职业健康工作要点范文精选

2021年职业健康工作总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中和五中全会精神，以持续推进尘肺病防治攻坚行动和落实职业健康保护行动为主线，完善职业健康治理体系，提升技术支撑能力和信息化建设水平,推进各项政策措施落地见效，为“十四五”开好局、起好步。

一、统筹推进企业疫情防控和职业健康监管

通过帮扶指导、培训教育、专项检查等方式，推动企事业单位强化风险防范意识，按照《全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等相关文件要求，深入排查风险隐患，严格落实防控责任和措施，防止聚集性疫情发生。

二、积极实施职业健康保护专项行动（2020-2030年）

普及职业健康知识，倡导健康工作方式，提升劳动者自我保护意识和职业健康素养，营造全社会重视职业健康的良好氛围；建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局；实现接触粉尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例明显下降。

三、切实做好“十四五”职业病防治规划编制

以“十三五”评估总结为基础，编制我区职业病防治“十四五”规划，明确规划目标、主要任务和保障措施，提高职业健康管理与服务水平，有效预防和控制职业病危害，保障劳动者职业健康，推进健康建设。

四、贯彻落实三个国家委令

为全面深入推进我区职业安全健康监管工作，按照国家安监总局和全市安全生产工作的统一部署，特制定本工作要点。

一、总体要求

以党的十和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕贯彻落实中华人民共和国《职业病防治法》、《市人民政府办公室关于加强职业安全健康监管工作的通知》、《市区人民政府办公室关于加强职业安全健康监管工作的通知》和《市区职业病防治三年计划的通知》，坚持当前与长远相结合，基础与重点并举，“强基层、打基础、抓重点、求巩固”，全面促进全区职业健康工作深入开展。

二、工作目标

以预防、控制和消除职业病危害、防治职业病为目的，保护劳动者健康及其相关权益，促进全区经济社会持续健康和谐发展。

三、工作重点

（一）加强职业安全健康宣传和教育培训。结合2014年我区“安全宣传教育培训年”的工作思路，“强宣教、提素质、防事故、保平安”，大力加强职业安全健康宣传和培训工作；一是要认真学习贯彻《职业病防治法》和国家安监总局“一个规定四个办法”，充分利用广播、电视和网络等宣传媒介，借助“职业病防治法宣传周”和6月“安全生产月”为平台，开展以“落实用人单位主体责任，防治职业病危害”为主题的宣传活动，在全社会营造有利于职业健康工作的良好氛围。二是积极组织一线安监干部参加上级职业健康专题业务培训，提升职业健康监管业务水平。三是在全区用人单位开展职业健康培训工作，用人单位主要负责人和职业健康管理人员经考试合格，取得《职业健康培训合格证》方可上岗。对职业病危害较重岗位的劳动者，必须进行专门的职业健康培训，考试合格后方可上岗作业。四是督促用人单位严格落实劳动者上岗前和在岗期间的职业健康培训制度，未经培训合格的不得从事接毒接害作业。五是把因变更工艺、技术、设备、材料或岗位调整，导致劳动者接触的职业病危害因素发生改变的从业人员同样纳入上岗前的职业健康培训对象。

（二）继续深入开展“职业卫生规范化管理企业”创建活动。按照《市安全生产监督管理局关于开展“创建职业卫生规范化管理企业”的通知》的要求，在职业病危害因素严重的行业继续全面开展创建工作。通过宣传发动、试点示范、培训指导、检查验收等工作的开展，指导帮扶用人单位规范制度建设、档案管理、培训教育、危害申报、警示告知、健康检查和检测评价等职业卫生基础管理工作，夯实职业卫生管理工作基础，提升防范群体性职业病危害事件的能力。2014年度，完成市下5家职业卫生规范化管理企业创建的工作任务。

为了解我区主要职业病危害分布、职业病危害接触人群、职业病发病人数分布和主要职业病病种及特点，研究职业病的发病规律，为国家制定职业病防治政策提供科学依据，根据卫生部等九部门联合下发的《关于开展职业健康状况调查工作的通知》和省卫生厅等十部门联合下发的《关于开展全省职业健康状况调查工作的通知》精神，制定本实施方案。

一、调查目标

通过实施职业健康状况调查，基本摸清我区主要行业职业病危害情况、职业病危害接触人群分布、职业病发病人数及主要职业病发病特点，研究职业病的发病规律，为制定我区职业病防治政策提供科学依据。

二、调查范围、内容与方法

（一）职业健康状况基本情况调查

1、调查对象和范围：年12月31日前在工商部门注册的区区域内所有存在职业病危害因素的企业。

2、调查内容：职业健康状况基本情况、各企业存在的主要职业病危害因素、作业工人接触职业病危害因素、职业健康检查、用人单位劳动合同和工伤保险参保情况以及职业卫生管理现状等。

