农产品选品方案范文精选

《农业技术经济杂志》2014年第五期

一、理论框架

由于存在生产风险，需要引用预期来设定利润函数。假定农户最大化期望效用E(U(w;z))，其中U(•)是效用函数，为财富(w)和农户家庭特征的变量z的函数。假设效用函数是w和z的连续可微函数。用产出价格对预期财富标准化可得w=W0+y－ωx，其中W0是初始财富值，y是产出，x为k种投入品向量，ω代表投入品相对于产出品的价格，即财富为初始财富加上生产收入减掉生产投入成本。对于生产和投入的关系，本文采用Just等(1978)的随机生产函数形式:y=f(x;α)+g(x;β)•ε(1)其中，x是投入向量，α和β都是参数向量，ε是误差项，假定独立同分布N(0，1)。f(x;α)是产出平均值方程，g(x;β)是产出风险方程。在此框架下，投入向量同时影响产出的均值和产出变动方差，即E(y)=f(x;α)和Var(y)=［g(x;β)］2。根据投入品是增加、不影响或者还是降低产出的方差，可以将其分为风险增加、风险中性和风险降低3类。边际生产风险为Var(y)/xk=2g(x;β)•g(x;β)/xk，其符号可能为正或负，取决于g(x;β)/xk。如果g(x;β)/xk为正(负)，则投入品xk为风险增加型(风险降低型)投入品。其中，ωk为第k种投入品价格与产出价格之比，而θ=E［U''''E(w;z)•ε］/E［U''''(w;z)］为风险偏好方程，U''''=U/w。由Chambers(1983)，如果农户为风险规避、风险中性和风险偏好型，则θ分别取值为小于、等于或大于0。无论是风险增加型或风险降低型投入品，风险中性的农户会选择边际产出等于投入品和产出品价格之比。如果农户为风险规避型即θ＜0，并且投入品为风险降低型，即g(x;β)/xk＜0，则意味着f(x;α)/xk＜ωk。换言之，风险规避的农户比风险中性的农户使用更多的风险降低型投入品。同理，风险规避程度越高，农户使用的风险降低型投入品越多。以玉米种植农户的种子选择为例，这意味着对于风险厌恶的农户，根据公式(3)，可以预计他们将倾向于选择风险较小的玉米品种，如村里其它农户普遍种植的主流品种，而对于风险偏好的农户，根据公式(3)，他们会选择一些风险较大的新品种，这些新品种信息较少、风险较高，但常常宣传为具有产量高或者抗逆性较好的特点。因此，本文的假说是:风险厌恶的农户会倾向于选择大部分人已经种过的老品种，而风险偏好的人会选择风险较大的新品种。

二、模型设定和数据

本文所用数据来自作者2010年5—7月在全国4个玉米主产省开展的农户调查。调查采用多阶段随机抽样方法在样本省内依次抽取了样本县、样本乡镇、样本村庄和样本农户。在每个省内，按照各县的玉米生产规模采取概率与规模成比例的抽样方法(PPS)各抽取了5个县作为样本县;在样本县和样本乡镇内，又采用以玉米种植面积为指标的对称等距抽样法(SSS)，分别选取了2个乡镇和2个村庄做样本;最后，在样本村庄，调查采用随机方法在每个村庄抽取了8户农户进行了入户调研，并且访问村干部收集村级信息。共调查了4省20县40个乡镇80个村庄640户农户，全面收集了农户的家庭基本情况、地块特征、近四年玉米种植和品种采用情况、种子市场信息了解情况等基本信息。剔除无效样本，本文最终使用的数据包括599户农户家庭种植的1124块地块。

