幼儿园财务总结范文精选

根据省财政厅教科文处、省教育厅财务管理处《关于上报学前教育有关情况的通知》，现就我县民办幼儿园情况、“三儿”资助政策落实、政府购买学前教育服务情况报告如下。

一、扶持民办幼儿园发展情况

（一）将民办幼儿园纳入学前教育发展整体规划。在编制中长期教育发展规划和学前教育发展规划时，将民办幼儿园纳入发展规划，“十二五”末我县规划民办幼儿园31所，在园幼儿约5,900人，约占全县在园幼儿总数的40%。我县为了推动学前教育事业科学健康稳步发展，全面提高学前教育的整体质量和水平，将民办幼儿园的发展纳入学前教育整体规划，重点发展规范性的小区幼儿园和村级幼儿园，促进学前教育资源布局合理，改善各级各类幼儿园办园条件，基本形成政府主导，社会参与，以公办幼儿园为示范，公办与民办相结合的学前教育发展格局，为适龄幼儿提供普惠性学前教育服务。

（二）在县级财政教育总投入中，设立县级民办学前教育发展专项资金。从2011年起，每年安排60余万元用于支持民办教育发展，由财政部门负责管理，教育行政部门报财政部门批准后使用。对符合社会经济发展需要，办园质量高、信誉好，有发展潜力的民办幼儿园，优先给予补助或者奖励。

（三）支持社会力量举办幼儿园。进一步落实优惠政策，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园，对民办幼儿园建设用地，按照有关规定给予优惠政策。对民办幼儿园报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的保教费，按照有关规定免征营业税。同时进一步规范民办幼儿园管理，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠，对规范、合格、低收费的民办园给予扶持，对办园质量高的民办幼儿园给予的奖励。

（四）加大财政投入，扶持民办幼儿园。2014年我县共有普惠性民办幼儿园62所，在园幼儿6,542人。2014年对提供普惠的民办幼儿园，按幼儿园购置设备设施、资助贫困学生等，总投入资金73万元，其中：中省奖补资金17万元，县级财政资金56万元。

（五）2015年工作安排。一是加强民办幼儿园管理，严格准入和退出机制，对不符合办园条件的民办幼儿园要限期整改，对整改不到位的幼儿园要取消办园资格。二是改善办园条件，中省奖补资金和县财政补助资金主要用于园舍维修和教玩具购置、教师培训，鼓励举办者加大投入，努力改善办园条件。三是加强资金管理，要求民办幼儿园要建立完善的财务制度，严格资金管理和使用，特别是财政奖补资金要专款专用。

二、“三儿”资助情况

（一）实验幼儿园简介。__区实验幼儿园位于__省__市__东巷53号，是由原__二校小学改建的一所隶属__区教育局直属的整日制教办幼儿园。是一所以国际象棋为特色的幼儿园，是我省首批命名的“__省示范幼儿园”，“__市五星级幼儿园”。曾先后承担国家“八五”“九五”“十五”“十一五”“十二五”课题，成绩突出。率先在__省首家开设国际象棋教学实验幼儿园，大胆将国际象棋游戏引入小、中、大班课堂教学，采取全园普及、点面培养的模式，把课题研究、园本教研与常规教学融为一体，做到“实践反思，同伴互助、专业引领”三位一体，建立“以园为本、专家引路、教研参与、家园共育”的幼儿园国际象棋教学思路和模式，创立了实验幼儿园国际象棋品牌与特色，有效地促进了教师的专业发展，促进了实验幼儿园的可持续发展。

实验幼儿园坚持“发展孩子，服务家长，成就教师”的教育理念，努力办有文化的幼教，做有思想的教师。彰显办园特色，注重内涵发展。以“优质+规范+特色”为核心，以“国际象棋”为特色，以游戏为幼儿园基本活动，开设有国家五大领域课程，竭诚服务于幼儿和家长。在追求教育目标，实现教育宗旨的过程中，注重了童真童趣童心童语，一车两轮同向同步，家园共育共同提高，真诚赏识每一个孩子，健康快乐每一天。

