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【摘要】为了不断地推动我国社会经济的发展,使事业单位在未来发挥更加重要的影响,事业单位的人事财务管理制度都需要一个良好的规划,以及一个明确的目标及有效的制度。本文从财务人事管理规划的基本定义出发,分析事业单位财务人事管理工作内部出现的问题,以及提出一些相关对策。
【关键词】事业单位 人事管理规划 问题 对策
事业单位的人事管理规划中财务管理是其中重要的一环。事业单位的人事财务管理应具备明确的目标和有效的制度,为推动我国社会经济不断发展,肩负起中国特色社会主义发展重任,同时要满足企业的未来发展规划,不论从哪一面看,事业单位人事管理规划中遇到的问题具有值得探讨的意义和价值[1]。企事业单位的人事管理规划工作,能否得到有力开展,与集团领导是否重视有关。单位内发展需求的延伸,每一步走稳走好都需要财务人事管理规划的辅助。这是事业单位人事管理活动的基础,也是决定一个事业单位活动效率的先决条件。
一、目前事业单位财务人事管理中存在的问题
尽管我国事业单位正在逐步地认识到财务人事管理规划的重要意义,但是目前看来,对于该块工作的整理仍旧处于初步解决阶段;要完全解决单位内部财务人事管理问题,还需要进一步完善。财务人事管理规划工作目前还未充分发挥价值,而是出现了以下几方面的问题:
(一)事业单位对财务人事管理规划工作的重视不够。
信息时代之下,事业单位的财务人事管理规划工作也应该做到与时俱进。数字化信息的整合处理可以帮助企业更好地进行人事工作,比如筛选人才以及职工对单位的归属感、认同感的提高。事业单位的进一步发展需要紧紧围绕着人性化的管理,高效化的制度,以及对单位内部各项工作的衔接。
(二)财务人事管理规划工作进行中需要提高资金使用率。
【摘要】在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、保障和改善民生,实现残疾人平等参与共享改革成果目标引导下,党和政府在发展经济的同时,更加注重弱势群体的利益诉求,更加注重残疾人康复事业与经济社会协调发展。政府投入不断加大,事业保障服务资金也呈不断增长和多元化的筹措趋势。加强财务管理,开源节流,提高资金使用效率对完善和健全残疾人康复社会保障和服务体系,服务于残疾人康复事业发展有其特别重要的意义。文章将浅析残疾人康复事业资金现状,加强财务管理的意义,存在的不足及对策。
【关键词】康复资金 财务管理 问题及对策
一、残疾人康复事业资金现状
残疾人“人人享有康复服务”目标已经纳入了社会发展规划,列入各级政府及相关部门工作考核目标。聋儿语训康复、弱智儿童康复、白内障复明手术、残疾人助视助听及普及型假肢矫形器具适配等医疗康复项目也已纳入基本医疗保障范围,并逐步扩大保障范围,提高保障水平,确保到2015年,残疾人康复服务覆盖率达到95%以上。2012年江苏省政府就投入专项资金8000多万元,免费为5199名贫困家庭残疾儿童进入康复机构培训;完成253244例白内障患者复明手术。大力推进以助视、助行、助听和精神病人免费给药的“三助一给”康复救助工程,每年向10万多名生活不能自理残疾人发放康复护理补贴;免费发放辅助器具17万余件;为10万户家庭进行无障碍改造,共投入3800万元,取得了良好的社会效益。镇江市作为一个户籍人口271万,全国第二次抽样调查有各类残疾人18万人的地级市,仅2013年市政府三项助残康复民生实事就投入资金9470万元。一是兴建公办残疾人康复托养中心,一期工程资金9100万元;二是推进辅助器具进家庭和无障碍改造投入180万元;三是强势推进贫困残疾人助明、助听、助行、精神病人免费服药为内容的“三助一给”品牌。
从以上数据分析,残疾人康复事业资金呈现以下特点:
(一)事业经费随着政府和社会日益重视,随着经济社会发展,分享成果的面越来越大,支出增加。对残疾人群扶持帮助范围逐步扩大,救助标准逐步提高,有些地区实现城乡一体化。民生工作的人性化、精细化,要求项目逐步拓展。