(一)风险偏好测度本研究通过对调查对象进行实验以测度其风险偏好。根据Holt等(2002)所设计的实验方法，实验设计共分为三个阶段。第一阶段熟悉博弈规则，由调查员向农户介绍游戏规则，并让农户预演;第二阶段，提供5套游戏方案，每套方案都包括低风险(A项)和高风险(B项)两个选项，在5套方案中，被调查人都要选择一个选项。这5套方案中，每套方案的A选项和B选项期望值都相同，但是B方案方差要大于A方案，即A为低风险方案，B为高风险方案。特别要强调5套方案被选择实施的概率是相同的，其中一套是最后要实施的方案。明确农户在方案选择阶段就知道其选择与最后收益相关，因此要汇报其真实的风险偏好信息。第三阶段，在5套方案中随机抽取一套方案，按此方案进行游戏，并根据游戏结果兑现奖金。本实验采用抽球游戏。在袋子中放4个白球和4个黄球，抽到白球和黄球分别给予相应奖励。表1给出了具体实验设计和实验结果。根据农户选择结果，可以计算出农户风险规避指数。计算公式为:风险规避指数=1－(选择B选项的方案个数/5)，其中风险指数为1表示农户选择B选项的方案个数为零，农户为极端风险规避型，若风险规避指数为0，则表示农户选择B选项的方案个数为5个，农户为极端风险偏好型。与国内已有其它相关研究相比，本研究所用实验方法，将实验结果与收益相联系，在一定程度上减少了数据偏误。另外，收益激励农户如实汇报真实偏好(Binswanger，1980)。受访者平均只需二十分钟就完成本实验，调查村平均日工资为80元，实验期望收益(25元)占日平均工资的31%，因此，就成本收益率看农户会认真对待实验。

(二)模型设定为了估计风险规避态度对低风险投入品使用的影响，设定如下模型:模型中被解释变量S*ihv为一潜变量，表示第v个村庄第h个农户第i块地上的品种采用行为，RKhv表示第v个村庄第h个农户的风险规避指数，Hhv代表农户的家庭人口特征，如受访者教育水平、农业工作经验、性别和家庭人口数等。此外，根据Liu等(2013)的研究，控制了地块特征变量(Pih)，其中包括地块面积、是否可灌溉和地形等变量;μv代表研究者无法观测的村庄层面变量，包括不可观测的因素，以及可观测但是已有变量无法涵盖的因素;α、β和γ是待估计参数;考虑到样本中村庄分布较散，模型还引入了村庄虚拟变量，并利用固定效应模型控制村庄间的异质性。在此基础上，第h个农户在第i块地上是否采用低风险品种可以被表达为:在模型中还引入了家庭年用电金额和社会资本等变量，其中前者作为测度家庭富裕程度的一个变量，而后者主要用来控制农户在种子信息和技术掌握能力方面的差异。本文假定社会资本高的农户掌握种子信息会更充分，因而可能会选择对其他人来说风险较高的非主流品种。表2汇报了模型中的解释变量与被解释变量的基本设定与统计描述。从表2来看，采用村内主流品种的农户占全部样本农户的50%。农户平均风险规避程度较高，平均达到0.8。农户农业生产经验丰富，平均从事农业经验在28.24年。大多数样本农民接受了初中以上教育。有31%的农户在过去接受过农业相关技术培训。样本农户平均家庭规模为4.26人，平均地块面积为4.74亩，其中有41块地块面积超过15亩，这反映近年来农村土地流转较为活跃，部分农户转包其他农户土地开始规模化经营(郜亮亮等，2011)。样本中，有50%的玉米地块是可灌溉的耕地，13%的玉米地块为山地。样本农户家庭年平均用电金额达到421元，有7%的农户有亲戚在种子销售企业就职。表3描述了种植主流和非主流品种的农户特征。相对于种植非主流品种农户，种植主流品种的农户风险规避程度更高，户主或家庭内种植决策者从事种植业的经验更少(平均约1.4年)。两类农户社会资本方面则没有明显差异，这至少部分说明农户种植主流品种并非由于品种信息获取渠道不畅通。尽管两类农户在如教育程度等变量上差异不大，排除了这些变量对农户种植主流品种的解释能力，但是，在后文回归中仍然控制了这些变量，以得到风险规避的影响。

三、实证分析

1确定目标

确定目标，进行目标分析，是分析评价工作中最重要的一环。在以往研发失败的农机新产品中，很多是因为目标分析不明确导致的。对目标分析的精准把握是农机新产品开发成功的关键因素之一，错误的目标分析会导致整个新产品开发工作的失败。确定目标就是要明确农机新产品开发要取得的最终成果，诸如新产品系列的开发、市场占有率和销售增长率的提高、销售收入和净收益的增加等。目标的实现往往受各种条件限制，因此限制条件分析即可能性分析必不可少。限制条件分析的重点在于物质资源限制方面，比较选择，找出敏感因素，进而分析和采取应对措施，提高技术方案的抗风险能力。

