人事预算管理范文精选

摘要：人口和计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业，我国各级财政部门为加强人口和计划生育事业单位服务规范化建设投入了大量资金。为了提高人口和计划生育事业单位财务管理水平和服务水平，必须要对单位资金进行强化管理，提高管理效率。本文从人口和计划生育事业单位预算管理和资产管理的关系入手，找出目前两者相结合管理中存在的问题，并提出措施和建议，实现单位资源更好配置，促进人口和计划生育事业单位更合理地发展。

关键词：人口和计划生育事业单位 预算管理 资产管理

一、人口和计划生育事业单位预算管理和资产管理的关系

人口和计划生育事业单位预算管理和资产管理是相互联系相互统一的，两者互为基础和前提。一方面，人口和计划生育事业单位资产的形成需要以财政预算作为渠道，同时单位日常价值补偿和资产运转又需要通过预算安排来达到。另一方面，人口和计划生育事业单位资产存量以及资产管理分类等是对单位预算进行核定的基础，也就是说，单位资产管理的水平高低对预算分配的有效性和实用性有着直接的影响。从单位收支方面来讲，单位资产管理关系着单位的财政支出。单位财政支出一般包括资本性支出和日常性支出，资本性支出部分形成单位的资产。资产在单位实际运营过程中资产会产生一定的收益，人口和计划生育事业单位的主要收益有避孕节育手术、孕前优生健康检查、孕情环情监测等，所有的这些收入都依托着单位的资产，构成了财政收入重要的组成部分。所以说计划生育事业单位预算管理和资产管理时相互联系不能分割的。

二、人口和计划生育事业单位预算管理和资产管理相结合中存在的问题

1、单位存在轻资产、重资金的观念。有些人口和计划生育事业单位缺乏一定的科学配置规范，对单位预算安排缺少一定的约束性，并且具有随意性，导致预算单位和财政部门的信息不对应，这就给预算公平和科学造成了困难，促使单位管理不协调。

2、单位机制和制度不够健全。对单位资产的配置管理不够，没有建立规范化、标准化的管理体系。一些地方人口和计划生育事业单位预算不健全，导致单位预算的审核不全面，不能合理运转，不利于预算管理和资产管理相结合。

3、单位基础资产管理不扎实。为了加强人口和计划生育服务机构的装备建设，各级财政部门为人口和计划生育部门配备了流动服务车，医疗器械和宣传装备等，改善了基层计划生育部门的工作条件。但是有些计生服务机构存在对这些设备私自挪用、租借他人、调出转移、赠送、出卖、改装或改变用途等现象。在记账方面不健全，只是对固定资产进行部分记账或者是不记账，资产管理部门和财务管理部门没有进行财务账和资产账的核对，导致账账不符、账实不符，使单位预算管理和资产管理结合不力。

【摘要】全面预算管理是事业单位的重要工作内容。事业单位的预算管理质量是实现社会对事业单位财务管理的前提，事业单位自身也可以通过全面的预算管理来实现资源的合理分配、资金的合理运用等。我国经济社会的发展使得国家对于事业单位的服务质量提出了更高的要求，事业单位的全面预算管理也起到了越来越重要的作用。本文对全面预算管理的概念进行了阐释，并结合当前事业单位全面预算管理的现状，提出了改善事业单位全面预算管理的方法。

【关键词】事业单位 全面预算管理 预算编制

全面预算的概念最初是应用于企业的一种管理方式，它可以实现企业对长期发展的规划，并通过财政管理的方式定量的描述企业的运行状况和发展前景。在我国社会生活水平不断提高的背景下，全面预算的概念逐渐被引入了事业单位的预算管理体系中。对事业单位而言，只有做好全面预算管理，才能优化其自身的职能，为社会的发展做出应有的贡献。

一、事业单位全面预算管理的含义及意义

（一）事业单位全面预算管理的含义

全面预算的观念原本是为了衡量企业发展制度的完善程度及发展趋势而产生的一种管理模式，是企业内部管理制度中的重要组成部分。全面预算管理对企业内部部门的管理、财务工作的监督、生产资源的分配、内部人员的考察等都具有极大的意义，能够帮助企业更好的组织和协调各项生产和管理活动，实现企业预定的发展目标。

