除了教学内容要反映时政信息、解读时政热点、引导正确思考人生外,在教学手段、教学方式、教学技术等方面也有较多期待。但是,当前形势与政策课的现状远远不能满足学生的要求。

一、形势与政策课的现状

1.对形势与政策课的重视不够。大部分高校形势与政策课教学已在规范化、制度化发展过程中取得了一定成绩,成为大学生思想政治教育的重要内容和途径。但在实际操作中,部分高校对形势与政策课的教育目标和要求不落实,在教师队伍建设、经费投入、教学所需的场所和设备等方面,落实不到位,对课程缺乏长远规划,与形势政策教育的相关科研课题也难以得到支持。

2.教学内容针对性不够,实效性不强。形势与政策课的教育内容主要包括形势政策基本理论和基础知识教育、重大时事教育、社会热点问题剖析等,具体内容是根据形势发展而变化,这就决定了课程的教学内容是一个不断变化更新的动态体系。但由于教师认识不到位,讲授时不能面对时展和社会现实所呈现的热点、难点问题,不能帮助学生正确解决思想困惑和人生矛盾,缺少针对性、时效性,缺少师生互动,致使新鲜的教学内容讲起来枯燥无味,课堂氛围沉闷,缺乏感染力和吸引力,难以激发学生的学习兴趣,与大学生的期待相去甚远。

摘要：《形势与政策》课是高校德育的重要环节，针对目前存在的学生对形势政策教育认同感不强、形势政策教育实效性不甚理想等问题，高职院校应从完善组织架构、推进规范化制度化建设、优化教学模式等方面，强化形势与政策教育。

关键词：《形势与政策》；实效性；思想政治教育

中国分类号：G71　文献标识码：A

1、高职院校《形势与政策》课教学实效性缺失的表现

(1)一些高职生时常悲观、片面地看待社会形势。高职学生对政治理论学习的主动性与自觉性有较大差距。他们大都来自普通学校，受长期生活经历和成长环境的影响，部分学生对某些社会问题的认识有失偏颇。他们对社会风气、国内外政治等涉及国家、社会大环境的问题，则“不太关注”或“不能意识到”，认为这些问题的衡量尺度不确定、没有决定意义。造成他们时常悲观、片面的看待社会形势。

(2)部分高职生不善于正面理解党的政策。现在的高职学生大都是九十年代后出生、成长的，他们的生活环境是在改革开放和国民经济快速发展的时期。改革开放使得人们的思维方式、价值观念和生活态度都发生了变化，社会上也不可避免地滋生了许多不良倾向，例如拜金主义、享乐主义、利已主义。在现今价值取向多元化的社会里高职生们会感到茫然，甚至使得部分学生对党的政策方针产生怀疑。

(3)《形势与政策》课课堂秩序不够理想。就高职学生的学习心理笔者进行了问卷调查。经过对问卷整理分析，现今高职学生所拥有的较突出学习心理特征有：①渴求心理。大多数学生都希望、渴望能有一技之长，愿意多学习和吸收知识以适应现今激烈的人才竞争的需要。②实用心理。单凭主观印象认为学习的基础知识不够实用，对基本理论不感兴趣，更偏重于生产实际方面的学习，多要求老师传授实际工作中所能用到的知识与经验。③厌学心理。由于受社会价值观、分配不公、不正之风等因素的影响，部分高职生对学习产生厌烦情绪，认为读书无用。学习目的不正确。

2、高职院校《形势与政策》课教学实效性缺失的原因分析

内容摘要：本文回顾了国内学者有关海外投资金融支持研究现状，在此基础上试图将微观企业金融实力融入宏观金融支持分析中，一方面在理论上论证政府与金融部门对企业海外并购支持需求的必要性，另一方面将企业自身金融优势置于OIL框架下作为企业所有权优势的一部分，在政策性金融和商业性金融对企业的支持下与企业自身结合形成企业金融所有权优势，为海外并购研究提供理论分析框架。

