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同志们:
今天区委、区政府在这里召开全区农村村庄整治工作推进会,主要任务是贯彻落实中央和省、市有关会议精神,回顾总结前阶段我区村庄整治工作情况,研究部署下阶段村庄整治工作任务,进一步统一思想认识,明确工作目标,加大推进力度,确保全面完成村庄整治年度目标任务。会前,大家实地参观了锡北镇光明村刘家庄、*羊尖村、安镇镇谈村等三个村庄整治现场,会上,这三个村将作交流发言,希望各地认真学习借鉴。待会儿,区委徐书记还将作重要讲话。下面,我先讲两点意见。
一、充分肯定前阶段村庄整治工作成效
今年以来,我区按照社会主义现代化新农村的建设要求和市委、市政府的统一部署,围绕“一年抓试点,二年抓突破,三年抓推进,四年呈亮点,五年齐达标”的工作目标,在全区48个村率先启动实施了以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、服务集中化和管理长效化”等“八化”为核心内容的村庄整治工作,为加快建设社会主义现代化新农村,构建社会主义和谐社会注入了新的活力。目前首批试点村庄中已有17个村庄完成或基本完成整治任务,18个村庄的整治工作正有序推进,村庄整治的阶段性成效初步显现。
一是环境面貌明显改善。今年以来,围绕“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化”的目标,各整治村共硬化道路21.2公里,疏浚清淤河塘580条(个),新增绿化面积8.9万平方米,新建农村公厕11座、垃圾箱182个,修筑排水管道1.8万米,新装路灯336杆。安镇镇谈村对全村进行绿化靓化,对沿河两岸墙体进行美化,搬迁改造了农贸市场,并配套了文体活动场所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55条,对住宅、道路、河塘周围进行全面绿化,道路硬化率达到了100%,并全面实现了亮化。东港镇黄土塘村在整治工作中,建设了休闲广场和门楼、改造了主要道路、修缮了古镇街道。经过整治,各试点村庄的投资环境、生产生活条件和村容村貌有了显著改善,农民群众得到了实惠,村级组织的凝聚力和战斗力也明显增强。
二是村庄功能得到增强。围绕“布局优化、服务集中化”的目标,各整治村根据整治规划,立足村庄规模、配套设施、文化特色等实际情况,制定实施方案和行动计划,在保持农村传统文化特色、突出农村田园风光的基础上,合理优化生产区、生活区、生态区与综合服务区布局,加快建设综合服务设施,提升了村庄的综合服务功能。安镇镇谈村建立了综合服务中心和综治中心,建成了集休闲健身等功能于一体的村民健身广场。东港镇顾巷头村、东北塘镇浦巷村等村也分别投入20多万元建造了村民活动中心、康乐中心等设施。
三是管理机制逐步健全。围绕“管理长效化”的目标,各整治村加强专业管理队伍建设,落实管理经费,完善管理制度,有效巩固了整治成果。同时,组织引导农村干部群众参与公共设施的维护和管理,积极探索共建共管的新机制。*羊尖村组建了一支48人的保洁环卫管理队伍,把管理经费列入年度预算,并制定了《村文明卫生管理制度》等6项村规民约,形成了村与村民共同参与长效管理的良好局面。
四是群众参与热情高涨。通过各级的思想发动和工作开展,特别是通过村庄整治带来了实实在在的成果,广大群众参与村庄整治、共建美好家园的热情得到了充分激发,主体作用得到了充分发挥。安镇镇谈村村民义务参加村庄整治达1000人次。锡北光明村刘家庄的村民自觉将门前屋后的卫生实行“三包”,并腾出空地进行绿化,村庄面貌焕然一新。整治村庄、共建共享已成为广大群众的共识和自觉行动。
摘要:从我区村庄绿化现状及存在问题着手,根据省、市文件部署,思考未来村庄绿化发展方向。
关键词:村庄绿化;现状;模式;对策;思考
Abstract: From the village green status quo of our region and the problems begin, according to the provinces, municipalities file deployment, think about the future of the village green development direction.Key words: village green; the status quo; mode; countermeasures; thinking