该园曾荣获“全国爱国启蒙示范幼儿园”“全国百佳特色示范幼儿园”、“全国青少年棋院’、全国语文特色示范学校、全国教育科研先进单位、全国教育与创新示范单位。中国教育理论与实践论坛示范单位、__省国际象棋示范幼儿园、__省文明学校、__省语言文字规范化示范幼儿园、__市文明和谐单位标兵、__市青年文明号等殊荣。曾获国家、省、市级集体奖123项，个人奖244人次。幼儿园连续14年获__省国际象棋团体幼儿组第一名。教师国际象棋方面先后获奖72人次。

（二）实验幼儿园收费依据。依据__省物价局、__省教育厅、__省财政厅__价费字《2013》65号，__市物价局、__市教育局、__市财政局《2013》153号文件，幼儿园按学期收取幼儿保教费每月每生425元，伙食费每天每生15元，从2013年9月起执行。

（一）2015年1月——12月共收入872316元保教费，预上缴区财政872525元，实际收入872316元保教费。（2016年6月幼儿应退费209元。）

2016年3月——6月，共收入331500元，预上缴区财政331500元。

(二)实验幼儿园收费票据使用情况；严格使用财政部门统一印制的__省非税收入统一票据。

（一）实验幼儿园严格执行财务收支两条线。严格按照上级财务管理的有关政策和法规，严格按月编制会计报表、严格按财政局、教育局的有关要求和幼儿园实际编制做了幼儿园收支预算，

长期以来，我国在发展学前教育事业中过多强调学前教育的福利性和非义务性，而对学前教育的基础性、外部性和公益性认识不足，从而造成政府对学前教育的财政投入严重滞后于其他国民教育体系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中有关学前教育投入明确指出，要“明确政府职责”，“建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制”。就目前我国学前教育的发展现状来看，最为迫切、最为具体的政府职责应是其“财政责任”。为了客观盘点政府在学前教育中的财政责任承担状况，我们对江苏省内 13 个城市的 171 所幼儿园进行了问卷调查，并分别选取苏北、苏中、苏南的 3 个典型县市进行了实地调研。在此基础上，我们结合《中国统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》、OECD的相关数据，对我国学前教育财政投入状况进行了较为全面的梳理，总结出其中存在的三方面主要问题：一是学前教育财政投入总量不足；二是学前教育财政投入分配不均；三是学前教育财政投入结构失衡。现具体分析如下：

一、学前教育财政投入总量不足

1.学前教育毛入学率偏低，反映资源供给短缺

2006 年发达国家学前教育平均毛入学率为 79%，转型期国家学前教育毛入学率为 62%，而当年我国学前教育毛入园率仅为 42.5%。2010 年我国学前教育毛入学率达到 56.5%，但仍远低于发达国家和其它新兴经济体。较低的入园率，反映我国学前教育供给总量不足。数据显示（见图 1），1997- 2000 年我国幼儿园总数大致保持在 18 万所左右，之后国有企业纷纷在改革中将所属幼儿园“关停并转”，幼儿园总数在 2001 年锐减至 11 万所。到2009 年幼儿园总数虽恢复至 13.8 万所，仍比 1997 年减少了近四分之一。幼儿园数量不足，是造成“入园难”问题的首要原因。

2.公办幼教资源占比日益降低

进一步探究我国幼儿园总体数量大幅减少的问题，可以发现，公办幼儿园数量的锐减是其主要原因：从 1997- 2009 年，我国公办幼儿园的数量一直不断减少，从 157842 所减少到 48905所，占幼儿园总数的比例从 86.50%降至 35.38%；而同时民办幼儿园数量却一直在增长，从 24643 所增加到 89304 所，占幼儿园总数的比例从 13.50%升至 64.62%（见图 1）。从在园幼儿数的变化（见表 1）也可以看出，2005- 2009 年公办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例逐年下降，从69.34%减少到了 57.33%；同时，民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例逐年上升，从 30.66%提高到了 42.67%。在我国，所谓“公办”和“民办”幼儿园的本质区别，主要看它能否获得政府的财政投入。公办幼儿园数量的大幅减少和公办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数比例逐步下降，说明我国对于学前教育经费的财政投入明显不足。