(二)以财政安排为主的多元化资金投入。一是中央、省、市三级财政拨款及项目经费。二是地税部门代征的残保金、财政专户储存。三是卫生、人社、民政部门的政策性优惠扶持。四是慈善总会等社会捐赠。这一具有相当规模的事业资金必须通过严密的管理,让它使用得更科学、合理,充分发挥其效益。残疾人康复中心作为具体承办实施职能单位,发挥着重要阵地与载体作用,加强内部财务管理又尤为关键。
二、财务管理的重要意义
摘要:随着“绩效管理”概念的提出,绩效管理逐渐成为一个被广泛认可和重视的人力资源管理过程。对行政事业单位财务人员进行绩效管理从而提高行政事业单位的绩效水平也成为当代人力资源管理的一个重要方面。
关键词:财务人员;绩效管理;绩效评价
为适应越各个行政事业单位都在不断探索能够提高本行政事业单位生产力水平和绩效水平的行政事业单位管理方式。然而,实践证明,尽管这些探索在帮助行政事业单位减少成本、保持稳定等方面有一定作用,但并非一定能改善行政事业单位的绩效水平。从根本上看,只有行政事业单位成员行为的改变才能真正改变行政事业单位的绩效。
1财务人员绩效管理概述
财务部门是行政事业单位的职能部门,与行政事业单位中的业务部门不同,现实过程中行政事业单位财务部门很多指标难以进行量化,因此对财务人员绩效指标的评价也比较困难。对待财务人员绩效指标,我们不能像对待业务部门和生产部门的指标一样进行打分制,财务人员的工作没有定量的东西,没有办法由数量来衡量。也正因为如此,许多行政事业单位容易忽视财务人员的绩效考核工作,或者只是形式上的填表打分。这样就容易造成财务部门员工缺乏工作的积极性:干好干坏没多大的区别,只要别出什么乱子就行了。这种消极的工作态度不仅降低了财务部门的工作效率,同时也会影响到行政事业单位其他部门的工作,甚至影响到整个单位员工的工作效率。另一方面,由于没有具体考核方案,行政事业单位财务人员往往会形成一种不被单位重视的感觉,相应的行政事业单位财务人员也不会关心行政事业单位的战略目标,更不用奢望这部分行政事业单位财务人员会将自己的工作目标与行政事业单位战略目标结合。最后的结果就是造成了行政事业单位财务人员绩效水平长期低下,财务部门丧失效率。而整个行政事业单位也因为缺乏财务部门的支持,难以完成正常的运营,甚至造成行政事业单位的严重损失。在评价行政事业单位财务人员绩效时应做到:第一,行政事业单位财务人员的绩效评价应当侧重于肯定方面。行政事业单位财务工作是个需要团队合力共同完成的工作,单个的财务人员无法独立完成的。同时,财务工作需要处理大量复杂信息,财务工作中的不确定性的因素较多,因此,对行政事业单位财务人员进行绩效评价的时候应当侧重于肯定员工的业绩。第二,行政事业单位财务人员绩效评价应当具有导向性。具有导向性的行政事业单位财务人员绩效考评能够保证财务员工的努力与行政事业单位战略目一致。行政事业单位财务部门应当在分析行政事业单位总体战略和本部门关键业绩因素的基础上,确定财务部门长期和近期的目标;然后根据这个目标确定本部门的关键业绩指标。在绩效评价体系中,关键业绩指标的权数应该设置较重,甚至可以根据实际情况确立关键业绩指标一票否决制度。第三,行政事业单位财务人员绩效评价应当具有层次性。由于行政事业单位财务人员具有不同层次,针对财务人员的绩效也应因人而异。应当结合岗位说明书中的岗位职责和内控制度两种方法按照不同层次财务人员的特点来具体分析财务人员的绩效。总之,财务工作具有特殊性,对其进行绩效评价时,应尽量摆脱传统思维,具有创新意识。
2财务人员绩效管理作用
