市政施工工序总结范文精选

为深入贯彻落实《省行政程序规定》（以下简称《规定》）和《省人民政府办公厅关于贯彻实施〈省行政程序规定〉的通知》（政办发[]85号）精神，根据《市人民政府法制办公室关于印发市贯彻<省“行政程序年”活动工作方案>的实施意见的通知》（府法发[]9号）要求，结合我县实际，制定如下实施意见。

一、充分认识开展“行政程序年”活动的重要意义

开展“行政程序年”活动是贯彻《规定》的重要举措，是加快科学发展、建设富裕和谐文明新的重要保障，是推进依法行政、建设法治政府的重要途径，是优化发展环境、创新社会管理的重要抓手。通过严格行政执法程序，进一步提高行政执法人员的程序意识，规范行政执法行为，推动法治政府建设，充分维护广大人民群众的合法权益。这项活动的开展，有利于切实解决执法程序不规范，群众知情权、参与权缺乏有效保证等问题，从根本上维护和保障群众权益，为经济社会发展创造良好环境。

二、重点工作

（一）加强学习、培训和宣传。一是强化学习。各级各部门于月底前组织一次领导干部专题法制讲座，深入学习《规定》、行政程序建设和依法行政的有关内容。二是加强培训。结合规范行政执法行为工作，积极组织全县行政执法人员参加全市举办的专题培训。三是广泛宣传。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，利用简报、刊物等载体，采取灵活多样的形式，大力宣传行政程序建设的基本要求，及时总结“行政程序年”活动的好经验好做法，营造良好的舆论氛围。

（二）完善行政程序建设。深入贯彻落实《县人民政府工作规则》（政发[]4号），各乡镇（街道）和县政府各部门要制定、修改和完善各自的工作规则。完善规范性文件制定程序，加强合法性审查，重点落实好规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度。围绕优化发展环境，认真做好规范性文件清理工作。开展县级行政权责事项梳理工作。加强行政执法监督，强化层级监督。继续抓好行政强制法的宣传贯彻，及时梳理和公布行政强制实施主体及事项，严格遵守行政强制程序，建立健全配套措施，确保行政强制法的各项规定落到实处。

（三）强化配套制度建设。加强《规定》配套制度建设，进一步完善《县行政执法案卷评查制度》、《县行政执法行为规范》、《县规范性文件管理制度》等文件，增强《规定》的可操作性。

（四）全面推进行政复议委员会试点工作。充分发挥行政复议在行政程序建设中的监督和保障作用。认真开展行政复议委员会试点工作，尽快设立行政复议委员会。制定复议委员会工作规则、议事规则等工作制度，完善受理、审理、调查、听证、集体讨论、作出决定等工作规程，确保试点工作制度健全、运转协调。充分利用多种形式加大对行政复议委员会的宣传力度，让公众知晓新的案件受理模式和操作方式，熟悉新的申请方式和管辖机关，确保复议渠道畅通。

摘 要：本文根据市政道路路面工程质量管理的实践，讨论了该如何抓好市政道路路面工程质量管理的工作环节。在市政道路路面施工中，不断加强与完善工程质量管理。做到工程质量目标层层有人抓，质量责任明确到人，使得整个工程质量处于受控制状态，工程质量合格率保证在100%以上，整体工程质量受到了业主的好评。

关键词：工程质量；施工；管理；市政道路

随着我国市政道路建设的迅猛发展，，市政道路建设市场竞争也日趋激烈。工程质量成为生存的根本和竞争的重要手段，所以质量管理已越来越受到高度的关注和重视。而实践证明，市政道路施工企业要在强手如林中站有一席之地，就必须抓好市政工程质量管理。那么如何抓好工程质量管理呢？接下来笔者结合数年的市政道路路面工程管理与工程质量管理的实践与做法，具体谈了几点体会。第一保证工程质量体系，加强工程质量检测手段；第二要坚持施工管理的重要性；第三严格实施规范化的质量管理；第四应注重质量动态宣传。

一、保证工程质量体系，加强工程质量检测手段

为了搞好质量管理，首先必须从组织、人员、制度三个方面抓起，建立健全质量保证体系。项目经理部设总工，负责全段的管理和质量工作，并兼任督导；设质量检测工程师、负责质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个班组，具体负责各工区质量控制、检查和验收工作。各处都设立了独立的测试检班组，测试检人员与施工人员的比例达到1：3 1：4。各类人员严格执行本工种岗位责任制，还从质量制度上给予保证，严格执行《工程质量与技术管理制度》、《路基路面施工细则》 、《提高路面工程质量的若干措施》等，形成横向到边、纵向到底的质量体系，对整体质量实行全方位的控制。

