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军队后勤工作计划范文精选

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混合经济体制下军队后勤保障社会化探讨

内容摘要:军队后勤保障社会化的经济本质是利用国民经济动员的体制、机制在资源转移方面最大限度地实现资源优化配置,使军队后勤与社会处在有序运行和良性协调的状态。因而军队后勤保障社会化的资源配置既不同于完全市场经济条件下的模式,也不同于计划经济条件下模式,具有混合经济的典型特征。本文给出混合经济的军队后勤保障社会化资源配置模型及相关曲线。最后介绍了美国军队后勤保障社会化资源配置情况,并提出我国军队后勤保障社会化资源配置的问题。

关键词:混合经济 军队后勤保障社会化 资源配置 模型

混合经济下军队后勤保障社会化的实质

军队后勤保障社会化的实质是:建立一个开放的系统,通过信息、物质、能量的交流与交换,最有效地发挥自身的主体功能,最大限度地实现资源优化配置,使军队后勤与社会处在有序运行和良性协调的状态,实现军队后勤保障系统高效能的目的。军队后勤保障社会化的经济学依据是比较优势的原理:借助军事后勤保障社会化降低整个军队后勤建设的机会成本,从而着力加强军队核心功能部分建设,压减承担的非军事功能部分,进而实现从数量规模型后勤向质量效能型后勤跨越的目标。推进军队后勤保障社会化是一项庞大的系统工程,不仅涉及军队工作的诸多方面,也与地方许多行业和部门相关联。军队后勤保障社会化既是建设强大国防的需要,又是国民经济健康发展的需要。

军队后勤保障社会化的资源配置具有混合经济的典型特征。混合经济不同于中央计划经济,也不是完全自由竞争的市场经济,而是一种公共(政府)决策与私人决策混合在一起的经济。市场经济的目标在相对公平竞争的环境下实现稀缺资源的最优配置及供需相对平衡;而国防经济的特殊性在于实现军事实力与国民经济发展均衡、协调一致。国防需求与供给在数量和质量上的均衡,是国防经济运行的规律性要求,同时,国防需求弹性(即军品的可替代性)也不同。

混合经济的军队后勤保障社会化资源配置模型

以市场经济为主体的混合经济体制条件下,军队后勤保障的特征是:以国民经济为依托,军事后勤系统与国民经济系统相互融合,军队后勤保障社会化主要通过资源配置方式的调整,实现资源的优化配置,以达到资源配置的“帕累托最优”状态。

模型概述

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适应联勤保障的财务管理策略分析

摘要:军队财务联勤保障具有情况复杂、标准多、供应面广等特点,要提高保障效能和工作效率,应当建立完善的管理信息系统,加快财务保障系统一体化进程,不断提高现有财力的管理效率和经济性。军队财务联勤保障系统的改变要求相关人员必须统一思想认识,转变传统观念,运用全新的思想去分析问题,从现行的财务保障体系出发对保障任务进行重新划分,调整保障范围和方式。主要论述了我军财务联勤财务管理体系存在的不足、军队联勤保障财务管理系统的构建原则及管理策略等内容。

关键词:联勤保障;军队;财务管理

中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1672-3198(2013)07-0129-01

随着经济社会进步和高技术武器大量运用,军事斗争开始朝着经费物资消耗大、爆发突然,多兵种参与的作战样式发展,这就要求军队的财务保障体系必须要向一体化方向发展。作为全军性的一次重大变革,我军联勤保障体系尚处于初级发展阶段。作为联勤保障体系一部分,现阶段实行的财务联勤模式存在着一定的缺陷,难以适应未来军事斗争的需要,这对我军财务管理制度改革提出了更高要求。