3.学前教育财政经费占总教育财政经费比例偏低

学前教育财政经费占总教育财政经费的比例，反映了政府在整个教育财政投入的“大蛋糕”里切了多大的一份给学前教育。近10 年来，我国学前教育财政经费占总教育经费的比例一直徘徊于1.3%以下的水平。而 OECD（经济合作与发展组织）国家这一比例的平均值为 8.09%（见表 2），大大高于我国的投入水平。这说明在教育领域内部，对学前教育的重视不够、投入不足，学前教育的公益性未能充分体现，迫切需要将学前教育摆在更加重要的位置。

为广大群众提供保基本、广覆盖的学前教育公共服务，是各级政府的重要职责。财政作为政府的资金保障部门，有责任、有义务支持学前教育发展，满足适龄儿童入园需求。近年来，宁夏财政把支持学前教育发展作为贯彻落实国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要的突破口，作为支持教育科学发展的重点，作为保障改善民生的重要工程，通过做好“增总量、促公平、提素质、建机制”四篇文章，强力推进学前教育发展，取得明显成效。

一、做好“四篇文章”，强力推进学前教育发展

（一）增总量。扩大学前教育规模，增加学前教育资源总量。学前教育资源总量短缺是我区学前教育发展的最大瓶颈和突出短板。为破解瓶颈和补齐短板，自治区财政大力支持实施幼儿园建设工程。自治区财政厅联合教育厅深入全区各市、县，对各地学前教育发展基本情况进行全面深入摸底调查，详细了解资源、园舍、班额和师资以及保教设施设备配备等情况，经过认真研究论证，制定了《宁夏回族自治区“十二五”幼儿园建设规划》（以下简称《规划》）和两轮学前教育三年行动计划（以下简称《计划》），确定发展目标，分解年度任务，落实经费。《规划》和《计划》充分考虑各地经济社会发展实际，适龄人口分布、变动趋势、城镇化进程等因素，精细测算入园需求和供需缺口，做到了科学规划、合理布局。在实施幼儿园建设工程中，立足实际，突出重点，主要采取新建幼儿园、利用闲置校舍改扩建幼儿园、在农村小学增设幼儿园等三种办园模式，加强项目管理，严格工程管理制度，严格资金管理，确保资金安全合规使用。2011—2015年，自治区财政下达幼儿园建设工程资金10.6亿元。目前全区80%以上的乡镇至少有一所公办幼儿园，基本建立起了“广覆盖、保基本、多形式”的学前教育公共服务网络。自治区财政厅还积极创新补助方式，由按班额补助（山区市、县（区）每个班补助35万元，川区市、县（区）每个班补助25万元）到按建设面积补助，并提高了补助标准。新建类项目按照每平方米2000元补助，改建类项目按照每平方米600元补助，增设类按照每班6万元补助。（二）促公平。制定学前教育资助政策，建立学前教育资助制度，确保家庭经济困难幼儿顺利入园，这是促进教育公平的必然要求。为使因各种原因导致家庭经济困难幼儿“有学上”，在开始实施幼儿园建设工程的同时，自治区财政就积极研究制定资助政策，做到与扩大办学规模同步考虑，同步推进，同步落实。制定《宁夏回族自治区学前一年教育资助试点管理暂行办法》，在中南部10个市、县（区）开展试点，资助对象是学前一年在园家庭经济困难幼儿、孤残儿童等，资助标准为每生每月100元，每学年按10个月发放。为使更多在园家庭经济困难幼儿都能从资助政策中受益，自治区财政在总结试点经验和深入调研的基础上，从2014年秋季学期开始，将幼儿资助政策范围扩大到全区，实现了全覆盖，补助标准不变，受助幼儿占在园幼儿的30%。从2015年秋季学期开始，又将资助政策扩大到学前两年教育，进一步扩大了幼儿资助覆盖面。