全面预算在事业单位中的含义有了一定的调整。事业单位的预算管理是为了更好的反映事业单位的资金分配情况及事业单位的收支平衡情况，有助于事业单位制定合理的发展计划和目标。事业单位的预算管理内容包括事业单位的所有收入预算和所有的支出预算。事业单位对这些资金实行统一管理和分配的方式，并最终形成一个能够客观真实反映事业单位财政状况的预算制度。从编制上来看，事业单位的预算管理除了主要部门的收入与支出之外，还包括其他相关工作的发展内容、建设计划，如社会保障制度、住房改革等。从适用范围来看，事业单位的预算管理包括了事业单位管理事项的各个方面，是事业单位所有员工都需要参与进来的一项事务。

（二）事业单位全面预算管理的意义

摘要：预算管理对优化事业单位资源配置至关重要。本文主要结合公益性事业单位预算管理现状，并提出针对性建议，以期预算管理成为公益性事业单位发展的坚实基础。

关键词：公益性 事业单位 预算管理

一、前言

预算是行为计划的量化，是极其重要的管理工具。常言道：“凡事预则立，不预则废”。对事业单位实行全面的预算管理，能够有效合理配置资源，有助于管理者协调贯彻计划、促进合作与交流以及激励员工和业绩评价。公益事业单位，顾名思义，是指政府或社会力量为发展社会公益事业而设立的专门从事公益事业工作的单位。它对于救助灾害、救济贫困、环境保护、文物保护、社会进步发展等方面有着重要的意义，其发展水平高低是衡量社会进步的重要标志。事业单位有着公益性、专业性等特点，其资金来源除了财政性资金，还有非财政性资金，如何对这些资金进行科学有效的预算管理，将直接影响到事业单位的服务水平和事业发展。因此在新时期下，采用合理的措施，解决目前公益性事业单位预算管理中存在的问题，促进公益事业的发展，是许多人关注的重要课题。

二、公益性事业单位预算管理现状

公益性事业单位对预算进行管理的对象，主要是纳入预算管理的财政性资金及非财政性资金两个部分。预算管理涉及预算资金拨付、分配、使用、监督、控制以及分析总结等各个环节，包括预算的编制、执行、调整、控制、绩效考评和报告等基本内容。目前，很多公益性事业单位已经意识到预算管理对单位财务管理以及事业发展的重要性，按照国家有关预算开支规定，结合自身实际情况，对预算进行合理管理，预算管理已逐渐成为公益性事业单位财务管理的中心内容。但也应看到其中仍存在诸多不足。

首先，预算管理意识薄弱。在许多公益性事业单位，从一般职工到单位领导，并没有清楚认识到预算管理工作对于单位的重要性，没有配备专门的机构和人员来执行预算管理，预算的编制、执行、调整、控制等环节都由财务人员完成。由财务人员唱“独角戏”，无法体现预算管理的实际意义。其次，预算编制环节还存在很多问题，主要表现在预算编制的程序、方法以及监督的不足。一些公益性事业单位的各个职能部门认为预算不重要，没有积极参与和协助财务部门做好预算工作；在方法上，主要采取“上年基数加调整”，即以上年预算数为基数适当调整作为预算年度预算数，采用这种方法编制预算没有充分地预计和分析预算年度各项业务发展和收入支出情况，导致预算编制与实际情况严重脱节，既不适应单位当前预算管理的正常运行，也不符合国家相关文件及预算主管部门对预算编制的要求。另外，在监督上，部分公益性事业单位没有设定专门、固定的专职人员或部门负责对预算进行内部考核、评价、审计、监督等工作，最终使预算管理流于形式。再者，财会人员的素质不高，一定程度上也阻碍了预算管理工作。有的财会人员把预算管理等同于记账、算账和报账，缺乏熟练的专业知识和专业技能，还有的财务人员职业道德不高，没有充分认识到预算管理在财务管理中的重要性，导致预算过程中账证、账账、账实、账表不符现象严重，可见，规范财务人员职业行为势在必行。最后，预算执行上的不足等问题，也导致预算的编制与执行严重脱节，直接导致预算管理工作困难重重，不能适应财政部门对预算项目进行追踪问效和绩效考评、对预算与决算进行比较分析等监管要求。

