水利工程运行管理论文范文精选

1小型农田水利工程管理存在的问题

1.1缺乏规范化的运行管理

目前，小型农田水利工程在运行中有多种管理模式，如农民用水户协会、承包、出租、股份合作等，但是却都存在着在实际选择中缺少理论依据的问题，虽然许多专家、学者针对此问题进行过研究，但仍然没有得到比较实用、合理的结论。因此在实际运行中，相应管理模式的要求往往会被忽略，导致管理规范性的缺失，不利于小型农田水利工程的正常管理。例如，在灌溉方面，虽然我国农民用水户协会的试点已存在十余年之久，并且有着丰富的推广实践经验，但是运行管理的过程很少能按照用水者协会的模式要求进行。

1.2管理方法不够科学，工程管理效率低

虽然小型水利工程的规模并不大，但是科学、合理的工程管理方法是必不可少的，只有小型农田水利工程管理的方法科学、合理了，其才能够正常运行，为基本农业生产提供保障。但是，目前大多数的工程管理组织在对小型农田水利工程的管理认识上存在一定的偏差，他们将过多的注意力集中在了小型农田水利工程“用”的这一方面，而忽视了对工程的维护与管理，具体体现就是小型农田水利工程管理的方法单一，不能结合水利工程运行管理的特点、管理组织等实际情况进行区别对待，因而管理效率不高，工程收益也较差。

1.3资金匮乏，工程管理遇到瓶颈

一方面，为了支持小型农田水利工程的建设，我国政府于2005年专门设立了补助资金。也正是在国家的资助下，我国各地的小型农田水利工程建设的成效得到了有效提高，水利工程设施数量明显增多。但是，在工程建成后，小型农田水利工程的养护与维修的经费问题便被搁置不谈，这便给工程的管理工作带来的很大困难。另一方面，虽然国家支持建设小型农田水利工程是为了便民、惠民，农民也明白灌溉问题能够通过此工程得以解决，但是农民的收入毕竟不高，各级政府与水利部门想要以农民集资的形式来筹集工程管理经费是困难的。于是，资金匮乏便成为了小型农田水利工程管理中存在的重要问题，同时由于缺少资金，水利工程的正常运行也受到了限制。

2小型农田水利工程管理存在问题的原因

1水利工程运行管理中的问题分析

1.1缺少明确的水利工程运行管理目标

在水利工程事业快速发展的今天，打造高质量的水利工程已经成为我国水利工程建设行业发展的重要目标。但是什么样的水利工程是高质量的工程，并没有一个统一且科学的标准。笼统的质量标准以及管理守则，对于水利工程单位的运行管理不利。没有了合理的水利工程运行管理做指导，水利工程的实际管理工作就会失去方向，也会让运行管理工作跟不上时代的步伐以及水利工程的发展。所以，建立一个全面、具体、科学合理的水利工程运行管理目标，对于水利工程运行管理工作各环节管理水平的提高有重要意义。

1.2水利工程的运行管理执行程序不规范

水利工程是一项具有公益性的工程，水利工程的运行管理水平直接影响着民生问题的解决力度。正是因为具有公益性，水利工程运行管理工作没有竞争性，也没有排它性，它是没有回报的开发项目。一些建设单位因此而忽视了水利工程的运行管理问题，没有足够重视水利工程的运行管理工作，也没有针对水利工程本身的实际制定合理的运行管理执行程序。这样的现状，让许多水利工程的运行管理工作人员不知道如何开展自己的工作，也没有衡量工作质量的标准。

1.3水利工程的运行管理监管工作不到位

水利工程的运行管理工作是水利工程管理工作的重要组成部分，但是我国的部分水利工程监管部门没有认识到运行管理的重要性，造成监管不力问题的出现。虽然水利工程的运行管理单位针对水利工作制定了相关的运行管理计划书，但在没有合理且严格监管的情况下，大部分水利工程运行管理计划流于形式。加之水利工程运行管理工作人员的工作实效性不足，让水利工程运行管理工作实践中出现了许多问题。因此可见，加强水利工程运行管理工作的监管力度是极其重要的。

1.4水利工程运行管理工作人员素质不高

摘要：“南水北调运行风险管理关键技术问题”是“十一五”计划中课题的研究内容，此工程竣工后，考虑到在工程、自然生态环境、水文等方面还存在着各种风险，此文利用风险分析方面的理论，进行综合性的风险管理研究，以此来降低风险带来的不利影响。

关键词：南水北调；运行；风险；管理

中图分类号：TK227 文献标识码： A 文章编号：

南水北调工程的中、东线的线路长均在一千公里以上，年调水量为一百到一百五十亿立方，这些工程在运行期间存在的风险问题是人们关注的重心。本文就南水北调运行风险管理关键技术这一问题，提出了主要工作任务、研究目标、技术方面的方针政策。