由于行政事业单位财务人员工作所产生的数据是行政事业单位管理的重要决策依据,因此,行政事业单位财务人员的绩效水平直接关系到行政事业单位运行的安全。一个数据的失误就可能给整个行政事业单位带来毁灭性影响。对行政事业单位财务人员进行绩效管理,可以有效的排除财务人员人力资源管理工作中的障碍,提高行政事业单位财务部门的整体绩效水平,从而提高行政事业单位决策水平,最终对提高行政事业单位整体绩效、实现行政事业单位战略目标作出积极作用。其次,行政事业单位财务部门与行政事业单位中其他所有部门都有千丝万缕的联系,对行政事业单位财务人员进行绩效管理能够促进行政事业单位财务部门与其他部门的融合,从而在整个单位范围内优化资源配置。再次,行政事业单位财务部门在行政事业单位中的地位比较特殊。实际工作中财务人员面对的诱惑比其他部门人员更多、更大、更直接,其所带来的影响又尤其的重大。因此行政事业单位财务人员自身的道德和素质就尤为重要。完善有效的行政事业单位财务人员绩效管理体制能够提高行政事业单位财务人员自身职业道德的修养,保证行政事业单位正常利益免受损失。因此,对行政事业单位财务人员进行绩效管理是非常有必要的。
3财务人员绩效管理现状
各位领导、各位同志:
我是年做财务工作的。多年来,我能认真反复地学习财务工作的有关法律法规、有关规定等。通过学习财务工作的有关理论知识和多年的实践,就如何做好事业单位的财务工作谈点个人的粗浅看法。如有不当,敬请各位批评指正。
我们事业单位是国家重要的社会职能部门和机构,承担着推动社会政治、经济、文化发展,满足人民不断增长的物质文化需求的重任。事业单位的经费来源主要由国家财政下拨,并承担政府指令性计划,推动各级各类事业发展的繁重任务。因此,在全社会学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会之际,针对事业单位财务管理状况进行梳理和研究,加强财务管理,规范财务行为,提高各项事业资金使用效益,是国家对事业单位提出的基本要求;是贯彻落实科学发展观,发挥财务管理职能,促进社会各项事业健康发展的有力保障。
下面我就分为三个方面来讲一讲如何做好事业单位的财务工作,即:一是必须充分认识加强事业单位财务管理工作的重要意义。二是事业单位财务管理存在的突出问题。三是当前强化事业单位财务管理的对策和建议。下面我就分别来讲。
一、必须充分认识加强事业单位财务管理工作的重要意义
加强行政事业单位财务管理,严肃财经纪律,是从根本上防范和遏制违法违规问题的发生,是推进依法理财和依法行政、廉政建设的一项重要内容。也是建设节约型社会的迫切需要。建区十二年来,我区干群通过扎实有效的工作,经济发展迅速,财政实力不断加强,财务管理日趋规范,财政蛋糕也越做越大。但近几年来,少数行政事业单位,也存在着财政法律观念不强,财务管理内控制度不健全,预算执行不严,挤占挪用专项资金,坐收坐支预算外资金,擅自违规采购,违规设置银行帐户,设置帐外帐,“小金库”等违纪现象。而我区是财政穷区,是吃饭财政,因此加强行政事业单位财务管理,尤其是规范收支行为显得更为重要和迫切。
二、事业单位财务管理存在的突出问题
(一)相关的行政事业单位会计制度、财务管理制度不配套。近年来,我国相继推出了一系列财政支出方面的改革,这些改革措施引起财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革,势必影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革,已不适应我国财政管理体制改革的要求,会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。
摘要:人事财务管理系统是一个企业单位不可缺少的部分,它的内容对于企业的管理者来说至关重要。所以在现代的社会里,办公自动化已经普及到了公司的每个角落,本系统则是一个对此的体现,它能让公司的管理者和公司的员工通过计算机来对纷繁复杂的数据工作进行查询和处理,因此它大大提高了人事管理工作的效率,为以后的办公自动化的普及奠定了基础,目前很多公司还没有这样的简单系统,管理大量的员工,方法很简单,但效率却非常低,所以有一套这样的公司人事财务管理系统对于企业和单位来说是很必要的。