三、公益性事业单位预算管理工作改进策略

一、预算管理在事业单位管理中的重要性

预算管理在事业单位管理中具有十分重要的作用，主要体现在以下几个方面：预算管理有助于事业单位实现有效提供公共服务的职责使命。事业单位的预算管理水平提升后，能够促使内部整体管理水平不断提高，进而促使事业单位职责使命目标的实现。预算管理有助于事业单位内部的管理流程日益完善。在事业单位内部加强预算管理，能够将基本支出和项目支出预算资金合理分配到各职能部门，明确各部门职责，也在一定程度上对各部门起到监督的作用，进而逐渐地规范内部管理流程。预算管理有助于事业单位对其公共服务职责进行绩效考评。在事业单位内部实施预算管理，可以通过各部门资金使用情况和相关业务活动产出结果的考核，并以此为依据对其进行绩效考评，总结业务活动产出效能，加以评价服务效率和效果。

二、事业单位实施预算管理时所存在的问题

(一)我国事业单位预算管理基础上存在的问题

我国事业单位预算管理基础上所存在的问题主要包含以下两个方面：事业单位中的一些管理人员对于预算管理的意识不强。一部分管理人员对于预算管理难以进行正确的认识，并未意识到预算管理在整体管理中的重要作用，反而觉得预算管理会影响和约束业务活动的开展，并未按部门预算合理使用公用经费和项目经费，进而阻碍预算管理的合理运用。从事预算管理人员业务素质高低不一。负责预算管理的财务人员对于预算管理的整体内涵未能全面准确的认识，也没有相关预算管理的经验，致使预算管理在履行活动中难以得到合理的运用。

(二)我国事业单位预算管理编制上存在的问题

预算编制在事业单位的发展中占据着十分重要的地位和作用。但是在预算管理的编制上却存在着一些问题，阻碍了预算管理在管理中的积极运作。事业单位编制的预算管理往往与实际业务活动制定的目标缺乏有效的联系。事业单位所编制的预算管理是以实现提高公共服务效率和效果为目标，但是现阶段只能够依据各项业务活动制定各项目的短期目标。事业单位所运用的全面预算编制方法已不适应事业单位发展的需要。没有较为科学化精细化的预算管理制度，没能发挥管理人员的积极作用和提高管理的实效性。加上我国事业单位预算管理的编制方法较慢，更进一步的阻碍了预算管理在事业单位中的运用。

(三)我国事业单位预算管理执行上存在的问题

摘要：本文从加强事业单位预算管理的重要性出发，分析了事业单位财务预算管理中经常遇到的问题，针对问题，提出了有效的加强事业单位预算管理的对策。最后得出：随着事业单位各项预算管理对策的不断完善，法律监管力度的不断提高，事业单位的预算管理将会变得越来越完善。

关键词：事业单位 预算管理 内部控制 考核制度 财务风险

预算管理是财务管理的重要组成部分，加强事业单位的预算管理可以有效的提高事业单位资金的使用效率和效益。可以有效的改善事业单位的财务管理水平，促进事业单位的良性发展，提高事业单位在人民心目中的形象。尤其是在经济发展的今天，加强事业单位预算管理水平更为关键，不断可以调动事业单位人员的工作积极性，还可以提高事业单位总体的管理能力。因此，在事业单位的财务工作中，必须努力做好预算管理工作，总结预算管理工作中遇到的问题，并找出有效地方法予以解决，以此来提高预算管理水平。

一、事业单位财务预算管理中经常遇到的问题

近年来，事业单位财务预算管理越来越受到重视，在其进行预算管理的过程中，遇到了一些问题，具体总结如下：缺乏对预算管理足够的重视，有些预算管理人员素质偏低，预算执行不力等。

（一）缺乏对预算管理足够的重视

目前很多事业单位预算管理水平不高的主要原因是缺乏对预算管理的认识，对预算管理不够重视，这也是由长期传统观念的错误意识造成的。很多事业单位在进行预算管理时，出现预算编制、执行和监督脱节现象，另外，有些事业单位只是在管理层面上讨论预算编制的相关问题，而忽视了其他层面的意见。

