科技特派员工作计划范文精选

11月10日，广东省人民政府、教育部、科技部在广州举行“省部企业科技特派员行动计划”启动仪式。首批来自国内50所高校和科研单位，汇聚了包括长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等在内的150多名优秀人才，分别入驻广东20个地级以上市的140家科技型企业。这些入驻企业主要集中在电子信息、装备制造等广东九大支柱产业，与广东的产业发展布局契合度非常高。

虽然只是一项具体、单项的工作，但是“省部企业科技特派员行动计划”得到了广东省、教育部和科技部的高度重视和支持。

今年6月，两部一省联合印发《关于组织实施省部企业科技特派员行动计划的通知》，决定每年选派百名左右的中青年教师或科技人员到百家广东科技型企业驻点1年，开展产学研结合工作7月中旬，省部产学研办邀请了40所国家重点建设高校的科技处处长到广东，共同研究实施企业科技特派员行动计划的具体工作安排；8月，教育部科技司、人事司，科技部政策体改司，广东省委组织部、省教育厅、省科技厅和省部产学研办等部门的负责同志联合成立省部企业科技特派员行动计划工作指导小组，统筹企业科技特派员行动计划的各项筹备工作。

《关于组织实施省部企业科技特派员行动计划的通知》发出后，在国内高校和广东企业引起了很大反响。高校广大中青年教师和科技工作者主动请缨，许多高校把参与省部企业科技特派员行动计划作为学校科技创新和人才培养工作的一件大事来抓，并制定相应的激励政策。如华南理工大学出台了《企业科技特派员选派办法》，从工资福利、人事考核、职称晋升等方面优先考虑考核优秀的企业科技特派员；华中科技大学把青年教师到企业驻点一年。作为晋升职称的必要条件。广东省内企业对科技特派员需求很大，仅在调研阶段，就提出需求近300项。为落实企业特派员计划，东莞勤上光电股份有限公司管理层组织召开了研讨会，提出“建立特派员参与企业科技发展的工作制度。积极采纳特派员的建议、做好科技管理和创新工作，开展以特派员为纽带的产学研合作和联合培养人才工作……”(详见本期“省部合作・聚焦‘省部企业科技特派员行动计划’”)

在各方面的共同努力下，省部企业科技特派员行动计划已进入全面实施阶段。我们相信，该行动计划的全面施行，可以实现高校和科研机构与企业的人才有效对接，推动建立产学研结合长效机制；可以引导高校与广东企业深入合作，提升企业的研发能力和产业核心竞争力；可以为广东产业培养一批高层次技术和管理人才，为高校培养一批有生产一线工作经验的优秀中青年教师；还可以提高高校服务地方发展能力，推动高等教育改革与发展，是一项多方共赢的创举。

为进一步深化省部产学研合作，推进校企、校地建立产学研长效合作机制，今年6月，教育部、科技部和广东省人民政府联合印发了《关于组织实施省部企业科技特派员行动计划的通知》。决定从今年起。每年选派100名左右的中青年教师或科技人员到100家左右的广东科技型企业驻点1年。开展产学研结合工作。通知印发后，国内重点建设大学和科研机构以及广东广大企业反响热烈，高校、科研机构的中青年教师、科技人员踊跃报名参加，广东省内企业纷纷提出强烈需求。在教育部科技司、人事司，科技部政体司。广东省委组织部、省教育厅等部门的积极支持、配合下，企业科技特派员行动计划前期工作推进顺利，开局良好。

省部企业科技特派员行动计划前期工作进展情况

为确保企业科技特派员行动计划顺利实施。我们在前期做了大量的调研分析、沟通协调、政策设计和组织发动等工作。省部产学研结合协调领导小组办公室(简称“省部产学研办”)举办了多场企业、高校和相关部门参加的座谈会，聆听产学研各方的意见和建议。7月中旬又邀请40所国家重点建设高校科技处处长来广东，共同研究实施企业科技特派员行动计划的具体工作安排。在前期调研过程中。我们发现，企业对科技特派员需求非常旺盛，仅在调研阶段。就收到企业提出的需求近300项；很多高校教师打电话到省部产学研办主动要求参与。这更加增强了我们大力推进企业科技特派员工作的信心和决心。

