村庄建设改造治理工作方法

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为加快区新农村建设进程，全面完成下达的年村庄建设改造整治工作任务，不断改善农民居住环境，扎实推进新农村建设工作，为周年大庆增光添彩。结合实际，特制定区年村庄建设改造整治工作实施方案。

一、总体思路

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，以村容整洁为目标，以农居建设和村庄整治为抓手，以改善农村生产生活条件、增加农民收入为核心，突出重点，做好示范。加快村庄规划建设和综合整治工作，使农村的生态环境、居住条件进一步改善，生活质量不断提高。以村庄绿化、农居美化、道路硬化、公共服务设施齐备的农村新面貌来迎接成立周年。

二、目标任务

1、新庄点建设。重点抓好兴泾镇村农民新居建设工作，规划建设新居户，一期工程建设新居户。

2、村庄整治工作。各镇村要安排人力、物力对所有村庄普遍进行整治、清理，搞好环境卫生。在此基础上，重点做好北环高速公路两侧米范围内的以“平改坡”为主要内容的村庄整治工作。该项工作涉及镇村，村队。整治内容包括“平改坡”改造、巷道硬化、村庄绿化、沼气、改水、太阳能、垃圾池、门楼围墙改造等。

3、主要干道路两侧的整治。重点是清理整顿省道的两村主干道路两侧的破残房屋、乱堆乱放等。

三、工作措施

1、切实做好“塞上农民新居”示范点建设工作。按照统一编制规划、统一设计标准、统一建设和分户建设相结合、统一竣工验收的要求，加快兴泾镇村农民新居点的建设。做到因地制宜、突出特色、体现农民意愿、符合实际要求，有利于生产生活和农村经济的发展。在实施建房中实行材料、施工“两统一”，降低农民建房成本，同时在建设中选派责任心强、有相关经验的村民参与资金监管、工程质量、安全监督等工作，保证工程建设进度和工程质量，维护广大群众的切身利益。

2、突出抓好旧庄点改造工作。重点解决高速公路及主要道路两侧的旧村改造。旧村改造要以综合整治为主，着重对旧庄点的脏乱差状况进行综合治理。一是抓好北环高速公路两侧500米范围内质量较好、结构稳定的农居“平改坡”改造；二是抓好以硬化村庄道路为重点的村庄环境综合整治；三是抓好村容整治，粉刷清洁墙面，拆除违章建筑，治理乱堆乱放，美化村庄环境。对年代久、质量差的土坯房进行拆旧建新，使拆与建和谐统一。

3、加强村庄基础设施综合配套建设。农业生产基础薄弱，农村建设相对滞后，要把新居建设、村庄整治与农村基础设施和公共服务设施综合配套有机结合起来。加快道路、给排水、村庄绿化、文体娱乐、卫生教育等农村基础设施建设和社会事业的建设，提高农民的生活质量。要采取政府引导、群众自主、部门帮扶、社会参与等形式，多渠道筹措资金，加大农村基础设施建设力度。同时要实施太阳能、沼气池等清洁能源建设，实现生产发展、生活提高、村容整洁的目标。

四、时间安排

1、村农民新居建设。月日前完成规划设计、报批等前期工作，月下旬开工建设，月底前完成户左右农居建设任务。

2、村庄整治。月日前完成整治方案，明确整治的村庄、户数以及整治内容。月下旬组织实施，月底见成效，月底进行验收。

五、责任分工

农民新居建设和村庄整治工作是社会主义新农村建设的重要组成部分，各有关部门、各镇和行政村必须大力支持和积极参与，承担起相应的职责。

1、建设交通局：负责农民新居建设的指导协调、规划设计和报批工作，做好村庄整治的“平改坡”改造，配合两镇做好村庄巷道硬化工作。完成户平改坡任务，硬化公里巷道。积极争取区市建设规划部门的资金、实物和技术支持。

2、农林牧业局：区村容村貌整治领导小组办公室设在农林牧业局，主要负责两镇村庄村容村貌综合整治工作，做到村容整洁（新建和改造的村庄，门楼围墙一致）。并负责庄点绿化、垃圾集中处理和沼气池的建设工作。

3、水务局（拆迁办）：负责完善庄点自来水入户及生产、生活用的排水设施，协助两镇搞好拆迁。

4、扶贫开发办：积极争取资金，对确定的移民吊庄改造庄点进行配合整治施工。

5、卫生局：负责庄点改厕以及环卫成效管理维护机制的建立。

6、城管局：配合两镇搞好有关地段的拆迁。

7、民政局：负责农村庄点社区场地、设施的建设。

8、文体局：负责农村文化体育活动场地、设施的建设。

9、两镇及有关村队：兴泾镇具体负责实施村农民新居的建设。镇及有关村队具体负责巷道硬化及村庄整治工作（拆除危旧围墙、危旧土坯房），并制定具体工作方案。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

政府各分管领导要各负其责，政府各部门和两镇要提高认识，统一思想，充分认识新农村建设的重要性，主要领导要亲自负责、直接抓，分管领导具体抓。要制定各部门所分配任务的实施方案，逐级分解量化任务，明确责任，统一标准，抢时间、赶进度，保质保量地完成整治的各项任务。

（二）加大宣传，搞好发动

要通过宣传，统一村民的思想认识，多方寻求当地群众的理解、支持和配合，增强整治旧村庄及周边环境的主动性和自觉性，加大整治氛围营造，积极引导农户和相关单位在整治过程中出资出力。

（三）分工责任，协调配合

村容村貌综合整治工作是一项系统工程，必须做到上下联动，左右配合，步调一致，形成强大的工作合力。各部门、两镇在工作中既要分工负责，又要相互配合，防止互相推诿、扯皮。

（四）突出重点，确保安全

本次整治工作涉及面广，时间紧、任务重，各相关部门一定要确保重点，突出亮点，要在细节上下功夫，切实抓好工程质量。

（五）及时督查，随时通报

区政府将对各单位村庄整治情况随时进行督查，对发现问题和工作落实不到位、不认真的部门及时点名通报，责令限期整改。