一、南水北调工程的任务要求 南水北调工程投资巨大、地质情况极其复杂、距离长等特点，由此看出它也是一项极具挑战性的工程，这里面所含的问题也带给管理者们一个不小的考验，此工程规模大，存在的风险因素相对较多，波及的范围广，相对的也就增加了其管理的困难程度。这就需要系统的专业理论和专业技术方面的支撑才能保证其正常运行。这里采用风险分析对南水北调工程的运行进行风险的综合管理。这不仅能完善和发展风险的管理方法有更重要的理义，而且对其调度方面及体制的创新也具有指导意义。

二、南水北调工程的研究目标本文主要对南水北调工程运行中的风险因素进行全方位的研究探讨，其主要目标是：以对风险因素的识别、评价及预测南水北调中线与东线的水文、生态环境、工程､风险､经济风险和社会风险等研究，提出南水北调在复杂情况中的风险分析、管理及措施，为南水北调工程的安全运行提供有力的帮助。

三、南水北调工程的技术路线南水北调工程中主要以工程运行风险与管理方面的关键技术作为主线，以工程运行中的风险管理理论为内容的核心，以分析工程中的风险因素､做出评估及处理为途径，利用理论与实际相结合的方式来解决工程运行风险管理技术方面的问题。这里从三个方面来对这个问题进行研究，一是加以分析后，指出工程运行的风险因素集；第二是对于评价的需要，进行专题方面的研究；第三是综合分析各种风险困素。

四、南水北调工程的主要任务 1、南水北调工程运行风险的管理研究

第一章总则

第一条为客观公正地评价水利工程专业技术人员的能力和水平，促进水利工程专业技术资格评价工作的制度化、规范化和科学化，根据《工程技术人员职务试行条例》和《水利工程中、高级技术资格评审条件（试行）》（人职发〔1994〕24号）等文件精神，结合我省水利工作实际，制定本评价条件。

第二条本评价条件为从事水利工程科学研究、规划设计、施工建设管理、生产运行等工作的企事业单位在职专业技术人员申报评审水利专业工程师、高级工程师资格的依据。其适用范围如下：

（一）科学研究

从事水利工程基础理论研究、科学试验研究、应用技术研究与咨询等工作的专业技术人员。

（二）规划设计

从事水利规划、水利工程勘测、设计与咨询、环境评价、建设后评价等工作的专业技术人员。

（三）施工建设管理

第一章总则

第一条为客观公正地评价水利工程专业技术人员的能力和水平，促进水利工程专业技术资格评价工作的制度化、规范化和科学化，根据《工程技术人员职务试行条例》和《水利工程中、高级技术资格评审条件（试行）》（人职发〔1994〕24号）等文件精神，结合我省水利工作实际，制定本评价条件。

第二条本评价条件为从事水利工程科学研究、规划设计、施工建设管理、生产运行等工作的企事业单位在职专业技术人员申报评审水利专业工程师、高级工程师资格的依据。其适用范围如下：

（一）科学研究

从事水利工程基础理论研究、科学试验研究、应用技术研究与咨询等工作的专业技术人员。

（二）规划设计

从事水利规划、水利工程勘测、设计与咨询、环境评价、建设后评价等工作的专业技术人员。

（三）施工建设管理从事水利工程施工技术、施工管理、施工监理、工程概（预）算、造价咨询、审价、招标、设备安装等工作的专业技术人员。

【摘 要】近年来，随着计算机技术和现代化通讯技术的迅猛发展，水利工程的管理也越来越趋于现代化。由于水利工程的发展能极大的促进可持续发展型经济社会的建设，因此我们国家对水利工程的投资亦在逐渐加大。在这个大背景下，对于水利工程的管理就显得尤为重要。接下来，本文将就这一问题展开论述，并提出相应建议。

【关键词】水利工程；管理；现代化

一、关于水利工程管理的基本认知

1、水利工程的概念、特点以及种类

所谓水利，即是人们为了自身的生存以及生活发展的需要，所采取的各种应对措施达到对大自然中的各种水利资源以及各个水域能顺利调配与控制的效果，从而对旱灾水灾起到防御与治理的功能。显而易见，所谓水利工程就是在人们在对大自然中的地下水以及地表水进行调配与控制的过程中所进行的工程，这类工程就广泛的成为水利工程。水利工程因为其自身的特性所致，有这样一些特点：需要的投资较多，进行的工期较长，其规模一般也较大，技术也较为复杂，有很强的综合与系统性质，对周围环境的影响也较为巨大。也正是应为这些水利工程特征的原因，导致水利工程管理能够起到相当重要的作用在水利工程中。从碎了工程的建设用途以及规模，其大致可以归分为以下五类：

（1）防洪工程，即为防止洪水造成灾害、保证土地能够得到利用的工程。

（2）排水工程，即为处理雨水与生活污水，为生活与工业服务的工程。

（3）综合用水工程，即用于各个方面，包括发电、灌溉、防洪等各个用途的工程。

【摘要】本文首先概述了水利工程建设与运行管理问题，然后分析了水利工程建设与运行管理在水利工程中的相互作用和发展， 随着我国水利事业的发展，水利工程建设和运行管理在社会发展中有着积极的作用。本文以下就此进行了深入的阐述。