今年8月，教育部科技司、人事司，科技部政策体改司，广东省委组织部、省教育厅、省科技厅和省部产学研办等部门的负责同志联合成立省部企业科技特派员行动计划工作指导小组，统筹企业科技特派员行动计划的各项筹备工作。国家重点建设大学、科研机构对省部企业科技特派员工作也非常重视和支持。许多高校把参与省部企业科技特派员行动计划，作为加快培养中青年教师的重要途径，并制定相应的激励政策和工作计划。如华南理工大学出台了《企业科技特派员选派办法》，从工资福利、人事考核、职称晋升等方面优先考虑考核优秀的企业科技特派员，为年轻的科技人员参与企业技术创新创造条件。华中科技大学把青年教师到企业驻点一年，作为晋升职称的必要条件，鼓励青年教师到生产一线去开展产学研结合。

在各方面的共同努力下。企业科技特派员计划迅速从构想进入实施阶段，解决了后顾之忧的高校教师积极投身省部产学研结合。截止到10月初，第一批143名省部企业科技特派员已经分别与广东140家科技型企业达成协议，并陆续进驻企业开展工作。这批特派员有以下几个特点：一是层次高，高水平专家多。高校、科研院所的广大科技人员踊跃参加企业科技特派员队伍，汇聚了包括长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等在内的大批青年科技英才，其中具有正高职称50人，副高职称72人，85％的企业特派员具有博士学位。二是来源广泛，驻点企业遍布全省。这批143名企业科技特派员来自全国50所高校和科研院所，将到广东20个地级以上市的创新型企业驻点1年，开展产学研结合工作。三是面向广东产业，针对性强。这批企业科技特派员的领域研究主要集中于电子信息、装备制造等，与广东支柱产业的契合度非常高，能够有的放矢地解决广东产业发展和企业创新的技术难题。

省部企业科技特派员工作的目标和任务

省部企业科技特派员工作总体目标

通过实施企业科技特派员行动计划，实现高校、科研机构与企业的人才对接，引导高校、科研机构与广东企业深入合作，加快建立产学研结合长效机制；推动重点产业和重点区域形成一批产学研创新联盟，共建各类研发平台和示范基地，攻克一批产业核心技术和关键共性技术。提升企业的研发能力和产业核心竞争力；共建人才培养基地，为广东产业培养和引进高层次技术人才和管理人才；为高校和科研机构培养一批有生产一线工作经验的优秀中青年教师和科技人员，进一步提高高校办学水平，以及高校和科研机构服务地方经济社会发展能力，推动高等教育改革与发展，促进科技成果的转化和产业化。

昆明市科技局在昆明市委、市政府的领导下，按照科技特派员农村科技创业行动协调指导小组会议的部署，以“带动企业产业链升级，创建国家级特派员创业链，帮助企业提升自主研发能力和产业核心竞争力”为工作重点，依托企事业单位、科研单位、大专院校和县（市）区相关单位，深入开展科技特派员科技创业创新行动，以“花卉、蔬菜”等特色产业为支持重点，同时兼顾其他产业，大力推进新型农村科技服务体系建设。此举为发展昆明市特色现代农业，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设做出了切实贡献。

一、主要进展及成效

（一）主要进展

2016年以来，昆明市科技局在认真研究了“昆明市十二五期间科技特派员创业创新成效”的基础上，找准着力点，以“特色花卉、蔬菜产业”为科技特派员项目支持重点，同时兼顾其他行业项目，共计投入市级计划项目经费140万元，采用“政府引导一企业带动一科研转化一农民增收”为科技特派员服务模式，选聘了科技特派员30名。其中，企业法人代表14人，技术专家16人，服务于地方特色农业产业项目。主要从事技术研发、产业推广、销售培训等服务工作，涵盖了产业链的产前、产中、产后三个环节。

1.加大对玫瑰产业链的扶持。围绕2016年度科技特派员工作重点，市科技局对特色花卉产业链项目予以重点支持，全年共有17名科技特派员以17个科技计划项目为平台，服务于特色花卉产业链，仅玫瑰产业链就有8名科技特派员（3人为企业法人代表）以及包括中国花卉龙头企业一一云南丽都花卉发展有限公司在内的8家企业参与到玫瑰产业链中。2016年，市科技局共计支持玫瑰切花新品种繁育及产业化推广、高原“梦之草”永生保鲜花新技术新工艺系列新产品开发、西山区香水玫瑰产业链建设等8项科技特派员科技计划项目，为玫瑰产业链的品种繁育、技术研发、示范推广、销售服务等环节注入了新生力量。这种以“企业技术研发+科技特派员项目示范推广十示范户种植+企业统一销售”的产业化合作共赢经营模式得到了广大科技人员和群众的认可。

