执行局工作要点范文精选

为认真贯彻科学发展观，全面落实上级工商行政管理工作会议精神，推动工商行政管理事业全面上水平，2012年全市工商行政管理工作的指导思想和总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以落实“四个统一”为主线，以推进“四个转变”、实现“四高目标”为重要保障，以开展“服务发展年”、“基层建设年”为主题，以“落实、创新、突破、发展”为基调，切实做到解放思想、更新观念、强化素质、增强责任、提升能力、履职到位，全力维护良好市场经济秩序，促进经济社会又好又快发展。

一、加大市场监管和行政执法力度，深入推进，切实维护良好市场经济秩序

1、进一步加强食品安全监管工作。持续抓好“五制一创建”工作机制落实，落实率达到100%，监督食品经营者依法建立并执行进货查验和进销货台账制度，在农产品市场全面推行“来源溯源制”，完善可追溯制度。在提高规范化管理水平的基础上，不断扩大食品经营示范店覆盖面，力争年内在每个行政村至少建设1家示范店，靠典型示范带动，使全市食品经营业户实现从“要我规范”到“我要规范”的转变。充分利用《特别规定》和《省消费者权益保护条例》查办不落实食品安全四项制度案件，同时注重办案质量，全年查办一批违法数额大的典型案件，提高问题食品查处制效能。培育食品安全五制一创建工作样板所，推广样板所的工作方法和工作标准，促进全局“五制一创建”工作水平的提升。深入推行《食品买卖合同》，力争年内在批发市场、大型宾馆等重点领域的推广应用率达到80%以上。要进一步转变思路，采取“上游把关、抓大促小、规范批发、方便零售”的办法，重点加大对食品批发环节的管理，鼓励、指导建立电子台帐，强化流通领域上游监控力度。要严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，切实规范食品经营行为。组织好集中检查，严厉打击经营有毒有害、假冒伪劣以及不合格食品等违法行为。大力推进商品质量和食品安全信息化网络体系建设，发挥检测车、检测箱等的作用，加强对食品安全检测结果的运用，切实搞好市场预警，提高应对突发事件能力。

2、进一步加强市场监督管理工作。全面实施商品交易市场信用分类监管制度，“四位一体网格化”市场监管模式推广实施率达到100%。督促指导已办理市场登记的主办单位补齐市场登记材料，对未办理市场登记的集贸市场，指导开办单位限期办理，对拒不办理的，及时向当地政府汇报，争取由政府牵头，组织经贸、公安等部门联合取缔。建立健全“两费”停征后市场管理工作机制，强化对市场开办单位的监管，及时纠正市场开办单位不履行服务职责的行为，严格督促其建立健全各项管理制度，防止出现“脱管市场”。抓好161处农资经营示范店的日常监管规范，并全面落实农资商品“两帐两票一卡一书一袋”制度，确保不出现重大农资产品质量事故。要切实做好高致病性禽流感防控工作，加大对禽类产品集中交易市场、城乡结合部集贸市场、发生疫情周边地区市场的巡查力度，全面实施活禽和禽类产品市场准入制度、“挂牌经营”管理制度，严防疫区禽类及其产品和病死禽类流入市场。

3、严厉打击传销违法活动。突出抓好对传销活动的从严打击和长效机制建设工作，继续强化领导协调机制和部门执法协作机制，依托打击传销规范直销信息系统，建立传销、非法直销违法人员、企业案件信息库和“黑名单”制度；进一步加大考核力度，深入推进“无传销社区”创建工作，努力争创“无传销市”。要在认真履行打传职责的基础上，加强与公安等部门的协作配合，确保执法人员人身安全。

4、深入治理商业贿赂。依据《反不正当竞争法》的规定，以查处商业贿赂为重点，推进公平交易执法办案管理系统建设，并与企业信用分类监管系统有机关联，将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销等群众反映强烈的热点难点领域拓宽，查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为。继续开展房地产行业和零售商、供应商交易行为两个专项治理，及时总结推广经验，研究解决问题，推动工作深入开展。上半年组织对大型零售企业实施普查，加强对垄断案件查办规律和方法的探索调研。