实施幼儿资助制度，不仅确保了家庭经济困难幼儿顺利入园，促进了教育公平，而且使我区从学前教育到高等教育的资助政策体系更加健全。（三）提素质。加强幼儿教师队伍建设，提升教师队伍业务素质。原来我区学前教育规模较小，幼儿师资数量不够，质量不高，结构也不够合理。为改变这一现状，自治区财政坚持一手抓幼儿园硬件设施建设，一手抓软件素质提升，把幼儿园园长和幼儿教师纳入“中小学教师国家级培训计划”，每年选调一批幼儿园园长和幼儿教师开展教育培训，结合幼儿园的办学特点，增强针对性，突出实效性，丰富培训内容，完善培训体系，幼儿教师队伍素质不断提升。针对我区偏远地区人口居住分散、交通不便、不具备办园条件以及学龄前儿童不适宜远距离移动的实际，自治区招募一定数量的志愿者，通过巡回指导和上门服务，向当地散居的适龄儿童提供灵活多样的教育，有效增加了这些地区学龄前孩子接受基本学前教育机会，提高了农村学前教育普及程度。自治区财政为支教志愿者发放补贴和配备保教设备，支持开展巡回支教试点工作。（四）建机制。按照中央提出的“政府主导，社会参与，公办民办并举”的办园要求，在发挥政府投入主渠道作用的同时，鼓励和引导社会力量举办学前教育，建立健全政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制。自治区财政厅制定下发《关于建立公办学前教育生均公用经费保障奖补机制的通知》，将学前教育纳入公共财政保障范围，建立公办学前教育经费保障奖补机制，从制度上保障了公办幼儿园发展所需经费。自治区确定公办幼儿园生均公用经费指导标准为每生每年300元，由各市、县（区）财政予以安排保障，财政对达到指导标准的给予奖补支持。根据我区经济社会发展实际，结合物价水平以及群众承受能力，财政厅还制定出台幼儿园收费管理暂行办法，使幼儿园收费标准确定在合理范围之内；制定《宁夏回族自治区民办幼儿园奖补资金管理暂行办法》，根据各地举办学前教育情况，采取奖补形式给予支持，进一步调动了社会力量举办学前教育的积极性。财政部门积极创新支持方式，探索实行政府购买学前教育服务机制，通过发放入学券、购买学位、补贴教师工资等方式购买服务。截至2015年底，全区学前三年教育毛入园率达到71.4%，比2010年提高20个百分点，提前两年实现了“十二五”规划确定的目标，儿童入园难问题得到一定缓解。2016年购买力度进一步加大，以当地教育行政部门依据《宁夏普惠性民办幼儿园评定标准（修订）》评估认定的普惠性民办幼儿园作为试点幼儿园比2015年增加38所。

二、当前学前教育发展存在的问题

（一）学前教育资源特别是山区、农村、城乡结合部资源总量仍然短缺，城乡、山川学前教育发展不够平衡。据统计，截至2015年底，城镇幼儿园565所，占幼儿园总量的72%，乡村幼儿园223所，占28%。川区市、县（区）入园率80%，山区市、县（区）不足65%。儿童入园难问题还未从根本上得到解决，入园需求还难以完全满足。同时优质学前教育资源更为紧张。（二）幼儿教师队伍建设相对滞后。幼儿师资数量不足，结构不合理，素质和专业能力不高等问题仍然比较突出。幼儿师资的补充渠道不宽，学前教育专业的毕业生较少，幼儿师资待遇低，职业吸引力不强。（三）学前教育运行保障机制还不够完善。学前教育生均公用经费保障奖补机制初步建立，需要加大督促检查力度。农村幼儿园运转比较困难，社会力量举办学前教育的积极性还未充分发挥出来。此外，普惠性民办幼儿园在学前教育体系中所占比重较大，但运行较为困难。财政部门重资金分配、轻监管的情况还未完全改变，财政资金绩效仍需提高等。