2.项目助推特色花卉产业发展。除了玫瑰产业链之外，昆明市科技局在充分了解国内外鲜花市场需求后，以科技特派员创业和助农创业为主线，立项支持其他花卉产业发展，选聘了9名科技特派员（5名为企业法人代表），针对省内外市场需求量较大的“非洲菊、蟹爪兰、蝴蝶兰、满天星”等多种特色花卉开展示范种植，营销渠道建设等服务工作。一年来，依托“自主产权新品种花卉低耗高效组培繁育技术工业化集成与推广、城市化花卉产业发展示范工程、非洲菊新品种研发及产业化集成示范”等9个市级科技计划项目平台，建立“公司+基地+组织+农户花卉产业合作”工作模式，与农产形成“科技特派员+技术幅射推广+示范带动农产”利益共同体，实现共赢。

3.着力解决蔬菜产业发展瓶颈。在蔬菜产业链上，昆明市科技局以“解决昆明市蔬菜产业链发展瓶颈问题”为重点，解决现存的“特色蔬菜示范推广面积小、自主产权种苗繁育弱、蔬菜销售渠道窄”的瓶颈，选聘科技特派员7名（企业法人代表4名），立项支持“西山区高档精细菜韭黄高效生产示范项目、五华区特色农业体验园建设、石林县蔬菜产业项目、特色出口蔬菜基地建设及生产集成技术研发应用示范”等7个项目。科技特派员纷纷深入农村，开展“无公害蔬菜种植、出口蔬菜标准化生产、漂浮苗栽培、大棚种植、叶面施肥技术、蔬菜冷冻保鲜”等技术推广工作。

4.带动传统农业产业升级。围绕“以‘花卉、蔬菜’等特色产业为支持重点，同时兼顾其他产业发展”的工作思路，市科技局分别针对养殖产业选出4名科技特派员（1名企业法人代表），粮食、果树行业各遴选出1名科技特派员（果树科技特派员为企业法人代表）。立项支持“无公害蛋鸡标准化饲养、良种仔猪繁育创业链建设、宜良县无公害优质米产业链创建、晚香蜜桃规范种植技术”等6个科技特派员项目。意在对传统农业进行品牌提升，把昆明市打造成全省的“滇中肉库、滇中粮仓、滇中果园”。科技特派员依托项目，采取“技术推广单位+科技特派员+农产”和“公司+协会+农户”的模式，与农产建立了“互惠双赢”利益共同体，为传统农业升级搭建了新的平台。

摘 要：阐述了天津市科技特派员制度的运作状况，并对科技特派员制度的存在问题进行了分析，提出完善管理制度和组织机制，推进天津市科技特派员工作进展；进一步完善激励政策，调动科技特派员工作积极性；加强培训，提升科技特派员的综合素质；加大政府的扶持力度，保障科技特派员工作的正常开展；创新机制，建立农村科技特派员制度的长效机制的建议。

关键词：科技特派员制度；实施效果；分析；建议；天津

中图分类号：C931 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.03.018

Problems and Suggestions on Technology Correspondent System in Tianjin

WANG Yun

(Tianjin Institute of Scientific and Technical Information,Tianjin 300374,China)

Abstract: Introduced current status of technology correspondent system in Tianjin, and analyzed its problems. Gave some suggestions such as perfect administer system and organization mechanism, push technology correspondent work going forward well, perfect encouragement policy to arouse the initiatives of the personnel, enhance education to advance the comprehensive quality of technology correspondent workers; increase government support, ensure technology correspondent work unfolded normally; innovate mechanism to establish the long-term mechanism of technology correspondent system.