本系统论述了开发一个简单的公司人事财务管理系统,对于公司单位的人事管理系统来说,不需要特别大型的数据库系统。只需要一个操作方便,功能实用,能满足本中心对数据的管理及需求的系统。所以该系统利用Struts2和JSP技术,采用成本低的MySql数据库,是一种基于B/S模式的系统。主要功能模块是增加员工和部门,工资管理、考勤管理以及用户管理等。本系统界面简洁,操作简单,易于维护。
关键词:JSP 人事财务管理 Struts2
0 引言
公司人事财务管理系统对于企业的管理者来说都至关重要,所以它在如今社会中是必不可少的,他给用户带来了极大的方便,改变了以往的效率低、时间长的工作方式。它可以迅速查找用户和部门信息、可靠性高、存储量大、保密性好、成本低等。整个系统基本功能完成后,应该能够提供一个把用户和管理员信息紧密联系起来的操作平台。同时也让我们了解整个系统的操作流程,对此可以发现其中存在的问题。
本次设计提供了一个面向管理员和职员的系统。主菜单系统分为五个模块:职能设置,员工信息管理,工资管理,考勤管理,用户管理。因此是一个简单易懂的小的人事财务管理系统。
1 系统概述
1.1 系统需求分析 身为本系统的开发人员,应该做到全面了解用户的需求,这是在系统开发时的重要环节。本人做的是公司人事财务管理系统,所以更应该了解公司管理员的具体要求,因此指定了以下几个功能:①职能设置:负责管理企业部门信息和职务信息。②员工信息管理:员工录入和基本信息的修改、删除。③工资管理:主要负责管理工资标准。④考勤管理:负责员工考勤录入、考勤查询。⑤用户管理:修改密码、用户查询。
摘要:随着市场经济的发展和国家、省、市政府对人事考试工作的重视,考试种类日益增加,人事考试工作也面临了新的形势和挑战。而要确保各项人事考试工作安全顺利开展又离不开财务管理,因此,这就给人事考试财务管理提出了新要求。经过一段时间的改善,人事考试财务管理有了较大改进,但是实际工作中还存在诸多问题,财务管理体系还有待进一步完善。本文就从人事考试财务管理的现状入手,探析其中存在的诸多问题并做出相应对策,为人事考试财务管理人员提供理论依据。
关键词:人事考试 财务管理 问题及对策
1 前言
人事考试财务管理是人事考试单位经济管理的核心,是人事考试工作计划及任务全面完成的有力保证。随着事业建设的快速发展和财政管理体制改革的不断深化与改革,市场经济对事业单位现行财务管理体制的冲击,财务管理的目标呈多元化发展。市场经济体制的快速推进,相继推出的一系列财务管理方面的改革,使人事考试财务管理的内外环境发生了很大的变化。人事考试财务管理理念也随之发生变化,人事考试财务管理工作面临新形势与新任务,在这一新形势下,探究人事考试财务管理面临的问题及其措施具有实际意义。
2 人事考试财务管理面临的问题
人事考试财务管理经过相关人员共同努力之下,得到有效的改进,取得相应成绩。但是,还有许多人事考试单位缺乏健全的财务管理体系,不按照财政法规进行,暴露出财务管理上的各种薄弱环节。从中可以发现,人事考试财务管理还面临着各种亟需解决的问题,具体表现在如下几个方面。
2.1预算编制不够科学
人事考试单位受人员编制、工作人员素质等因素的制约和影响,往往对人事考试财务预算编制缺乏足够的重视,编制程序简单,审批不严谨,程序缺乏规范性。未根据人事考试事业发展计划和财力可能,逐项计算编制,未按轻重缓急测算每一级科目支出要求,造成预算编制不够准确合理。预算编制脱离实际,虚报冒报。没有根据上年预算执行情况及本年度事业计划和财务收支状况,实事求是地提出本单位本年度各项收支的预算建议数接受“两上两下”的审批,经费安排上缺乏可靠依据,预算编制数据脱离单位发展实际,造成执行与预算脱节。
摘 要:事业单位对于维护社会平稳运营有不可替代的作用。事业单位能否发挥其公益服务,政府职能的功能,其财务管理和人力资源管理的水平十分重要,直接关系到事业单位能否发挥其应有的作用。随着社会的不断发展,在新形势下,事业单位面临着新的问题和挑战,事业单位要与时俱进积极面对挑战,解决问题。文章对事业单位在新形势下出现的财务和人力资源管理问题进行了分析并提出相关对策。