在建立完全的质量保证体系基础上，进一步强化质量检测手段，主要做法是：

（1）开工前，制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施。如水泥稳定碎石完成后15天内，对其段落各项技术指标进行检测，符合要求的认真清扫、冲洗，做沥青封层。不符合要求的进行处理，合格后进行下一工序施工。

（2）依据《招标文件》和相关施工规范制订了水泥稳定碎石、沥青混凝土路面操作细则，明确各施工工序、各项技标指标的允许误差、检测频率的方法。

[摘 要] 文章通过对村镇市政工程实施城乡一体化监管的“两级”监管新模式，从创新监督管理模式，规范村镇建设市场秩序的视角，总结分析了村镇市政基础设施工程监管现状、存在的困难和问题。提出了如何进一步做好规范村镇市政工程监督管理的对策措施。

[关键词] 村镇；市政工程；城乡一体化；监督管理

中图分类号：TU98 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）07

做好村镇市政基础设施工程施工现场质量安全城乡一体化监管，实现村镇市政工程质量安全管理组织化、制度化和标准化，对维护建设市场秩序，稳步提高村镇市政工程质量，提升安全文明施工水平，保障公共利益和公共安全，具有十分重要的意义。

1.村镇市政工程监管现状

村镇市政基础设施工程长期以来因数量少，体量小，影响面窄，一直以来建设市场秩序不规范，工程质量、安全文明施工缺乏有效监管，质量、安全事故时有发生，严重影响社会公共利益、公共安全及政府形象。

随着城市市政工程建设不断快速推进，市级市政工程监督管理机构的监管力量，还一时难以延伸至村镇，形成村镇市政基础设施工程监督一直处于盲区。

随着美丽乡村和城镇化建设的不断加快，村镇市政基础设施工程建设不断增加，切实加强村镇市政基础设施工程监管，消除市政工程监管盲区，实现村镇市政工程施工程施工现场质量安全城乡一体化监管，已迫在眉睫。

摘要：本文概述了市政道路工程施工阶段的质量控制，从技术及施工现场等角度探讨了施工准备阶段的质量控制，并进一步分析了施工具体过程中的质量控制。

关键词：市政道路；工程施工；质量控制

近年来，随着城市交通的日益发展，城市道路建设也得到了一定的改善，对市政道路工程质量的要求也越来越高。虽然市政道路工程建设相关的施工工艺和技术有了一定的进步，管理水平有了一定的提高，但由于市政道路工程具有线长、结构终年外露等特征，并且市政道路工程建设过程中受各种复杂多变的条件和因素制约，加大了工程的施工难度、复杂性以及市政道路工程质量的控制难度。这些质量问题反映了我国目前的市政道路工程质量管理需要进一步加强，对现代市政道路工程质量管理急需进一步研究。

1市政道路工程施工阶段质量控制概述

工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成建筑工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。施工阶段的质量控制，是工程建设项目质量控制的重点，是对影响工程质量的主导因素进行有效地控制，从而预防、减少或消除质量缺陷。施工质量的控制应依据国家法律法规及合同要求、有关质量检验与控制的技术法规，包括工程质量验收规范体系、有关材料及其制品质量的技术标准等。

对采用新工艺、新技术和新方法的工程，事先应进行试验，并应有权威性的技术部门的技术鉴定书。市政道路的每道工序完工后，必须由施工单位自检自查，合格后填写工序质量报验表，经验收认可方能进入下道工序施工，这是质量控制的关键所在。每道工序检查验收时，严格按照技术规范标准进行，要按所要求的检查频率见证取样。同时，在把好施工工序工质量关时要排除外界一切干扰，特别是在工期紧迫的时候，工序质量的检验更不能放松，把好施工工序、施工质量关。

市政道路施工阶段的质量控制是一个由投入物质量控制、施工过程质量控制、产出过程质量控制的全系统过程。由于施工过程本身是一个物质生产过程，因此施工质量控制应对工程质量形成过程中的影响因素进行控制。

2施工准备阶段的质量控制

为认真贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，进一步抓好整顿规范建筑市场秩序工作，现提出如下意见：

一、充分认清进一步整顿规范建筑市场秩序的重要性、紧迫性，明确目标，突出重点

1、近几年来，各级建设行政主管部门在监察等部门的支持和配合下，持续开展了整顿规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作，使建筑市场秩序有了一定好转，建筑市场开始逐步走上依法管理的轨道。但是，建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决，有些方面的问题还相当严重。

