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美国泰纳(O.C.Tanner)公司的高级管理者克拉克A.坎贝尔先生所提倡的“一张纸管理”在企业管理中得到普遍认同和推广。所谓“一张纸管理”方法,是指在企业中,项目管理者在一张纸文件上用统一的准则设计好项目管理者要做什么和怎样做的计划和想法,进而进行项目管理。这一张纸文件是项目管理者不可多得的一份工具,对于项目管理者而言,设计这一张文件需要做出必要的思考过程;对于企业上层管理者而言,可以及时地了解项目形势与进展。
一、学校“一张纸管理”应用缘由
“一张纸管理”方法能否在学校管理中,特别是农村学校管理中得以应用与推广呢?我们首先来分析一下农村学校管理中普遍存在的一些薄弱环节。
1 学校工作计划管理中往往存在“制订”与“执行”两张皮现象
学校工作计划管理对学校而言非常重要。学校管理就是对学校各处室部门工作计划的“制订――执行――监督――评价”的循环运转。在这个循环运转过程中,学校管理对各处室部门工作计划的“执行、监督”环节是比较薄弱的。特别是农村学校,学校行政管理者对工作计划的执行更是忽视。学校行政管理者对各处室工作计划的制订是一回事,根据上级部门的文件精神和任务要求,结合学校的发展规划,经过了一番思考,制订好的计划是比较全面的,也是符合校情的,还具有可操作性。往往在执行落实工作计划时又是另一回事。开学初制订好的工作计划,往往到了第三周就把工作计划束之高阁。在接下来的学校各处室部门管理工作中,各处室部门的主要负责人的主要职责就是完成一个又一个上级部门布置的任务。或者,在管理工作中突然有了一个新想法,不管这个新的想法与以往的工作是冲突矛盾的,还是一种延续创新,就开始在自己的工作中进行实施,教师就开始抱怨,学校领导一天一个想法,脑袋转弯都来不及。到了期末工作总结时,学校行政管理者都感觉到很累,事情很多。当再次拿起期初制订的工作计划对照时,发现一学期来,实实在在的工作做的真是很少。于是,我们发现这时的学校管理工作都是在做事务性工作,学校的管理方法始终在低层次循环,对于真正在做学校自主发展的工作很少,这样很难推动学校各项工作发展。
2 学校中层干部行政管理工作绩效考核依据往往比较笼统含糊
现在,学校管理中实施教师绩效工资考核,对于学校中层干部的评价考核也是其中的一项重要内容。当一学期结束时,对于学校中层干部的工作绩效考核,虽然需要中层干部述职报告,需要全体教职工的民主评议,但是教师之间碍于人情面子,对于中层干部工作绩效考核结果有时也难以达到激励促进和表彰先进的目的。会说话的,在教师中间人缘好一点的中层干部,即使事情少做一点,可能会得到教师更多的宽容。那些埋头苦干,事情干得多,但处事又比较低调的中层干部,在工作绩效考核中往往会吃亏一点。那么,能否有一个载体,让每个中层干部所做的一件件具体工作都有个记载,在绩效考核时,有依据可循,哪个中层干部多做事,做好事给高分,哪个中层干部事情少做一点的少给一点考核分数。这样,可以在中层干部中形成多做事,做好事的氛围。
3 学校促进中层干部提高行政管理自我反思能力缺少载体
《孙子兵法》上说:“谋定而后动,知止而有得。”意思是说,作战前要谋划准确、周到,然后再行动。只有这样,才能百战百胜。作为校长,只有精心安排好每一周的工作,才能让全校教师工作起来有目的,有方向。因而,周前会在学校管理中有着不可替代的地位。所谓周前会,就是在下周工作之前面向全体教师对下周工作进行详细安排的会议,目的是统一思想,统一行动。那么,如何开好周前会呢?笔者结合自己的管理实践谈几点体会。
一、精心安排下周工作
只有凝聚全体教师的人心,才能让全体教师劲往一处使。周前会恰恰是达到这一目标的有效手段。因此,精心安排好下一周的主要工作,让下一周的工作有的放矢,是召开周前会的出发点和归宿。为此,笔者以学校工作行事历为依据,结合教育局临时布置的一些工作,倾听并渗透学校中层干部及骨干教师的一些建议和想法,设计下一周的工作,力争让下一周的工作取得实质性效果。例如,为了让每一位教师厘清一周的工作,笔者设计了如下的工作安排表(如表1),印发给每一位教师。
从第八周的工作安排中可以看出,学校的各项工作都有专人负责,有序推进。简简单单的一张安排表,却至少要花去笔者半个小时的时间。值得庆幸的是,由于每一位教师手中都有这张安排表,因此学校的各项工作都不会耽误。由此可见,精心安排好下一周的工作是周前会的重中之重。