2搜集整理资料

作为分析评价的基础，资料收集要尽可能完备，且与所要开发的新产品项目有相关性。对于农业机械行业来说，收集的资料包括行业结构特征、经济、技术和生产4个方面，来源于农机行业和各个农机企业。行业结构特征包括竞争对手和供应商的情况、用户和市场的情况等；经济方面的资料包括产品制造成本，按项目、按零部件分解的成本资料和使用成本资料、经济效益资料等。技术资料包括农机产品的技术、性能和结构参数，通用件和标准件的使用比例，产品的设计规律、使用范围等；生产方面的资料包括企业的硬件基础设施、研发能力、产品产能、专业化协作水平、工艺装备程度、销售和供应采购情况、售后服务能力等。在资料收集完备的基础上，运用科学方法对原始数据和资料进行分类、统计、汇总和整理，使之系统化、条理化，较为清晰地反映所开发农机新产品的特征和全貌。

3列出备选方案

在全面掌握信息资料，正确衡量企业进行农机新产品开发所具备的资源优劣势的基础上，根据既定目标拟定多项备选方案，列出实现目标的具体措施。一般而言，拟定的备选方案越多，被选中的最优方案的相对满意度就越高，实现目标的可能性就越大。进行分析评价前，应根据掌握的信息资料先策划和编制若干可行方案，进行初步筛选，留下若干备选方案供进一步评价择优。

4分析评价备选方案

备选方案的分析与评价主要采用定性分析与定量分析相结合的方式进行。定性分析就是对研究对象进行“质”的分析；定量分析指分析一个被研究对象所包含成分的数量关系或所具备性质间的数量关系。也可以对几个对象的某些性质、特征、相互关系从数量上进行分析比较，研究的结果也用“数量”加以描述。备选方案进行定性与定量分析后，采用综合分析评价方法进行进一步分析和排序。

摘要：近年来，我国农产品加工行业发展迅猛，而当前农产品经济发展过程中所面临的最突出问题就是税收政策，尤其对农产品加工企业的发展将产生巨大的影响。本文将对当前我国农产品加工企业的纳税筹划问题进行研究，并在此基础上提出一些行之有效的筹划策略，以供参考。

关键词：农产品 加工企业 纳税筹划

从实践来看，农产品加工行业是保障我国农民增收、县域经济发展、经济竞争力增强以及推进城乡二元结构优化与促进城乡经济协调发展的基础和条件，但同时农产品加工业的发展也将受到很多因素的影响，其中之一就是国家税收政策。在当前的形势下，加强对农产品加强企业纳税筹划问题的研究，具有非常重大的现实意义。

一、农产品加工行业发展的现实意义

十七大报告中明确指出，解决好农民、农村和农业问题，关系着社会主义小康社会的全面建设与发展，因此应当始终将其作为我党工作的重心。目前来看，农产品加工行业业已成为社会经济发展过程中发展最快、数量最大、对三农经济的发展带动也最大的重要产业之一，为此各级财政部门都在加大对农业产业化发展的投资力度，对符合条件的农产品加工企业进行技改贷款和财政贴息。对新建成的农产品加工企业，给予强有力税收政策扶持，无论哪一种所有制和经营形式的农产品加工企业，只要能三农发展带来利益、给广大农民带来实惠，政府部门均从财政、金融以及税收方面给予了大力支持。在农产品加工企业发展过程中，要全面落实和扶持产业化发展政策，各级各部门对农业产业化发展都投入的大量的资金和技术，尤其在税收方面表现的最为突出。

农产品加工行业的发展、农业产业化发展经营模式的实现以及农产品加工企业的纳税筹划，对当前我国三农建设具有非常重要大的意义，具体表现为：农产品加工企业的大力发展和纳税筹划，能够有效地增加国民经济发展过程中的农产品需求量；能够有效地提高当前初级农产品自身的附加值，进而提高整体效益及农民的收入；农产品加工企业的发展与纳税筹划，可以有效地促进农产品区域的合理布局与优势生产基地的规划与建设，并在此基础上形成一条完整的产业链条；通过纳税筹划，可以有效地提高农产品的质量与档次，从而促进农产品的进出口国际竞争力：农产品加工企业以产业化经营与发展为主要途径，可以吸纳很多的剩余劳动力，提高技术装备水平，为社会主义新农村的建设做出巨大的贡献。