1我军财务联勤财务管理体系存在的不足

(1)组织体制有待完善。当前我军共有两套财务系统支持,即装备财务系统和后勤财务系统,两套财务系统都是按照自己的体系运行,财务联勤模式实际上就是军兵种经费通过后勤财务部门划给联勤部的财务部门,然后再划给总装基地和军兵种,对于军区联勤部工作人员的职能做简单调整,远不能达到经费网络型的划区保障目的。这种财务体制只是暂时稳定的状态。我军长期以来实行的都是按建制逐级进行组织的财务保障,联勤将经费供应渠道做了相应的调整,但其管理权和计划权没有发生实质性的改变,未能打破行政级别局限,缺乏网络型划区的财务保障。军队财务管理实行联勤之后,财务部门出现两个口子,一方面同军区联勤部门有业务往来,另一方面同后勤财务部门存在紧密的业务关系,多口对上使得经费来源的环节和渠道增多,加大了协调难度,分散了有限财力,增加了军兵种财务工作量,难以实现原设计的财务联勤供应层次和环节。

(2)财务运行机制有待完善。经费的管理和供应是一个矛盾中的两个方面,有效结合则有利于有效提升财务保障功能。当前军队的联勤保障财务系统是根据经费的供应规定和标准,对军兵种部队加强经费供应,供管分离的模式在工作过程中很有可能造成管理与供应之间的错误,准确性和及时性也会受到影响。同时,联勤财务系统只负责供应而不管理,难以保证军队的发展需要,容易出现管理单位同供应单位之间相互扯皮、推诿的现象。

2军队联勤保障财务管理系统的构建原则

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建立基层部队卫勤保障能力综合评估体系

【摘要】 目的 通过对发现我基层部队卫勤保障体系存在的问题,提升我基层部队卫勤保障能力。方法 对评估对象特征的多项指标进行系统加工从整体上认识评估对象的优劣,相应的评估程序及指标来反映特定事物的变化与可靠性,最后对基层部队卫勤保障体系的结构和结果进行评判估量。结果 在建立基层部队卫勤保障能力综合评估体系所产生的结果,结果评价以计划实施所产生的结果为基础。结论 建立基层部队卫勤保障能力综合评估体系,保证了部队卫生工作的持续良性发展。

【关键词】

基层部队;卫勤保障能力;综合评估体系

作者单位:471900偃师,武警8681部队卫生队

基层部队卫勤保障能力是卫生服务转化为战斗力的重要环节,基层部队卫勤保障作为军队计划和管理中的重要组成部分,其能力的高低直接影响着军队战斗力的强弱。建立完善的基层部队卫勤保障能力体系,是基层部队卫生事业的重要组成部分,显示了其重要性和特殊性,也就决定了综合评估将贯穿于全过程,能够有效地提高军队战斗力的保障措施[1]。现对建立我基层部队卫勤保障能力综合评估体系进行分析总结,如下:

1 评估体系目的及方法

1.1 评估目的 通过对发现我基层部队卫勤保障体系存在的问题,提出尽可能采用定量或定性与定量相结合的评估方法,来了解管理的现状以及所面临的问题,并向有关管理和决策部门提供相应的干预措施与策略,提升我基层部队卫勤保障能力,使部队卫勤保障体系发挥持续有效的作用。

1.2 评估方法 我们应用综合评估方法,对评估对象特征的多项指标进行系统加工从整体上认识评估对象的优劣,相应的评估程序及指标来反映特定事物的变化与可靠性,最后对基层部队卫勤保障体系的结构和结果进行评判估量。

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外军财务监督简析

摘要:本文主要结合外军财务监督的意义对外军财务监督机构的设置、外军财务监督的形式及外军财务监督的组织实施进行了系统分析。

关键词:外军财务,财务监督

所谓外军财务是指外国军队为了满足国家安全需要,对配置在军事系统的资源进行分配、使用的过程中所形成的经济活动及其体现的经济关系,而军队财务监督是通过军队财务收支及其管理活动实施的监督、指导和控制的一种手段。世界各个国家,都非常重视军队财务监督,通过对军队财务活动进行监督,可以保障国家和军队统帅部的财经方针、政策、决议的贯彻执行,保障军费预算和财务计划的顺利执行,使军费开支既合理合法,又能不断提高使用效益,有助于更好的实现军队的根本职能。