二、提前预设后周工作
学校的工作是一个整体,眼光不能局限于一周的工作,需要做好整体规划。如有些工作需要事先布置,让教师的心理上和行动有个准备的过程。为此,笔者在召开周围前会时,总会提前布置后一周的主要工作,让每一周的工作顺利衔接,减少不必要的脱节现象。如在召开本学期第八周周前会时,笔者还布置了后一周及下一阶段应该筹备的工作(表2)。
表2中既把下周主要工作安排了,也把未来几周要做的主要工作进行了安排。这样的表格(和表1连在一起),发给每一位教师,有利于相关教师及时谋划,精心准备,从而提高工作实效。由此可见,提前预设后周及下一阶段的主要工作,有利于学校工作形成一个整体,有利于各周工作无缝对接。
三、合理点评本周工作
为进一步加强校园及周边安全管理,消除各类安全隐患,预防安全事故发生,切实保障广大中小学生、幼儿的人身安全,经镇政府研究,决定在全镇范围开展校园(含幼儿园)及周边安全集中整治行动,特制订如下工作方案:
一、工作目标
通过排查整治,规范校园安全管理工作,整治非法接送学生车辆,取缔非法办学的幼儿园,改善学校周边环境,增强广大师生和家长的安全意识,杜绝校园重特大安全事故的发生。
二、组织领导
镇政府成立校园及周边安全集中整治工作领导小组,由任组长,任副组长,为成员,领导小组下设办公室在中心学校,由马兆雄兼任办公室主任,负责组织、协调开展校园及周边安全整治工作。
三、工作重点
1.重点整治校(园)车营运情况,非法营运车辆搭载学生等交通违法行为,部分幼儿园违规自备或租用社会车辆接送学生的情况。
2.完善各中小学校、幼儿园出入口道路交通标识、警示标志和减速装置的配置。
我镇辖区内现有小学、初中各两所、幼儿园5所,中小学在校生3000多人,在园幼儿800多人,教职工280多人。为切实做好校园安全及周边环境整治工作,我镇主要从以下几方面抓落实。
一是抓会议精神的快贯彻
区委、区政府4月30日安全工作紧急会议后,我镇迅速抓好会议精神的贯彻落实,当天下午召开了由镇安委会成员、全体分工镇干、校园负责人、企业负责人参加的专题会议,全面部署落实我镇包括校园安全内的安全工作,5月3日下午,又专题召开了安全工作专题会议,参加的对象为全体党政负责人、村支书、村主任、分工镇干、学校校长、幼儿园园长,部分企业负责人,会上迅速传达了全国综治维稳工作会议及区委、区政府会议精神,通报了我镇各校、园存在的安全隐患,进一步落实了下一阶段安全工作的主要措施,通过会议精神的贯彻学习,广大干部对做好校园安全工作的认识进一步强化,责任意识也明显增强。
二是抓防范队伍的快建立
为进一步强化对校园安全防范工作的组织领导,我镇迅速建立了由党委主要负责人任组长,分政法、教育、安全生产的负责人任副组长的校园安全工作领导小组,并按条块建立了专门工作班子,在校园安全方面,实行“一园一组”,明确每个幼儿园都有一名党政负责人任组长,分工镇干、所在村幼儿园园长、村支书、村主任及治保主任人为成员,同时对四所中小学也明确了一名党委成员全过程参与学校安全的管理。在条线安全方面,组建了校车安全,技防设施建设,安全生产等三个专门工作小组,从而形成了横向到边,纵向到底的包保责任体系。
三是抓安全隐患的快排查
对照学校、幼儿园安全工作的总体要求,我镇会同公安、教育主管部门认真开展了安全隐患的大排查,通过细致的排查,主要发现了以下几个方面的突出问题:一是校园保安、门卫责任不落实。全镇现有校、园均无专职保安,中小学、两所中心园有门卫,但年龄都偏大,其中胡庄中心小学还是任课教师兼门卫,三所村幼儿园既无门房又无门卫;二是技防设施不到位。中小学有监控装置,但布点不全,且监控设备质量不高,监控信息保留时间不能达30天以上,五所幼儿园目前还无监控装置,无固定监控设施,无防卫装备,无报警装置;三是安全管理网络不健全。门房对进出人员无盘查和记录,个别学校、幼儿园大门还无法关闭,特别是三个村办幼儿园,安全设置除有大门外,其它什么都没有。四是消防设施不健全。多数校园无消防设施;五是周界报警装置未添置。各校园报警的装置一直未配置。问题的排查为我镇下一步加强校园安全管理提供详实的第一资料。
四是抓安全措施快落实
为认真贯彻上级有关会议和文件精神,落实校园及其周边安全管理各项措施,切实保障广大中小学生、学龄前儿童的人身安全,结合我镇实际情况,特制定本工作方案。
工作目标