【关键词】水利工程； 运行管理； 建管结合模式

一、前言

随着社会的发展速度越来越快，我国的水利工程也出现了一系列的问题，较为突出和严重的有建设管理与运行管理发展比例的问题。目前，我国的水利工程大部分都是重视建设管理，而忽视运行管理。

二、我国水利工程建设与管理问题概述

我国大部分水利工程的建设和管理工作分属不同单位负责。例如，建设水利工程时管理单位很少或根本不参与，只有竣工后才行使管理权力，这种建设和运营管理分离现象很容易使水利工程出现诸多问题，不利于其功能的充分发挥；例如，水利工程发电量未达到建设要求等，而对其进行改造会造成大量的资金浪费。鉴于此种情况水利工程管理单位应积极参与工程建设相关环节，进而全面把握工程构造，及时发现工程建设过程中出现的问题，为后期的运营管理奠定坚实基础。

三、水利工程建设与运行管理的相互作用和发展的关系

《水利工程建设项目管理规定》（以下简称规定）（1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知）规定，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的在一定的约束条件下最优地实现建设项目的预定目标。项目管理是指特定的管理主体，在一定的约束条件下，为实现项目目标，运用系统工程理论和方法对项目进行的计划、组织、控制和协调的行为过程。

本文作者：任祥展 单位：江西省九江市庐山区水务局

1水利工程管理中存在的主要问题

1.1质量管理问题

随着水利工程建设的速度和规模提高，质量是对水利工程“安全、运行、经济、美观”等特性实现的要求。“安全”是运行和稳定工程需求，“适用”是指工程满足使用功能“，经济”是指工程投入的费用较少“，美观”是指工程形象符合美学要求。水利工程不论其规模还是数量，都应注意其存在的质量问题。一方面，设计施工不合理。水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范。但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。另一方面，监控措施不完善。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，或者思想上根本没有这根“弦”，对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动中缺乏必要的权威性。

1.2施工合同管理问题

1.2.1招标不够规范

随着“三制”改革的深入开展，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾。表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

1.2.2合同文件不准确

论文关键词 水利工程　质量管理　措施

论文摘要 本文根据笔者从事水利工程建设管理的工作经验，对当前水利工程施工质量管理存在的问题及其原因进行了简要的概述与分析，针对所出现的问题，从设计、施工和业务素质等方面出发，提出了解决问题的措施，指出了水利工程质量管理过程中应注意的问题。以提高水利工程建设质量，保证水利工程的安全、可靠和经济地运行。

0 引言

随着我国经济的高速发展，水利工程的建设也明显加快，为保障水利工程建设又好又快地发展和形势的持续稳定，就必须加强水利工程建设的质量管理。同时，由于水利工程项目涉及到建设点多、面广、量大以及工作难度较大，致使因为质量问题而导致的水利工程事故常有发生，这给水利工程的正常运行埋下了安全隐患，给国家和人民的生命财产造了重大损失。基于此，这要求我们进一步加强水利工程建设的质量管理。

1 水利工程质量管理的重要性

随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的经济损失。因此，可以肯定的说，质量管理是确保水利工程质量的生命。

工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。

2 目前水利工程质量管理存在的问题

摘要：目前我国水利工程管理中不同程度地存在着管理体制不顺、管理机制不活、管理方式粗放、综合效益低下等实际问题，本文就国内外水利工程项目组织管理体系进行了综合性研究，对指导水利工程管理单位进行创新管理体制和运行机制、实现水资源可持续利用，提供一定指导。

关键词：水利工程；管理；对策

一、我国水利工程管理的现状及主要问题

水利工程管理经过几十年的发展，日趋法制化、规范化、科学化和现代化。但是，水利工程管理依然存在很多主要问题：

1.水利工程中有不少标准偏低，工程质量差，不能满足防洪兴利需要。水利工程大多兴建于六、七十年代，标准偏低，施工质量差，加之工程已运行了几十年，随着运行期的增长，工程不可避免地出现老化和损坏，形成病险或隐患工程

2.资金投入不足，重建轻管，工程效益降低。由于水利工程缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。

3.水利工程配套不全，影响了工程效益的发挥。多年来，在水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围窄小，影响了灌溉面积的正常发挥。如一些水库只重视枢纽工程，而忽视了对渠系配套的建设和管理，造成渠道淤，致使每到放水季节，上游淹死，下游旱死，渠水白白流失，影响了灌溉效益的发挥。

4.机械设备流失，老化现象严重。由于缺乏管理，使原有的机械设备有的流失，有的已经老化，还有些零部件已经损坏，无人修理，带病运行。如一些水利工程的排涝站、电灌站平时无人管理，导致变压器、输电线路等被盗，加之设备缺乏必要的维修，每到防汛抗旱季节，机器不能运转或带病运行，制约了工农业的发展。