一、外军财务监督的意义

外军财务监督是财务工作的重要任务之一。通过财务监督可以发挥重要作用,使财务工作顺利运行,提高财务工作质量,促进军费效益提高。如美军严格按照军费预算拨款,确保军费的实际开支额在国会的拨款授权内,不存在超预算开支的现象。如果要追加预算,必须履行军费预算同样的程序,由国防部提出方案,总统审查,报国会最后批准。正是因为追加预算的批准程度高,因而就加大了追加预算的成本。外军财务监督能够确保军事资源得到有效配置。如英军审计机构依照英国《政府内部审计条例》开展工作,该条例对审计的目标、标准、实施等均有明确规定。英国国防部要接受国家审计署对军队系统的财务活动的监督,通过各方面的监督,确保军事资源得到有效配置。

二、外军财务监督机构的设置

为了实施有效的财务监督,外军普遍设立了专门的财务监督机构。外军的财务监督机构一般规格较高、独立性较强,通常直接由国防部长直接领导,而且自成一个系统。如美军的财务监督系统的最高领导是受国防部长的直接领导的监察长,负责领导全军的财务监督工作。日军的财务监督机构的最大特点是各级财务部门的监督机构都是由总部垂直领导。日军财务监督机构及其职责是:日本防卫厅经理局下设的检查课,专门负责会计和差旅制度、会计检查、财务诉讼和赔偿损失等;日军方为设施厅总务课、会计课、人事课中专门配有检察官,负责对经费预算、决算、会计核算和财务工作的方法改进等;另外,日军采购实施本部专门设有监察室,负责研究与改进采购业务工作和会计监察等。

俄军财务监督机构有以下几类:俄军在各级财务部门没有财务“内部监督委员会”,其成员由军官、职员、工人组成,每年至少对部队各级财务机构、部队农场、企业财务工作组织一次检查。另外,俄军内部监督机构还有“专门监督委员会”。各级“专门监督委员会”成员由财务、被装、给养、卫生和其他专业勤务部门的代表、“内部监督委员会”的代表、社会团里的代表组成,这种检查要预先列入部队年度经济计划。

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军队后勤管理的点滴思考

1树立强烈的危机意识

军队后勤领域应充分利用IT和网络技术,建立和完善全军性的计算机警报监控网络中心,在各军兵种设立各层级的分支机构,专门负责监测各种潜在的危机,并把监测到的信息迅速传输到上一级监测中心,分级分层负责。同时,还应增加计算机系统方面的软硬件资源的投入,研制开发检测分析危机信息的软件系统,实现信息数据的快速准确传送。另外,还要制定完善的应急处理预案。主要包括:一是,制定危机管理的整体策略规划,如:战略物资储备的计划、意外事故资金设立、反恐维稳等重大后勤支援。二是,组成危机管理小组,成员应尽可能选择政治素质好、业务技能精、综合能力强的行政管理人员和专业技术人员参加,并应具有较强的创新精神、善于沟通、严谨细致、处乱不惊、亲和力强,以便于统揽全局、迅速做出决策。三是,制定危机管理预案启动标准以及各种原则性策略办法。如:物资储备和调动方案、人员调整和疏散方案等。