通过排查整治,进一步规范校园交通安全管理工作,进一步落实管理制度,进一步增强广大师生和家长的安全意识,进一步改善学校周边环境,有效整治接送学生车辆的违法违规行为,杜绝涉及校园的重特大安全事故的发生。
组织领导
成立潭山镇校园及周边安全集中整治工作领导小组。镇长担任组长;成员由党政办、综治办、派出所、法庭、司法所、工商分局、财政所、文化站、卫生院、安监站、中心小学、三中、居委会、潭农公司负责人及各村主任组成。
领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办,由党政办副主任吴恩求任办公室主任,主要负责工作协调、督促、信息、宣传等日常工作。
工作重点
1.重点整治非营运的接送学生社会车辆的交通违法行为,切实规范校(园)车营运行为;
【文献标识码】 A
【中图分类号】 G 478.1 R 179
【文章编号】 1000-9817(2008)07-0667-01
【关键词】 作业完成和分析;时间安排;学生保健服务
学习活动的合理安排是教育卫生学评价的一个重要组成部分。不论脑力劳动还是体力劳动的效果,都取决于当时大脑皮层的机能状态。学校必须依据学生大脑皮层的活动特点和身心发展规律来编排、制定课程与教学计划,这样才能保持和提高学生脑力和体力工作的效率。北碚区是重庆市优质教育区。为了解小学生课业安排情况,以便为科学合理地编排课程表,促进学生身心发展和学校教学质量的提高提供参考,笔者对北碚城区6所小学进行了调查,现报道如下。
1 对象与方法
1.1 对象 选取重庆市北碚城区6所城市小学为调查学校,每所学校从学前班至六年级每个年级随机抽取1个班为调查对象。
1.2 方法 采用实物分析法、观察法和访谈法,收集所调查班级2007-2008学年上学期的课程表共计40份,辅以现场观察学习活动开展情况,并随机对部分学生进行了访谈。调查内容包括学习时间、体育活动时间、每周课时数、相邻课程性质是否相同等。
我镇辖区内现有小学、初中各两所、幼儿园5所,中小学在校生3000多人,在园幼儿800多人,教职工280多人。为切实做好校园安全及周边环境整治工作,我镇主要从以下几方面抓落实。
一是抓会议精神的快贯彻
区委、区政府4月30日安全工作紧急会议后,我镇迅速抓好会议精神的贯彻落实,当天下午召开了由镇安委会成员、全体分工镇干、校园负责人、企业负责人参加的专题会议,全面部署落实我镇包括校园安全内的安全工作,5月3日下午,又专题召开了安全工作专题会议,参加的对象为全体党政负责人、村支书、村主任、分工镇干、学校校长、幼儿园园长,部分企业负责人,会上迅速传达了全国综治维稳工作会议及区委、区政府会议精神,通报了我镇各校、园存在的安全隐患,进一步落实了下一阶段安全工作的主要措施,通过会议精神的贯彻学习,广大干部对做好校园安全工作的认识进一步强化,责任意识也明显增强。
二是抓防范队伍的快建立
为进一步强化对校园安全防范工作的组织领导,我镇迅速建立了由党委主要负责人任组长,分政法、教育、安全生产的负责人任副组长的校园安全工作领导小组,并按条块建立了专门工作班子,在校园安全方面,实行“一园一组”,明确每个幼儿园都有一名党政负责人任组长,分工镇干、所在村幼儿园园长、村支书、村主任及治保主任人为成员,同时对四所中小学也明确了一名党委成员全过程参与学校安全的管理。在条线安全方面,组建了校车安全,技防设施建设,安全生产等三个专门工作小组,从而形成了横向到边,纵向到底的包保责任体系。
三是抓安全隐患的快排查
对照学校、幼儿园安全工作的总体要求,我镇会同公安、教育主管部门认真开展了安全隐患的大排查,通过细致的排查,主要发现了以下几个方面的突出问题:一是校园保安、门卫责任不落实。全镇现有校、园均无专职保安,中小学、两所中心园有门卫,但年龄都偏大,其中胡庄中心小学还是任课教师兼门卫,三所村幼儿园既无门房又无门卫;二是技防设施不到位。中小学有监控装置,但布点不全,且监控设备质量不高,监控信息保留时间不能达30天以上,五所幼儿园目前还无监控装置,无固定监控设施,无防卫装备,无报警装置;三是安全管理网络不健全。门房对进出人员无盘查和记录,个别学校、幼儿园大门还无法关闭,特别是三个村办幼儿园,安全设置除有大门外,其它什么都没有。四是消防设施不健全。多数校园无消防设施;五是周界报警装置未添置。各校园报警的装置一直未配置。问题的排查为我镇下一步加强校园安全管理提供详实的第一资料。
四是抓安全措施快落实
一、积极准备,提早安排开学工作。
