纠四风对照检查材料范文精选

一、指导思想

二、工作目标

坚持标本兼治、综合治理方针，加强教育收费监管力度，进一步规范各级各类学校的收费行为，不断完善规范教育收费的长效机制，认真解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，力争使2012年违规收费举报、案件和金额进一步下降，切实维护群众利益和教育公平公正，不断提高社会对教育的满意度。

三、主要任务及责任部门

（一）以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费补助资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保各项教育经费及时足额拨付到位。

1、严格落实政府对教育的投入和保障责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。（省财政厅牵头，省教育厅配合）

2、继续深化农村义务教育经费保障机制改革，逐步提高经费保障水平，规范资金管理，确保资金安全和使用效益。（省财政厅牵头，省教育厅、省审计厅配合）

3、各级学校主管部门和有关中职学校要加强学籍管理，确保学生资助信息真实可靠；严格落实中职教育收费、资助和免收学费等政策规定，未经批准，中职教育不得收取除学费、住宿费以外的其他任何费用。（省教育厅牵头，省物价局、省纠风办配合）

根据州教育局《关于做好2014年纠风暖民心活动民意项目专项治理方案的通知》要求，为着力解决人民群众反映强烈的民生问题，维护教育公平，办好人民满意的教育，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举的理念，通过深化教育、强化监督、纠风治乱和查办案件等形式，着力解决教育收费、招生、安全、师德师风等群众反映强烈的问题，维护群众合法权益。

二、治理内容

1.入园、入学、择校乱收费，挂钩收费。

2.学校食堂成盈利工具，学生餐饮没保障。

3.社会人员举办课后班不正规，学生安全没保障。

4.学校老师课堂质量没保障，课外乱办班。

双整活动对照检查材料（自查自纠报告）

为扎实推进“双整”集中活动学习征求意见自查自纠阶段工作，县国土局紧紧围绕“双整”集中活动主题，重点抓好民主生活会和组织生活会、认真对照检查、接受群众监督评议等关键环节。

专题民主生活会和组织生活会突出“广、细、全、真”。一是征求意见求“广”。对征求到的意见认真汇总梳理，重点查找领导班子在发展思路、发展方式、体制机制、民生保障、干部能力作风等方面存在的突出问题。二是谈心交心求“细”。领导班子成员在会前开展了相互谈心活动，沟通思想，交换看法，互相理解，互相帮助，形成共识。三是发言材料求“全”。每个班子成员都撰写了书面发言提纲，全面写清对“双整”集中活动的认识、分析检查存在的突出问题、今后努力方向和整改措施。四是双向批评求“真”。班子成员紧扣“双整”集中活动主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训。

对照检查报告突出“准、实、明、效”。领导班子在对照检查报告中重点把握好以下四个方面：一是分析形势求“准”，准确分析当前经济环境给国土资源工作带来的挑战和不利影响的基础上，广大党员干部在贯彻落实“双整”集中活动上形成了共识；二是分析现状求“实”，实事求是地反映党的十七大以来贯彻落实科学发展观的情况和省委提出的“四个重在”的要求，简明扼要概述取得的成绩，系统梳理存在的问题，分析问题的主客观原因，特别是主观方面原因；三是规划目标求“明”，进一步明确“双整”集中活动的目标方向、总体思路、工作要求和主要措施，在学习集中活动中可以解决的突出问题和经过一段时间努力可以解决的重要问题，以及解决问题的新举措；四是改进作风求“效”，按照科学发展和效能建设的要求，进一步加强领导班子自身建设、改进作风、提升效能。对照检查报告形成后，通过局域网、信函等渠道进一步倾听民声、征求各方面的意见、建议，突出检查分析问题、理清科学发展思路。

群众监督评议突出“诚、精、详、透”。组织群众评议对照检查报告求“诚”、“精”，邀请熟悉国土资源管理情况的人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加民主生活会，就领导班子对“双整”集中活动的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行精评。公开对照检查报告求“详”、“透”，将修改后的对照检查报告全文以及相关佐证材料在局域网上公开，并专门开通“意见箱”，鼓励广大党员干部参与互动，把自己的意见谈深谈透，真正使领导班子对照检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部在“双整”集中活动上的共识。