关键词：海外并购 金融支持 金融所有权优势

在后金融危机中国企海外并购活动频繁时期，以往产业资本参与支持的海外并购已力不从心，迫切需要金融资本的加入来解决“资金瓶颈”问题，金融资本与产业资本的完美结合能更好的促进中国企业跨国并购顺利完成。在当前跨国并购已逐步替代绿地投资成为中国海外投资最主要形式的背景下，对于海外并购金融支持的专门研究已迫在眉睫。本文在理论上以微观企业分析和宏观金融支持相结合为视角分析中国企业海外并购金融支持问题，为海外并购研究提供理论分析框架。

海外投资金融支持理论研究回顾

国外学者有关海外投资金融支持的研究较少，主要有Gary C.Hufbauer, Rita M. Rodriguez（2001）《21世纪的美国进出口银行―一条新途径？》收录了美国进出口银行成立65周年的相关研究文章，主要介绍美国进出口银行的经营环境、对美国企业出口的支持作用及所面临的问题等。

国内学者对于海外投资与金融服务支持方面的研究主要包括两方面：

一方面是中国“走出去”战略框架下，将政策性金融服务支持与商业性金融支持相结合宏观总体把握金融服务对于海外投资的支持。严明（2005）在《海外投资金融支持―以中国企业为对象》第一次全面的阐述海外投资与金融服务支持问题，是国内第一部研究海外投资金融支持的专著。其研究主要有以下特点：研究对象比较广泛，其所研究的海外投资支持问题主要指“走出去”战略框架下的对外直接投资，包含了对出口、对外工程承包、绿地投资、海外并购等“走出去”内容的总体支持探讨；第一次建立了海外投资金融支持问题研究的理论基础，此专著理论上沿着钱纳里“双缺口”理论分析思路，在凯恩斯国民收入决定理论的框架下，建立海外投资金融支持需求分析模型，其突出的理论贡献弥补了以往此研究领域的理论空白；对有关概念和理论进行系统的分析和总结，并在此基础上进行海外投资及金融支持风险分析和手段分析，其涵盖内容全面深入；对中国企业海外投资金融支持现状分析客观全面，同时介绍了国外发展情况并予以中国借鉴，提出中国企业海外投资金融支持的发展与战略选择等。

另一方面是单纯从政策性金融服务的角度讨论其对于海外投资的支持。佟志广（1996）以中国进出口银行的业务实践探讨了政策性进出口金融支持功能。白钦先、徐爱田、欧建雄（2003）详细介绍了世界各国进出口政策性金融机构及管理体制并予以比较。虞瑾（2006）从理论论证和最小二乘法实证论证外汇管制放松、国内金融深化、政策性金融支持等三大政策量化指标推动企业对外直接投资的必要性和影响力，并提出完善中国企业对外直接投资金融政策支持体系的对策建议。黄人杰（2007）认为政策性资金的运用应当以间接模式为主，通过以少量的政策性资金带动巨量社会资金的杠杆效应，改变商业性机构和社会投资者的风险―收益分布，提出要进一步研究开发型金融和以市场化方式实现政策性目标的运营机制等问题。

［摘要］“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，该课程对于如何提高学生思想政治理论水平，督促学生实现人生目标具有重大的指导意义。然而在实际教学中存在着种种问题，比如学校重视不够、投入不足、教学内容不够系统等，本文针对这些实际教学中存在的问题，提出切实可行的建议，重点强调实现教学内容的系统化建设，致力于完善本课的教学质量，满足课程的教育培养目标。

［关键词］《形势与政策》教学 系统化

［中图分类号］G632［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）04-0209-01

目前我国处于全面建设社会主义和谐社会的过程中，面临着来自国内国际的挑战，加强对大学生的国情教育与形势政策教育，培养有知识、有思想、热爱社会主义并积极投身社会主义建设的骨干人才是新时期新形势下高校教育所追求的重要目标。但是，从总体上看，形势与政策的课程建设和发展还不够平衡，教学内容不够系统，教学模式比较单一等问题比较突出。这些问题对形势与政策课程的教学效果产生了不同程度的消极影响。