中图分类号:S731.7 文献标识码:A 文章编号:
2007年初省政府下发《关于切实抓好村庄绿化工作的通知》,全面启动村庄绿化工作。村庄绿化是省委、省政府确定的新一轮农村六大实事工程之一,是建设社会主义新农村的重要手段,是“绿色江苏”、“绿色南京”建设的重要内容。从2007年开始,我区实施村庄绿化建设,以改善农村生态环境、促进农村人口资源环境协调发展、实现人与自然和谐共处为宗旨,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
村庄绿化是农村社会事业发展、农村生态文明建设的重要方面,绿化覆盖率是农村小康发展水平的重要指标,村庄绿化面貌,不仅可以提升其外在形象,更可以反映出一村一地的文化内涵和文明程度。村庄绿化也是发展农村经济、改善农村人居环境、建设社会主义新农村的有效途径。为进一步改善农村生态和人居环境,打造特色鲜明的生态休闲区,按照省、市要求,我区大力开展村庄绿化建设,取得了初步成效。
一、基本情况
六合全区共有4个涉农街道、12个镇,142个行政村,2340个村民小组,2965个自然村落,规划保留的村庄约为600余个。
[摘 要] 云南永胜县区位优势较好,环境无污染,地形地貌复杂多样,“立体气候”明显,生物资源富足多样,具有发展农业产业得天独厚的条件。永胜县发展精品农庄的思路正是对云南省“打高原牌,走特色路”发展高原特色农业的一种有益尝试。针对目前存在的经营规模普遍偏小、资金匮乏、投入普遍不足、经营管理水平落后、经营内容同质化现象严重等问题,永胜县精品农庄发展模式创新及对策是;采用“公司+农庄”的生产经营模式;政府应转变观念,加大政策扶持力度;加强经营管理水平,创新经营内容;建立示范精品农庄,做大做强龙头企业。
[关键词] 滇西北地区;永胜县;精品农庄;经营模式;创新
[中图分类号] F325 [文献标识码] B
云南省独特的气候条件和地理位置,造就了丰富的资源条件,这为高原特色农业的发展打下了良好的基础。云南省委第九次党代会提出发展高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业的高原特色农业新兴发展道路。永胜县位于云南省丽江市中部,云贵高原和青藏高原衔接处,地处世界自然遗产“三江并流”区金沙江中段,在大香格里拉旅游经济圈中,永胜县区位优势较好,环境无污染,地形地貌复杂多样,“立体气候”明显,生物资源富足多样,具有发展农业产业得天独厚的条件。永胜县发展精品农庄的思路正是对云南省“打高原牌,走特色路”发展高原特色农业的一种有益尝试。通过精品农庄的建设能够促进该地区的农业发展,进而带动二三产业的发展,对解决现阶段农村经济面临的突出问题具有重要意义。
一、国内外农庄发展的模式
(一)国外农庄经济的发展
国外农庄经济发展的时间较早,大约在12世纪的欧洲,随着生产力的提高和劳动分工的深化,庄园农业开始出现。这些庄园按市场化原则,集中管理、自主经营,改变了过去自给自足的农业经济形态,为现代庄园经济的发展奠定了良好的基础。到了20世纪中期,现代意义上的成熟的庄园农业才开始在美国、荷兰等经济较发达的资本主义国家出现了成熟的现代庄园。国外农庄主要有三种模式:一是以推广先进技术为主要目的的示范农场;二是以农业观光、休闲娱乐为主题的观光农场;三是向青年学生提供农业认知、体验等方面的教学服务的教育农场。
(二)国内农庄发展模式
为加快区新农村建设进程,全面完成下达的年村庄建设改造整治工作任务,不断改善农民居住环境,扎实推进新农村建设工作,为周年大庆增光添彩。结合实际,特制定区年村庄建设改造整治工作实施方案。
一、总体思路
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,以村容整洁为目标,以农居建设和村庄整治为抓手,以改善农村生产生活条件、增加农民收入为核心,突出重点,做好示范。加快村庄规划建设和综合整治工作,使农村的生态环境、居住条件进一步改善,生活质量不断提高。以村庄绿化、农居美化、道路硬化、公共服务设施齐备的农村新面貌来迎接成立周年。
二、目标任务
1、新庄点建设。重点抓好兴泾镇村农民新居建设工作,规划建设新居户,一期工程建设新居户。
2、村庄整治工作。各镇村要安排人力、物力对所有村庄普遍进行整治、清理,搞好环境卫生。在此基础上,重点做好北环高速公路两侧米范围内的以“平改坡”为主要内容的村庄整治工作。该项工作涉及镇村,村队。整治内容包括“平改坡”改造、巷道硬化、村庄绿化、沼气、改水、太阳能、垃圾池、门楼围墙改造等。
