森林防火督导工作计划范文精选

为有效预防和组织扑救森林火灾，进一步确保森林资源安全，促进林业事业健康发展，维护自然生态平衡，根据《森林防火条例》、《*森林防火实施办法》的规定，特制定本工作方案。

一、指导思想

为全面规范森林防火工作程序，强化责任制落实，建立森林防火管理长效机制，使森林防火工作规范化、程序化；使各级各部门明确目标任务，做到分工负责、各司其职、团结协作、整体推进，充分调动各级各部门和林*广大干部群众护林防火的积极性、主动性，促进森林防火工作全面、科学、高效、有序开展，从而有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源安全，维护林*社会稳定。

二、原则思路

1、实行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针；

2、实行“辖*管理、分级负责”的原则；

3、实行各级人民政府行政领导负责制；

4、坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则；

各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻平有关单位：

为全面提高森林火灾综合防控能力，保护森林资源安全，维护林区稳定，促进林业事业持续健康发展，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）、《森林防火条例》、《省人民政府办公厅关于切实做好森林防火工作的通知》（政办发〔〕158号）等法律法规和政策，现就进一步加强全市森林防火工作通知如下：

一、切实正视防火形势，不断增强森林防火工作的紧迫感和责任感

森林防火是国家防灾减灾工作的重要组成部分，事关森林资源和生态安全，事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我市生态环境脆弱，森林资源极其珍贵。近年来，受全球极端异常气候的影响，干旱、高温、大风等森林高火险天气明显增多，森林面积和林区可燃物逐年增加，野外用火管理难度不断加大，森林火险等级持续攀升，较大以下等级森林火灾呈易发多发趋势，发生大的森林火灾的潜在危险性进一步增大，防火形势非常严峻。做好森林防火工作，对于保护生态建设成果，构筑区域生态屏障，增强生态承载能力，全面实施“四三二一”战略，努力推进全市经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。因此，全市各级各有关部门及基层防火单位要站在维护林区社会和谐稳定、保障人民生命财产安全和生态安全的高度，充分认识森林防火工作的极端重要性和当前防火形势的严峻性，切实增强做好森林防火工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步加强和推进森林防火工作，有效预防和减少森林火灾，为加强生态建设、推动全市经济社会跨越式发展做出积极贡献。

二、加强队伍建设，建立健全森林防火工作体系

1.建立健全市、县（区）森林防火指挥部及其日常办事机构。各县（区）要认真贯彻落实《森林防火条例》有关规定、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（〔〕33号）精神和省、市有关要求，进一步完善森林防火组织机构，建立由市、县（区）政府主要领导或分管领导任总指挥、相关单位负责人为成员的森林防火指挥部，组织、指挥和领导辖区内的森林防火工作。设立市、县（区）森林防火指挥部办公室，负责贯彻落实国务院和省、市政府关于森林防火工作的方针政策，制定本辖区森林防火规划、工作机制、应急预案等规章制度，负责队伍建设、项目建设和基础设施建设，做好监督管理、指导协调、督查落实、值班调度、应急管理、行政执法等日常工作。要重视防火办公室应急管理干部的配备，选调工作责任心强、业务素质高、工作能力好的复合型人才，担负森林防火职责，切实解决人才缺乏的困境，做到森林防火工作“事有人管、责有人负”。

2.加强基层森林防火管护网络体系建设。按照“谁主管、谁经营、谁负责”的原则，依法依规积极推进基层森林防火组织体系和管护网络体系建设，夯实工作基础。县（区）政府及林业部门要指导督促辖区乡镇人民政府、国有林场、村民委员会要建立健全森林防火领导小组，明确分管责任领导和专兼职工作人员，配备必要的森林防火设施设备。比照公益林管护标准，切实加强和充实一线管护力量，逐区域、逐村社配足配齐专兼职护林人员、防火信息员和监督员，形成以乡镇、场、村、站为主体的基层监督管护体系。要建立森林防火责任制，划定森林、林木、林地经营单位和个人责任区，确定森林防火责任人，签订森林防火安全责任书，建立岗位责任制和检查监督管理制度，落实管护报酬和奖惩制度，切实把森林防火责任、措施落实到人头和地块。