5、深入整顿规范广告市场秩序。继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，进一步加大监测力度，强化对广告环节的监管。要积极开展广告扶农、助农活动，开展种子、农药、化肥等农资广告的专项整治工作，有效遏制和查处损害消费者权益的违法广告，切实维护人民群众的利益。积极履行指导广告业发展的职能，加强对广告行业自律工作的指导，促进广告业健康发展。积极探索网络市场监管机制，对辖区经营性网站进行全面调查摸底，定期对经营性网站的广告信息进行检查，严厉打击网络经济中的违法行为，维护良好的网上交易秩序。

6、深入开展商标专用权保护。加强对各种品牌商品专卖店、店及批发零售市场和商标印制单位的检查监督，严厉查处使用假商标、假产品标识、仿冒他人商标等各类商标侵权案件，突出保护涉农商标、地理标志、驰名商标，对达到商标犯罪立案标准的及时移送司法机关追究刑事责任。在城区工商所推行“商标授权经营制度”，力争市局该项制度在我局试点，对大型超市重点商品实行商标查验备案制，推进商标监管的规范化。

一、工作要点

（一）深入推进“质检利剑”行动。重点抓好五个专项行动：一是深入开展农资专项打假行动。以化肥和农药为重点产品，重点打击化肥产品有效养分含量不足、虚假标识，无证生产化肥、农药以及在草甘膦制剂生产过程中以铵盐冒充异丙胺盐等违法行为。二是深入开展建材专项打假行动。以建筑用钢材、水泥、防水材料、墙体材料、装饰装修材料、木地板、采暖散热器为重点产品，重点查处无证生产、偷工减料、以次充好、以不合格品冒充合格品、甲醛等有毒有害物质释放量超标、假冒他人厂名厂址等违法行为。三是深入开展汽车及其配件产品专项整治行动。汽车以专用校车为重点，重点查处专用校车不符合国家强制性标准和未经强制性认证等违法行为。汽配以制动器衬片、制动液、安全气囊灯为重点，重点打击无证生产、不符合强制性标准、以假充真、废旧翻新以次充好等违法行为。四是深入开展汽柴油产品专项整治行动。重点查处汽柴油辛烷值、抗爆指数、铅、锰等指标超标和用溶剂油冒充汽柴油等违法行为，尤其要查处汽油含有硅化物等有害成分和违法添加乙醇、甲醇及其他溶剂油等违法行为；严厉查处加油站缺斤短两，利用加油机作弊等行为；严厉打击制售“土炼油”违法行为。五是深入开展以儿童用品为重点的日用消费品专项整治行动。以食品用纸制品、食品用塑料制品、餐具洗涤剂和消毒剂、食品陶瓷容器、压力锅等为重点产品，重点查处食品相关产品生产加工环节违规使用回收废旧材料，食品容器、包装材料超范围超限量使用添加剂，有毒有害物质超标等以及伪造或者冒用他人厂名、厂址的违法行为。以电动玩具、童车、汽车安全座椅、奶瓶奶嘴、纸尿裤为重点产品，重点查处生产不符合国家强制性标准产品、有毒有害物质超标、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或冒用他人厂名厂址、未取得ccc强制性认证或超认证范围生产、标识欺诈等违法行为。以手机及其配套充电器、手机电池、移动电源为重点产品，重点查处生产不符合国家强制性标准产品、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或冒用他人厂名厂址、未取得ccc强制性认证等违法行为。

同时，各县应结合本地实际认真开展其他专项执法打假活动。一是围绕国家化解产能过剩政策的实施，开展打击制售淘汰产品违法活动。重点打击生产国家明令禁止和淘汰产品如制售“地条钢”、“无证水泥”等违法行为。二是围绕节能环保，开展环保家具认证、能效标识管理产品等领域的执法打假工作。三是围绕保障和改善民生，开展“清新居室”行动，严厉查处室内装饰装修材料甲醛等有毒有害物质释放量超标等违法行为。

