行政事业单位财务管理信息化建设研究

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一、引言

随着信息技术、网络技术以及计算机技术的飞速发展，采用信息化的手段开展财务管理工作，提高行政事业单位财务会计信息的收集整理、传递共享、信息反馈效率，已经成为现阶段现代化财务管理的主要手段。但是由于行政事业单位的财务管理内容相对较为繁杂，管理工作内容牵涉到的部门及业务工作较多，而且财务会计工作中的财务核算、财务控制以及分析决策等内容标准高，因而对于财务信息系统的建设也提出了较高的要求。强化行政事业单位财务信息化管理体系建设管理，促进行政事业单位财务管理工作的规范有序开展，已经成为行政事业单位管理改革的重要内容，这对于实现单位整体运转管理的规范高效也具有重要的意义。

二、行政事业单位财务信息化管理作用分析

在行政事业单位财务管理中推行信息化的管理手段，不仅有助于提高财务活动处理效率，而且也便于及时的监督以及决策分析。在行政事业单位内部实施财务信息化管理的作用主要有以下几方面：

（1）信息化是行政事业单位财务管理改革创新的基础。财务信息化管理并不是单纯地依靠计算机技术来开展财务管理工作，而是对单位内部整个财务管理理念、财务管理体制、财务工作流程等进行的全面升级，通过以财务信息为基础，会计核算、资金控制为重点，对财务管理体系的全面升级，因而对于推动行政事业单位财务管理优化完善具有重要的推动作用。

（2）信息化管理实现了财务信息在行政事业单位内部的全面共享。在行政事业单位内部采取信息化管理，可以通过网络以及数据平台，将涉及经济活动的所有业务数据第一时间汇集至数据信息平台，并可以及时快速地进行集中分析处理与平台共享，为信息使用者提供及时的全面的检索以及查阅服务，有助于各项管理工作的有序开展。此外，信息数据集成共享以后，也更加便于财政、审计、税务以及纪检等部门的监督管理。

（3）财务信息化可以提高财务工作效率，降低管理成本。通过财务信息化管理，将财务管理工作在空间、时间上进行了拓展延伸，各种远程办公、在线办公等方式，提高了财务管理工作的效率。此外，财务管理信息化，可以大幅的缩短财务管理工作的业务量，通过集成化、自动化的管理手段，同时可以减少行政事业单位的人力资本支出，对于降低财务管理成本非常有利。

三、当前我国行政事业单位财务信息化管理存在的问题分析

虽然目前我国绝大多数的行政事业单位均已实施了信息化的财务管理手段，但是出现了财务信息化管理水平不高，信息化功能发挥不到位的问题，综合分析其原因，主要有以下几方面：

（1）财务信息化管理制度不健全。当前一些行政事业单位在财务信息化管理的理念上存在误区，认为采用了财务管理软件就是实现了财务管理的信息化，而忽视了基础性的制度建设，尤其是财务内控管理制度，造成了财务管理工作在开展过程中缺乏遵循，也不够系统，财务管理体系中的缺陷问题较多。

（2）财务信息系统的软硬件系统基础条件差。部分行政事业单位受到预算审批的影响，财务信息化系统建设的资金不足，因而对于信息化管理的软硬件投入较少，尤其是财务软件的应用开发方面，常常存在着信息系统软件落后，功能不丰富，在财务信息数据分析、决策支持以及监督管理方面的职能发挥不明显，不利于行政事业单位财务管理水平的提高。

（3）财务信息化人才队伍建设力度不足。财务信息化管理具有明显的知识密集型特点，除了要求财务管理工作人员具备丰富的财会理论以及实务技能外，必须对系统操作甚至是功能开发有一定的了解，知识复合程度要求较高。但是我国行政事业单位财务工作人员普遍缺乏相应的专业培训教育，再加上经验不足，影响了财务信息化管理的工作质量。

四、改进行政事业单位财务信息化管理措施

（1）健全行政事业单位财务管理信息化制度的建设。在行政事业单位的财务管理工作方面，首先，应该树立现代化、信息化、网络化的财务管理理念，对财务管理业务流程进行信息化的改造提升，并完善财务信息化管理制度建设作为整个财务信息化体系设计实施的遵循指导。应该重点包括财务信息化管理、财务业务流程管理、工作标准要求、岗位职责管理、财务工作考核以及财务管理监督等相应的管理制度，提高财务信息化管理工作的规范化水平。

（2）提高行政事业单位财务信息化管理系统的建设水平。在行政事业单位的财务信息化管理整体系统的设计上，应该重点在统计会计核算政策、规范会计核算数据以及落实内部控制管理三方面，具体细化整个系统的功能设计，形成高度一体化的财务信息管理系统。在财务信息化系统设计内容分类上，应该具体包括资金管理、会计核算、债务债权管理、薪酬管理以及固定资产管理等几方面，并分别与对应的业务系统建立直接的联系。在具体的业务处理功能方面，重点是包括凭证处理、对账、资金收支、转账、账目查询、资金流量查询以生成财务会计报表等功能。通过健全完善财务信息管理系统的财务管理功能，提升整个财务管理信息系统的层次水平。

（3）强化对于财务工作人员素质提升的管理。财务信息管理系统的最终执行者还是财务工作人员，其能力和素质水平也直接关系到财务管理质量。因此，必须加强对财务工作人员的培训管理。首先，在财务培训内容上，应该根据财务信息化管理的技能要求，结合培训需求调查，有针对性地确定财务培训内容，重点加强财务信息化系统应用方面的培训。其次，应该强化对财务管理工作人员的考核管理，分析财务信息化管理工作效率、财务业务处理质量以及个人技能等几方面，通过责任管理的方式，促使财务管理人员主动提升自设能力水平。

（4）完善财务信息化系统的运行维护管理。在财务信息系统的运行维护管理方面，主要是加强对整个系统运行的安全维护管理，确保财务信息系统操作权限设定合理，避免各种非法违规操作以及窃取信息行为，提高整个系统的安全运行水平。其次，在财务信息系统的运行过程中，应该及时的跟踪监测整个财务管理信息系统的运行性能以及功能作用发挥状况，并对数据库进行定期的备份，以确保数据的安全。同时，应该注重加强对财务管理信息系统功能的拓展开发，按照财务管理业务的变化，及时对接软件开发企业，进行功能升级，以提高财务信息管理系统的整体适应性。

五、结语

财务信息化管理是当前行政事业单位财务管理工作的主要手段，对于提高财务管理工作水平也发挥了重要的作用。在行政事业单位的财务信息化管理过程中，财务部门应该重点在完善制度建设，丰富拓展信息系统功能以及提高财务人员实务技能等几方面，有针对性的强化管理，提高财务信息化的质效，促进行政事业单位财务管理工作水平的提高。

（作者单位为胶州市城市建设资金管理中心）

参考文献

[1] 栾玲.浅析行政事业单位财务管理的信息化建设[J].对外经贸，2012（03）.

[2] 郑丽秋.行政事业单位财务管理信息化建设研究[J].行政事业资产与财务，2013 （07）.

[3] 张庆云.论行政事业单位财务管理信息化的实现路径[J].科技视界，2013（10）.