3、主要干道路两侧的整治。重点是清理整顿省道的两村主干道路两侧的破残房屋、乱堆乱放等。
三、工作措施
【摘要】村庄是农村社会基本的地域单位和聚居形式,村庄的状况反映了农业、农村、农民的发展状况。村庄规划要坚持城乡统筹、科学规划、合理布局、突出重点、综合整治,改变农村落后面貌,优化人居环境、改善投资环境,创建文明村庄,促进农村经济社会的全面进步。在编制过程中,要求真务实,注重经验的积累,借“新视野、新农村”的规划工作思路来指导今后的村庄规划编制工作,努力将我市新农村的规划建设推上一个更高的水平,从而加快我市城乡统筹发展步伐。
【关键词】村庄规划可行性因地制宜
中图分类号:F110 文献标识码:A 文章编号:
村庄是农村社会基本的地域单位和聚居形式,村庄的状况反映了农业、农村、农民的发展状况。近年来,我省经济社会发展和城市化推进速度加快,但同时深层次的矛盾也更为突出,其中之一就是城乡协调发展问题。为此,我省加大村庄规划的力度,完善农村基础设施,加强农村基层组织和民主建设,势必加快农村社会发展,使农村面貌焕然一新。为此,省政府通过招投标的形式组织第一批村庄规划,我市试点村村庄规划的工作由我院中标进行编制。在本次村庄规划的编制中,我们严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的规划要求,贯彻以“新视野、新农村”为指导思路,突出“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、民主治村”,坚持城乡统筹、科学规划、合理布局、突出重点、综合整治,改变农村落后面貌,优化人居环境、改善投资环境,创建文明村庄,促进农村经济社会的全面进步。
一、对村庄现状进行详细的现场踏看工作,注重规划方案的可行性。
(一)远离城市、人口少、劳动力不足
村庄一般都远离城市,同时交通不便,造成村庄发展的滞后。人口的增长动力主要依靠其自然增长。而村内人口又多向城镇迁移,且迁移速度高于自然增长,村庄人口常出现负增长的趋势,这也就导致了这些地区长时间以来人口数量少、劳动力不足、素质低下的特点。以高油坊村为例,村庄现状人口521人,大部分是朝鲜族,很多都已经外出务工,村内劳动力更少,人力资源不足,资金短缺。因此,无法发展大中型村办企业。
(二)市政基础设施薄弱,卫生条件差
摘要: 贫困一直是中国的一个大问题,宁夏作为西北地区经济发展相对落后的省份,长期以来被贫困拖着经济发展的后腿。为了解决贫困问题,宁夏政府在贫困人口最集中的南部山区创造了一种新的扶贫模式——移民“吊庄”,经过几年的发展实践证明,走这种扶贫模式的道路是正确的,也是成功的。因此,如何实现移民吊庄区的可持续性发展,是值得我们深思的一个问题。本文就此问题,提出在移民吊庄区的后续发展中,应该用工业化的发展理念来发展移民吊庄的经济。
关键词: 宁夏 移民吊庄 后续发展 工业化
abstract: the poor problem has been a big problem of china.ningxia as a region that economy fall behind, was always obstructed the economic development by the poor problem.for resolving the poor problem, the government of ningxia created a kind of solving the poor way mold _immigrate" diaozhuang".through several years of development, it is turned out that this way is right and successful.so how to keep it on the development, is a problem that we must consider.this text aims at this problem, pointing out in the later development of this area should use the industrialization to develop the economy of immigrate" diaozhuang".