Key words: technology correspondent system; effect of implementation; analysis; suggestion; Tianjin

同志们：

为了贯彻落实省委、省政府和金华市新农村建设指导员科技特派员工作会议精神，认真总结我市农村工作指导员和科技特派员制度实施情况，表彰先进，部署工作，动员第四批新农村建设指导员和第二批科技特派员赴各地任职，今天我们在这里召开专题会议。刚才，会议表彰了农村指导员和科技特派员工作的先进，在这里，我代表市委、市政府向受表彰的同志表示衷心祝贺！同时，向全市农村指导员、科技特派员以及为这项工作做出积极贡献的所有同志，表示诚挚的谢意！希望大家再接再厉，取得更大的成绩，也希望全市各单位及新任农村指导员科技特派员向先进学习，进一步实施好这项制度。下面，我想讲三点意见。

一、总结经验，实施新农村建设指导员和科技特派员制度取得明显成效

全面实施农村指导员制度和科技特派员制度，是省委、省政府加强新时期“三农”工作的战略决策。我市根据省委、市委的统一部署和要求，积极行动，完善机构，科学选派，共派出了759名农村指导员和6名科技特派员到各地开展工作；各派出单位认真做好结对帮扶工作，从资金、项目等方面给予大力支持，为农村指导员和科技特派员顺利开展工作提供了有力保障；广大指导员和科技特派员紧密结合农村基层实际，认真履行职责，扎实开展工作，受到了农村干部群众的普遍欢迎，得到了上级领导的充分肯定，2006年我市被省委省政府评为“农村指导员工作先进县(市)”。两项制度的实施促进了我市社会主义新农村建设，主要成绩表现在以下六个方面：

1、深入调研了村情民意，为加强和改进“三农”工作提供了可靠依据。指导员们一到村，就积极协助各村开展调查研究，帮助外出学习考察，结合村情民情，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，破解发展难题。据统计，这一年来农村指导员共走访农户91886户，召开座谈会2906次，制订完善村发展规划3044个。通过调研农村实情、制定发展规划，使得广大农民明确了发展思路，增强了发展生产、建设新农村的信心，同时也为党委、政府了解农村实情、检验工作思路、掌握政策效应、做出科学决策提供了可靠的依据。

2、兴办了大批实事好事，为农村经济社会发展增添了新的动力。农村指导员和科技特派员着眼于“三农”实际，发挥自身联系广、信息多的优势，依靠派出单位的后盾支持，力所能及地为村集体和农民群众解决了大量的生产、生活实际困难。一年来，各级指导员为各地在旧村改造、村庄整治、基础设施建设、农民素质培训、农村医疗保险、集体经济发展、群众文化活动等方面共落实发展项目316个，落实水电路等基础设施项目893个，争取扶持资金10033.9万元，争取捐赠物质价值达176.36万元，科技特派员积极配合当地镇政府先后开展科普宣传、技术培训71场次，受训农民10893人，发放各类资料18870份，有力地促进了农村经济社会发展。

3、完善了村级办事制度，扎实推进了农村基层组织建设。广大指导员探索了农村党员先进性教育长效机制，对照“三级联创”要求，指导所驻村制定创建“五好村”规划；帮助建立健全村重大事项通报制、民主议事决策制、村务公开制，促进村务决策的民主化和制度化。积极协调村两委班子的关系，帮助培养后备干部，推进党员队伍建设，夯实农村组织基础。据统计，农村工作指导员共协助制订(修订)村规民约686个、主讲党课1045次、培养入党积极分子1092人、协助发展党员658人、帮助建立村民活动场所347个。广大指导员还积极协助做好村级组织办公场所的建设工作，全程参与项目立项、规划、审批、建设、筹资等各个环节。目前全市村级组织办公场所已基本建设完成并投入使用。所有这些，都扎实地促进了基层组织建设，增强了村级组织的战斗力和凝聚力。

4、化解了一批突出矛盾，为农村的和谐稳定发挥了积极作用。针对农村社会关系复杂、干群矛盾、人际矛盾较为普遍的状况，广大指导员正视困难，直面矛盾，发挥相对超脱的优势，通过实施问题收集机制和集中交办制，全面了解村级组织建设、集体经济发展、社会治安、土地征用、外来人口管理等方面的问题，耐心开展思想工作，努力协调各方关系，积极解决反映强烈的问题，妥善调处矛盾纠纷，尽可能将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在农村基层。据统计，一年来，全市指导员参加调处矛盾纠纷2477起，避免（劝阻）集体上访或275起，维护了农村的和谐稳定，成为了建设“平安义乌”的一支重要力量。