（二）有些预算管理人员素质偏低

中图分类号：F812 文献标识：A文章编号：1009-4202(2012)04-000-02

摘要全面预算管理在科研事业单位的管理工作中占据着非常重要的地位，因为通过全面预算管理能够整合单位的内部资源，引导职工的行为，制定科学的管理目标，从而确保科研事业单位的经营目标的实现。然而，从我国目前科研事业单位的发展状态来看，全面预算管理中存在着许多问题亟待解决，只有确保全面预算管理的科学性才有利于科研事业单位的长远发展。本文从科研事业单位全面预算管理工作中的问题入手研究，提出了有针对性的解决对策，希望能够为科研事业单位提供一些参考。

关键词全面预算科研单位管理科学化

全面预算管理是在一定时期内对单位的经营成果和财务状况进行全方面的总体预算，是一定时间内单位经济活动的货币表现。如果没有信息化、系统化的全面预算管理，单位的经济管理活动将会缺乏科学性和合理性，经营决策的制定也缺乏客观依据，单位的整体经营状况将受到很大影响。加强单位的全面预算管理能够推进内部管理的科学化、规范化，有利于建立完善的公司治理机制，从而为科研事业单位的长远发展提供保障。作为科研事业单位，全面预算管理的重要性是不容忽视的，进行单位的全面预算管理是适应我国社会主义市场经济发展的必由之路。

一、我国科研事业单位全面预算管理中存在的问题

从目前的发展情况来看，我国科研事业单位的全面预算管理工作并不乐观，存在着一系列问题。下面就科研事业单位的全面预算管理工中存在的问题进行阐述。

（一）科研事业单位缺乏有效的预算管理指标

目前，我国科研事业单位的管理指标不明确，缺少科学性、有效性，具体表现为：对于科研工作中的资源耗用量、工作难度盲目夸大，而蓄意缩减工作产出的预算指标，这就干扰了预算管理工作的正常进行，全面预算管理工作的效能不能充分发挥，导致预算指标制定不科学。在科研事业单位有些人为了获取额外的奖励性报酬或者取得升职机会，人为地虚报投入和产出指标，利用实际业绩与预期指标间的差额谋取私利，这些行为不利于全面预算管理工作的开展。

摘要：预算管理是事业单位管理的一个重要组成部分，科学的预算管理对于事业单位的高效运行具有至关重要的作用。本文将从事业单位精细化预算管理现状、精细化预算管理对于事业单位高效运行的重要作用、如何加强事业单位精细化预算管理水平三个方面入手对事业单位精细化预算管理问题进行探讨。

关键词：预算 精细化管理 问题 改进策略

新阶段，人们生活水平得到了显著提升，对优质生活和优质社会服务的需求愈加强烈。事业单位想要提供更加优质的社会服务，传统的预算管理方式已经很难满足相应需求，不断提升精细化预算管理水平对于事业单位新时期的发展来说十分必要。因此，针对现阶段事业单位精细化预算管理现状提出一些改进策略是十分必要的。

一、事业单位精细化预算管理现状分析

事业单位在满足社会大众需求、提供社会性公共卫生服务方面发挥着重要的作用。近些年来，我国社会快速发展，人们越来越需要更加优质高效的社会，为了满足社会大众的基本需求，国家进一步加大了事业单位的财政资金投入，在这样的社会大背景下，对事业单位精细化预算管理现状进行分析显得十分必要。现代化预算管理强调管理方式的精细化、管理手段的技术化，但现阶段我国大部分事业单位的预算管理体制都不能满足新时期的要求，一方面体现在事业单位预算管理人员没有深刻理解精细化预算管理模式的基本理念，另一方面体现在事业单位预算管理手段较为落后、发展滞后，缺乏创新性。在新时期的社会背景下，事业单位财务管理人员只有坚持创新与发展，结合我国市场经济发展的大趋势和事业单位预算管理现状有目的性地提出一些改进措施才能从根本上解决目前存在的一些不合理现象，真正使预算管理体系发挥管理优势，有效确保的事业单位的资源得到最大化利用。

二、事业单位精细化预算管理的重要作用

一方面，通过高效的精细化预算管理可以促进事业单位各项经济活动高效、顺利完成，有利于为人们提供更加优质、公平的社会大众服务。同时，通过高效的精细化预算管理可以及时发现事业单位各项经济活动中存在的问题，确保事业单位经济活动的纯洁性；另一方面，新阶段我国事业单位行政成本不断提升，实时、系统、全面的预算管理可以有效约束事业单位的各项经济活动，通过精细化的预算管理可以促进事业单位行政成本最低化战略目标的达成。在新时期的社会背景下，如何完善精细化预算管理体制、改进精细化预算管理方式是事业单位领导需要深入分析和反思的重要问题之一。