3、调查方法：各镇、街道调查人员要进入辖区内每个企业对相关信息调查核实，开展职业状况调查工作。调查结束后，由区职业健康状况调查小组对调查结果进行复核，对发现的问题要及时复查，确认无误后，再由各镇、街道调查员将调查数据录入全国统一的程序软件。

我镇职业健康监管工作要以贯彻落实《职业病防治法》为主线，紧紧围绕“落实责任，深化宣传，强化监管，明确任务”16字工作方针开展工作，努力预防、控制和消除职业危害，全面推进职业健康监管工作。

一、总体思路

以粉尘和高毒物品职业危害治理专项行动为核心，以作业场所职业危害申报和职业危害因素检测为突破点，以职业健康宣传教育、制度建设和监督检查为抓手，落实责任，细化措施，努力完成县政府下达的各项目标任务。

二、目标任务

完成县政府下达的职业健康指标任务（职业危害申报、职业危害因素检测、职业健康管理机构建立、警示标识告知牌设置、法人负责人及管理人员职业健康培训、企业职工职业健康培训、企业职业健康制度建设、专项治理）和职业健康“三同时”监管及职业危害现状评价工作任务数。

三、工作内容及措施

（一）严格落实职业健康监管“两个”主体责任。今年，我镇将职业健康工作纳入年终目标考核，以考核来推进社区、村监管责任主体的落实。以强化执法来督促生产经营单位落实职业健康防治主体责任，要求企业做到职业健康监管机构、管理制度、危害因数申报、“两检”、职工健康监护档案、企业职工职业健康培训、危害警示标识、告知、劳动防护用品发放“八个落实”。

（二）深化职业危害专项治理工作。今年，要继续以专项治理为抓手，在粉尘和高毒物品职业危害严重的行业开展专项治理。各社区、村要认真对辖区内水泥制造、木制家具、化工、非煤矿山、印刷、机械加工企业进行清理，督促企业针对重点场所、重点工艺、重点环节和重点岗位的治理，督促企业在工程防护设施上有投入，采用先进工艺和设施，从本质上提升防护水平。

高等职业院校工科专业的学生，大多数毕业后均工作于生产施工一线，直接面对粉尘大、噪音强、振动剧烈、安全隐患多等职业危害较大的工作环境。但目前学生与专业相关的职业病防护等方面知识欠缺，职业健康与安全教育师资、教学资源严重匮乏，企业对职业健康与安全教育宣传不够，缺乏系统培训等，致使学校、企业以及学生在实习、就业等环节出现健康与安全方面的问题呈逐年上升趋势，严重威胁着他们的生命健康与安全。

1 我国职业安全健康管理的现状

据统计，我国约有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，职业病的累计数量、死亡数量和新增病人数量，我国都居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，因此造成的经济损失达800亿元，成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤。每年国际劳工组织（ILO）大会都有批评中国职业健康安全问题的言论，世界人权大会等组织也以此为借口攻击中国“忽视人权”。

2 高等职业院校工科专业实施职业健康安全教育的重要性

职业教育发达的国家已将职业安全健康教育作为职业教育的一个重要组成部分。我国近年来也对职业健康安全给予了高度重视，2010年8月，教育部提出了在部分职业院校中开展职业健康与安全教育试点工作。随着我国企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。按照职业院校“以就业为导向”和“工学结合”的教育原则，从源头上做起，将职业健康与安全教育关口前移到高职院校并有效实施，已成为当前职业教育中亟待解决的重要问题。

3 在高等职业院校开展职业安全健康教育的优势和必要性

职业教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识和技能的训练，是学生迈入职业生涯的启蒙和导引。在高等职业院校开展职业健康与安全教育有其显而易见的优势：

3.1能针对专业、职业和岗位进行职业健康安全教育。在高等职业院校，学生是按专业（职业）划分进行学习的，相同专业的学生集中在一起学习，为开展相应专业的职业健康与安全教育提供了方便。学生可以有针对性地学习相应专业，也就是未来相应职业的职业健康与安全的知识和技能，从而有针对性地获得相应职业和岗位的职业健康与安全知识和能力。

20__年全市职业安全健康工作要紧紧围绕“安全生产年”活动，坚持“预防为主，防治结合”的方针，重点抓好以下几方面工作：

一、健全组织机构，理顺监管职能

认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》和__*市人民政府《关于进一步加强全市安全生产工作的通知》精神，切实加强职业安全健康监督管理组织机构的建设，理顺职业安全健康监管职能。各旗县区安监局要尽快设立职业安全健康监管股室，至少配备2名专业监管人员，配置必要的监测、检验设备，迅速展开工作。加强与卫生、社保、工会等部门的沟通协作，密切联系、互通信息、相互支持、形成合力，加强对职业安全健康监管工作的领导。