（二）认真落实全省“双打”各项工作部署。各县要按照2014年全国、全省“双打”工作要点，保持“双打”高压态势，在抓好相关专项行动落实的同时，应重点抓好国务院《关于依法公开制售假冒伪劣商品和保护知识产权行政处罚案件信息的意见》的实施工作。

（三）着力推进“12365”系统建设应用。各县要结合自身实际，进一步加强12365工作平台的建设。要进一步健全工作制度，严格12365值守制度，确保值班电话24小时畅通，及时处理群众举报投诉。

（四）积极推动执法打假工作改革创新。2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，各县要按照全省质监工作会议确定的改革要求，积极推动执法打假工作的改革创新。一是适应分级管理体制改革，创新执法管理工作。各县要按照综合执法、统一管理、系统联动的要求，加强执法管理。二是适应政府职能转变，强化事后监管执法打假。围绕提高执法打假工作的有效性，积极推动建立多元共治假冒伪劣问题的工作格局。第一，各县要通过建立健全稽查建议书、约谈、承诺等制度，推动地方政府落实守土有责、守土负责、守土尽责的专项打假和区域整治责任。第二，构建社会积极参与执法打假工作的平台。当前，要以开拓电子商务产品执法打假作为突破口，构建社会共同参与的执法协作平台。第三，创新执法方式。大力推进技术执法，将标准规范、检测手段、技术装备应用到执法各个环节，不断加强技术手段在执法工作中的运用。执法人员要具有熟知产品标准、读懂检测报告、分析质量问题等技术执法能力。各县要探索构建以执法打假重点产品目录为指导的工作模式，通过案件分析、专项总结、企业调查等方式，确定本地区的执法打假重点目录，有针对有重点地开展执法打假工作。

二、相关要求

（一）加强组织领导。各县要按照省局和州局的统一安排，结合本地实际，精心组织，周密部署，加强领导，针对当前的新形势，及时制定本年度执法打假工作方案，并按方案的要求抓好各项工作的落实。做到有部署、有落实、有检查、有奖惩。

为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》，保证法律法规的正确实施，依据×市人民政府法制办公室文件《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（×政法制[20__]14号）的要求，××局及时进行研究，就××局20__年行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署，利用20__年11月至20__年12月的1个多月时间对20__年的行政执法案卷进行了评查。现将相关的评查情况汇报如下：

一、领导重视、组织严密

接到市法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（×政法制[20__]14号）后，××局局领导高度重视，专门研究，结合×局行政执法工作实际提出，要把20__年行政执法案卷评查工作抓好落实，作为进一步规范×局执法行政的重要举措，作为进一步落实依法行政执政为民的重要方面，作为检验一年以来×局行政执法工作成绩的总结。市×局政策法规处根据文件精神和局领导指示，专门抽调人员组成了工作小组，就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排，在1个月的时间内对××局所属具有行政执法权限的16个相关单位的行政执法案卷进行了仔细评查。评查主要分为三个阶段，第一阶段的评查为自查自纠，上报自查报告；第二阶段为重点抽查，交叉检查。抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析等方法，点面结合，检查到基层执法单位；第三阶段为总结整改。对检查发现的问题，限期整改，督促落实。许多执法单位通过执法检查，认真总结了经验，找准了存在的问题和困难，明确了努力方向，达到了预期的目的。

二、重点突出、切中实际

根据市政府法制办文件要求，我们此次的行政执法案卷评查包含20__年1月至20__年11月做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。××局行政许可事项相对单一，主要包括×局×许可证的许可事项。××局在20__年底刚刚进行完新一轮×许可证的换发申请工作。20__年×局行政执法零售许可证管理处于通过合理布局规划进行总量控制、排队管理之中。因此我们根据工作实际情况将行政执法案卷评查工作重点放在×局行政执法行政执法案卷评查上面。