三、加强事业单位精细化预算管理的思考

摘要：预算管理作为财务管理的重要环节，对于财务管理具有积极的作用，预算管理执行力直接影响着财务资金的运用效率，影响预算管理制度的具体实施情况，进而影响行政事业单位总体的财务管理水平。因此，本文将对现在行政事业单位财务预算管理的意义和作用进行分析，并分析事业单位财务预算管理执行力的影响因素，进而提出优化事业单位财务预算管理执行力应该采取的措施，以期通为给行政事业单位预算管理工作的顺利开展提供一点启示。

关键词：行政事业单位；财政预算；管理；执行力度

预算管理工作涉及面较广，其执行力直接影响到预算管理工作的效率，影响着行政事业单位的资产进行分配和管理，进而影响资源配置制度的执行效力和组织运行效率。财务预算管理执行力是决定预算管理制度实施效果的重要环节，也是行政事业单位做好预算管理工作必要的条件。由于行政事业单位具有企业不具有的性质和特征，因此预算管理制度的执行力度受到更多方面因素的影响。下文将首先分析行政事业单位预算管理工作的意义和作用，进而分析影响事业单位预算管理执行力的影响因素。

一、行政事业单位财务预算管理的作用

第一，预算管理工作可以提高财务管理的精确性，强化财务预算管理的执行力可以提高财务管理效率。财务预算管理作为现在企业运行计划的一种量化形式，强化预算管理执行力度可以加大财务预算管理力度，同时有利于事业单位管理层根据自身单位员工情况进行资源管理和分配，从而在基础上解决行政管理，促进行政事业单位工作运行。第二，行政事业单位财务预算管理是由企业的各个部门之间一起参与的，预算管理执行力度的强化需要各个部门的配合和协调，这样就有利于企业的各个部门之间进行相应的交流和沟通，财务预算编制的科学性和可执行性逐渐提高。第三，财务预算管理的执行效率可以作为行政事业单位年终绩效考核指标之一，因此可以有效的为员工的考勤和工作效率做一个有效的参考，从而有利于提高企业员工工作的积极性。通过相应的奖励和惩罚制度可以端正员工的工作态度，保证企业高效的运行，进而形成良性循环，预算管理执行力不断得到强化。

二、行政事业单位财务预算管理执行力影响因素分析

（一）观念因素

行政事业单位的经营管理的最终目的并不是为了实现自身经济利益最大化，而是为经济发展和社会发展提供必要的服务，其经营管理的目的是为了实现社会总体福利水平的提高，因此行政事业单位不具有经济性，不用参与市场竞争。其次，行政事业单位的资金来源主要是国家财政拨款和税收，因此资金来源比较稳定。这样的性质和特点直接决定行政事业单位预算管理的动力不够强烈，预算管理观念依旧仅仅是为了获得更多的财政拨款，而不是以优化资源配置和提高资源利用效率为预算管理目标，预算管理观念比较落后，层次级别不高。由于部分行政事业单位的预算管理观念偏差，导致预算管理工作并没有受到足够的重视，因此预算管理执行力不高，存在员工消极怠慢现象。同时，部分行政事业单位将预算管理工作视为扩大资金增量的一种形式，预算管理编制没有充分考虑实际的情况，降低了预算管理制度的可执行性。

摘要：预算管理是每个企业对会进行的一项管理工作，不但是企业财务管理中的主要内容，还是整体企业管理中的重要内容，好的合理和科学的预算能够给企业带来大的利润，甚至还能够降低企业经营及生产成本，使企业获取最大利润，实现经济效益最大化，进而推动企业健康可持续发展，是要加强对企业预算的管理。行政事业单位作为最具有代表性的企业事业单位，在预算管理方面同样给予了高的重视与关注，进一步证实预算管理在企业中的重要性。虽然行政事业单位预算管理水平随着社会经济的不断发展得到了提高，但实际预算管理中还是存在各种问题，不利于行政事业单位的运营及发展。故进一步了解行政事业单位预算管理问题及对策是十分必要和重要的。