三、支持学前教育发展的思考和建议

（一）大力发展公办幼儿园。按照自治区加快发展学前教育的部署，均衡配置城乡学前教育资源，支持实施幼儿园建设工程，不断扩大学前教育规模。重点支持山区市县、农村地区新建、改扩建幼儿园。结合城镇化建设进程、人口分布和流动趋势，在城乡结合部、偏远地区建设幼儿园，逐步提高学前教育普及程度。要高度重视和切实解决好留守儿童和进城务工人员子女接受学前教育问题。自治区制定具体政策和措施，大力扶持城市企事业单位、农村集体举办幼儿园，增强面向社会提供学前教育服务的能力。对优质公办园，采取联合办园、开办分园等方式，着力扩大优质资源覆盖面，实现优质资源共建共享。（二）支持普惠性民办幼儿园发展。落实土地、减免租金等政策，多种方式吸引社会力量办园。采取购买学位、发放助学券、派驻公办教师等方式，加大政府购买学前教育服务力度，逐年增加试点幼儿园数量。支持民办幼儿园面向大众、提供普惠性学前教育服务。鼓励有条件的市、县（区）参照公办学前教育生均公用经费标准，对普惠性民办园给予补贴。（三）加强幼儿师资队伍建设。扩大地方免费师范生学前教育专业招生规模，学生毕业后直接进入幼儿园任教。扩大农村特岗教师招募规模，切块拿出一定数量的特岗教师进行专业知识和技能培训，合格后上岗。落实自治区乡村教师支持计划实施办法（2016—2020年），鼓励退休教师到乡村任教或开展巡回支教。加大幼儿园园长和教师培训力度，丰富培训内容，创新培训方式，满足不同层次培训需求。依法落实幼儿教师工资、社保等待遇。（四）以财政投入支持学前教育改革与发展。要以财政投入促改革，以改革促发展，真正发挥财政投入的导向、激励作用，使之成为“指挥棒”。各市、县（区）要落实发展学前教育主体责任，加大财政投入，建立健全生均公用经费保障机制，加大向农村幼儿园倾斜力度，建立健全学前教育管理体制和工作机制。自治区政府加强全区统筹协调，地市级政府强化本地区服务，县级政府落实发展的主体责任，率先为全区建档立卡家庭经济困难幼儿免除保教费，实行免费学前教育，助推精准脱贫。（五）积极推进绩效评价。进一步规范学前教育各项教育经费使用与管理，健全财务制度，强化监督检查，提高使用效益。按照全过程预算绩效管理的要求，科学设定绩效管理目标，积极跟踪监控绩效运行，组织开展绩效评价。邀请幼儿家长、社会各界人士参与绩效评价，提高绩效评价的权威性和公信力。推进绩效评价结果公开，广泛应用评价结果，接受社会各界和广大群众监督检查。

作者：冯彦寅

幼儿园食堂工作总结（一）

在园领导的关心与指导下，本学期我坚持以服务师生为宗旨，进一步加强个人素质，提高服务质量。为了更好地保障师生身体健康，维护师生的权益，现将本学期食堂工作作一下总结：

一、严格膳食管理，认真做好饮食卫生工作。

我园本着卫生、安全、富有营养、利于消化的总要求，每周为幼儿制定营养食谱，做到品种多样，搭配合理并保证按量供给。为了提高伙食质量，我们在菜肴的搭配、烹饪上下功夫，保证幼儿吃饱吃好。并广泛听取老师和家长的意见建议，发现问题，共同讨论，调整食谱，保证幼儿各类营养素摄取均衡。同时我们还将每天的菜谱向家长公布，让家长了解自己孩子在园的用餐情况，增加幼儿伙食的透明度。在饮食卫生方面，我园严把了采购、验收关，发现变质的原料一律退回；同时严格按照预防性消毒及烹调加工的要求进行日常操作，对所有进口食物进行了留样，并做好了留样登记。因此，在我们的共同努力下，本学期没有发生过一起食物事故。