二、农产品加工企业税收筹划概述

对于农产品加工企业纳税筹划而言，实际上就是对税收方案进行选择与选择的过程，它是基于当前我国农业相关税法之规定，对既定的农业经济活动纳税方案的科学选择，纳税方案存在着差异性，税收负担也就有所不同。实践中我们可以看到，通过对不同纳税方案进行选择和优化，可以有效地减少农产品加工企业的纳税额，或者有效地延缓纳税周期，从而实现税收负担降低之目标。

一、农产品质量档案建设存在的问题

（一）农产品质量档案建设的立法缺位《农产品质量安全法》、《农产品质量安全信息管理办法（试行）》等法律法规都对农产品质量档案进行了规范，如《中华人民共和国农产品质量安全法》第七章第四十七条规定“农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正”；大多数现有条文是针对食品安全事件发生之后进行的；严格来说，在建设农产品质量档案本源阶段方面的立法仍是空白。

（二）农产品质量档案信息化采集标准缺乏农产品质量档案信息采集标准化程度低、指标体系不健全也影响了档案信息的权威性和准确性。我国制定了一系列行业标准，如《NY/T1762-2009农产品质量安全追溯操作规程——水果》、《NY/T1764-2009农产品质量安全追溯操作规程——畜肉》等，对信息采集、编码方法、追溯标识、质量安全处置等进行了规范。但农产品质量档案管理过程中档案信息的采集方法、采集流程及采集数据的保存格式等仍缺乏统一标准。

（三）相关利益群体参与意愿不足这里的利益相关群体主要指农户、有关经营农副产品的企业、消费者和监管者，这些群体对于农产品质量档案建设的参与度是影响农产品质量档案建设的关键因素。由于农户对农产品质量档案缺乏认知，以及参与农产品质量档案建设的经营农副产品的企业难以获得应有的利润回报，使得其参与建设的积极性逐渐降低；消费者不了解农产品档案的利用方式，参与意愿不强，致使农产品质量档案信息反馈工作无法完成；信息反馈工作无法完成，导致监管者不能即时、客观、全面地获取市场上农产品档案信息，阻碍了农产品质量档案建设步伐。

二、加强农产品质量档案建设的对策

（一）构建农产品质量档案信息追溯平台构建农产品质量档案追溯体系是实现农产品档案利用价值的基础，也是促进农业现代化的需要。在电子政务背景下，追溯平台的建设离不开局域网建设、数据库开发和计算机技术的支持。农产品质量档案追溯平台包括农产品生产档案管理、经营档案管理、销售档案管理、检测档案管理、质量监管档案管理等模块。对农产品质量档案进行数字化处理，建立一个完善的质量档案数据库，用户可通过追溯平台输入追溯码查询到相关的产品质量档案信息，及时了解自己消费的农产品的质量情况，以保障自身权益，并将不符合安全规范的农产品信息反馈给有关部门。（二）加强政府对农产品质量档案信息化的引导开展农产品质量档案信息化工作涉及的领域广、监管环节多，在信息化过程中，要防止“档案信息孤岛”现象，为此，必须强化政府的组织领导，制定科学的建设规划，选择适合的发展路径，推进农产品质量档案建设。

（三）完善农产品质量档案资源体系的制度建设在农产品质量档案管理过程中，要加强档案信息资源采集、筛选、存储、归档及提供利用等各环节的制度建设，规范各流程的操作方法，从而确保档案信息的真实性、完整性和安全性。可以根据农业生产特点和实际需要，分类设计档案记录表册，逐步细化记录内容，以准确反映生产过程中各环节的实际情况。完善制度建设，必须重视农产品质量档案的来源。农产品质量档案资源主要来自于监管主体和监管对象。监管对象包括农户和相关企业，监管对象形成、收集和保管的农产品质量信息是农产品质量档案的最主要来源，也是追溯体系建立的基础。在重点产业领域应建立企业和农户双重记录制度、明确归档范围，对记录的农产品质量档案实行双套制保管。有条件的地方可开展异地备份工作，从而确保农产品质量档案的长期安全保存。监管者在农产品质量监管活动中形成的信息是监管部门绩效考核和农产品质量问责的可靠依据，是农产品质量档案的重要来源。

