危房改造问题整改方案范文精选

根据脱贫攻坚和农村危房改造工作部署，为做好2020年农村危房改造工作，特制定全镇2020年农村危房改造实施方案。

一、指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的、二中全会、三中全会和省委十四届六次全会精神，按照全面打赢脱贫攻坚战工作要求，精准认定对象，加大财政投入，强化工作举措，扎实推进2020年农村危房改造工作，努力完成脱贫攻坚中住房安全保障重要任务，为圆满完成全省“五年决战同步小康”战略部署奠定坚实基础。

（二）主要任务

2020年，农村危房改造主要是建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类对象危房改造任务。鼓励各地根据实际自行提前实施任务，并强化措施、科学组织，确保年底前保质保量完成任务，帮助困难群众解决安居问题。

（三）基本原则

一是坚持村委主导、农民主体。各村主导工作实施，要加强领导组织，整合资源，形成工作合力。广大农民群众是农村危房改造的实施主体，要充分尊重群众意愿，使其主动、积极建设美好家园。

一、实施范围与目标任务

（一）实施范围

2012年我县农村危房改造试点范围。

（二）目标任务

2012年需改造1000户居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

二、补助对象与标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）建设标准。危房改造采取重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。

一、实施范围与目标任务

（一）实施范围

2012年我县农村危房改造试点范围为：湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇和花桥镇。

（二）目标任务

2012年需改造1000户居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

二、补助对象与标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）建设标准。危房改造采取重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。

为扎实推进__年我镇农村危房改造工作，进一步改善农村困难群众基本居住条件，提高农村居民尤其是贫困居民住房的抗灾减灾能力，按照浏阳市人民政府关于浏阳市__年农村危房改造的工作要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

（一）总体要求

全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本、推进城乡一体化建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住问题为目标，统筹规划农村民居建设，认真落实各项优惠扶持政策，推动农村基本住房安全保障建设，切实改善农村困难群众的生活条件。

（二）基本原则

坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。

坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策，公开申请条件，公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

坚持自愿、自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

为切实做好年全县农村危房改造工作，根据省市方案，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持自力更生和政府扶持相结合，科学规划，精心组织，扎实稳妥推进，切实解决农村困难群众安居问题，促进社会和谐稳定。

二、目标任务

年我县农村危房改造任务将根据各乡（场、区）镇农村危房改造调查摸底数进行分配，重点考虑分散五保户、低保户、残疾贫困户和地质灾害区群众。县城区规划范围一律不纳入农村危房改造范围，建制镇和集镇、场、规划区范围的农村，危户改造原则上不作安排。根据省、市要求，我县在今年12月底之前必须完成上级下达的两批危房改造任务。目前市政府已下达第一批农村危房改造任务为600户，其中新建510户，维修加固90户。第一批计划任务数，详见附表。

三、补助对象和补助标准

1、补助对象。农村危房改造补助对象为居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。各乡（场、区）镇要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，认真确定补助对象。

2、补助标准。翻建、新建房屋的困难农户每户补助标准不低于1万元；维修加固房屋的困难农户，每户补助标准最高不超过1500元。

同志们

就今年全面实施农村危房改造工程讲几点意见：根据会议布置。

一、工程实施情况

县委、县政府于6月10日召开了全县农村危房改造工作动员大会，自市危改办下达我县2009年度全面实施农村危房改造工程建设计划后。并印发了正办发[2009]25号文件和正危改办通[2009]3号文件，制订了农村危房改造的实施意见和工程管理方法，同时县政府还与各乡（镇）人民政府签订了责任状。随后，县农村危改办也组织力量对各乡镇分管领导及业务人员进行了专门培训。为了确保工程建设的顺利开展，各乡镇高度重视，相继成立了工程实施管理机构，落实了三大员”工作职责，明确了村、组工作责任，做到责任落实、目标明确。截止2009年8月30日，全县共计启动实施危改户1278户，占市第一批下达计划1616户的79.08%其中工程主体峻工850户，占总计划的52.6%已入住户数580户，占总计划的35.9%

把危房改造对象等同于黔北民居建设对象。二是局部乡镇报送资料不及时，存在问题：一是个别乡镇重视不够、把关不严。有的乡镇将此项工作任务单纯的压给村建所完成。影响了全县整体工作的开展。三是局部乡镇的档案管理无序，未按照“一户一档”要求规范档案管理。

二、当前工作布置

（一）进一步加大政策宣传力度。县危改办要在认真研究危改政策、吃透危改政策的基础上。创新宣传方式，深入进村入户核查中，通过召开村民大会、座谈会等形式将农村危改政策讲深、讲透，做到政策到户，家喻户晓，深入人心。