二、全面开展职业安全健康情况调查摸底工作

为了全面掌握全市职业安全健康现状，做好职业安全健康监管工作，推动全市职业安全健康监管工作走上轨道，计划今年在全市进行职业安全健康基本情况的调查摸底、登记建档工作。调查摸底工作从3月份开始。由市局部署，旗县区安监局具体实施。

三、深入开展职业安全健康宣传教育培训工作

一是深入开展职业安全健康宣传教育活动。以全国“安全生产月”和“职业病防治法宣传周活动”为契机，采取媒体宣传、印发手册、定期举办讲座等多种形式，大力宣传职业安全健康法律法规和方针政策，提高社会各界对职业安全健康工作重要性的认识，在全市形成关心职业健康、重视职业健康的良好氛围。二是加强职业安全健康培训教育工作。择机举办安全监管部门职业安全健康监管人员的培训班，解决职业安全健康监管工作干什么、怎么干的问题；采取集中学习或到重点企业宣讲的形式，加强对企业负责人和相关管理人员的培训教育，提高企业职业安全健康主体责任意识；加强劳动者职业安全健康培训教育工作，努力提高劳动者的自我健康保护意识和维护自身权益意识。

四、积极开展职业卫生安全许可证发放准备和职业病危害申报工作

为进一步做好职业安全健康监管工作，切实预防和减少职业危害，改善作业环境，保障劳动者生命健康权益。按照全市安全生产工作会议以及《国家安全监管总局关于加强职业健康工作的指导意见》（安监总安健〔2011〕132号）要求，结合本县实际，特制订此方案。

一、工作目标

职业健康监管工作以贯彻落实新修订的《职业病防治法》为主线，坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理，综合治理；基本掌握全县职业健康现状，作业场所职业危害申报率累计达70%以上；全面完成市下达的作业场所职业危害现场检测任务；全县职业健康监管队伍培训率达90%以上，木质家具制造企业的主要负责人和职业健康管理人员职业健康培训率达90%以上，其他重点行业（领域）培训率达40%以上；职业卫生“三同时”工作全面启动；加大监管执法力度，督促用人单位进一步落实职业病防治工作的主体责任。

二、工作重点

（一）调整理顺职业健康监管体制机制。

按照新修订的《职业病防治法》和省安监局《关于尽快理顺职业卫生监管职能强化职业卫生监管工作的通知》（皖安监健〔2011〕201号）以及《关于调整职业卫生监管部门职责分工的通知》（亳编〔2012〕2号）的相关规定，统一调整理顺全县职业健康工作各部门的监管职责，形成责权匹配、上下衔接、运转有效的监管体制，建立职业健康监管部门联席协作机制，切实加强乡镇政府、有关部门和企业监管队伍建设，调整充实职业健康监管人员。

（二）扎实开展职业健康基本情况统计和职业危害申报。

一是扎实开展职业健康摸底统计工作。把摸底统计工作与职业危害申报工作结合起来，通过摸底统计，增加企业的申报数量提高企业的申报质量。到2012年7月底前，各乡镇、行业主管部门要摸清本乡镇、本部门所属生产经营单位职业危害基本情况，做到底数清、情况明，建立台账，并于7月底前把台帐报送安监局进行汇总；二是扎实开展职业危害申报工作。职业危害申报工作要坚持申报数量与申报质量并重的原则，12月底以前，各乡镇、行业主管部门要督促相关企业进行职业危害申报，规模以上企业申报率达90%，专项整治企业要100%申报。

2016年的职业健康监管工作，将以国家、省、市安全监管部门的监管重点为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等有关法律、法规、规章、标准，督促用人单位落实《用人单位职业病危害防治八条规定》主体责任。加强宣传教育培训，强化监督管理，强力推进职业病防治设施设备升级改造，紧扣检测申报和源头管理，进一步夯实职业卫生基础管理工作。结合我县实际，特拟定如下工作意见。

一、指导思想

以党的十八届四中、五中全会及、总理关于安全生产重要指示批示精神为指导，牢固树立安全发展、科学发展理念，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，进一步健全落实职业健康各项管理制度，有效减少和控制职业病危害，预防职业病危害事故发生。提高从业人员职业病危害防治意识，依法保护从业人员职业健康权益。

二、工作目标

（一）深化宣传教育培训。有关乡镇、县级有关部门要督促重点用人单位，从业人员职业健康知识教育培训率达90%以上，用人单位负责人、职业健康管理人员接受培训率达90%以上，职业健康管理人员配备率达80%以上。

