镇农事用火专项方案

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为依法强化对森林防火区内农事用火管理和监督，有效预防森林火灾发生，根据《森林防火条例》有关规定和省森林防火指挥部文件要求，我镇全面组织开展农事用火专项工作。特制定景山镇农事用火专项实施方案如下：

一、指导思想和实施原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《森林防火条例》，以有效管控森林防火区内农事用火为核心，通过细化监管责任规范森林防火区内可燃物堆放及合理安排点燃时间等一系列严管措施，对农事用火实施严格管理，大力消除森林防火区农事用火隐患，确保森林防火安全。

（二）实施原则

景山镇开展森林防火区农事用火专项工作坚持以下实施原则。

1、坚持统一组织，责任细化到人、到户原则

各村把农事用火专项工作统一安排部署，各村组织村民对森林防火区内的农田秸秆按规定方式进行堆放，要把责任层层细化，明确到村组和包片负责人头上，落到每个农户和每一块地，不留死角。

2、坚持禁火原则

各村实施逐户讲解森林防火期内森林防火区禁火政策，在4月19日前，对确实无利用价值的秸秆统一规定时段实施烧除。在4月19日后——春防结束期间禁止一切野外用火。

二、主要工作任务

（一）通过入户宣传讲解，确保森林防火区农事用火管理严密有效，无私烧乱点现象。

（二）通过统一规定农田剩余物堆放方式，建立起规范化得农事用火管理机制，最终达到既满足农事用火需要，又消除农事用火隐患的目的。

（三）通过森林防火区农事用火专项实施方案，全面细化落实各村民委员会及村民的森林防火责任，建立了群众性防火长效机制。

三、实施步骤

（一）制定实施方案，组织动员阶段

各村要召开专项会议动员部署的方式做好组织动员的基础工作，成立森林防火区农事用火专项工作领导机构，具体落实包片领导，包村干部，成立工作组，并对工作组成员进行业务培训，学习省、市、县关于森林防火区农事用火专项工作的精神，根据本村实际情况，组织力量研究制定出详细的农事用火专项实施工作方案，明确实施步骤，攒堆方式，实施时间，区域范围，责任人和保障措施。

（二）宣传方动，明确责任阶段

各村组织包片责任人深入到各村、各农户实施森林防火期内禁火法规宣传教育，动员群众改变剩余物堆放和点火方式。要把森林防火区农事用火管理的相关规定作为森林防火宣传工作的重要任务，充分利用十户联防、宣传单等宣传手段，把这项制度宣传到户、到人，要在广大群众中形成广泛共识，在宣传同时，逐户确认地块，在每块地块安责任牌（注明包片领导、具体责任人、面积）。

（三）实施全面督查和进行秸秆攒堆阶段

各村要组织发动森林防火区农民集中时段进行秸秆攒堆，能够利用的秸秆和危险对较大针叶林区域的秸秆要及时组织运出。秸秆堆集中区域与林地之间要预留出隔离带（标准以距离林缘边、草甸、荒地30米以为）。在计划烧除前，各村森林防火区内的农田要全部完成秸秆集中赞助、各村要加派人员进行巡查督导，坚决扼制森林防火期私烧乱点现象，各村要组织力量逐个地块对秸秆堆放方式进行检查验收，发现问题立即上报和整改。

（四）计划烧除阶段

在4月19日前，各村要根据天气情况统一规定时段好森林防火区农田秸秆计划烧除工作。各村在计划烧除工作准备完毕后，向镇森防办报告，经上级领导批准后统一部署烧除。各村计划烧除要做的六不烧：一、没开好隔离带不烧；二、没组织好扑火人力不烧；三、没准备好扑火工具不烧；四、三级风以上天气不烧；五、没有指定用火负责人在场不烧；六、用火后没人看守不烧。在实施烧除以前，包片负责人要提前逐户进行通知，明确具体烧除时间，烧除区域。并报镇森防办备案。

（五）检查验收阶段

各村要以森林防火区内农田剩余物外运干净或点烧干净为标准，全面开展检查验收工作。对外运不干净和点烧不干净的地块责令禁止烧除全部外运。

四、总结汇报

（一）工作总结

各村森林防火区农事用火专项实施工作完成后，要对森林防火区农事用火管理工作进行全面总结，并报镇森防办备案。

（二）完善奖惩机制

镇政府和森防办要对森林防火区农事用火疏导管理工作的成效列入年度考核体系。对森林防火区农事用火治理工作不落实或落实不到位的单位和个人，要严肃追查相关人员的责任，对工作措施落实好的单位和个人，给予相应表彰奖励。