（二）注重结合。一是要甄别对象。符合条件的农户才纳入危房改造实施对象并给予相应的政策补助，不是所有实施黔北民居建设的农户都纳入危改补助对象。二是要和黔北民居建设相结合。危房改造，原则上都要依照黔北民居样式进行，从而把危房改造和黔北民居建设有机结合起来。但对于少数无力依照黔北民居样式进行改造的要在统一指导下进行除险加固。三是要和百里民居示范带建设相结合。207省道沿线所有五保户一级危房户、低保户一级危房户要全部安排改造。沿线乡镇的五保户一级危房户改造，经过统一规划集中建设在百里民居示范带上。其他农户，凡是符合一般困难户一级危房户的作重点安排进行改造。

（一）加强领导和部门协作。要加强对农村牧区危房改造工作的组织领导，成立由区建设局、区发改局、区财政局、区民政局等相关职能部门组成的农村危房改造协调领导小组，下设办公室（以下简称危改办），明确分工，密切配合。充实日常办事机构的力量，选派熟悉业务的人员专门负责日常管理工作，并提供必要的工作经费和设备，会同民政、环保、交通、水利、农牧业、卫生、扶贫、国土资源、监察、审计、宣传、残联等相关部门发挥职能作用，共同推进农村危房改造工作。

（二）明确责任。农村危房改造工作由保合少镇政府、成吉思汗街道办事处负责，按属地进行管理，进一步建立健全领导责任制和工作责任制，层层签订责任书，严格执行有关政策，作为农村危房改造工程实施主体，负责对本地农村危房改造实施全过程的组织与实施，要组织编制本地区农村危房改造规划、年度计划、调整财政支出结构，落实本级配套资金和有关优惠政策，管好、用好专项资金，整合利用各方资源，组织项目实施并跟踪监督工程进度及质量，建立项目资料档案，及时协调处理项目实施过程中的矛盾和问题，按时上报项目进展情况。

区危改办负责制定本地区农村危房改造实施方案、改造规划并审定下达农村危房改造任务，组织专项监督，及时掌握并通报工作进展情况；区发改局负责将农村危房改造纳入本级国民经济和社会发展计划，并作为本地区重点工程进行管理，协调落实有关政策；区财政局负责管好用好专项资金；区民政部门负责核实危房改造对象（住在危房的分散供养的五保户、低保户和其他贫困农户）的身份。其它有关部门也应按职责分工做好农村危房改造的相关工作。

（三）资金保证。要按照自治区和市政府确定的分担比例，结合本地区改造任务，确保资金及时足额到位。将上级补助资金和本级补助资金统筹使用，确保专款专用，严禁挤占挪用，要合理安排日常工作经费。

（四）技术服务。区建设局要组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对申请改造的危房进行鉴定，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费为农牧户提供建筑材料质量检测服务，开设危房改造咨询窗口，面向农户提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。对改造完成的危房户进行验收。乡镇建设管理机构，要加强农村建筑工匠培训和管理。

（五）档案与产权登记。农村危房改造要一户一档，规范管理。区建设局要严格按照住房和城乡建设部«关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知»，要将农户危房改造申请、政府补助审批表、改造前后住房资料等收集齐全，按照权证、基建和管理等类别整理归档，做到项目完工，资料立卷归档到位，要推进农村危房改造信息化建设，不断提高规范化、制度化、科学化管理水平。主要由政府出资改造的，改造后的住房产权要集体所有，其他改造户的住房产权归农户所有。要根据实际做好产权登记。

（六）信息报告。区建设局、区发改局、区财政局，要将改造计划、改造进度、资金安排等情况尽快上报，并于年底前将年度总结报告报市建委、发展改革委、财政局。组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，定期或不定期报送上述三部门。

（七）监督检查。建立农村危房改造工作分级督察机制，定期和不定期的对农村危房改造工作进行实地督察，督察的重点主要是领导责任落实、机构人员到位、资金筹措及使用、优惠政策的制定与执行、项目管理及安全质量、档案资料管理等情况。对督察中发现的问题，要及时纠正，严肃处理。限期整改并予通报。

根据住房城乡建设部、国家发改委、财政部三部委《关于做好年扩大农村危房改造试点工作的通知》（建村〔〕87号）、省人民政府《关于继续推进农村住房建设与危房改造的意见》和市住建委、市发改委、市财政局、市民政局四部门《关于印发<市年农村危房改造试点工作实施方案>的通知》文件精神，为切实做好我县年农村危房改造试点工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目标任务和工作原则

（一）目标任务。年，市里下达给我县农村危房改造的任务是1330户，要确保在年底全部完成。农村危房改造要优先考虑生存条件恶劣、灾害频发、生态重点保护区域的贫困村，优先保证分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，优先安排省、市“第一书记”帮扶村、饮用水水源地保护区、沿河沿线和矿山塌陷区旧村居。