2完善军队后勤机制,促进科学管理

科学的决策,是内在规律的反映,违背决策的内在规律,就必然会受到惩罚,向科学决策要效益,就必须完善科学的管理决策机制,促进科学管理。一是规范决策程序,对基本建设中的重大项目,大宗物资采购和大项经费开支的决策、计划、分配,部队各级后勤必须坚持民主集中制和按程序决策的规定,反复论证,综合分析局部计划与发展规划、发展规划与后勤实力、后勤实力与军队实际需要等因素。坚决按照先由决策层的建议咨询机构提出的建议,拟定方案,再由专家小组研究论证,然后制定实施计划步骤、预测效果、修正方案、党委集体决策的程序。并严密组织,形成层层把关的决策机制,力避决策上的主观随意性和盲目性。当然,对大量的日常工作的决断,即那些重复性的、简单明白的一般决策程序,也要灵活处理。二要,规范决策方法和技术手段。从定性决策向定性和定量相结合的决策方法转变,从个人决策向个人与组织相结合的集体决策方法转变,从单一的决策方法向多种决策方法综合运用相转变,从简单的人的决策向人、机结合的决策手段转变,提高决策质量。三要,建立民主决策机制。尽量扩大官兵参与决策,保证官兵从决策制定到决策实施全程参与,让参与决策的人员了解情况,把握依据,做到心中有数,善于集思广益,及时综合归纳,重视汲取决策过程中的不同意见,要勇于否定自己,服从多数人意见,一旦出现意见分歧,应多商量,缓决策,慎表决,通过反复酝酿,仔细研究,直到时机成熟再做决断。四是规范党委集体理财机制。建立健全并严格落实经费预算集体研究制度,重大开支集体把关制度,动用资金逐级报批制度,坚持做到没有列入预算安排的项目不建,没有经费来源的不办。而军队的困难原则上由机关统一研究,统一计划,统筹解决,并逐级上报请示,机关下达批复的程序办理。

3加强军队后勤保障的社会化

全面建设现代化的后勤部队,要构建复合发展的后勤装备体系,对“军技民用”提出了新的要求。后勤装备生产厂家、特别是军民通用车辆生产厂家,在全国大部分地区都开设有定点维修服务站,服务保障广,为实现军民融合、寓军于民保障提供了可能。一是,要利用社会机构维修。在当前军队缺乏专业维修力量的情况下,充分利用后勤装备军地兼容的特点,与部队驻地维修力量签订协议,综合运用驻地人力、财力、物力、科技力量,建立军地维修后勤装备长效机制,确保后勤装备有效运行;二是要搞好配件保障供应。满足配件供给是后勤装备保持良好性能的重要保障。对各类装备零配件的需求情况,要有适当的生产储备,进口装备的配件国内要能生产替代产品,专用装备的配件地方要能生产替代产品,确保配件供应的连续性。三是,要提供信息技术支撑。要着眼维修信息资源共享,建立适应后勤装备保障特点的信息沟通渠道,定期向通过资质认证的民间组织装备维修信息,建立完整的军民维修科技信息数据库和军民互动信息平台,组织人员到民间机构进行技术考察和交流,减少不必要的重复劳动。为做好我国的军队后勤保障社会化资源配置工作,应该注意以下几个问题:第一,遵循我国新时期军事后勤社会化资源配置原则,建立有效的军队后勤社会化保障与军队后勤自主保障纲要和明细目录表。为军队与社会提供有效的资源配置和数字化框架,提供可移动式动员物资能力配备和潜力动员执行模块(单元)是提高资源配置效率的重要环节。第二,我国军队后勤保障社会化资源配置处于快速发展的阶段,必须寻求一条最优的发展路径。为此,必须强化我国军队后勤管理机构的后勤保障的计划、指挥与协调功能,以适应军队后勤保障社会化快速发展的客观要求,实现我国军队后勤保障社会化的预期目标。第三,必须有专门机构对军队后勤社会化保障方式与军队后勤自主保障方式和保障部署进行战略、战役和战术级的科学公正地评价,从而确定向军队后勤自主保障方式转换,或是军队后勤自主保障向军队后勤社会化保障方式转换以及保障部署的机动调整。第四,我国军队后勤保障社会化资源配置的活动必须适应信息时代高科技的要求,实现计算机化、网络化,提高快速反应能力。第五,利用国民经济动员机制,加速军民结合、平战结合的多种动员中心建设,实现军民科技成果互动循环转移,发挥军民科技产品“双向纳入”的功能与作用。总之,在军队后勤管理过程中,只有不断树立危机意识,完善机制,促进科学的管理,并把后勤保障社会化有机结合起来,军队后勤才能更加适应现代化军队的需要,才能更好的保家卫国,服务好广大人民群众。