（四）注重农产品质量档案信息的标准化采集农产品质量档案信息的标准化采集工作的重点在于建立并统一采集标准，采集工作的对象和内容侧重于农产品生产业务、农产品质量追溯，其操作性和技术性较强，需要完善科学的采集标准。目前，我国农产品档案信息化采集标准的制定和实施正处于起步阶段，应考虑与档案工作标准和农业行业工作标准相衔接，并且吸收和借鉴国际标准。可以参照电子文件管理的国家标准和行业标准，探索农产品档案信息的标准化采集，例如在农产品产地编码、物流编码的规划设计时，使用统一规范，并与国际市场衔接。在具体工作中，可依据农产品质量的优劣程度，分别建立优质、合格、不合格的农产品档案，分等级、分层次登记在案，对优质和合格产品生产企业予以褒奖，纠正不合格农产品生产企业的生产经营行为。

[摘要]现在,看电视、报纸,几乎都是酒类、电器类、日用品等工业产品广告,到农产品广告较少,且大部分质量广告较差。农产品的经营已进入激烈市场竞争时代,广告作为信息传播最有力的工具之一,对农产品的信息的传递、品牌的树立、与消费者的沟通,发挥着重要的作用。我国农产品广告起步晚,发展慢,存在着诸多的问题。因此农产品营销的广告策略创新具有着重要的作用。本文将对农产品的广告策略创新进行探究,提出了农产品广告策略创新的对策。

[关键词]农产品广告策略创新

一、农产品的广告策略

根据农产品质量安全法第二条的规定,农产品是指来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的植物、动物、微生物(教学案例，试卷，课件，教案)及其产品。农产品广告系农业广告的一类,主要用于介绍和推广农产品的广告。目前油料产品、奶类产品等深加工农产品的广告呈现较多,而初级农产品的广告较少。近年来国内对于农产品传播的研究侧重于品牌、网络传播、促销及营销策略的研究,深入地进行农产品广告策略的研究不多。张光辉提出利用整合营销传播创新农产品传播渠道。整合营销传播指除了借助报纸、杂志、电台、电视等传统传播媒体以外,农产品品牌传播应该注重运用网络信息平台、会展、零售终端等新型传播渠道,全方位、多层次、多渠道地展示农产品品牌形象、培育农产品品牌的知名度和美誉度;饶启聪提出了农产品营销创新的新形式网络营销。营销者还可用两种方式通过网络向公众提供农产品信息和服务的方式:第一,营销者以网上新闻方式将农产品信息和服务的方式提供给客户,顾客要了解更详细的信息可以访问公司页面;第二,在重要会议、公众信息、政府和非盈利活动中广告赞助页面。

农产品广告策略是广告战略的一部分,是保证实现广告目的的重要谋略思想,是为实现广告战略目标而采取的对策与方法手段,主要包括媒体策略、创意策略和实施策略。广告策略的制定要求方法得当,行之有效,要符合目标顾客的心理需要,要具备与对手竞争的能力。要做到这一点,就必须使所制定的策略切合产品的实际。广告的策略的制定需了解消费者的需求,广告的内容与消费者产生共鸣,有效地刺激消费者的购买欲望。

二、农产品广告策略创新的必要性

1.有助于树立农产品的品牌

所谓农产品品牌,就是指用于区别不同农产品的商标等要素的组合,如“伊利”、“蒙牛“等。企业的竞争已由有形市场的竞争转向无形市场即产品品牌的竞争。品牌是在产品经济发展到一定阶段后而产生的。在产品经济条件下,各种农产品之间竞争较为激烈,有品牌的农产品相对于无品牌的农产品来说,在产品竞争中会处于相对优势地位。

[摘要]发展农产品物流是推进农产品流通、解决“三农问题”的重要手段之一，亟需掌握农产品物流技术与管理的高层次人才，因此，《农产品物流》课程建设尤为必要。文章阐述了《农产品物流》课程教学的重要意义，分析了课程教学面临的问题，确定了教学知识点，运用项目教学法、问题教学法与案例教学法并通过分组方式进行课堂教学，可有效提高学生的学习兴趣，改善教学效果。

[关键词]农产品物流；学习兴趣；教学设计

国家发展改革委《关于加快实施现代物流重大工程的通知》，要求多措并举推动现代物流发展，重点引领企业开展包括物流园区工程、农产品物流工程等在内的十个领域项目建设，由此可见，熟悉农产品物流的专业技术人才培需求增加，农产品物流类课程建设迫在眉睫。《农产品物流》是本校物流管理专业特色课程，因为是概述性课程，课时较少，因此，如何使学生在有限时间内对课程学习产生兴趣，掌握该课程的基本理论知识并能运用理论知识解决实际问题成为该课程教学的重要问题。