二、规范日常操作细节，不断提升工作质量。

加强理论学习，按照操作规范，强化细节、规范、严谨操作，增强服务意识。积极地利用休息的时间进行理论实践学习，通过案例、理论学习及技能展示来切实提高理论操作水平。并做好记录，以理论指导实际工作，从而提高工作质量。认真参加园内的政治学习，提高思想素质和服务意识。通过学习卫生工作管理条例和食堂操作规范，做好安全卫生工作。明确自己的工作职责，确保幼儿、教工的饮食安全。

三、高度重视卫生安全工作，加强检查、及时反馈。

1、严格执行各项制度。把好食品的采购、验收、入仓、烹饪、运储、分发等各个环节的安全卫生关。严格按规程操作各类设备，不违章违规操作。经常检查设备的运行情况，确保设备安全运行，设备出现异常立即维修或报修。

摘要：从上世纪90年代中后期开始，我县民办幼儿园异军突起。自2011年起，在政府的扶持下民办幼儿园不断发展壮大，在加快学前教育发展方面起到了不可估量的促进作用，但我县民办园大多规模较小、家庭作坊式较多，家族式的管理，导致民办园缺乏制约机制，财务管理混乱。依据《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》的要求，各民办园必须依法设立会计机构、配备会计人员、依法设置会计账簿，规范财务管理，因此，引导民办园规范财务管理，促进学前教育健康、有序发展，既是落实《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》的必然要求，又是全面贯彻财政法规、财务规则、会计准则制度，保障财政资金安全高效使用的基础。

关键词：民办幼儿园 账务管理 会计规范化

自改革开放以来，我国经济快速发展，人民收入不断增加，生活水平日渐提高，知识经济在经济发展中的地位越来越重要，人们对子女的教育越来越重视，对教育投入与获取的回报之间的关系感受越来越深。近十年，特别是农村，迫切希望子女早入幼儿园，上好幼儿园，但2011年以前仅有一家公办幼儿园，两家企办园，数量过少，招生数额有限，为民办园的发展提供了机遇与空间。2011-2013年，依据《西安市扶持民办企事业办幼儿园发展实施方案》，通过政府财政扶持，对相关新建和改扩建园按办园规模给予每园20-30万元一次性奖补；对提升等级的民办、企业办幼儿园按不同等级给予每园10-25万元一次性奖补；对考评优秀和良好等次幼儿园依次给予每园10万、5万奖补，至2014年底，我县新增公办园20所，幼儿园总数达77所，在园幼儿16023人，其中民办园53所，占幼儿园总数的68.8%，民办园幼儿总数8540人，占在园幼儿总数的53.3%。民办园的不断发展扩大了教育规模，增加了教育总量，补充了公办园所缺，增强了我县教育改革发展的动力，也为公办园深化改革提供了有益的启示。随着财政投入力度的逐步加大，财政补助标准逐步提高，2014年公用经费达到每生每年1150元，2015年达到了每生每年1300元。民办园在按《会计法》和会计制度的相关要求，加强财务管理，规范使用奖补资金、公用经费、学前一年免费、贫困生补助的过程中存在的诸多问题，令教育监管部门不容忽视。

一、民办园财务管理存在的问题

自2011年下半年奖补资金发放以来，教育监管部门在规范民办园账务过程中，通过日常检查和多次专项检查发现民办园账务存在的问题有：

（一）无预算，缺乏约束力，支出随意性较大

民办园预算编制的过程，在一定意义上来说是幼儿园发展规划以及资源配置的过程，完善的预算管理工作，能够规范幼儿园的内部经济行为，为落实幼儿园战略发展规划和优化资源配置打下基础。但是我县大多民办园规模较小，家庭作坊式作业，管理模式大多采取家族式管理，认为预算可有可无，使得民办园日常经营开支无约束，合理性较差，支出随意性较大，造成民办园在发展过程中随时有资金失控的风险。

（二）重拨款，轻管理，银行账户形同虚设

民办普惠性幼儿园在幼儿园中所占比例极大（开县民办幼儿园占幼儿园总数的60%，而普惠性幼儿园中民办普惠性幼儿园占63.3%）。一直以来，民办普惠性幼儿园财务管理是个薄弱环节，存在着诸多突出问题：财务管理意识淡薄、财务核算不规范、经费开支随意性大……这些问题制约了民办普惠性幼儿园规范发展。