建筑市场秩序的混乱，不仅严重危及工程质量和安全生产，影响投资效益的发挥，而且腐蚀了干部队伍，败坏了社会风气。各级建设行政主管部门一定要从保证改革开放和现代化建设顺利进行的高度，深刻认识整顿和规范建筑市场的重要意义，增强做好这项工作的政治责任心和紧迫感，把进一步整顿规范建筑市场秩序，作为实践总书记"三个代表"重要思想的重要工作来抓紧抓好。

2、要通过进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强制度建设，加大监管力度，努力解决一些危害性大、社会反映强烈的突出问题，使工程建设各方主体的法制意识明显增强；规避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包和恶性压价等问题得到有效整治；不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准的状况得到基本扭转；违法设置建筑市场障碍的地区封锁问题得到基本解决；违法案件特别是大案要案得到清查，有关的责任单位和责任人依法受到严惩。

从*年起，所有建设行政主管部门管理范围内的新开工的工程项目，应当按照有关法律法规的规定，做到必须进行招标的工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部实行招标，必须进行公开招标的工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部公开招标，经依法批准的勘察、设计可以实行邀请招标，可以组织概念设计招标；依法必须招标的工程项目，不得排斥或限制符合条件的勘察、设计、施工、监理单位参加投标；必须报送审查的施工图设计文件，未经审查批准的一律不得使用；必须监理的工程项目，全部选用符合资质条件的监理单位实行监理；必须办理施工许可的工程项目，全部依法取得施工许可证；必须进行政府质量、安全监督的工程项目，全部实行质量、安全监督；必须办理竣工验收备案的工程项目，全部实施竣工验收备案。

3、整顿和规范建筑市场秩序是一项长期而艰巨的任务，必须标本兼治，既要加强制度建设，深化建设体制改革，又要突出重点，严厉打击违法行为，有针对性地开展专项治理，不断取得阶段性成果。

今年整顿规范建筑市场秩序的重点是：依法查处规避招标和在招投标活动中弄虚作假的问题；依法打击勘察、设计、施工单位转包、违法分包和监理单位转让监理业务，以及无证、越级承接勘察、设计、施工、监理业务包括挂靠、卖图签等问题；依法查处违反法定建设程序的问题；依法查处不执行工程建设强制性标准，偷工减料等问题。

一、充分认识开展“行政程序年”活动的重要意义

（一）开展“行政程序年”活动，是贯彻《程序规定》的重要举措，是加快建设“繁荣、魅力、和谐”新的重要保障。当前，全区经济发展、城管民生、优化环境、安全稳定等各项重点工作正在全面铺开和高效推进，这就要求各级各部门在制定政策措施、编制规划计划和研究投资项目过程中，严格遵循行政决策程序，真正做到依法决策、科学决策、民主决策。

（二）开展“行政程序年”活动，是推进依法行政、建设法治政府的重要途径。开展这项活动，就是要通过严格行政执法程序，进一步提高行政执法人员的程序意识，规范行政执法行为，推动法治政府建设，充分维护广大人民群众的合法权益。

（三）开展“行政程序年”活动，是优化发展环境、创新社会管理的重要抓手。这项活动的开展，将有利于切实解决执法程序不规范，群众知情权、参与权缺乏有效保证等问题，从根本上维护和保障群众权益，为经济社会发展创造良好环境。

二、开展“行政程序年”活动重点任务

（一）扎实做好《程序规定》的宣传和学习培训工作。按照领导干部熟悉、行政执法人员精通、一般行政工作人员掌握和社会群众广泛知晓的总体要求，继续做好学习培训和宣传工作。一是强化学习。各部门、各街道办事处10月底前要组织一次领导干部专题法制讲座，深入学习《程序规定》、行政程序建设和依法行政的有关内容。二是加强培训。在参加全市行政执法人员全员轮训工作中对行政程序内容专题培训的基础上，针对《程序规定》实施过程中反映出的问题，有针对性地组织专题培训。三是广泛宣传。通过新闻媒体、网站、简报等各种途径，采取多种形式，大力宣传行政程序建设的基本要求，及时总结“行政程序年”活动的好经验好做法，努力营造良好的舆论氛围。