根据文件要求，我们明确对于此次行政处罚案卷检查，重点对行政处罚的合法性和适当性进行检查，具体包括：行政处罚主体是合法，行政处罚依据依据是否充分、适用是否准确，违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚内容是否适当，告知权利、救济途径和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。为了更好的开展工作，我们参照《×市行政处罚案卷评查标准》具体制定了《×局行政执法行政处罚案卷评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。

××局及下属具有行政执法权限的部门单位共有16个，自20__年1月1日至20__年11月31日共出动“打假”执法人员59427人次，查处违法案件1208起，其中一般程序案件808起，简易程序案卷400起，罚没款合计168.57万元。××局执法案卷评查中调取了所属执法单位共计140份一般程序案卷，占到20__年1月－11月一般程序执法案卷总数的17.3％，部分执法单位案卷调阅数占到了案卷总数的56％，因而具有较高的代表性，可以体现×局现阶段的执法水平。通过评查我们发现，在这1208起涉及×局行政执法行政处罚的案件中，案卷处罚主体正确，行政处罚依据明确，处罚种类和适用准确，案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，×市×局及下属具有行政执法权限的16个部门单位严格执行国家有关规定，根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户，严格做到了罚缴分离。经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致，没有出现×局行政执法行政执法机关截留、私分或者变相私分罚没收入的现象。在行政执法的案卷标准上，根据加入TWO的相关承诺和行政执法的实践，国家×局行政执法局最新修订了行政执法新文书式样（法[20__]239号），×市×局行政执法行政管理机关使用了此行政处罚文书，统一了文书样式，取得了很好的实践效果。

三、总结经验、落实制度

为积极推进我市城市管理相对集中行政处罚权试点工作，根据国务院法制办《关于在江苏省苏州市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》和省人民政府法制办《关于在苏州市开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》以及我省机构改革工作精神，特制订本方案。

一、工作目的和工作原则

(一)开展城市管理相对集中行政处罚权试点工作，旨在加大城市依法管理力度，提高现代化管理水平，提升城市整体环境质量，促进城市管理执法体制与"做强、做大、做优、做美"苏州中心城市的战略要求相适应，推进我市经济社会的进一步协调发展。

(二)开展城市管理相对集中行政处罚权试点工作，以行政职能"精简、统一、效能"为原则，逐步建立起一支廉明、公正、高效的城市管理行政执法队伍；以完善"两级政府、三级管理"的城市管理体制为原则，逐步实现我市城市管理行政执法工作重心下移；以"统一领导、分级管理"为原则，推进城市管理行政执法工作统一规范、有序协调，改善执法形象，提高执法质量。

二、试点范围和执法职能

(一)相对集中行政处罚权试点工作在我市市区建成区范围内开展，市、区两级同步实施，逐步到位。

(二)依据国务院法制办和省政府法制办批准文件，我市相对集中行政处罚权试点工作主要集中行使以下行政执法职能：

1.行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；

同志们：

本次会议的目的是研究部署下半年的具体工作任务，并为下一步体制机制调整做好充分的业务准备。

一、进一步明确环保、市政和园林绿化工作的目标任务

现在已经是5月中旬，局属各单位都已按照年初的工作目标和任务，稳步有序地推进了环保、市政和园林绿化方面各项工作目标的完成。结合今年的目标任务，要进一步明确三个问题。

一是进一步明确工作的核心。吴小平局长在2011年2月16日全局干部大会上所作的《开拓创新、奋力拼搏，全面推进城市管理行政执法工作》的报告，是今年环保、市政和园林绿化工作的核心和立足点，即：环保整治工作要坚持重点突破，以抓大型案件为主，微型案件为辅；以抓企业为主，百姓个体为辅，以抓重点投诉案件为主、个案为辅，破解环保执法难点。园林绿化工作要及时查处举报投诉的破坏园林绿化行为，结合公建项目管理，主动打违损绿行为。市政工作要重点打击破坏、损毁市政公用设施和影响燃气安全的违法行为，确保市民的生命财产安全。这是今年工作的方向和指针，工作的核心和立足点。局属各单位必须紧紧围绕这一核心，创造性的开展环保、市政和园林绿化工作。