《幼儿园管理条例》第四十二条规定：幼儿园应当加强财务管理，合理使用经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费，合理使用各项经费。《重庆市财政局 重庆市教育委员会关于加大财政投入推进学前教育发展的通知》中指出：“加强幼儿园财务管理，健全内控制度。对公办幼儿园和接受政府经常性资助的普惠性民办幼儿园，要建立预决算制度，实行财务公开，定期公开幼儿园师资、入园幼儿数和经费收支情况，接受社会监督。”基于此，本人对规范民办普惠性幼儿园的财务管理进行了一些探究。

一、强化管理意识是前提

思想是行动的先导。只有树立了财务管理意识，才会有自觉规范财务管理的行动。强化民办普惠性幼儿园的财务管理意识，是规范民办普惠性幼儿园财务管理的前提。

（一）加强宣传，树立意识

教育行政主管部门要加大宣传力度，通过下发文件、发放宣传资料，召开各种会议等。要组织民办普惠性幼儿园园长学习财务管理知识，向他们宣传财务管理的重要性，让他们树立规范财务管理的意识。

（二）完善制度，强化意识

民办普惠性幼儿园要自觉完善规范财务管理制度，让制度来强化意识，让意识成为习惯。只有这样，才能从思想上把财务管理作为幼儿园管理的一个重要部分。

【摘要】学前教育改革是推进我国基本公共服务均等化建设的必然选择。目前，我国学前教育的结构失调主要表现为：幼儿园“公弱民强”、数量失调，民办园公办园公平竞争的环境失调，群众的学前教育需求与学前教育资源的供需失调，生源结构与幼儿园结构失调，城乡之间、区域之间学前教育发展失调。为此，应增加公共财政投入，扩大公办园数量；通过明确公办园和民办园各自的定位，加强分类管理，建立公办园民办园公平竞争的制度环境；建立完善公共财政扶持民办园的机制；坚持分阶段、分地区和城乡“三个一体化”统筹推进区域和城乡学前教育的发展。

【关键词】学前教育；结构失调；政策建议

【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2011）05-0021-06

学前教育改革是我国继义务教育和高等教育改革后的又一重大教育改革，是党和国家对推进基本公共服务均等化和加快建设人力资源强国的重要战略部署。目前，教育部已启动了学前教育改革试点工作。然而，现有的学前教育体制机制存在着许多深层次的结构性矛盾，能否妥善解决这些结构性矛盾，关系到学前教育改革和发展能否顺利进行，学前教育公益性和普惠性能否得到切实提高。因此，揭示和廓清这些结构性矛盾，有助于更好地推进学前教育的改革和发展。

一、学前教育的结构失调

1.“公弱民强”、数量失调

在传统计划经济向市场经济转型的过程中，特别是上世纪90年代后，在市场经济影响下，教育的产业化思维，把学前教育推向了以市场资本为主导的社会力量，而政府的作为则被忽视，从而造成了公办幼儿园与民办幼儿园发展的不均衡。据教育部统计，2009年全国共有各类幼儿园133722所，利用国有资源举办的公办幼儿园有50603所，占37.84%；民办幼儿园有83119所，占62.16%。特别是在城市，民办园多达23029所，占城市幼儿园总数的69.44%，而公办园仅占30.56%。在海南省，2010年的调查发现，全省204个乡镇中没有一所财政全额拨款的公办乡镇中心幼儿园。可见，公办幼儿园在学前教育资源中所占的份额不足，政府在推进学前教育基本公共服务均等化方面还没有做到位，学前教育的公益性、普惠性难以有效得到保障，因为民办园资本的逐利性很容易侵蚀学前教育的公益性质。更为严重的是在欠发达地区的村镇，许多民办园处于不达标的非法境地，但由于这些幼儿园面向的是社会弱势群体，而弱势群体支付能力低，人口数量多，因此这些幼儿园仍能得以生存。