关键词：行政事业单位；预算管理；问题；对策

现时代，各种企事业单位都对我国市场经济及社会经济发展都有着重大作用，对我国未来社会主义和谐社会进步产生直接的影响，所以企事业单位经营发展中各种管理都引来了内部管理者及相关人士的重视。行政事业单位作为事业单位体系中的重要成员，其预算管理不但关系着行政事业单位的运营及发展，还影响着整个行政行业的发展，对我国整体的企事业单位预算管理都产生了重大影响，所以很多行政事业单位都在不完善预算管理方法及模式，并根据国家相关法律法规建立健全相应的管理机制。但我们也不可否定，在实际的行政事业单位预算管理中仍然还存在一些问题，不但影响行政事业单位的预算准确性，还影响行政事业单位的正常运。对此，本文作者根据自己的预算管理工作经验，详细分析了行政事业单位预算管理的必要性及存在的问题，并针对问题分析和提出了相应的对策，希望能给需要的提供一定的参考价值。

一、行政事业单位预算管理存在的问题

1、预算编制还不够科学。预算编制是预算管理中的重要内容，所以成为预算管理者的重要工作内容。预算编制的科学性及准确性直接影响整个行政事业单位的预算工作效率，成为预算管理中的重难点工作之一，故要求预算工作人员及管理人员要尽可能提高预算编制的科学性。但实际预算管理中预算编制还存在很多不科学现象，最为典型的就是预算编制方法不科学，其他方面的不科学主要表现在预算编制程序、编制要求及相关工作制度方面，在一定程度上影响了预算编制质量，并增加了预算管理难度[1]。2、预算执行力及效率不高。行政事业单位由于缺乏完善的内部财务管理制度，单位领导和单位各个部门对预算管理意识的淡薄，缺乏明确的预算执行考核目标，造成预算管理在执行的过程中存在问题，预算执行缺乏效力。行政事业单位在执行编制的预算的时候，缺乏对预算执行情况科学的分析、考核、评价和控制调节。对行政事业单位的财政资金使用的目的和资金使用的效益缺乏足够的重视，对于财政预算是否超出预算计划等问题缺少认识，从而造成预算的执行效力不够，行政事业单位的预算管理目标难以实现，对下一期的财政预算的编制和执行缺少借鉴和参考价值，造成行政事业单位的预算管理效果不佳，造成财政预算资金使用过程中出现低效率和浪费现象，财政资金的使用得不到有效的监督、规范和约束，行政事业单位预算执行流于形式，不能充分的发挥预算执行的约束作用[2]。3、预算管理意识缺乏且组织体系不完善。第一，行政事业单位领导和工作人员缺乏正确的预算管理意识；第二，预算管理执行过程中，对预算编制、预算执行、预算执行监督和预算执行结果的考核缺乏足够的重视。第三，行政事业单位工作人员进行预算编制时，是从自身利益角度出发的，导致预算编制缺乏客观性，进而导致预算编制科学性、合理性和公平性难以保证。4、预算监督机制和绩效评价机制不健全。就目前来说，我国很多行政事业单位关于预算方面的机制还不够完善，主要体现预算监督机制及预算编制机制不完善两方面，具体如下：第一，部分行政事业单位因缺乏完整的预算管理体系，导致预算编制机制、监督机制及绩效评价机制难以得到完善；第二，一些行政事业单位的预算工作出现了形式化不良现象，即预算没有得到单位领导者及管理者的重视，导致预算监督机制及绩效评价机制难以得到完善；第三，行政事业单位的预算执行力不强，导致完善的预算监督机制及绩效机制迟迟不能得不到完善与建立；第四，行政事业单位领导者与管理者度预算监督机制及绩效评价机制完善与建立的重视度不高[3]。