作者:秦庆忠 单位:秦皇岛军分区 后勤部

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军队后勤信息化建设初探

【摘要】文章分析了新军事变革对军队后勤带来的影响和要求,进而初步探讨了我军后勤信息化建设的相关对策。

【关键词】新时期;军队后勤;建设;探讨

一、新军事变革对军队后勤的影响及要求

1.现代高技术战争的战争基础是综合国力,要求后勤保障社会化,军民一体化。信息社会其整个社会是网络化的联系和数字化的生存,这为军队和社会的有机联结提供了平台,将极大扩增军队可运用资源的范围。发达国家军队后勤,尤其是美军后勤,充分利用这种信息化资源平台,率先实行资源配置方式的转型,从重资源实体到重资源信息,改变了过去那种作战物资主要依靠军队战前储备的传统方式。在伊拉克战争中,美军战场保障的90%,都由承包商、物流公司直接组织实施。防毒面具、油料和生活物资等,大都在国内国际市场直接采购。

2.现代高技术战争的决定因素是人,要求加强对后勤信息人才的培养。主席早就指出:“迎接新的军事发展的挑战关键在人才。没有一大批高素质的人才,就无法掌握新的武器装备,无法创造和运用新的战法,也就不可能赢得未来战争的胜利。”军事活动的每一个环节都是以人为中心的,人才作为知识的创造者和载体,是构成战斗力的最活跃、最重要的因素。只有占领了人才制高点,才能实现后勤信息化的战略目标越来越主席还指出:“人才培养是个长期的任务,又是当务之急。高新技术装备一下子搞不上去,但人才培养要先行。宁肯让人才等装备,也不能让装备等人才。”建设信息化后勤必须认真贯彻人才先行的重要思想,把后勤信息化人才的培养工作抓紧抓好。

二、我军后勤信息化建设的对策

1.组建强有力的领导机构,实行统一领导,搞好顶层设计。统一的标准、合理的结构以及集成的装备,是信息化发展的必然规律。我军后勤要完成机械化与信息化建设的双重历史任务,就应特别重视顶层设计,统一规划。外军信息化建设的教训值得吸取。在我军开始信息化建设时,尽管有人提出要注重顶层设计,但由于没有建立权威的领导机构,加之建设经费不足等原因,也是自下而上进行,缺乏统一规划。目标不清,标准不明,重硬件轻软件,重单项轻系统,重复开发、重复建设,导致系统构成不配套,技术体制不兼容,标准格式不统一,不能充分发挥作用,造成人力、物力、财力浪费。所以组建强有力的领导机构,实行统一领导,搞好顶层设计是我军后勤搞好信息化建设必然之路。

2.更新旧有观念,科学谋划,确立后勤信息化建设的总体发展思路。新军事变革带来了新的战法,新的保障方法和新的保障手段,同时军事后勤领域新知识、新理论也层出不穷。如果我们不正视新军事变革带来的影响,仍习惯于用老眼光看待新事物,势必成为时代的落伍者。所以我们要更新旧有观念,认真学习和研究军事后勤领域的新知识和新理论来搞好我军的后勤信息化建设。而我军后勤信息化建设任务急迫,军费供需矛盾很突出,为了缩短建设周期,最大限度发挥军费的使用效益,更要注重宏观谋划,搞好我军后勤信息化建设的总体设计、总体规划和总体部署,对后勤信息化建设的指导思想、原则、目标、内容、方法、步骤及各阶段的任务,都应严密论证,周密计划,确保后勤信息化建设有计划、有重点、分步骤、协调高效的发展。