为进一步加强我市中小学教辅材料管理，规范教辅材料的征订和使用，切实减轻学生负担，端正教育行风，维护教育形象，充分发挥优质教育教学资源在提高教育教学质量中的作用，根据省教育厅、省新闻出版局、省物价局、省纠风办《关于印发省中小学教辅材料使用管理实施意见的通知》精神，结合我市实际，制定本实施意见：

一、总体思路

按照“公开规范、分层评选、控制数量，提高质量，自愿选用、减轻负担”的原则，通过实行“三限”（限品种、限数量、限价格）和“一科一辅”办法，建立综合治理和分工合作机制，切实强化工作措施，对中小学教辅材料的选用、代购、使用等环节进行管理，保障中小学教辅材料选用规范有序。

二、组织实施

（一）教辅材料的选用

1.成立选用委员会。市教育主管部门会同市纠风办、新闻出版局和市物价局组织成立市中小学教辅材料选用委员会。选用委员会由相关部门行政人员、中小学教师和校长、教研员和新闻出版等方面专家组成（见附件1）。市选用委员会下设办公室和若干学科专家组。办公室设在市教育局基础教育科，负责日常工作。

2.建立选用监察组。由市纠风办、市教育监察人员组成市中小学教辅材料选用监察组（见附件2），对教辅材料选用实行全程监督。

3.建立选用专家库。选用专家库人员由中小学教师、校长、教研员和新闻出版等方面相关专家构成。市选用专家库人员在县（市、区）级教育行政主管部门组织推荐的基础上，经市选用监察组审核后确定并密封保存管理。县级教育行政部门推荐专家的人数，按每个学段（小学、初中、高中）每个学科（小学3—6年级为语文、数学、外语三科；初中为语文、数学、外语、政治、历史、地理、物理、化学、生物九科；高中为语文、数学、外语、政治、历史、地理、物理、化学、生物九科）推荐3人，各市直中学高中、初中每学科分别推荐1人，市教育局教研室高中、初中、小学每学科推荐1人，作为专家候选名单，经筛选后进入专家库；参加教辅材料选用的专家，由选用监察组从选用专家库中随机抽取产生，并由监察组负责通知专家参加选用工作。

2013年，在市纠风办的领导下，按照《市2013年民主评议软环境建设工作指导意见》的工作要求，我局开展了一系列促进我市气象部门更好地为民服务的工作，大力提升了气象服务和为民服务的水平，现将工作情况总结如下：

一、加强组织领导

为加强对纠风工作的领导，我局调整了纠风工作的责任处室，纠风工作由市局监审处具体负责。同时，纠风工作由2名同志负责，实行A、B角管理，以利于相互监督、相互提醒，保证纠风工作的连续性，把工作失误的机率降到最低。

二、纠风工作常态化

按照《市2013年民主评议软环境建设工作考核评分表》规定的工作任务，纠风工作人员能够做到每日登陆腾讯通，及时查看群众诉求情况和纠风办的通知、通报。半年共信息24条，报刊、网站等媒体宣传报道33篇。纠风工作已经成为我局监察工作的常规项目，是日常工作的重要组成部分。

三、加大监督检查力度

为提高各窗口单位履行为民服务职责的责任感，经局党组会议讲座决定，将纠风工作纳入各单位年度考核项目。同时，制定了《2013年市气象部门监察工作方案》，明确了每季度对市局所属事业单位和区、县（市）气象局监察工作的具体内容。针对在2012年窗口单位检查中暴露出的问题，《方案》中对各窗口单位履行为民服务职责提出了更具体的要求。在前三个季度的检查中，共发现7个窗口单位共存在18个问题，目前已经全部整改完毕。今年，全市气象部门21个窗口单位，群众评议52次，无差评。

四、规范诉求办理程序

为深入贯彻落实考察重要讲话重要指示精神，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，按照《住房和城乡建设厅关于开展建筑施工现场消防专项执法检查的通知》要求，住建局决定，在全县开展一次建筑施工现场消防安全专项执法检查行动，特制定如下实施方案：

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，按照省厅决策部署，以坚决防范化解重大消防安全风险为目标，针对秋冬季节防火规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢消防安全理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升施工现场防火水平，严防各类火灾事故发生，有效防范和坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，促进全县住房和城乡建设领域消防安全形势稳定向好。