2009年，教育部、科技部和广东省人民政府共同启动了“省部企业科技特派员行动计划”，这项计划的实施，架起了高校、科研院所优势创新资源与企业、产业、区域合作的桥梁，是深化产学研合作的一项重要措施，对提升区域自主创新能力和产业核心竞争力有显著促进作用。

1 济南市科技特派员工作现状

早在2010年，济南市就根据国家科技部等八部门《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》（国科发农[2009]242号）启动了科技特派员工作，济南市科技局、济南市财政局还联合下发了《关于在全市开展科技特派员工作的通知》（济科发[2010]8号文）。同时，为加强和规范科技特派员工作，增强县（市）区推进科技特派员工作的实效，充分发挥科技特派员“深入基层、服务群众”的作用，济南市科技局还制定了《济南市科技特派员工作管理办法（暂行）》，规定了科技特派员的选派、领导、管理和考核等一系列内容。

据了解，科技特派员工作开展以来，我市市、县两级累计安排特派员财政专项资金700余万元，带动社会投资2亿多元。其中济南市认定的市中老家农场、槐荫黄河湾公园、长清伟农庄园、平阴禾宝中药材等18个特派员示范基地投资已超过1亿元，通过特派员的创业和服务吸引了大量人才和技术聚集于此。在科技特派员的服务领域不断延伸的同时，使农业实用技术得到了大面积的推广普及，使当地农民实现了新的增收。

通过上述分析，我们可以发现，我市目前所指的科技特派员实际上是农业科技特派员，其工作目标是“实施一个项目、熟化一项技术、创建一个基地、致富一方农民”，而关于企业科技特派员则还未涉及。

我市正处于产业转型升级的关键时期，为促进我市企业创新和产业发展，提高产业核心竞争力和区域自主创新能力，我们建议应尽快组织实施济南市企业科技特派员行动。

2 实施企业科技特派员行动的意义

实施企业科技特派员行动有三大重要意义：第一，通过引导驻济高校或科研院所的科技人员深入生产一线，架起高校、科研院所优势创新资源与济南市企业、产业、区域合作的桥梁，切实解决企业各类技术问题；第二，理顺人才培养理念。通过把高校、科研院所的创新工作与生产实际相结合，不仅创新了学科建设思路，提升了毕业生的就业能力，而且明确了科研院所对科技人员的培养目标；第三，进一步深化了产学研合作，提升区域自主创新能力和产业核心竞争力。

一、主要做法

（一）健全组织，强化保障

县委、县政府高度重视科技特派员工作，把这项工作列入重要议事日程，作为科技兴县、人才兴县的一项重要工作来抓。一是调整了工作机构。成立了以县委常委、副县长曾玖庚同志为组长，县科技局局长周晓云同志为副组长，相关单位和部门领导为成员的县科技特派员工作协调小组及办公室；二是出台了激励政策。制订了《县科技特派员工作方案》，对科技特派员从政治上、经济上、事业上及个人生活安排等方面均制定了具体的激励措施，制定了《县科技特派员管理制度》，明确了对科技特派员的管理和考核机制；三是落实了经费保障。采取财政扶持，选派单位支持，派驻单位自筹等多种方式,切实保障了试点工作的顺利开展。

（二）突出重点，精心选派

选优派强科技特派员，是做好科技特派员工作的基础。在选派过程中，一是坚持“自下而上、双向选择”的原则。既考虑基层单位及项目的需要，又考虑科技人才的专业水平和技术特长，采取发动基层项目单位按需要申报计划，科技局与科技特派员派出单位协商后，向县科特办和县科技局提出选派方案，县科特办最后审定的方式，有计划、有目的地选派人员。2012年，加大了科技特派员的工作力度，共选派彭天红等20名科技人员到全县产业化重点项目单位担任科技特派员。