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军队后勤管理决策风险性问题研究

摘要:军队后勤管理是随着军队后勤产生而产生的,是有效实施保证军队后勤良好运行,为军队良好发展创造条件的机制。因此,制定科学的、合理的、实用的军队后勤管理决策至关重要。但因后勤管理决策存在一定的风险性,如若不能够有效预防和降低风险,很可能对军队后勤管理造成严重影响。本文将以分析军队后勤管理为切入点,就军队后勤管理决策风险性问题进行详细分析。

关键词:军队后勤管理 决策风险 民主监督

军队后勤管理活动中,军队后勤管理决策是整个管理过程的一个重要方面,如若军队后勤管理决策存在风险将影响后勤管理效果,促使军队后勤难以做好支援工作,不利于军队良好发展。在制定军队后勤管理决策的过程中一定要考虑决策风险性问题,尽量控制和防范决策风险,提高军队后勤管理决策的有效性。所以,有效处理军队后勤管理决策风险性问题是非常必要的。

一、军队后勤管理的概述

军队后勤管理是为实现后勤工作目标对军队后勤工作进行的组织、计划、指挥、协调和控制活动。军队后勤管理的目的是充分发挥后勤系统的人力、物力、财力资源,最大限度的调整、规划、监督军队后勤,促使军队后勤任务可以快速且高质量的完成,最终把国家提供的经济实力转化为军队的战斗力。因此,军队后勤管理不同于其他管理,其具有经济性强、技术复杂、范围广泛、实效明显等特点。

(一)经济性强

从工作性质来看,军队后勤工作是以服务战争和军队建设为目的。而由此所推出的军队后勤管理工作,则是为更好的完成此目的,将国家提供给军队后勤的人力、物力、财力方面的保障,合理的运用,使其得以充分发挥作用,尽可能的提高军队战斗力。当然,国家为军队后勤提供的资源,取决于国家经济发展情况,因此所实施的军队后勤管理工作,必然要充分考虑国民经济,进而运用经济观点、经济方法、经济手段适当的调整和优化管理工作,从而提高军队后勤管理水平。

(二)技术复杂

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军事供应链供应商管理库存的必要性

摘要:军队近年来因组织精简、国防兵力及预算均不断的缩减,在人力与经费有限的情况下,如何寻求一个兼顾成本效益的整体后勤支持管理模式,以有效运用组织人力与节省成本,进而提升后勤支持绩效是一个重要的课题。本文认为,将供应商管理库存(Vendor Managed Inventory,以下简写为VMI)的模式运用于军事供应链管理中,可以解决现有库存周转、缺料补货、运输等不顺畅的现象,是降低成本及提高效率的有效手段。

关键词:供应商管理库存;军事供应链;供应商评选

军队如何节省人力成本,满足各级部队后勤需求,建立一个方便快捷、现代化的军事供应链环境,使我军官兵专注于战训演习等核心任务,寻找以及创造更好的后勤支持效益的方法是军队当前要务之一,本文认为必须引入现代的库存管理方法。

1供应商管理库存的涵义

供应商管理库存(Vendor Managed Inventory,VMI)是一种在用户和供应商之间的合作性策略,VMI要求组织内部与组织之间建立紧密的合作关系,供应商内部、制造商内部的不同部门要紧密合作,保证按时供货。

从文献中发现,供应商管理库存模式,可以大幅度的降低库存成本,供应商可以更准确的了解并预计材料的进料情况,因此库存可在计划下提高周转率,并且使供应商管理库存的效率发挥出来,但是如果要使供应商管理库存模式能有效的导入及运作,军队后勤人员还必须筛选出适合的供应商,这是现阶段运作VMI成功的首要条件。