1 《农产品物流》课程教学的重要意义

1.1 符合社会需求

福建省农产品资源丰富，农产品物流需求增长势头旺盛，但由于农产品生产者分散，规模化程度低，农产品物流水平较落后，使得农产品流通效率低，大量价值耗费在中间环节。[1]因此，发展农产品物流刻不容缓，而培养高素质的专业性强的物流人才则是促进农产品物流发展的有效途径之一。目前，福建省内多所高校均开设了物流管理专业，但培养的物流人才主要是掌握物流基本理论，物流对象以普通货物为主，而对于熟练掌握农产品冷链物流管理与技术的专业人才则不多，因此，开设农产品物流类课程，调整教学内容，培养掌握农产品物流理论与技术的人才尤为必要。

1.2 突出专业特色

高校规模化扩张造成高等教育的大众化，目前大多数物流管理专业的培养方案趋同，培养的人才知识结构同化，导致学校招生和学生就业竞争白热化；[2]同时还造成人才同质化现象严重，无法满足不同类型物流人才的需求。福建农林大学是福建省内兼具地理区位和农业学科优势的综合性大学，作为农业院校，应结合当地物流需求情况，突出学校办学特色与专业特色，与其他院校形成差异化，提升学校竞争力。

为贯彻落实2009年中央1号文件精神，中央财政进一步加大农作物良种补贴力度，实行水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴全覆盖，扩大大豆良种补贴范围。为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质。制定实施意见如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，结合实施《全国优势农产品区域布局规划（20*－2015年）》，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、主要目标

通过实施良种补贴项目，力争今年粮食面积稳定在16亿亩左右，总产保持在10000亿斤以上，单产水平进一步提高，结构进一步优化，品质进一步改善；稳定棉花生产，力争棉花面积保持在8500万亩左右，产量稳定在750万吨。

三、基本原则

（一）坚持整体推进的原则。今年，对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖；大豆补贴范围扩大到整个东北地区。项目覆盖区按照实际种植面积全部补贴。

（二）坚持品种择优的原则。各地主导品种的筛选由省级农业部门具体负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。禁止选择未经审定、审定不通过或过期淘汰的品种。

为贯彻落实2009年中央1号文件精神，中央财政进一步加大农作物良种补贴力度，实行水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴全覆盖，扩大大豆良种补贴范围。为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质。制定实施意见如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，结合实施《全国优势农产品区域布局规划（20*－2015年）》，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、主要目标

通过实施良种补贴项目，力争今年粮食面积稳定在16亿亩左右，总产保持在10000亿斤以上，单产水平进一步提高，结构进一步优化，品质进一步改善；稳定棉花生产，力争棉花面积保持在8500万亩左右，产量稳定在750万吨。

三、基本原则

（一）坚持整体推进的原则。今年，对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖；大豆补贴范围扩大到整个东北地区。项目覆盖区按照实际种植面积全部补贴。

（二）坚持品种择优的原则。各地主导品种的筛选由省级农业部门具体负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。禁止选择未经审定、审定不通过或过期淘汰的品种。

研究有助于中国农产品生产者和经营者了解其在多哈回合农业谈判形势下经营风险和利弊所在，制定合适的生产经营和竞争策略。

西安交通大学金禾经济研究中心承担了中加合作项目――多哈回合市场准入谈判的关税减让测度（项目编号3264），提出了基于关税减让的农产品市场准入进展分析报告，各模拟方案对主要进出口农产品的市场准入影响；不同减让方案对进出口农产品影响的局部均衡分析以及中国关税减让模式选择和主要策略研究等报告。

研究有利于政府确定谈判立场以及制定农业政策

本报告研究农产品关税削减的目的在于试图根据多哈回合的谈判议程，结合中国的农产品关税水平及中国的农业发展实际，探讨农产品关税削减及其导致的进出口市场准入对中国农业和农产品的影响程度。因此，研究有助于中国农产品生产者和经营者了解其在多哈回合农业谈判形势下经营风险和利弊所在，制定合适的生产经营和竞争策略。通过本研究报告提供的分析结果，有助于中国有关部门确立谈判立场，以及作为政府农业谈判中的具体方案和协商的依据。此外还有助于政府制定相应的农业政策，为中国企业和农民提供可行的战略选择。