3.加强森林消防队伍建设。要按照“专群结合、以专为主”的原则，县（区）、重点林区乡镇、国有林场、自然保护区、森林风景区要积极组建有建制、有保障、防火期集中食宿、军事化管理、反应迅速、业务精通、突击力强的专业森林消防队伍；乡镇、村、有关企事业单位要以民兵、单位职工、骨干群众为主体，建立群众性森林消防队伍。同时要充分发挥武警森林部队的作用，加强日常训练和实战演练，遂行好预防和扑救森林火灾任务。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意林业部《关于进一步加强森林防火工作的报告》，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

森林火灾突发性强，危害性大。森林防火工作属于抢险救灾性质，直接关系国家和人民生命财产安全，是一项重要的社会性工作，是各级人民政府的重要行政职能。森林防火工作只能加强，不能削弱。国家森林防火总指挥部撤销后，地方各级人民政府要进一步负起森林防火的责任，林业部要做好对森林防火的检查、监督和协调，各有关部门要积极支持，共同做好森林防火工作。国务院同意由林业部牵头，组织有关部门建立部际联席会议制度，协调解决森林防火工作中的重大问题。原国家森林防火总指挥部的政策性、规范性文件仍然有效，要保持工作的连续性和稳定性。各级人民政府要认真执行《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》，坚持实行各级人民政府行政领导负责制，切实做好森林防火工作。要全面贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，把各项预防和扑救措施落到实处，不断加强森林防火基础设施建设，努力提高我国的森林防火现代化、规范化、专业化水平。

【名称】附件：关于进一步加强森林防火工作的报告

【题注】

报告

国务院：

我国的森林防火工作，以一九八七年大兴安岭特大森林火灾为转机，进入了一个新阶段。全国森林防火综合能力明显提高，森林火灾损失大幅度下降，对保护国家森林资源，促进国民经济发展，维护生态环境，保障林区安定发挥了重要作用。在新的形势下，森林防火工作出现了一些新的情况和问题，必须认真加以解决。森林防火任务日益繁重，森林防火工作只能加强，不能削弱。国家森林防火总指挥部撤销后，地方各级人民政府要进一步负起责任，切实做好森林火灾的预防和扑救工作。林业部将做好对各地森林防火的检查、监督和协调，各有关部门要积极支持，共同做好森林防火工作。现就进一步加强森林防火工作的意见报告如下：

根据3月27日**林业厅召开的护林防火电视电话会议精神，按照《国家林业局关于加强春季森林防火的通知》以及《**关于切实加强春季森林防火工作的紧急通知》的要求，按照**市委、市人民政府的安排部署，以及我市近期气温上升快，积雪消融，林区植燥，刮风天气多，且风速快、燥热等气候特点，加上牧民转场，农事用火过多，林区人员活动增多，森林火险等级居高不下的严峻形势，为了确实做好我市森林防火工作，确保有效预防和扑救森林火灾，保证人民群众生命财产安全，我市各级护林防火指挥部对今年的护林防火工作做了超前谋划，提前部署，现将工作情况总结如下：

一、认真贯彻落实森林防火工作会议情神

我局转发了《关于认真做好明电11号贯彻落实工作的通知》（**号）、《转发国家森林防火指挥部关于**和黑龙江省几起重特大森林火灾处理情况的通知》（**号）、《关于转发国务院办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知的通知》（**号）文件，各级护林防火办认真学习贯彻落实《国务院办公厅关于加强当前森林防火工作的紧急通知》（**号）精神。

在3月10日上午召开的林业工作例会上传达学习了.林业厅局场长会议精神，部署了春季护林防火工作重点。

在4月28日召开的《新农村造林督查总结反馈座谈会》上安排部署了“五一”期间护林防火工作，要求各区县护林防火办认真做好五一期间护林防火24小时值班和领导带办工作，保证护林防火通讯系统畅通。

二、层层落实目标责任制建设

春季绿化卫生动员大会上.市护林防火指挥部与各区县护林防火指挥部签订了《2006年护林防火目标责任状》，随后各区县、乡、镇、林场层层签订了《护林防火责任状》，重点林区防火办并与护林防火人员签订了《护林防火责任状》。