（二）完善行政程序建设。深入贯彻落实《市区人民政府关于进一步加强自身建设的意见》和《市区人民政府关于印发市区人民政府工作规则（试行）的通知》，制定、修改和完善本部门的工作规则。一是严格执行行政决策程序，及时公布行政决策的具体事项和操作规则，完善重大行政决策方案合法性审查制度，建立健全行政决策的智力和信息支持系统，建立和完善重大行政决策风险评估机制，完善重大行政决策征求意见和听证制度，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究。二是建立、完善规范性文件制定程序制度，严格按照《市区规范性文件管理规定》、《市区人民政府办公室关于落实规范性文件“三统一”制度有关问题的通知》的要求，对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布，加强有效期管理。三是继续抓好《行政强制法》的宣传贯彻，及时梳理和公布行政强制实施主体及事项，严格遵守行政强制程序，建立健全配套措施，确保《行政强制法》的各项规定落到实处。四是全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办理制度等。

（三）强化配套制度建设。根据“行政程序年”活动要求，健全完善行政程序建设的长效机制，健全完善法制培训教育、规范性文件管理、规范执法行为、行政复议、监督考核等制度，重点做好行政执法电子监察制度、行政执法监督员制度、行政问责制度、依法行政考核制度的调研、论证、起草工作，初步建成行政程序制度体系。

摘要：随着市场经济的迅速发展，作为惠及民众的一项基础设施，市政公路建设项目也取得了骄人成绩，对其施工阶段的质量控制也受到更多关注。文章结合施工实践对如何加强其质量控制进行了积极探讨，旨在能为相关实践和研究工作提供些许借鉴和参考。

关键词：公路施工；质量控制；市政工程

中图分类号： X734文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着人们对绿色城市建设的日益重视，沧州市市政工程建设得到了迅速发展，与其他工程相比，市政工程项目的施工标准更严格，施工质量要求更高。结合市政工程项目的施工实践看，该类项目具有终检局限性大，影响因素多的特征，同时该类项目的质量控制问题具有隐蔽性强、变异性大以及波动范围广的特点[1]，从而对其质量控制的难度也更大。上述特征也使得对市政项目的质量控制，尤其是在施工节点的质量控制提出了更高要求，需要做到防微杜渐、防患于未然，不断提升市政工程项目质量。

一、市政工程质量管理的内涵意义

项目工程质量可细化为对工序、分项、分部和单位工程质量的控制[2]，对于市政工程项目而言，一方面，它继承和保持了工程项目的质量控制要求，突出强调施工阶段在整个工程项目中的积极作用，需着重加以控制。另一方面，市政工程项目，如公路建设、给排水工程、居民供气以及环境卫生等，与人民生活密切相关，是保障和提升居民生活水平的基本物质保障，直接关系到城市形象问题。对于该类工程质量的管控，既关系到该行业的健康发展，也会影响人们的生活满意度，同时具备了经济和社会双重价值。因此，分析市政工程项目质量的相关因素，深入探讨其在项目实践中存在的相关问题，有针对的加强质量管理措施，对提升项目工程质量具有重要影响。

二、市政工程公路施工常见问题及原因分析

结合上述分析，不难看出影响市政工程质量的因素较多，通过总结归纳发现，影响市政公路质量的宏观因素主要表现在如下几个方面：1）造价影响，在市政工程招标过程中，一般需要比标底低15%才能中标[3]，施工单位为了扭转亏空，也常常会偷工减料，通过自行降低施工质量标准来实现这一目的；2）工程设计的影响，在市政工程建设中，尤其是很多公路养护工程往往靠投资总额来进行质量控制，然而实际操作与计划也会存在很大偏差，计划预算金额的偏少也会使施工设计人员对操作标准的使用进行人为打折，如直接使用过往历史数据、套用标准图以及在设计中过于保守等等，这些都会带来安全隐患；3）工组计划，相关市政工程的组织设计工作也应结合客观实际情况进行动态调整和管理；4）员工操作技术，不仅包括对施工图纸设计意图和要求的清晰认识，更应将相关内容有效贯穿落实于具体施工操作实践。从具体施工操作的微观细节看，市政公里建设工程主要存在如下一些问题：防护结构表面粗糙，地表下陷以及路面破损较快等等[4]。

一、引言

1、随着我国经济的不断发展，把国家建设成富裕的小康社会战略计划正在实施，小康社会不仅体现人民物质生活的极大丰富，它的一个重要标志就是一座座现代化的城市拔地而起。市政工程是我国发展的前哨，靓丽的城市夜景，弯沿曲折的道路、水渠，都是我们市政业的产物。当然对于我们市政业来说，每建设一个工程，首先要对工程进行策划，这里策划，就是我们讲的施工组织设计和方案的编制。因此下面对施工组织设计编制方法进行浅说。