策略制定要以中国利益为基本点

我国在新一轮的农产品关税谈判过程中，必须从我国的根本利益和最大利益出发，根据各个削减方案的实际影响，在长期利益和近期利益的对比中，在进出口利益和国民收益的综合比较中，在与主要贸易对手的竞争合作中，做出自身的决策。

中国应当积极支持规定最高关税税率

由于我国最高的税率只有65%，而且数量极其有限，税率绝大多数都集中在0-30%这一阶段。所以规定最高税率对我国关税没有明显的削减作用，而对于其他国家削减幅度非常明显。如果规定最高税率为75%，则对我国没有任何影响，这种削减对我国是十分有利的。

为充分发挥农产品加工龙头骨干企业的示范引领作用，经研究决定在全省开展农产品加工百强企业评选工作，进一步提升农产品加工企业的自主创新能力、市场开拓能力、社会融资能力和精深加工能力，增强整体竞争实力，推动我省农产品加工业又好又快发展。4月24日，省农委印发了《全省农产品加工百强企业评比方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，本次评比的范围是：在吉林省境内依法设立的以粮食、畜产品和林特产品等农产品加工为主的企业。

《方案》指出，参加评比的企业需要具备以下条件：企业加工主营业务收入和经济效益在本省同行业处于较高水平。企业具有较强的投融资能力，资产优良，资产负债率较低，具有较高的银行信用等级。企业具有较强的技术创新能力，自主创新工作业绩突出。在同行业中企业的新产品开发能力与市场开拓能力居领先水平，品牌建设发展成效显著，企业产品竞争力强。企业产品质量处于国内同行业先进水平，质量安全标准体系完备，3年内未出现质量安全事故。企业纳税意识强，纳税额在同行业处于前列，没有偷逃税款现象，热心社会公益事业，对社会有所回报。企业诚信经营，市场知名度较高，没有消费者投诉。企业吸纳农民工数量增长速度较快，对转移农村劳动力贡献大，安置社会劳动就业率在同类企业中居前列。企业3年内无重大安全生产事故，无重大食品卫生安全事故，无重大环保事故。

《方案》指出，评比标准为：企业资产总额1亿元以上，固定资产5000万元以上，年主营业务收入1亿元或出口创汇1000万美元为10分，各项数额每增加10%增加1分；企业净利润三年内均以10%递增10分。在此基础上每增加10%增加1分；企业资产负债率低于60%，银行信用等级A级5分，AA级15分，AAA级25分。企业产品获省级名牌产品5分，国家级名牌产品10分，中国驰名商标20分；企业每获得一项ISO系列、HACCP等有关质量认证的加10分。企业3年内转移农村劳动力达500人为20分，每增加100人加10分。企业设立独立研发机构的为10分，国家级研发机构加20分，省级以下研发机构加5分，获得省科技进步奖加10分，获得国家发明专利或国家科技进步奖加20分。企业纳税总额达500万为10分，每增加10%、增加10分；企业基本建设投资连续3年以30%速度递增为10分，每融资1000万，增加5分。企业3年内无重大安全生产事故发生加10分，企业3年内未发生食品卫生安全事故的加10分，企业3年内未发生重大环保事故的加10分。

《方案》指出，本次评比的程序为：申报。参加评比的企业将申报材料于7月30日前报至所属县（市、区）农产品加工行政主管部门；初审。县（市、区）农产品加工行政主管部门对申报企业进行调查和考评，于8月20日前将申报材料报至所属市（州）农产品加工行政主管部门。各市（州）农产品加工行政主管部门按照申报条件进行初审，汇总筛选后于8月30日前报至省农业委员会；评比。省农业委员会组织相关专家按照各项评比标准对申报企业进行综合评审，根据评审与考核结果依次确定全省农产品加工百强企业名单；公示。省农业委员会将评审结果在吉林农网和吉林省农产品加工业网等相关媒体上进行公示，公示期为7天，接受社会监督，如发现企业申报材料不属实，则取消评选资格。

《方案》指出，评比结果经省农业委员会评审、公示后，上报省政府，并在全省相关会议上进行表彰与嘉奖。同时，通过权威媒体对全省农产品加工百强企业进行宣传与推介。（省农委乡企处 供稿）