二是进一步明确工作的任务。今年，环保、市政和园林绿化工作的主要任务就是围绕市委、市政府下达的年度工作目标考核任务要求，努力推进“六城联创”工作。与市城管执法局的工作密切相关的，重点是创建国家园林城市和国家环保模范城市这两项工作。市政府创园工作方案明确提出，要科学规划、依法治绿，要求建立和完善城市绿化执法队伍，从严查处侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化等行为。创环保模范城市要求加强建筑工地扬尘管理，加强噪音污染防治和餐饮业排污防治，这些都是对我局工作的明确任务和具体要求。

三是进一步明确工作的契机。第一个契机是根据丽执法党[2011]2号文件要求开展的深入学习实践科学发展观活动。要通过学习实践活动重点解决好环保、市政和园林绿化工作中存在的思想观念、体制机制、工作方式、工作效能、党风廉政等五个方面的突出问题。第二个契机是根据丽执法〔2011〕16号文件要求开展的“两提高，两降低”主题活动。该项活动要求创新服务方式，畅通诉求渠道，改进机关作风、强化民主决策，保证政令畅通，切实提高市政园林绿化和环保方面的工作效率和服务水平。第三个契机是借助国家住房与城乡建设部和监察部联合开展彻查房产项目容积率调整这一东风，重点推进公建项目中借改变容积率而非法压缩绿化指标的违法行为查处工作。

二、推进环保、市政和园林绿化工作的具体措施

行政执法工作总结

xxxx局路政管理与养路费征稽这两个部门，作为xxx交通局委托的行政执法单位，几年来，在县委、县政府和县交通局党委的直接领导下，在上级公路部门的具体指导下，严格按照上级有关行政执法的文件精神，依法行政，文明执法，狠抓执法人员的思想教育，努力提高执法水平和服务水平，确保了行政执法工作的公正、廉洁、文明，有效地杜绝了公路“三乱”等不良现象的发生，保持了我局市级“双文明建设标兵单位”荣誉称号。现把我局行政执法工作总结如下：

一、不断加强对行政执法工作的领导

为切实加强对路政、收费执法工作的领导，我们实行了由局长统一管理，分管路政、收费工作的两名副局长具体管理的领导机制。每年党总支都把此项工作作为各项工作重中之重来抓，由党总支明确各级行政执法工作责任，逐级逐人签订责任书。由于我局领导多年来始终重视行政执法工作，并亲自挂帅、职责明确，有效地保障了我局行政执法工作规范、有序地开展。

二、重视学习、培训，进一步提高执法整体水平

执法人员的执法水平直接影响着行政执法工作的质量和效果，为此，我局高度重视执法人员的学习和培训工作。

⑴我局根据形势需要成立普法领导小组后，注重加强对执法人员的法律学习，每年我们都集中组织一次执法人员法律知识学习，重点学习了《公路法》、《民事诉讼法》等法律知识，学习《河南省路政管理规定》、《国务院办公厅转发交通部等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》和《河南省人民政府关于加强公路养路费等交通规费征收工作的通告》等法规和文件精神。为提高和巩固学习效果，我们定期组织执法人员法律、法规知识考试，把考试成绩作为个人是否留用执法队伍的重要依据，把考试成绩与个人年终评先挂钩，有效地激发了执法人员学习法律、法规知识的主动性和积极性。

⑵积极组织参加业务培训。我们每年都抽出一定人员，一定时间参加由省公路局、市公路局组织的路政、收费行政执法培训。2000年10月份参加了市公路局组织路政内勤微机培训，今年4月参加了市公路局组织的为期一个月的路政人员军训和执法培训，并进行了考试，合格率均达到100％。