key words: ningxia immigrate-diaozhuang the follow-up development
industrialization
移民工程是一项世界性课题,美国、日本等国家的移民工程在走过一段曲折之路后,结果都不太理想。但中国的移民工程,虽然经过了很长的时间,却探索出了一条成功的路,在宁夏,移民工程有政府组织引导,市场调节,自发流动等多种形式,在西部各省区中具有很强的典型性。实行移民“吊庄”,是宁夏区政府解决南部山区贫困问题的一项新创举,利用移民“吊庄”的方式解决南部山区贫困问题,是宁夏区政府在上个世纪80年代初期根据国家“三西”扶贫思想方针:“有水路走水路,没有水路走旱路,水旱不通另寻出路”,结合宁夏实际情况,因地制宜而独创的。宁夏移民吊庄,就是在既没有水路可走,又无旱路可行的情况下而另谋的出路。它是把南部山区贫困地方的群众采取政府适度干预、群众完全自愿的形式,有规模地搬迁到平原川区经济、社会和自然等开发条件相对较好的地方,通过农业开发、工业和商贸发展解决群众的贫困问题。
一、宁夏移民吊庄区的基本情况
1983年初,宁夏区政府经过调查研究,决定在宁夏北部川区永宁、平罗、中宁、中卫四县有条件的荒地上实行吊庄移民。同年3月,首先批准南部山区的泾原县和隆德县分别在川区经济条件较好的永宁县芦草洼和平罗县潮湖建立移民吊庄基地,即目前所建成的芦草洼移民吊庄区和隆湖经济开发区。5月,宁夏区政府又决定固原县(现在的原州区)在银南地区的中宁中卫县交界处的大战场建立移民基地。7月,开始正式勘察设计,与此同时进行相应的基础设施建设。
上一次去农村是十六年前在睢宁参加扶贫工作,这次前往宝应县射阳湖镇冲林村“三解三促”,重新踏上农村的土地,看到、听到、想到的都让我感慨万千。本次下农村的主要目的是认真贯彻省委省政府城乡统筹发展战略,以服务发展、服务基层、服务群众为主题、深入推进村庄环境整治工作。我的主要任务是了解民情民意,就因地制宜实施村庄环境整治工作进行调研。通过短短几天的走访调研,感触颇深。
一、主要体会
一是加深了对“三解三促”重要意义的理解。开展“三解三促”活动,是省委省政府着眼于改进和加强新形势下群众工作,进一步转变机关作风,提高机关效能与服务水平的一项重要举措。通过走进农村,深入一线,听民心、察民情、解民意,能够增强推进城乡统筹发展的认识和体会。便于找准当前基层工作特别是村镇规划建设管理以及村庄环境整治工作的症结所在,帮助我们提出更具针对性的推进统筹城乡建设、深入开展村庄环境整治的思路和举措。能够帮助我们更加及时有效地了解民情、化解矛盾、破解难题,从而进一步密切党群、干群关系,更加明确为群众解难事、办实事、做好事的着力点,促进建设事业和谐发展,促进社会和谐稳定。
二是了解了加强村庄环境整治工作紧迫性和必要性。率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化,是我省本世纪头二十年发展的总目标、总定位。实现这一宏伟目标,重点在农村,难点也在农村。整治村庄环境、改善农村面貌,是农村建设发展一项重要的基础性工程,也是我省推进“两个率先”进程中需要重点突破的工作之一。同时实施村庄环境整治行动计划,也是统筹城乡建设的重要内容,是塑造环境优美、特色鲜明、和谐相融的现代城乡形态的重要举措。更是改善农村生产生活生态条件、建设美好家园的迫切需要。
三是通过“三解三促”提升了政府形象和群众满意度。通过各级领导干部和村民面对面沟通,把有用、有效的信息传递给村民,各级政府拨款以及挂钩单位的帮助扶持,倾听农民的疾苦和期盼,为贫困户发放慰问金和慰问品,为失学儿童和上大学的农民子女提供经济援助,为群众奔小康出谋划策,帮助解决群众迫切需要解决的民生问题,集中破解三农中的老大难问题,增进了干部和村民之间的情感,增强了村民对政府的信任感,让广大村民切实感受到政府的关心以及领导的关怀,得到了实惠。
四是开展村庄环境整治工作任重道远。一些经济欠发达地区农村由于经济发展缓慢、落后的传统生活方式、环境污染逐步加重、在村劳动力质量下降等原因,村庄环境面貌多年来没有根本改变,一些农村居民的生活质量甚至越来越差。短时间通过村庄整治行动改变农村环境面貌将面临严重的挑战。配套政策问题、经费问题、可持续发展问题依然是各级政府需关注难点问题。
二、几点建议