1、各学校要在开发区中小学校长会议之后,迅速组织召开行政会和教师会,精心安排开学工作,做好开学各项工作的准备和后勤保障,在维稳的前提下转入正常的教学状态。
2、各学校要按照统一要求,收假后组织教职工彻底打扫学校卫生、整理校容校貌、升挂国旗、书写标语、换写黑板报,营造气氛,以崭新的面貌和整洁的环境迎接学生返校。
3、周密制订《开学预备周工作日历》和相关规章制度,提前制定好学校各类工作计划。
二、严格执行中小学收费政策,坚决禁止乱收费行为。
三、严密组织,全力做好开学报到和开课工作。
1、各中小学要在开学前提前制定好课程总表、课程分担表、周工作安排表及作息时间表,教师安排按照先安排、先紧后松、不能等的原则进行分担教育教学工作。安排专人到指定地点提前领取教科书,按时开学上课。
2、8月30日学生开始报到,各校要统筹兼顾,在报到的同时,将教科书发到教师和学生手中。8月31日开发区中小学必须按时正式开课,并执行中小学校统一作息时间。各校开课前要检查教师的教案并签字,要组织好新学期第一次升国旗仪式。8月31日当天学校领导要深入课堂听课,查看学生暑假作业批改情况,保证每个环节不出问题,各项工作落到实处。
根据《x区教育局2011年冬季火灾隐患排查整治方案》x区教发[2011]xx号文件的有关规定,结合我校实际。加强我校消防安全管理,保护公共财产和师生的生命安全,减少火灾损失,杜绝火灾事故的发生,认真贯彻各项安全工作的指示精神,坚持“安全第一,预防为主”的方针,狠抓各项安全工作措施的落实。先将2011年冬季火灾隐患排查整治工作情况汇报如下:
一、加强领导,健全组织机构
按照《x区教育局2011年冬季火灾隐患排查整治方案》x区教发[2011]xx号文件的通知要求,进一步加强学校的自检自查工作,中心学校成立了以王世晖校长为组长,各校(园)长为成员的排查整治工作领导小组,扎实的进行了全乡各学校火灾隐患的排查和整治工作。同时各校(园)也相应成立了校长任组长,教导主任为副组长,各班班主任为组员的消防安全管理领导小组,落实了安全责任人。
二、强化责任,完善制度
我乡各校因为地处偏远的农村,学生和家长安全意识较为淡薄,“没有安全就没有一切”这是中心学校王校长的一条信念,为了进一步加强各校的安全工作,切合实际保障全乡师生的生命及产业安全,在每次的校长会议和学校中层领导会议上,中心学校校长总是不忘强调学校安全工作,本学期在9月30日、11月16日又专门召开学校安全工作会议对学校安全工作做了周密安排,要求:学校消防安全工作始终坚持贯彻“谁主管,谁负责”的原则,按照明确责任、强化责任、落实责任的要求,与各校(园)负责人签订安全责任书,做到了目标明确,措施得力,责任具体。同时,建立了消防安全工作考核奖惩制度,加强了对安全工作的监管力度。实行安全工作一票否决制度,凡是安全工作不落实或而发生安全事故的学校,取消当年评选先进和晋级的资格。
结合学校的具体情况,我乡按照教育局有关要求,建立和完善了各种应急预案,内容涉及安全、防火、饮食、卫生等诸多方面。要求各个职能部门要有明确的分工,工作要有记录,要有完备的应急、响应措施,不允许违规作业和越权行事。涉及范围较广,针对性较强,所做的工作也是全方位的。
三、排查工作具体,整治措施得力
按照《x区教育局2011年冬季火灾隐患排查整治方案》x区教发[2011]xx号文件的通知要求,学校排查整治工作领导小组统一组织,全面部署。对学校可能存在火灾隐患和安全弊端的等场所进行了全面、细致的检查,将排查整治工作落到了实处。
各村、镇直各有关部门:
为更好开展我镇中小学、幼儿园及周边环境的综治工作,确保校园的安全,按照上级的部署,结合我镇实际,特制订如下实施方案:
镇成立校园周边环境综治工作领导小组
领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,负责日常工作。各村、镇直各有关单位也要成立相应的机构,确保这项工作有人抓。
对中小学、幼儿园周边加强治安巡逻
特别在学生上学、放学、幼儿园出园的高峰期,责任区民警更要强化巡逻,对出现的苗头性、倾向性问题,及时发现,随时处置,杜绝隐患。每个学校的外部安全保卫工作都要有1名派出所责任区民警负责。
加强学校内部管理,堵塞漏洞。
1、每个中小学和幼儿园(包括私立幼儿园)都要聘请一名法制副校长,负责该校(园)的法制教育、安全教育和自我保护教育。加强教师和学生的自我保护意识和自我防范能力。