（二）工作原则。

1、坚持因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房满足农村困难群众的基本居住要求。已经纳入整村迁建计划的拟搬迁村庄，不再列入农村危房改造范围。

2、坚持最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把经济最贫困、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难（五保、低保等）和居住危房两个条件。

3、坚持就房、就地、就近原则。修缮加固的在原住房基础上实施，拆除重建的可根据情况就地、就近实施重建。

4、坚持统筹规划、重点安排的原则。在不违背国家和省、市危房改造政策的前提下，统筹规划，重点安排，贯彻原址、就地就近改造原则，避免财政资金浪费，充分发挥财政资金使用效益。

为切实做好低保户、农村分散供养特困户、贫困残疾人户等3类重点对象农村危房改造，确保全面完成“农村贫困人口住房安全有保障”脱贫攻坚任务，根据《市2020年农村危房改造实施方案》和省、市有关农村危房改造政策精神，制定本方案。

一、目标任务。

坚决贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，持续开展问题排查核查，着力解决“一些农村危房改造质量不高”问题，对全区低保户等3类重点对象危房全面梳理，完成12户农村危房改造任务（其中峨桥镇9户，保定街道1户，街道2户）。对低保户等3类重点对象房屋实行动态监管，发现一户，改造一户，做到动态清零，确保不留死角，全面实现农村贫困人口住房安全有保障目标，为如期打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、补助对象与标准。

（一）补助对象。农村危房改造补助对象是居住在危房中的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等3类重点对象。

（二）政府补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府资金采取分类补助，补助标准为：重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。

三、改造方式与时限。

（一）改造方式。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。由农户自建。改造农户是危房改造的具体承担者，要充分发挥主体作用，自主开展房屋建设工作。

为顺利推进苏区振兴农村危旧土坯房改建工作，村三送工作队制定了推进帮扶措施，依托“三送”工作平台，形结对帮建的农村危旧土坯房改造点，每个“三送”工作队员结对帮建若干农户做好农村危旧土坯房改造工作，做到每户农户都有责任人挂钩联系，实现干部结对帮建全覆盖，稳步推进农村危旧土坯房改造工作的顺利实施。

一是当好信息录入员，协助做好改房户调查摸底工作。

我工作队“三送”干部协助乡村干部深入村组农户，对联系村符合规划要求的集体土地上的危旧土坯房，进行调查摸底，做到底数清，情况明；协助乡（镇）规划所，认真区分危旧土坯房的等级鉴别工作，分明别类进行登记造册；协助乡、村对每户改房农户的调查摸底表、申报审核表、规划审批表、资金拨付表、农户身份证和户口薄复印件、农村五保供养证或低保金领取证复印件、改造前后的图片资料等建立“一户一档”。截止8月前，把全村户农村土坯房有关信息全部完成登记造册、数据台账分类建档工作。

二是当好政策宣传员，做好改房宣传发动工作。

我们把宣传工作贯穿于农村危旧土坯房改造的整个过程，深入持久地做好宣传发动工作；我们把该项工作的相关政策、实施流程、注意事项等印制统一的宣传栏，在显眼处进行悬挂；通过进村入户宣传、召开会议、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，面对面地对群众进行宣讲和解读，使群众真正知晓改造范围和补助标准等政策，消除部分农户的认识误区；并通过入户走访，与农户谈心谈话，有针对性地指导农民群众做好申请、申报工作，对不符合补助条件的农户，要做好耐心细致的解释工作。广泛听取了农户对危旧土坯房改造的意见和心声，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动广大农民主动参与的积极性。

我工作队“三送”干部认真协助做好宅基地流转、旧房拆除和新房建设等工作，认真听取群众意见建议。对在土地流转、旧房拆除、新房建设、补助款发放等过程中出现的各类矛盾纠纷，及时处理，就地化解，避免矛盾激化形成上访或；对发现的带有苗头性、倾向性的矛盾和问题，主动靠前，及时做好解释疏导工作，有效调解纠纷起。

三是当好房改调度员，协助做好改房工程的实施调度工作。

在整个农村危旧土坯房改造过程中，“三送”干部主动做好村理事会和有关部门、单位之间的沟通衔接工作，协调各级力量围绕中心开展工作，我们协同乡、村干部发动村理事会，在房屋拆迁之前，逐一落实拆迁户的临时住所，认真做好拆迁户的临时安置工作，坚持群众自愿的原则，认真做好拆迁群众的思想工作，力争将好事办好，实事办实，结合当地实际，因地制宜，分类分批、统筹推进，优先解决住房最危险、最困难群众的住房问题，通过示范带动，统筹推进村庄环境综合整治，精心部署、统筹安排、先易后难，全力做好房屋拆迁工作。