一、《形势与政策》教学存在的不足

（一）对《形势与政策》课的认识不足、重视不够

《形势与政策》课在高校的教学中具有一定的特殊性，因此很多高校并没有把它编入专业的教学计划中，也没有明确的课时量和规范的课程表，这就造成了教学时的随意性，并且多数院校并没有专门的教材，有的连资料都没有，学校对待课程的不重视直接给学生造成了这门课程可有可无的印象，严重影响了教学质量，除此以外，形势与政策的教学多是大课堂，人数较多，无法确保教学质量。

（二）教材建设落后，教学内容不系统

摘要：《形势与政策》课是思想政治教育的重要内容和途径，本文探讨有关《形势与政策》课程教育，分析该课程存在的问题．结合大学生实际，坚持认为以高质量的形势政策课加强学生思想政治教育，才能发挥其在在大学生思想政治教育中的作用。提出了构建《形势与政策》教学新模式的设想，从而提高教学实效性。

关键词：形势与政策 高校 思想政治教育

在我国高校中，《形势与政策》课程是思想政治教育的重要途径，根据教育部的要求，现在每所高校必须设置的必修课程，对学生加强形势与政策教育,有利于进一步抓好大学生思想政治教育工作。根据现各高校的《形势与政策》课程教学情况，还存在一些问题需要完善，以达到教学目的。

一、《形势与政策》教育教学模式主要存在的问题

这些年以来，各高校普遍开展了《形势与政策》的教学，并积极完善教学内容，加强教学实践改革，使《形势与政策》的教学走上正常的教学轨道。但经过调查研究发现，许多高校的《形势与政策》教育教学模式主要存在以下几个方面的问题。

(一)教学内容与教学要点不一致

《形势与政策》课最大的一个的特点是其时效性较强，教学要点教育部社政司定期印发，对各高校《形势与政策》课程教学内容进行指导，但是目前既没有具体的教学大纲又没有一个较好的教学目的、要求，所以教学计划、教学内容、课时安排等随意性较大，形势与政策相关教材不统一、教辅资料不规范，相关的教学参考资料订阅不足，显现出教材体系不健全，使得教师上课的内容的设置的随意性增大，随意自主安排讲一些自己比较熟悉的课程内容，而不去理会大学生关心的重大理论问题和现实热点问题。同时一些教师注重理论的教学，不能使学生和教师互动，导致学生对课程缺乏兴趣，难以达到教学效果。

(二)《形势与政策》课程教学方式单一，缺乏社会实践

摘要：在高等院校的思想政治教学中，《形势与政策》课程具有重要地位。加强对大学生的形势与政策教育，增强《形势与政策》课程教学的实效性，这是政府部门对高等院校思想政治理论教学提出的重点要求。在此，本文将从分析《形势与政策》课程的特点入手，有针对性地提出几点增强该课程教学实效性的策略。

关键词：《形势与政策》；课程教学；实效性

《形势与政策》课程是高校思想政治理论课的重要组成部分，其以马克思主义形势政策观为指导，具有独特特点，并在大学生思想政治教育中担负着重要使命，能够帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策等。然而，目前的高校《形势与政策》课程教学现状却不太乐观，教师未能充分发挥该课程特点，改进方法，提高高校《形势与政策》课程教学实效性。面对这种情况，我们要如何做才能提高该课程的教学实效性呢？

一、《形势与政策》课程的特点

（一）针对性

在信息化社会发展的环境中，高校学生的思想意识、价值观念等会受到多方面因素的影响，他们在接收新鲜事物的过程中会不可避免地受到不良思潮的冲击。为此，高等院校有必要在思想政治理论教学中开设一门具有针对性的课程——《形势与政策》。针对性是该课程的鲜明特点，一方面能引导学生形成正确的形势政策观，另一方面能培养学生的思辨、分析等各方面能力和素质。