（二）加强基础管理工作。用人单位要健全职业健康管理制度，落实职业健康“三检”工作，从业人员职业健康监护档案建档率达90%以上；依法督促用人单位开展职业卫生现状评价、职业病危害年度检测和申报，职业病危害重点用人单位检测率、申报率达90%以上。

（三）严防职业病危害事故。坚决杜绝较大以上工业生产急性职业危害中毒事故的发生。

三、工作措施

2014年上半年，职业卫生工作在市局的关心指导下，严格按照相关规定要求开展了各项工作，现将半年工作总结如下：

一、2014年度职业健康安全监管上半年工作总结

今年以来，职业卫生健康安全监管工作在市局的领导下，认真贯彻落实《职业病防治法》及全市职业健康安全监管工作会议精神，从建立健全职业健康监管体系入手，狠抓职业病防治法律法规的宣贯、职业危害申报、重点行业职业危害专项整治、职业卫生执法年、职业卫生基础台账建设等基础性工作，多措并举，扎实推进职业健康安全监管，主要做好了以下几方面工作。

（一）配备人员，强化领导。配备了专职职业卫生工作人员1名，落实了分管领导。同时，督促有职业危害的企业设置职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员，负责本单位的职业危害防治工作。2014年初，局领导召开了专题会议，对全年职业卫生工作进行了专题安排部署。

（二）深化宣传，提高意识。利用职业卫生宣传周、安全生产宣传月等活动，针对生产经营单位普遍对职业病防治工作重视不到位、认识不到位、工作不到位的实际情况，在深入企业开展职业卫生督查和宣传的同时，督促各工矿商贸开展了《职业病防治法》等法律法规的宣传。同时，配合市局举办的工贸行业、危险化学品、非煤矿山等职业危害较重企业负责人安全管理人员参加的职业卫生培训班。

（三）突出重点，强化职业危害治理。今年以来，安监局确定了商贸生产企业、非煤矿山、等为职业卫生工作重点行业，组织开展了专项督查。上半年共计检查企业20余家，发现各类职业卫生问题30余条，督查2家企业开展了职业卫生“三同时”工作，1家企业开展职业卫生现状评价。

（四）积极督促企业职业危害申报。今年上半年中，督促5余家企业正在填写职业危害申报表，预计在9月将完成网上申报。

（五）扎实开展职业卫生执法年活动。按照市局文件要求，安监局制定了执法年工作方案，并加强了对企业的监督检查。

一、加强组织领导，建立健全职业健康监管工作体系

各区、各部门和单位要充分认识加强职业健康监管工作的重要性，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会积极参与”的原则，强化工作职责，严格实施考核，真正把职业健康监管工作提上重要工作日程，切实抓好落实，做到有效控制职业危害。各有关部门和单位要各司其职、各负其责、密切配合，建立联合监管协调机制。

（一）完成职能划转。各区要把调整和理顺职业健康监管职能作为当前职业健康监管的重要工作，按照《中央编办关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中编办发〔〕104号）和《国家安监总局关于贯彻落实中编办〔〕104号文件精神加强职业卫生监管工作的通知》（安监总安健〔〕201号）精神，抓好职业健康监管“防、治、保”三个环节的工作，其中：职业危害防治工作由安全生产监督管理部门负责；职业病诊断治疗工作由卫生部门负责；职业病人社会保障工作由人力资源社会保障部门负责；劳动者职业健康合法权益的维护由工会组织负责。要加快职能划转进度，加大工作力度，抓紧将职业健康监管职责调整到位，形成责权匹配、运转有效的职业健康监管机制。

（二）健全监管机构。要根据职业健康监管工作的需要，切实加强市、区职业健康监管机构建设，确保各级安全生产监督管理部门职业健康监管有机构、管理有专人、工作有制度、执法有装备。

（三）加强部门联动。各级安全生产监督管理、卫生、人力资源社会保障等部门以及工会组织要加强协作与配合，建立联络员制度、定期例会制度、信息通报制度和联合执法制度，共同研究职业健康监管工作中的重大问题，开展经常性的检查、抽查和联合执法，构建职业健康监管工作的协调联动机制，形成监管工作合力，确保各项工作取得实效。

二、建立健全制度，落实用人单位主体责任

用人单位是职业危害防治工作的责任主体，要贯彻执行国家有关职业健康法律、法规，依法承担起保护劳动者职业健康的责任。为此，用人单位要建立健全以下5项制度。

（一）职业危害防治责任制度。要按照法律、法规要求设置或者指定职业健康管理机构、管理人员，明确职业危害防治职责，制定和实施本单位职业安全规章制度、职业危害岗位操作规程和职业危害事故防范措施，保障本单位职业安全经费投入，加强职业健康培训。