2军事供应商管理存在的问题

2.1未能以供应商管理理念为驱动

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对部队训练经费精确保障的思考

摘 要:我军的经费保障是后勤保障中的一个重要环节,尤其是训练经费保障的精确性,是全军最难克服的一个瓶颈,所以需要我们认真进行研究。

关键词:部队训练;经费;精确保障

一、部队训练经费精确保障的意义

(一)在科学发展观指导下,后勤保障理念的飞跃

总后首长指出,要扎实做好军事斗争后勤准备,确保后勤各项工作经得起实战和历史检验。一是要坚持“建设信息化后勤,保障打赢信息化战争”的战略目标,加快我军后勤由机械化半机械化向信息化的转型。二是要按照深化、拓展、配套的思路积极推进后勤政策制度调整改革。三是要切实加强高素质新型军事后勤人才队伍建设,为推进后勤变革提供有力的人才支撑。四是要用科学发展观指导后勤保障,把保障资源的投向、投量科学化,保障军队各项建设全面、协调、可持续发展。五是要改进后勤管理的方式方法,推进后勤管理法制化,后勤供应标准化,不断提高后勤管理的效能。与此同时,要做到立足现有财力搞保障,立足现有条件打胜仗,坚持勤俭办事,切实把有限的经费真正用在军队建设的刀刃上。要加强后勤党风廉政建设,努力做党和人民放心的红管家。

(二)适应部队战训体制发展,加强战斗力的必然选择。信息化战争是未来战争的代名词,信息化战争要求我军在陆、海、空、天、信息、电磁等六维空间中运用信息化武器进行战斗。全新的作战武器和作战理念摆在我们面前,老一套的战训体制已经失效,为能打赢未来战争,我军的战训体制在这几年也发生了巨大的变化。新的战训体制也对后勤保障提出了更加苛刻的要求,尤其是在训练经费紧缺的今天,为能将这有限的训练经费转化为可以无限提升的战斗力中去,对训练经费的精确保障迫在眉睫。现在,全国在大搞经济建设,想要通过大幅增加军费来增加训练经费,以致提升战斗力是不现实的,也不是一个权益之计。只有通过对现有训练经费的合理使用,精确保障,才是一条科学提高战斗力的必由之路。

(三)是完善我军经费保障体系,提高保障效率的重要途径。崭新的战训体制要求我们要拥有崭新的保障体制。正如生产力要有与之相适应得生产关系才能良好发展一样,新的战训体制中不但增加了许多武器装备、训练设施、训练器材、训练科目,还细化了许多训练要求,并且对训练的经费保障也要求更加准确和及时。所以,以往粗放的经费保障体系远远不能满足现在的训练需求。因此,对训练经费实施精确保障是满足部队训练要求的唯一途径。

二、部队训练经费精确保障的内容

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后勤人力资源开发创新战略探究

现代战争在很大程度上是双方后勤力量的大比拼,而军队后勤的竞争又是双方后勤人才的较量。研究实施后勤人力资源开发创新战略,对于新时期新阶段促进我军后勤保障力的整体跃升具有重要意义。

后勤人力资源开发现状分析

一是人才争夺紧迫感不强。主要是对后勤人才在现代战争中的重要作用认识程度不高,对加强人才队伍建设缺乏应有的热情,缺乏对加强后勤人才队伍建设的紧迫感。在市场经济条件下,对人才资源配置市场化带来的深刻影响认识不到位,缺乏人才竞争意识。

二是财力保障相对不足。由于受财力所限,在人才市场上,我们往往无法引进所需的各类人才,提供同地方用人单位同等优厚的待遇,因此,难以在激烈的人才竞争中占据主动。

三是工作环境特殊,内吸力不足。在当前相对宽松、自由的环境下,由于我军使命、职能等自身所固有的一些特殊性,决定了后勤在吸引人才方面存在明显的不适应性。

四是激励机制落后,工作动力不足。同地方宽泛灵活的管理机制相比,我军人才管理机制则显得陈旧落后。激励机制不健全,人才工作业绩往往不能与劳动报酬挂勾,造成人才工作动力不足,创造热情不高,难以成就事业。

后勤人力资源开发创新战略

在世界范围的新军事变革中,人力资源已成为决定变革成败的关键因素。谁抢占了人才的制高点,谁就拥有了制胜的先机。积极实施后勤人力资源开发的创新战略,是我军后勤加强人才队伍建设,保障未来打赢信息化战争的必然选择。

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