根据《**市人民政府防火指挥部处理森林火灾事故预案》，各区县相继制定了《预案》、《护林防火巡视制度》和《护林防火值班制度》。

根据3月27日**林业厅召开的护林防火电视电话会议精神，按照《国家林业局关于加强春季森林防火的通知》以及《**关于切实加强春季森林防火工作的紧急通知》的要求，按照**市委、市人民政府的安排部署，以及我市近期气温上升快，积雪消融，林区植燥，刮风天气多，且风速快、燥热等气候特点，加上牧民转场，农事用火过多，林区人员活动增多，森林火险等级居高不下的严峻形势，为了确实做好我市森林防火工作，确保有效预防和扑救森林火灾，保证人民群众生命财产安全，我市各级护林防火指挥部对今年的护林防火工作做了超前谋划，提前部署，现将工作情况总结如下：

一、认真贯彻落实森林防火工作会议情神

我局转发了《关于认真做好明电11号贯彻落实工作的通知》（**号）、《转发国家森林防火指挥部关于**和黑龙江省几起重特大森林火灾处理情况的通知》（**号）、《关于转发国务院办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知的通知》（**号）文件，各级护林防火办认真学习贯彻落实《国务院办公厅关于加强当前森林防火工作的紧急通知》（**号）精神。

在3月10日上午召开的林业工作例会上传达学习了林业厅局场长会议精神，部署了春季护林防火工作重点。

在4月28日召开的《新农村造林督查总结反馈座谈会》上安排部署了“五一”期间护林防火工作，要求各区县护林防火办认真做好五一期间护林防火24小时值班和领导带办工作，保证护林防火通讯系统畅通。

二、层层落实目标责任制建设

春季绿化卫生动员大会上市护林防火指挥部与各区县护林防火指挥部签订了《**年护林防火目标责任状》，随后各区县、乡、镇、林场层层签订了《护林防火责任状》，重点林区防火办并与护林防火人员签订了《护林防火责任状》。

根据《**市人民政府防火指挥部处理森林火灾事故预案》，各区县相继制定了《预案》、《护林防火巡视制度》和《护林防火值班制度》。

为依法强化对森林防火区内农事用火管理和监督，有效预防森林火灾发生，根据《森林防火条例》有关规定和省森林防火指挥部文件要求，我镇全面组织开展农事用火专项工作。特制定景山镇农事用火专项实施方案如下：

一、指导思想和实施原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《森林防火条例》，以有效管控森林防火区内农事用火为核心，通过细化监管责任规范森林防火区内可燃物堆放及合理安排点燃时间等一系列严管措施，对农事用火实施严格管理，大力消除森林防火区农事用火隐患，确保森林防火安全。

（二）实施原则

景山镇开展森林防火区农事用火专项工作坚持以下实施原则。

1、坚持统一组织，责任细化到人、到户原则

各村把农事用火专项工作统一安排部署，各村组织村民对森林防火区内的农田秸秆按规定方式进行堆放，要把责任层层细化，明确到村组和包片负责人头上，落到每个农户和每一块地，不留死角。

为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。

一、组织机构与职责

（一）组织机构

设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

（二）部门职责

1、县农林局

一、秋季森林防火工作的基本任务

全民搞防火，全区秋季森林防火工作要继续坚持“全社会抓保护。政府负全责”原则，全面实施“全力预防、快速反应、重兵扑救、万无一失”总体战略，狠抓责任和措施落实，大力推行科学防火、依法治火，森林防火工作中不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力。秋防期的基本任务目标是全区的森林火灾受害率均要保持在0.1‰以下；森林火灾控制率在5公顷/次以下；火案查处率达到90%以上，确保实现无重大森林火灾的发生。

二、抢前抓早。

(一)全区从月日起全面进入秋季森林防火工作状态。各乡镇政府、林业主管部门要深入细致地进行防火工作安排部署。逐方面、逐环节落实具体措施。要普遍召开秋防动员部署会议。确保准备工作充分、部署周密。