(三)严格管理，加强指导

加强管理和服务，促进和激发科技特派员充分发挥作用，是做好科技特派员工作的重要保证。一是实行量化考核。产业科技特派员要求以派驻单位的工作为重点，全心全意搞好服务。为确保管理到位，考评严明，对科技特派员的管理采取100分制量化考核的办法，制订了《县科技特派员工作量化考核细则》，分六个大项24个小项，具体量化工作考核指标。县科特办每半年对科技特派员的工作情况进行一次量化考核，考核成绩作为年度考核和奖罚的重要依据。考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，根据考核结果发给考核奖，实行以奖代补，考核优秀的奖励800元，称职的奖励600元，基本称职的奖励400元，不称职不予奖励。两次量化考核的平均分90分以上为考核优秀，才有资格参加每年“优秀科技特派员”的评选，90分以下至75分以上为称职科技特派员；75分以下至60分以上为基本称职科技特派员，60分以下为不称职科技特派员。年底，县科特办在量化考核的基础上，评出“优秀科技特派员”，给予一次性奖励，对年度考核“不称职”者予以辞退。二是提供便利条件。一方面，要求各派驻单位尽可能为特派员提供较好的工作、生活条件，对他们的生活要提供必要的便利，切实帮助他们解决实际困难与问题，使他们安心基层工作。另一方面，要求各选派单位加强与特派员的联系，及时了解掌握他们的思想工作动态，并与派驻单位建立联系交流机制，沟通信息、了解情况。三是加强业务指导。选派单位负责人每季度要到派驻单位、联系项目上指导工作1-2次，尤其是在技术指导、人才培训、设备资金等方面给予相应的支持和照顾，切实履行好后盾单位的责任，科技局定期召开科技特派员座谈会，使科技特派员充分利用和发挥自身的业务能力与技术优势，积极主动工作。为了充分发挥农业科技特派员在农村科技服务体系建设中的支撑引领作用，促进科技信息进村入户，将农业科技特派员的基本信息制成“一卡通”发到农民手中，农民可以直接打电话进行技术咨询。

二、主要成效

“5.12”汶川特大地震发生后，我们按照省委“加快”、“提前”和市委“两个强力推进”的要求，抢抓灾后重建机遇，坚持以恢复重建新农村为主线，以加快产业园区建设为重点，以科技创新、机制创新为动力，共建设省级农业科技示范园2个，市级农业科技示范园7个，丰富了灾后新农村建设内涵，提高了灾后新农村建设科技含量，促进了农民增收致富，凸显了科技在灾后重建中的支撑作用。

一、科学规划，明确园区建设重点

“5.12”汶川特大地震对我市农村基础设施、特色优势产业等造成了严重损失。我们结合市情，综合考虑不同自然条件、经济区域等因素，坚持“高起点规划、高标准建设”的工作思路，围绕培育特色优势产业、增加农民收入的发展目标，通过去年10月市政府与省科技厅联合召开的“2008·四川*科技成果转化暨产学研合作对接洽谈会”，积极引进了省内外11所高等院校、科研院所专家26人，赴*现场考察、实地指导，因地制宜进行科学规划，及时编制了全市灾后重建产业园区实施方案，加快了产业园区建设的步伐。目前，巴州区青包山村无公害规范化栀子种植科技示范园、西华山村无公害规范化虎杖种植科技示范园、寿星村生猪健康养殖科技示范园，南江县石寨-回龙村黄羊健康养殖科技示范园、字库村食用菌种植科技示范园，通江县周子坪村银耳种植科技示范园、碧山村香菇种植科技示范园，平昌县七里村生态蚕桑种植科技示范园、创举村食用菌种植科技示范园建设进展顺利。

二、项目支撑，提升园区建设质量

在灾后重建产业园区建设中，我们依托国家“星火计划、科技扶贫试验区”平台，积极争取国、省重点科技项目，大力开展产学研合作，切实加快先进实用科技成果的转化，集中科技力量解决产业园区建设中的关键技术问题，有效提升了产业园区的建设质量。通江县银耳种植科技示范园通过实施国家农转资金《通江银耳资源开发及精深加工产业化》项目，已栽培袋栽银耳、黄背木耳、鲍鱼菇等11.5万袋，投资200万元的标准厂房和加工生产线工程已正式动工。南江县黄羊健康养殖科技示范园认真组织实施了国家支撑计划《抗寒保畜恢复南江黄羊生产的技术示范》项目，已按计划进度完成了羊群补栏、羊舍改造、疫病防治、新品种培育等工作，出栏羊8.45万只，存栏羊7.23万只。国家星火计划项目《优质无公害虎杖规范化种植技术开发与应用》项目实施后，巴州区无公害规范化虎杖种植科技示范园区内种植农户户平增收800余元，以虎杖为唯一原料开发的“解毒降脂胶囊”年销售收入3000余万元。省科技富民强县专项行动计划《生态蚕业技术集成与产业化示范》项目在平昌县实施后，园区内新栽桑苗1560亩，推广新品种5个。