二、编制施工组织设计的作用及必要性

1、基本宗旨：

市政工程施工组织设计的基本宗旨是，按照市政工程建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案、施工方案，合理安排施工顺序和进度计划，有效利用施工场地，优化配置和节约使用人力、物力、资金、技术等生产要素，协调各方面的工作，使竞争取胜，经营科学有效，施工有计划、有节奏、能够保证质量、进度、安全、文明，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

2、作用：

市政工程施工组织设计是规划、指导市政工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。

首先，市政工程施工组织设计是根据市政工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其内容既包括技术的，也包括经济的；更确切地说是技术和经济相结合的文件，既解决技术问题，又考虑经济效果。所以，它是一种管理文件，具有组织、规划（计划）和据以指挥、协调、控制的作用。

摘要：众所周知，市政工程处于市区内，受多重因素的控制影响，比如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散等客观因素，这种种因素都直接或间接地影响着市政工程的投资。本文通过笔者归纳、总结在市政工程结算审计中实践经验，希望有助于市政工程造价的全过程控制，提高财政资金的使用效率。

关键词：市政道路；工程结算；对策

市政基础设施能够体现城市的承载功能，为推动京津冀协同发展，进一步提高城市功能，市政基础设施建设正在热火朝天地进行着。作为一名基层投资审计人员，笔者结合参与审计的几个市政道路工程项目，对市政道路工程结算方面的情况进行分析、归纳、总结。

一、市政道路工程结算中出现的问题

1.缺乏优化设计的理念

（1）设计图纸与施工脱节，设计人员不了解施工现场条件。如某道路改造工程中，需要扩宽道路，增加绿化带。施工沿线存在多处已建成的居民区，地质条件非常复杂，设计人员在图纸设计中未考虑到这种复杂地型，效果图中所描绘的绿化效果无法达到。由于高压线路、地下管线，一些大型苗木无法进行大开挖种植，只好现场临时更改苗木规格，选用小规格苗木进行代替，给工程造价的控制带来很多不利因素。（2）设计时未考虑周围配套设施建设。如某市政道路为提高可观赏性，修建了仿古围墙，由于市政道路的管线的敷设未率先完成，导致仿古围墙的有些地方要重新拆改，造成了不必要的投资浪费。（3）设计未严格按照岩土工程勘察报告出具图纸。某市政工程的岩土勘察报告中明确“杂填土土质疏松，结构紊乱，不宜做天然路基”，但在设计图纸中未体现，进而对杂填土换填项目内容也未列入投标内容，导致该建设项目在后期的据实结算中严重超概算投资。据统计，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上。可见设计阶段是在项目投资规模确定后，控制工程造价的又一重要环节。市政道路路网项目必须在保证工程质量的前提下，再根据现场的路况、土质情况优选设计方案，以免造成投资失控。

2.建设单位刻意逃避招标

审计过程中，发现部分建设单位在建设项目中采取有意压低施工单项合同估算价款或者将建设项目分段申报立项的方法，使工程单项合同估算价款达不到法定招标规模标准，不履行招投标程序，以此来逃避行政部门的监督。在对某市政工程进行结算审计时发现，该建设单位刻意将道路两侧的仿古围墙工程内容肢解，规避招投标程序。总造价275万元道路围墙工程，竟被肢解为90万元、95万元、90万元的三个分项工程，承包给同一个施工单位，顺利逃避了招投标程序。

摘要：市政工程涉及到当地政府的政绩以及当地的外部投资环境，所有这些因素都可能造成市政工程建设的任务重、工期紧，而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂，这些都给市政工程建设的管理带来各种各样的问题，本文通过对市政施工中的问题进行分析，并提出一些措施来解决问题。

关键词：市政；工程建设；问题及对策

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

我国改革开放政策的不断贯彻落实，也带动了社会经济的迅速发展，国内现有的市政施工项目所而临的问题也逐渐增多。在市政施工实践中，相关项目主要由专业化施工人员承担，而管理工作的质量也直接影响着市政施工的整体水平。随着国民经济的进一步发展，社会资源的分配也口趋优化，市政施工相关工作也口益多样化，这需要把握好各项常见问题，制定妥善对策从而推动市政建设可持续发展。

一、市政公用工程施工管理相关概念

（一）市政公用工程施工管理基本的内涵

包括市政公用工程在内，所有的施工管理均是一个十分复杂而精细建设，安装过程。包括所需设备的采购，具体工程的施工，设备的安装和调试，工程的竣工验收，以及后期的维护等系列措施。施工管理作为市政工程施工实践所必须运用的手段，通常需要具有管理职能，模式化的程序作支持，对施工中发现问题，解决问题，确保施工过程有序进行，是保障施工工程质量最为重要的环节。