二、检查范围和检点

检查范围

已在住建部门进行消防设计备案的在建项目工程。

检点

专项执法检查要重点整治建设、施工单位消防安全责任主体意识不强，使用不合规的彩钢板和保温材料，现场管理责任不清等突出问题。在做好消防设施、消防安全教育培训、日常消防安全巡查检查、临时施工用电配电设备、线路敷设等事项检查的同时，重点应加强三方面的检查：

教辅材料是中小学课堂教学资源的重要补充。教辅管理是减轻学生课业负担的重要环节，也是行风建设的一个热点。陕西省从2007年开始，采取切实措施加强监管，取得了较为明显的效果。我们的做法主要有以下四个方面：

第一，规范程序，实行市场准入。2007年与2009年，先后两次由省教育厅与省纠风办、省新闻出版局、省物价局联合下发文件，要求进入中小学校的教辅材料，必须经过“统一审读、评议筛选、公告公示、学生选用”四个环节。一是拟供选用的教辅材料，须经省中小学教材审定委员会组织专家集中审读。二是审委会根据课程标准和我省课改实践，结合教材版本分布和各地教学实际，筛选出推荐目录。三是每学期开学前，将推荐目录统一印制成《公告》，张贴到每一所中小学校，让广大师生了解推荐教辅的品种与价格。四是选用与否，选用什么版本的教辅，完全由学生自主决定，市县教育行政部门以及学校和教师不得违背学生意愿统一组织征订。非《公告》所列教辅，一律不得进入学校。

第二，完善制度，确保编写质量。我们十分重视教辅管理制度的建设与完善，形成了“立项审批、会议评审、质量检测、修订提升”的质量保障制度。一是教辅编写单位须提交立项申请，明确编写目的、编写大纲、体例结构、内容特点以及编写人员，经审委会评审论证，确认符合相关规定并同意立项后，方可组织编写。二是按照“落实课标、考虑减负、引导自学、注重实践”的原则进行评审。我们建立了由课程专家、优秀教研员、校长和一线骨干教师组成的专家库，由审委会随机抽取参加评审工作；根据编写单位和编作者情况，必要时在外省召开评审会或聘请外省专家参加；评审会现场实行完全封闭，所有通讯工具统一存放；评审样书为无任何标识的白皮书，书中不得有任何可能显示编写单位和个人的痕迹；主动邀请监察部门进驻现场，全程监督。三是在高中、初中和小学安排了60多个质量检测点，及时掌握教辅材料的选用、印制、使用情况，以及师生的反馈意见。四是坚持反复修订提升。教辅评审时，必须按照评审组意见修订后才能正式出书。根据反馈情况，对编写、印制中的一般问题，每年进行一次修订；根据国家对课程改革和教育教学工作的部署，集中进行修订，如结合免费教科书制度出台、结合减负工作要求，我们多次集中进行统一修订；根据质量检测结果，每三年进行一次修订。

第三，加强督查，规范选用行为。学生自愿选用，是教辅管理必须坚持的一项原则，我们通过加强督查来推动落实。一是坚持每学期开学后对学生用书情况例行检查，通过查阅资料、教师座谈、学生问询、课堂抽查等形式，督查学校教辅管理工作。二是根据教辅管理中的突出问题，组织专项督查。三是与规范中小学办学行为、治理教育乱收费、减轻学生过重课业负担等工作相衔接，进行综合督查。四是根据投诉所反映的问题，进行随机督查。每次督查之后，采取印发通报、约谈相关领导等形式，督促有关单位及时整改。

第四，落实责任，形成齐抓共管局面。做好教辅管理工作，离不开各方面的通力合作。省教育厅经常与纠风、新闻出版、物价等部门协商沟通，明确责任、落实分工。教育部门主要负责教辅编写立项、评审筛选、公告管理和组织选用，新闻出版部门主要负责出版发行、印制质量监管和成本控制，物价部门主要负责合理定价和价格监管，纠风部门主要负责指导和配合相关督查工作。在具体工作中，各部门相互主动通报相关情况，共同研究解决突出问题，较好地落实了“《公告》管理、市场准入、限量限价、自愿选用”的工作目标。此外，我们还注重发挥市县和学校的积极性，明确了市县教育行政部门和学校在教辅日常管理中的具体责任，包括组织选用、分级督查、使用情况监测统计、质量信息收集汇总报告等，很多督查行动我们都坚持省市联合开展。