（二）时效性

社会处于不断发展变化的状态，无论是国际政治形势还是国内政治形势都一直在变化发展，每一个国家都在根据本国的发展状况以及其他国家的发展势态来适时调整发展政策。因此，《形势与政策》的教学内容也需要根据我国的政治与经济动态来适时更新，教学内容应与现实发展相接轨，贴近现实生活，由此看来，《形势与政策》课程的又一特点就是具有时效性或动态性。

摘 要： 高校要加强形势与政策课程建设，在教学内容、教学目标、教学方法等方面不断改革，使形势与政策教育在大学生思想政治教育中真正发挥应有作用。

关键词： 形势与政策 教学目标 内容体系 主要任务

教育部《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政〔2004〕13号）指出，形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容，形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负重要使命，发挥不可替代的重要作用。

随着高校思想政治理论课课程设置的整合，形势与政策课的地位在高校中进一步凸显，各院校普遍将形势与政策课列入教学计划，以开设常规性课程或者进行专题讲座等形式进行教学，对大学生正确认识世情国情，正确理解党的路线、方针和政策，提高爱国主义和社会主义觉悟等发挥了重要作用。总的来看，由于认识不到位、课程定位不明确、运行机制不合理等原因，高校形势与政策教育实效性欠缺，教学效果与开设课程的初衷还存在较大差距，加强高校形势与政策课程建设，增强其实效性，有利于发挥形势与政策教育在学生思想政治教育工作中的促进作用。

一、高校“形势与政策”课的教学目标

（一）知识目标

使学生掌握和认识形势与政策问题的基本理论和基本知识，了解我国改革开放以来形成的一系列政策和中国特色社会主义建设进程中不断完善的政策体系，形成较为合理的知识结构。

（二）能力目标

摘 要：大学生形势与政策教育，是以大学生为教育对象，开展以政治、外交、经济、文化、军事等形势与党和国家的方针政策为主要内容的思想政治教育活动。 在新的历史条件下，必须正确把握形势与政策教育的课程地位与对大学生成长成才的重要作用，探究民办高校形势与政策课的现状，研究探索民办高校形势与政策课的新思路、新方法，以期促进大学生全面健康发展。

关键词：独立学院；形势与政策教育；大学生

开展形势与政策课是要培养大学生自觉运用马克思主义理论去完善自我，引导学生树立正确的世界观、价值观、人生观。、教育部在《进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教研社[2004]13号）指出：“形势与政策课是思想教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、培养责任感和大局观十分重要的途径。”

一、加强独立学院形势与政策课的重要性

形势与政策教育在大学生的思想政治教育中占据着重要的地位，发挥着重要的作用。在独立学院开展形势与政策的根本目的，在于引导学生认清形势，理解政策，确立正确的奋斗方向。具体如下：

一是把握形势，增强信念。大学生形势与政策教育地位日益凸显。放眼世界，国际风云变幻，各种社会思想不断涌现。我国正处于大发展、大变革时期，充满了机遇和挑战，社会现象千差万别，只靠大学生很难把握形势，辨别是非，去伪存真。民办高校形势与政策课能够帮助学生认清国内外形势，学会冷静、全面地看待社会热点、敏感话题，鉴定信念，端正人生态度。

二是认清国情，明确责任。当今时代，我国面临着严重的意识形态的侵蚀，敌对势力策反活动无孔不入，西方各种利用合法外衣实现政治目的的渗透增多，识别和应对的难度进一步加大。各种社会思想、社会势力犬牙交错，此消彼长。面对复杂的新形势，它用马克思理论武装学生，用中国化的成果引导学生，全面了解我国的国情、社情、民情，全面提高自身素质，明确自身所处历史方位与肩负的社会责任。

三是提高素质，自觉成才。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，他们思维活跃，反应灵敏，但稳定性差、易动摇、思辨能力较差。通过形势与政策教育的学习，一方面能引导大学生全面客观地看待形势变化，具备洞察形势科学分析的能力；另一方面是要帮助大学生形成高瞻性的目标，增强学生的社会责任感和历史责任感。最终是要大学生用自己所学原理理论为自我发展、自我成才服务。