二、加强行政事业单位预算管理的有效对策

1、建立比较完善的预算管理制度。第一，预算部门要不断建立和完善预算管理制度，因为不同发展阶段的预算管理实际不同，其要求及需求也不同，从而导致预算管理制度也不同，所以为适应不断发展的行政事业单位，预算管理部门必须不断完善预算管理制度，如在单纯的预算业务管理基础上增添财务分析管理、预算数据信息管理、预算方案制定及选择管理和财政资源管理等制定；第二，要建立比较完善的预算编制制度、预算执行制度和预算制度制度等，使行政事业单位预算管理执行力得到有效提高；第三，要将预算执行监督机制、财政资金收支约束制度等落到实处，并不断完善预算执行监督制度、预算编制方方法和财政资金安全管理制度等，以促进财政资金使用效益的提高[4]。2、完善预算编制方法。第一，预算编制工作人员及预算管理人员要加强对《预算法》的学习，以不断规范化和标准预算编制工作及管理工作；第二，根据《预算法》，结合行政事业单位的实际情况，制定相应的财政拨款、收入及预算等相关程序方法及规范制度，以保证预算管理工作的规范性；第三，预算管理人员进行预算编制工作及管理工作时一定要严格依照行政事业单位部门预算要求及相关规章制度，对预算结果进行核实，最后确定并选取最佳的预算方案，以保证行政事业单位预算的准确性及科学性；第四，进行预算管理时要保证预算编制的可操作性和可行性，从而确保行政事业单位财政资金得到科学的安排，进而实现行政事业单位财政资源的合理配置，促进行政事业单位稳定发展[5]。3、加强预算执行管理力度并提高财政资金的使用效益。第一，行政事业单位预算部门管理人员要结合预算编制及相关工作人员的实际，制定具有针对性的预算管理方案，并加以实施，以保证预算管理的有序性及针对性，进而提高预算管理质量；第二，要通过法律法规及规章制度等渠道来加强预算执行力管理，即尽可能提高相关工作人员的预算工作执行力；第三，预算管理人员要不断通过多种渠道来提高自己的专业素质及能力，如参加预算管理专业知识技能培养活动，以提高自身预算编制专业知识水平的同时提高自己的预算执行管理能力；第四，预算管理部门及管理人员要积极与财务部门进行有效沟通与交流，以了解行政事业单位的财务状况，为预算编制提供强有力的依据；第五，在进行预算个管理时，要尽可能提高财政资金的使用效率[6]。4、加强对部门预算绩效评价的管理力度。第一，预算管理人员要深刻意识到预算管理的重要性，并加强对预算管理的力度，同时还要建立相应的预算管理制度，使预算管理工作能够高效的执行下去，进而提高行政事业单位的预算管理工作执行力；第二，要坚持“公平、公正、公开和民主”的绩效考核原则，以激发预算工作者的工作积极性及主动性，从而提高预算管理部门的执行力，最终为行政事业单位提供行之有效的预算方案，以降低行政事业单位经营成本，提高其经济效益，提高行政单位在市场中的竞争力；第三，进行预算绩效考核时，一定要动态考核方法及静态考核方法相结合在一起，以保证预算绩效考核的科学性、合理性、全面性和准确性，进而提高行政事业单位预算管理水平[7]。

三、结语

[摘要]近年来，随着我国事业单位体制改革的深入和市场化进程的加快，对事业单位预算管理的要求也在不断提高。然而，事业单位预算管理在执行层面上暴露出来的问题也越来越突出。如何从根本上解决现有的预算管理模式下出现的问题，以推进事业单位依法理财、规范理财、科学理财，进而加强财务预算管理，保证事业单位财政资金的使用效率，具有非常重要的意义。

[关键词]事业单位 预算 预算管理体制

一、事业单位预算管理的涵义及实施的重要性

事业单位预算管理是事业单位对于国家财政划拨的资金，根据其预算管理目标，通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列管理活动，从而保证财政资金安全、高效的被事业单位用于各项事业。它贯穿于事业单位预算编制和执行的全过程，是事业单位内部财务控制制度的重要组成部分。

事业单位预算管理是事业单位财务管理的一个重要组成部分，因此，加强事业单位的预算管理具有非常重要的意义。

1.事业单位预算管理有助于财政资源的有效配置，提高财政资金的使用效率

事业单位是国民经济的重要组成部分，其占有和使用财政资源的大部分，加强事业单位预算管理，确保财政资金的收入、支出符合法律规定，提高资金使用效率，节约成本费用，有助于我国财政资源的有效配置，也有助于实现高财政资金使用效率最大化。

2.事业单位预算管理可以有效地控制财务收支不平衡现象