关键词:事业单位 财务管理 人力资源管理 瓶颈 对策
中图分类号:F234.3;F240 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2017)02-125-02
一、事业单位财务管理工作的新形势
随着事业单位改革的推进,事业单位的规模和需要承担的责任也越来越大。国家为了使事业单位能更好地面对市场经济下企业间的竞争,逐渐减少全额拨款事业单位数量增加了差额、自收自支事业单位的比例,这也对事业单位的财务管理工作提出了更高的要求。因此,新形势下的事业单位财务工作出现了以下几种新特点:
第一,财务管理涉及的金额更加庞大。因为改革开放的推动,我国的经济发展水平不断提高,人们生活更加富裕。事业单位规模不断膨胀,事业单位财务管理中所涉及的财物数量更加庞大,相对于之前仅需要管理少量财物有着巨大的区别。
第二,建立起更加规范化的财务管理制度。以往事业单位的财务管理制度不完善,管理有很多漏洞导致国有资产流失,但随着我国法治社会建设的不断深入,对事业单位财务管理制度要求更加严格,事业单位要建立起一个科学完善的管理制度,保证国有资产的安全。
摘要:实行会计集中核算需要单位全员提高财务管理意识,财务人员熟练掌握财务报账业务,报账员明确自己的工作职责并提高财务管理的职业道德。本文指出了实行会计集中核算后行政事业单位财务人员管理存在的问题,提出了发挥行政事业单位财务人员管理重要性的对策。
关键词:会计集中核算 行政事业单位财务人员 管理
集中核算是会计委派制原则下产生的一种会计核算方式,它是在保证单位财务自、资金使用权相对独立的前提下,由会计集中核算中心(部门)将各行政会计事业单位的会计业务集中办理的一种核算方法。其体现的特征是对于纳入核算单位的原有内部会计取消,只保留一名单位报账人员。实施会计集中核算是加强行政事业单位财务管理和财政资金管理改革的一项重大举措,对于规范行政事业单位财务资金管理意义重大。但在实际的执行过程中,难免还存在着一些局限性和需要不断改进的问题,特别是对于单位财务人员的管理必须要引起高度重视。
一、实行会计集中核算后行政事业单位财务人员管理存在的问题
(一)行政事业单位领导对财务管理职能定位认识不清
实施会计集中核算最明显的变化就是单位取消了原有的会计核算职能,会计资料、会计监督等由会计集中核算中心统一保管和监督。在实施这个改革的新制度后,许多单位的领导产生了一些认识不清观念,比如,有了会计集中核算中心,单位的财务管理就不重要了,对于财务人员的管理也可以放松了,对单位资产管理的也没以前那么严格了等等。有些单位领导甚至在会计业务被集中核算以后放弃了财务管理,认为会计监督全是会计核算中心的职能,与己无关,有的甚至与单位报账会计想法规避核算中心。这些都是认识上的不到位,理解中的差异。这种认识不清的观念非常危险,必须要尽快纠正,不然单位的资金、资产将得不到有效管理,将影响正常业务工作的开展。
(二)报账会计的约束机制大大削弱
实行会计集中核算后内部控制机制的弱化主要体现为各行政事业单位的报账业务只需要一名报账人员即可,而不再需要会计岗位,原来的会计、出纳两个人缩减为报账会计一个人,这就导致了原来的会计与出纳相互牵制的机制消失了。
摘要:据统计,目前我国会计人才中,95%是财务会计,管理会计人才缺口达300多万人。会计人员自身管理会计水平不高是导致管理会计人才缺乏的重要主观因素。切实提高会计电算化软件在行政事业单位中的应用程度,为会计人员提供管理会计方面的有用信息,是促使其从财务会计到管理会计升级转型的有效助推器,本文从全面运用辅助核算功能角度,阐述了辅助核算的概念、必要性和相关要求,循序渐进帮助财务人员由传统核算会计向管理会计迈进。
关键词:辅助核算;传统核算会计;管理会计