1.开展村庄环境整治工作要加大宣传力度。村庄环境整治各地情况千差万别,农民的素质普遍较低,要采取群众喜闻乐见的方式,大力宣传开展村庄环境整治的重要意义和党委政府采取的政策措施,使村庄环境整治的目标要求家喻户晓、深入人心。要积极开展村庄环境卫生知识教育普及,引导农民群众形成健康文明的生活方式,探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径。要加强村民基层组织的培训,用新农村建设的理念、有效措施武装干群的思想,使广大群众积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来。使各地村庄环境整治工作少走弯路、少受挫折,学有榜样、干有标兵。
摘要:本文在城乡统筹视角下,以广西北流市市域镇村体系规划为例,探索基于城乡建设与经济社会全面协调、可持续发展的农村人居环境建设思路。
关键词:城乡统筹 农村人居环境建设 镇村体系规划
1 前言
顺应中央政府建设社会主义新农村列为我国现代化进程中的重大历史任务,并指出农村人居环境建设是建设中的重要环节,必须坚持规划先行的要求,全国各地纷纷着手编制村庄建设规划、村庄并点规划以及村庄环境整治规划等,并对镇村体系规划也提出了明确的技术导则。
我国不同地区农村的自然地理条件、社会经济发展水平、村庄建设水平及城镇化水平等差异较大,对农村人居环境建设规划的策略及方法也应各有不同。本文在城乡统筹视角下,以广西北流市市域镇村体系规划为例,探索基于城乡建设与经济社会全面协调、可持续发展的农村人居环境规划建设思路,总结农村人居环境整治要点。
2 农村人居环境建设的内涵和意义
吴良镛先生将人居环境定义为“是人类的聚居生活的地方,是与人类生活活动密切相关的地表空间,它是人类在大自然中赖以生存的基地,是人类利用自然、改造自然的主要场所。[1]”农村人居环境是人居环境里的一个子系统,它由农村社会环境、自然环境和人工环境共同组成,是对农村的生态、环境、社会等各个方面的综合反映。农村人居环境规划建设对于指导农村经济、环境、社会协调发展以及区域整体协调发展具有重要的意义。
3 基于城乡统筹的农村人居环境体系建设
摘 要:农业产业化经营以加强农业生态保护、推进农业农村经济科学发展、改善农村生活水平、加快社会主义新农村建设为根本目标。本文从和庄镇的实际出发,主要分析了和庄镇特点发展趋势、发展优势、存在问题,及解决问题的办法。
关键词:发展;产业结构;特色农业
中图分类号:F307 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230135
1 自然概况
和庄镇总面积86km2,辖31个行政村,现有9412户2.6万余人,其中农业人口23478人,占90.3%。和庄镇有耕地面积1809hm2,人均0.0046hm2;有林地4800hm2,人均0.184hm2,其中,经济林果地1599hm2,人均占有经济林果地0.061hm2,主要种植红冠蜜桃、核桃、板栗、梨、杏、李等经济林果,其他面积2035hm2。
2 特色农业发展现状
和庄镇高度重视农业特色产业发展,结合自身实际,依托资源和区位等优势,扩大红冠蜜桃、七彩花生、有机绿茶等特色农业种植规模,加大对家庭农场和专业经济合作社的培育、引进、提升和扶持力度,提出并实践了“1234”的工作思路,即围绕1个中心:坚持以人为本,建设和谐和庄为中心;走好2条路:促农增收、靠林致富之路;建设3大基地:特色民居基地、优质林果基地、生态旅游基地。实施4大战略:产业兴镇、工业强镇、生态建镇、农业富民战略。
2.1 产业布局初步形成,优势特色产业日趋显现
一、充分认识开展村容村貌综合整治工作的重要意义
村容村貌综合整治是推进生态文明乡村建设的基础性工作,是惠及千家万户的民心工程,是建设“实力”、“幸福”的重要内容,对于改善农村人居环境、提升农民群众文明素质和生活质量、实现农村经济社会全面协调发展具有重要意义。各村要切实增强做好村容村貌综合整治工作的自觉性、责任感和紧迫感,加强领导,精心组织,有计划、有步骤地加快推进村容村貌综合整治工作,确保农村环境大变样、农民群众得实惠。
二、指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想
以科学发展观为统领,按照生态文明乡村建设要求,以改善农村人居环境、提高农民生活质量为目标,以村容村貌综合整治为重点,加大投入力度,建立健全长效机制,引导农民和社会力量全面参与,打造清洁秀美家园。
(二)基本原则
1.坚持政府主导、农民主体的原则。按照“政府主导、社会参与、农民主体”的要求,采取市场化运作,协调各方参与,形成合力推进的良好局面。
2.坚持有序推进、制度规范的原则。有计划、有步骤地稳步推进,建立健全农村基础设施和环境卫生长效管理机制,维护好村容村貌综合整治成果。