(二)全面做好防火、扑火设施设备及通讯工具的检修和填充工作。各乡镇要按照森林防火安全标准和相关规定。确保防火扑火基本能力达到规定标准，通讯网络全面畅通。

(三)做好防火队伍培训和规章制度的完善工作。各乡镇要在秋防前期普遍对现有和新增防火工作人员、护林员进行相关的防火知识培训工作。防止因人为失误引发大的责任事故。

三、强化宣传。

(一)努力营造森林防火强大声势。要以大力提高林区文明用火、野外申请用火、严控用火为基本目标。深入细致地专项安排部署森林防火宣传教育工作，要利用防火专栏、标语、宣传车等进行防火知识、常识、处罚规定的广泛宣传。要用规范统一、形式多样的综合性宣传教育方式，始终保持浓厚的森林防火宣传氛围。

一、秋季森林防火工作的基本任务

全民搞防火，全区秋季森林防火工作要继续坚持“全社会抓保护。政府负全责”原则，全面实施“全力预防、快速反应、重兵扑救、万无一失”总体战略，狠抓责任和措施落实，大力推行科学防火、依法治火，森林防火工作中不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力。秋防期的基本任务目标是全区的森林火灾受害率均要保持在0.1‰以下；森林火灾控制率在5公顷/次以下；火案查处率达到90%以上，确保实现无重大森林火灾的发生。

二、抢前抓早。

(一)全区从 月 日起全面进入秋季森林防火工作状态。各乡镇政府、林业主管部门要深入细致地进行防火工作安排部署。逐方面、逐环节落实具体措施。要普遍召开秋防动员部署会议。确保准备工作充分、部署周密。

(二)全面做好防火、扑火设施设备及通讯工具的检修和填充工作。各乡镇要按照森林防火安全标准和相关规定。确保防火扑火基本能力达到规定标准，通讯网络全面畅通。

(三)做好防火队伍培训和规章制度的完善工作。各乡镇要在秋防前期普遍对现有和新增防火工作人员、护林员进行相关的防火知识培训工作。防止因人为失误引发大的责任事故。

三、强化宣传。

(一)努力营造森林防火强大声势。要以大力提高林区文明用火、野外申请用火、严控用火为基本目标。深入细致地专项安排部署森林防火宣传教育工作，要利用防火专栏、标语、宣传车等进行防火知识、常识、处罚规定的广泛宣传。要用规范统一、形式多样的综合性宣传教育方式，始终保持浓厚的森林防火宣传氛围。

根据3月27日**林业厅召开的护林防火电视电话会议精神，按照《国家林业局关于加强春季森林防火的通知》以及《**关于切实加强春季森林防火工作的紧急通知》的要求，按照**市委、市人民政府的安排部署，以及我市近期气温上升快，积雪消融，林区植燥，刮风天气多，且风速快、燥热等气候特点，加上牧民转场，农事用火过多，林区人员活动增多，森林火险等级居高不下的严峻形势，为了确实做好我市森林防火工作，确保有效预防和扑救森林火灾，保证人民群众生命财产安全，我市各级护林防火指挥部对今年的护林防火工作做了超前谋划，提前部署，现将工作情况总结如下：

一、认真贯彻落实森林防火工作会议情神

我局转发了《关于认真做好明电11号贯彻落实工作的通知》（**号）、《转发国家森林防火指挥部关于xx和黑龙江省几起重特大森林火灾处理情况的通知》（xx号）、《关于转发国务院办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知的通知》（**号）文件，各级护林防火办认真学习贯彻落实《国务院办公厅关于加强当前森林防火工作的紧急通知》（**号）精神。

在3月10日上午召开的林业工作例会上传达学习了。林业厅局场长会议精神，部署了春季护林防火工作重点。

在4月28日召开的《新农村造林督查总结反馈座谈会》上安排部署了“五一”期间护林防火工作，要求各区县护林防火办认真做好五一期间护林防火24小时值班和领导带办工作，保证护林防火通讯系统畅通。

二、层层落实目标责任制建设

春季绿化卫生动员大会上。市护林防火指挥部与各区县护林防火指挥部签订了《2006年护林防火目标责任状》，随后各区县、乡、镇、林场层层签订了《护林防火责任状》，重点林区防火办并与护林防火人员签订了《护林防火责任状》。

根据《**市人民政府防火指挥部处理森林火灾事故预案》，各区县相继制定了《预案》、《护林防火巡视制度》和《护林防火值班制度》。