传统核算会计和管理会计都是企事业单位发展重要的组成部分,二者缺一不可。传统核算会计的职能是收集处理会计信息出具财务报表,比较注重核算单位整体盈利,是向后看的经营思维。而管理会计本质上是对传统会计核算结果进行进一步加工处理的工作,更关注单位经营细节,目标是单位短期利益的最大化,为经营管理者提出长期发展策略,是向前看的经营思维。财务会计如果只是一个会做帐的会计,在我国已经是供过于求,一个与时俱进的财务人员必须改变现状,逐渐实现从传统核算会计到管理会计的转变,从而实现自身价值的转变。
目前我国管理会计人才严重缺乏,究其原因有很多方面,其中会计人员自身管理会计水平不高是一个重要主观因素。现阶段,会计电算化普及程度较高,但其应用也大多仅停留在事后算账的水平,不具备进行事中控制和事前预测的能力。行政事业单位应全面引入辅助核算,发挥财务软件强大的财务管理功能,助推行政事业单位会计人员从传统核算会计到管理会计升级转型。自从有了辅助核算功能后,原来核算型的财务软件也就具有初步的管理型软件的功能了。
一、辅助核算的概念
辅助核算是以会计科目为载体,对涉及收入、支出、往来款项等经济业务进行较为全面的补充反映。当一笔经济业务发生后,在记账时,不但要记到明细账、总分类账等主体账簿中,还会记到相应的辅助核算账簿中。但辅助核算项目又不同于一般的明细科目,它具有更加灵活方便的特性,一个辅助核算项目可以在多个科目下挂接。而且一个会计科目可以设置单一辅助核算项目,也可以选择多个辅助核算项目。辅助核算辅助核算项目是会计科目的一种延伸,可实现更广泛的账务处理,将传统会计数据转化为有效的管理信息,以适应行政事业单位管理和决策的需要。
辅助核算一般包括:计量辅助核算、常规辅助核算、固定辅助核算和自定义辅助核算四类。
对行政事业单位财务核算来讲,应用最广泛的就是常规辅助核算。主要包括部门核算、单位往来核算、个人往来核算、项目核算、政府收支功能分类科目核算、支出经济分类科目核算等几种方式。
一、引言
随着信息技术、网络技术以及计算机技术的飞速发展,采用信息化的手段开展财务管理工作,提高行政事业单位财务会计信息的收集整理、传递共享、信息反馈效率,已经成为现阶段现代化财务管理的主要手段。但是由于行政事业单位的财务管理内容相对较为繁杂,管理工作内容牵涉到的部门及业务工作较多,而且财务会计工作中的财务核算、财务控制以及分析决策等内容标准高,因而对于财务信息系统的建设也提出了较高的要求。强化行政事业单位财务信息化管理体系建设管理,促进行政事业单位财务管理工作的规范有序开展,已经成为行政事业单位管理改革的重要内容,这对于实现单位整体运转管理的规范高效也具有重要的意义。
二、行政事业单位财务信息化管理作用分析
在行政事业单位财务管理中推行信息化的管理手段,不仅有助于提高财务活动处理效率,而且也便于及时的监督以及决策分析。在行政事业单位内部实施财务信息化管理的作用主要有以下几方面:
(1)信息化是行政事业单位财务管理改革创新的基础。财务信息化管理并不是单纯地依靠计算机技术来开展财务管理工作,而是对单位内部整个财务管理理念、财务管理体制、财务工作流程等进行的全面升级,通过以财务信息为基础,会计核算、资金控制为重点,对财务管理体系的全面升级,因而对于推动行政事业单位财务管理优化完善具有重要的推动作用。
(2)信息化管理实现了财务信息在行政事业单位内部的全面共享。在行政事业单位内部采取信息化管理,可以通过网络以及数据平台,将涉及经济活动的所有业务数据第一时间汇集至数据信息平台,并可以及时快速地进行集中分析处理与平台共享,为信息使用者提供及时的全面的检索以及查阅服务,有助于各项管理工作的有序开展。此外,信息数据集成共享以后,也更加便于财政、审计、税务以及纪检等部门的监督管理。
(3)财务信息化可以提高财务工作效率,降低管理成本。通过财务信息化管理,将财务管理工作在空间、时间上进行了拓展延伸,各种远程办公、在线办公等方式,提高了财务管理工作的效率。此外,财务管理信息化,可以大幅的缩短财务管理工作的业务量,通过集成化、自动化的管理手段,同时可以减少行政事业单位的人力资本支出,对于降低财务管理成本非常有利。
三、当前我国行政事业单位财务信息化管理存在的问题分析