2.民办园公办园公平竞争的环境失调

摘 要：学前教育是义务教育的重要链接，将会影响孩子未来的发展。目前，我国存在政府对学前教育的经费投入严重不足、学前教育经费没有单项列支、投入的方式缺乏公平性合理性、学前教育被推入市场弱化了教育职能和政府的责任等问题，不利于学前教育事业的可持续发展及人材培养。针对上述问题，提出了加大对学前教育的财政投入并且建立有效的监督机制、将学前教育渐渐纳入到义务教育中、实施“教育券”制度、拓宽筹资渠道等一系列解决学前教育财政投入的有效措施。

关键词：学前教育；财政投入；教育公平

1 增加学前教育财政投入的必要性

1.1 现实依据

2009年上半年，全国妇联妇女研究所和社会科学文献出版社联合的《妇女绿皮书：2006至2007年中国性别平等与妇女报告》中透露，目前在北京这样的大城市3岁以下幼儿的入园率仅为21.4%。2008年全年新增人口1612万，按照这个增量，全国3~6岁的幼儿总数为4836万人，把适龄幼儿入园率85%作为基本普及学前三年的标准，全国城乡在园幼儿应达到4110万。

上大学难，上幼儿园也难。1992年我国有幼儿园17.25万所，截至2007年底，全国只有注册幼儿园12.9万所。然而按照《中国教育事业2020发展纲要》中提出“基本普及学前三年教育”的远景目标参数测算，2008至2020年在园人数将从2500万人，迅速增长到5200万人。目前，孩子的学前教育是很多家庭的一个重要的负担，“入园排长队”、“幼儿园学费堪比读博士”之类的说法不绝于耳。在深圳，上一个普通民办幼儿园每个月的学杂费在1200-1500元之间，这对很多家庭来说是不菲的支出，但因为有“不能让孩子输在起跑线”的观念，以及要同小学教育接轨的考虑，不少家长不得不忍痛付出。

入园难，费用高，一个关键原因就在于政府没有投入学前教育的法定责任。我国财政性学前教育经费占GDP的比重10年间一直维持在0.03%至0.05%之间，学前教育始终处于我国财政结构的最边缘，并在进一步边缘化。

在许多国家，幼儿教育被视为一种准公共产品，具有很强的福利性。对目前的中国而言发展学前教育也应纳入政府的重要议事日程，加强对幼儿教育的财政投入。如果说政府必须财政投入学前教育这一论断是毋庸置疑的，那么接下来的问题就是政府该给学前教育投入多少、政府财政投入学前教育的目标及原则是什么，如何投资幼儿教育等。我国不仅有学前教育财政性经费不足的问题，还有学前教育财政向经费支出结构和公平等问题，后一问题也相当严重。在幼儿教育财政性经费总体偏低的情况下，如何确定优先顺序，选择投入范围和重点，保证财政资源的最优配置，选择合适的投入途径、方式等，也是当前困扰我国幼儿教育理论界和幼儿教育投入决策的关键问题。

幼儿园财务部要严格执行相关的收费规定，严守财务纪律，开源节流，做到财务服务于教学，服务于师生，财务公开化，打足收入，压缩支出，把资金用在刀刃上，为全面提升本校的办学水平和办学层次，打造一流的品牌幼儿园。下面是小编整理的2017幼儿园财务部工作计划范本，希望对大家有所帮助!

幼儿园财务部工作计划范本（一）

一、情况分析： 新一学期开始了，为了能更好地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习，做到财务工作长计划，短安排。使财务工作能更加规范化、制度化。

二、指导思想：

本学期以《幼儿园管理规程》和《幼儿园收费管理》为指导，做好幼儿园财务工作。发挥财务在幼儿园经营管理和提高经济效益中的作用，继续贯彻拓源、节流、增效的经营管理要求，发挥资金运用的最大效益，巩固和发展幼儿园各项工作。

三、工作重点及措施：

(一)做好财产、财务管理工作：

1.严格执行机构各项财务制度和财产制度要求，做好财务账目，做到账物相符。