一、市住房和城乡规划建设局与市城市管理行政执法局工作协作内容

（一）市容环境卫生管理方面

1．市住房和城乡规划建设局（以下简称市住建局）应配合市城管执法局加强日常检查，在履行城市日常清扫保洁管理工作过程中，发现市容环境卫生方面的违法行为，应及时告知市城市管理行政执法局（以下简称市城管执法局）。市城管执法局应及时予以查处，并函告查处结果。

2．市城管执法局在日常执法检查中，发现环境卫生清扫保洁不及时的，应及时告知市住建局。市住建局接到告知后应督促下属环卫单位进行及时清扫。

3．市城管执法局在查处损毁环境卫生设施行为时，应责令违法当事人向市容设施产权单位缴纳赔偿金，并告知产权单位依法收缴赔偿金，产权单位应向市城管执法局提供收取赔偿金的标准和依据；发现环境卫生设施损坏、缺失需要修复的，应及时告知市容设施产权单位，产权单位应及时修复。

4．市住建局作出建城区户外广告、店招设置许可决定后3日内，应将有关批文及相关资料抄送市城管执法局，市城管执法局应跟踪监督实施。

5．市住建局在编制城区农贸市场、停（洗）车场（点）等专业市场建设规划时，应征求市城管执法局意见。

（二）城市规划和建设管理方面

一年一度的高、中考在即，为切实抓好今年我区“两考”期间环境噪声污染整治工作，给广大考生创造一个安静、舒适的迎考环境，区政府决定近期组织公安、城管、工商、文化、环保等部门，开展为期一个月的全区“两考”禁噪专项联合执法行动，具体方案如下：

一、组织领导

区政府成立“两考”禁噪联合执法行动领导小组。

组长：区委常委副区长

常务副组长：

副组长：

成员单位：区环保局、区城管综合执法大队、区工商分局、

区文化局、区公安分局、区教育局

为完善我国煤矿安全监察职能,规范煤矿安全监察执法行为,严格依法行政，提高监察执法效能，促进煤矿安全生产，根据建立健全煤矿安全监察行政执法责任制，进一步完善煤矿安全监察机构计划监察工作的要求，现制定煤矿安全监察执法工作计划（以下简称执法计划）编制、审批、考核办法如下：

一、执法计划编制分类、原则和上报内容

（一）执法计划编制的分类和原则

执法计划分为年度和月度执法计划。各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）负责编制年度执法计划；区域煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责编制年度和月度执法计划；未设置分局的省局应同时编制月度执法计划。

省局执法计划和分局执法计划应相互衔接，避免省局和所属分局所编制的执法计划在监察内容和监察时间上的重复和脱节。

在监察内容上省局应侧重对分局监察业务的检查指导和考核，组织开展好专项监察和定期监察，并适当开展重点监察；分局应侧重开展好重点监察并配合省局进行专项监察和定期监察。

（二）执法计划的内容

1.三项监察的监察内容和监察对象

为加强国家煤矿安全监察职能,规范煤矿安全监察执法行为，严格依法行政，提高监察执法效能，促进煤矿安全生产，根据建立健全煤矿安全监察行政执法责任制，进一步完善煤矿安全监察机构计划监察工作的要求，现制定煤矿安全监察执法工作计划（以下简称执法计划）编制、审批、考核办法如下：

一、执法计划编制分类、原则和上报内容

（一）执法计划编制的分类和原则

执法计划分为年度和月度执法计划。各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）负责编制年度执法计划；区域煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责编制年度和月度执法计划；未设置分局的省局应同时编制月度执法计划。

省局执法计划和分局执法计划应相互衔接，避免省局和所属分局所编制的执法计划在监察内容和监察时间上的重复和脱节。

在监察内容上省局应侧重对分局监察业务的检查指导和考核，组织开展好专项监察和定期监察，并适当开展重点监察；分局应侧重开展好重点监察并配合省局进行专项监察和定期监察。

（二）执法计划的内容

1.三项监察的监察内容和监察对象