三、培养人才，强化园区建设保障

我们以各县（区）职业技术学校、农民实用技术学校为阵地，通过举办各类“田间讲堂”、“流动农校”和务工农民“双技能”培训班，加强了对农村科技特派员、农村专业大户、农村科技致富能手的培训，已培育出科技“二传手”12.5万余人，为全市产业园区建设提供了有力的人才保障。在科技部的支持下，今年6月25日，全省首个科技扶贫远程课堂在通江县银耳种植科技示范园正式开班，已组织320余名学员收看了“如何做好农村经纪人”、“农产品营销的技巧、模式、渠道”等科技知识,学员普遍反映科技扶贫远程课堂形式新、效果好。南江县实施了“万名党员致富能手科技培训计划”，实现了在培训内容上由专家“主厨”转变为农民“点菜”；在培训方式上由“课堂教学”转变为“田间传艺”；在培训费用上由“谁学习谁付费”转变为“农民学艺、政府买单”，现已培训32个乡镇7个重点村的7640名党员。

四、创新体系，完善园区建设机制

根据《2009年湖南省科技特派员工作方案》和《2009年*市科技特派员工作方案》，结合我县实际，特制定《2009年*县科技特派员工作方案》。

一、工作目标

2009年全县全面启动科技特派员工作，共选派40名（其中农业类34名、医卫类6名）。立足*实际，与农村基层组织建设、农业科技服务、医疗卫生相结合，共同做好科技特派员工作。

二、科技特派员的选派要求

县派科技特派员派出单位相对稳定，基本保持三年不变。农业特派员的服务期限一般为两年，医卫特派员的服务期限一般为半年或一年，根据需要可以连任。一个特派员可以服务多个乡镇、企业，也可以多个特派员服务一个乡镇、企业。

（一）坚持选派条件。担任科技特派员的人员应对农业、农村和农民有深厚感情，志愿到农村乡镇与农民群众共同创业；拥有先进实用的技术或一技之长，具有创业意识和实际工作能力；遵纪守法，工作表现好；身体健康；医卫特派员一般应具有中级以上专业技术职称。

（二）搞好双向选择。选派科技特派员要坚持由下到上、按需选派，与当地的实际需求相结合，增强针对性，并由政府选派为主过渡到以市场配置为主。

（三）拓宽选派渠道。科技特派员主要从科技人员比较密集的企事业单位中选派，今年开始要加大从农村实用技术人才、专业大户和离退休人员中的选派力度，大中专毕业生可以科技特派员助理身份参与。

[摘 要]科技特派员制度的关键目的在于科技人才和单位能够将科技、管理、资金、信息等现代生产要素引导到农村，并在基层开展各种形式的创新创业和服务工作，与农民结成利益共同体。新形势下，贵州省需要探索出一种与当地产业发展相适应的制度来。

[关键词]科技特派员；体系；模式；机制；平台

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0297-01

Thinking on the system of science and technology correspondent in Guizhou Province under the new situation

0 引言

十三五以来，贵州省在大力推进现代山地特色高效农业发展和农业示范园区建设工作，大扶贫产业、大数据产业也被提升为重点实施的两项战略行动，而供给侧的结构性改革也作为主要任务在全省铺开。2016年7月4日，国务院办公厅印发了《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，意见中再次强调了科技特派员制度在脱贫攻坚、创新创业、成果转化、科技创新体系中的重要性。

1 贵州省科技特派员制度现状

贵州省作为第二批科技特派员试点，先后制定《贵州省科技特派员制度试点工作实施方案》、出台《贵州省科技特派员专项资金管理暂行办法》、下发《关于动员广大科技人员服务企业的指导意见》、实施《“百千万”科技特派员下农村、进企业、驻园区技术创新专项行动计划》，并于今年制定了《贵州省科技特派员管理办法（暂行）》。全省的科技特派员队伍在不断壮大，基层创新创业成效也相对突出，他们或开展服务或创业，通过领办、创办科技企业，开展科技服务与农民、企业结成利益共同体，或推广新技术、引进新品种。目前为止，围绕重点特色产业，已经建立了15个科技特派员创业链，5个创业基地，2个培训基地。