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同志们
一、工程实施情况
县委、县政府于6月10日召开了全县农村危房改造工作动员大会,自市危改办下达我县2009年度全面实施农村危房改造工程建设计划后。并印发了正办发[2009]25号文件和正危改办通[2009]3号文件,制订了农村危房改造的实施意见和工程管理方法,同时县政府还与各乡(镇)人民政府签订了责任状。随后,县农村危改办也组织力量对各乡镇分管领导及业务人员进行了专门培训。为了确保工程建设的顺利开展,各乡镇高度重视,相继成立了工程实施管理机构,落实了三大员”工作职责,明确了村、组工作责任,做到责任落实、目标明确。截止2009年8月30日,全县共计启动实施危改户1278户,占市第一批下达计划1616户的79.08%其中工程主体峻工850户,占总计划的52.6%已入住户数580户,占总计划的35.9%
把危房改造对象等同于黔北民居建设对象。二是局部乡镇报送资料不及时,存在问题:一是个别乡镇重视不够、把关不严。有的乡镇将此项工作任务单纯的压给村建所完成。影响了全县整体工作的开展。三是局部乡镇的档案管理无序,未按照“一户一档”要求规范档案管理。
二、当前工作布置
(一)进一步加大政策宣传力度。县危改办要在认真研究危改政策、吃透危改政策的基础上。创新宣传方式,深入进村入户核查中,通过召开村民大会、座谈会等形式将农村危改政策讲深、讲透,做到政策到户,家喻户晓,深入人心。
(二)注重结合。一是要甄别对象。符合条件的农户才纳入危房改造实施对象并给予相应的政策补助,不是所有实施黔北民居建设的农户都纳入危改补助对象。二是要和黔北民居建设相结合。危房改造,原则上都要依照黔北民居样式进行,从而把危房改造和黔北民居建设有机结合起来。但对于少数无力依照黔北民居样式进行改造的要在统一指导下进行除险加固。三是要和百里民居示范带建设相结合。207省道沿线所有五保户一级危房户、低保户一级危房户要全部安排改造。沿线乡镇的五保户一级危房户改造,经过统一规划集中建设在百里民居示范带上。其他农户,凡是符合一般困难户一级危房户的作重点安排进行改造。
(三)加快对第二批工程计划实施方案的编制进度。各乡镇务必在9月15日前将实施方案上报县农村危房改造领导小组办公室审批后立即实施。
(四)加强对农村危改房的质量和安全监管。各乡镇危房改造办公室要加强领导、明确专人负责。对排查出来的工程质量平安隐患要立即整改,限期排除。凡因工作不力,发生质量平安事故的要严肃追究责任单位及其责任人的责任,绝不姑息迁就。
(五)严格资金管理。县农村危房改造办公室要抓紧对第一批工程实施方案的审批。建立资金专户、专帐、专人管理并兑现到农户,严禁将专项资金截留、挤占、挪作他用,一经发现,严肃查处。通过资金“三专”管理确保资金封闭运行平安。
(六)整合统筹联建。根据黔民发[2009]49号文件《关于做好农村“五保户”危房改造集中建房的通知》精神。请县民政局牵头负责,协调做好各项准备对接工作,统一规划整合全县五保资源,本着节约用地的原则,实行统一规划、统一建设、统一管理,确保全县一、二、三级五保户住有所居、老有所养。
(七)加强档案管理。实行危房改造“一户一档”档案管理制度。所有危改户的档案。改造前、改造中、改造后必需要有图片资料反映。乡镇危改办要明确专人负责此项工作,规范档案资料的管理,做到底数清、情况明、资料齐,确保工程竣工验收财务审计及档案资料达标。
三、工作保证措施
每周对各实施乡镇工作进展情况进行一次调度,一是加强工作调度。县危改办要加大统筹协调和工作指导力度。并将情况汇总后书面报县四家班子领导。
定期和不定期组织监察、审计、财政、建设、农调队等单位对工程项目的实施情况进行检查、督导,二是强化督导检查。由县危改办牵头。及时发现和纠正问题。
实行倒排工期,三是实行倒排工期制度。县危改办、各乡镇要根据工作任务和工作进展情况制定工作进度表。严格建设内容,确保危改工作任务如期高效完成。
认真履行职责,四是严格责任追究。各乡镇、各单位必需严格依照与县人民政府签订的责任状内容。按时完成工作任务。对于弄虚作假、挪用资金、出现质量平安问题、期完不成任务的要严格追究相关人员的责任。
高度重视,同志们危房改造工程是一项民生工程、民心工程和政治工程。一定要在县委、县政府的正确领导下。严格把关,确保质量,按时完成,把实事办好,好事办实!