教育部等四部委文件下发后，我们进行了认真地学习和讨论，力求准确把握文件精神，积极落实文件提出的新要求。目前，省教育厅在与新闻出版、物价、纠风等部门充分沟通的基础上，已草拟了《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》（讨论稿），进一步完善和规范教辅立项制度、评议审定制度、价格管理制度、选用制度及教辅代购制度，更加强调和重视教辅的综合协调管理和监督检查工作。

本次会后，我们将认真传达学习延东国务委员的重要讲话精神，把教辅管理作为治理教育乱收费的一项重点工作来抓，严把质量，严格程序，严肃纪律，使教辅管理更加公开、公正、公平，使教辅材料真正成为提高教育教学质量的有益资源。

根据《关于*年治理教育乱收费工作实施意见的通知》（〔*〕59号）的要求，结合我省实际，现就全省治理教育乱收费工作提出如下实施意见：

一、严格规范学校收费行为

（一）认真落实“省立项目、省定标准”的规定。公办学校收费项目和收费标准要严格按照《*省教育收费项目及标准》执行，凡不符合规定的收费项目和标准要坚决取消。各地、各学校不得擅自立项、超标准和超范围收费。

（二）在国家和省扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段的学校，必须实行“一费制”收费办法。各地要严格按照冀教财〔*〕40号文件规定的标准执行，不得以任何理由缩小“一费制”实行范围和突破“一费制”最高限额，下浮不限。

（三）公办高中招收“择校生”必须严格执行“三限（限人数、限钱数、限分数）政策。公办高中收取“择校生”择校费要严格执行《*省人民政府办公厅关于公办高中择校生收费实行最高限价的通知》（办字〔*〕71号）规定，不得以任何理由和方式提高收费标准和收取限定金额以外的择校费用。各地公办高中现行收费标准（去年招收择校生的收费标准）超过此次省定择校生收费最高限价的，要立即降下来；现行收费标准低于择校生收费最高限价的，要维持原来标准不得提高；招收“择校生”的比例，必须严格执行省教育厅《关于公办普通高中择校生招生比例等有关问题的通知》（冀教财〔*〕39号）规定，严禁学校擅自扩大“择校生”招生比例、降低录取分数线。

（四）稳定中等专业教育、高等教育和成人教育现行收费政策。中等专业教育、高等教育和成人教育收费继续执行国家和省定项目和标准。高等学校招收的专接本学生、体育艺术特长生、预科生、定向生以及独立学院、中外合作办学机构招收的学生，其收费要严格按照国家和省政府规定项目和标准执行。

（五）严格规范代收费的行为。中小学校除按国家规定可以代收课本费外，不得向学生收取其他任何性质的代收费；学校面向学生的各类服务项目，必须遵守学生自愿的原则，按照“多退少补、不得盈利、及时结算”的规定，加强资金管理。中小学校不得以组织辅导班、补习班、“提高班”和“超长班”等为由向学生收取费用。严禁任何部门包括学校及教师以任何形式要求学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等，不准强行收费为学生统一着装，不准以“勤工俭学”的名义向学生摊派钱物。禁止任何部门或单位通过学校向学生搭车收取任何费用或向学校进行各种形式的摊派。

（六）严格规范学校办学行为。义务教育阶段公办学校坚持划片招生、就近入学的原则，不准招收择校生。划片要科学合理，并及时向社会公布。对经批准进行中小学办学体制改革试验依托优质公办中小学办学的学校，严格执行“四独立”（独立法人、独立校舍、独立核算、独立办学）的要求。凡不符合“四独立”办学要求的，要停止招生或者改按公办学校标准收费。普通高等学校不得将国家下达的计划内招生指标转到独立学院，变相高收费，不得借独立学院之名搞“校中校”，变相“双轨”收费，不得假借中外合作办学名义，变相提高收费标准。

贯彻落实中央八项规定精神“回头看”交叉检查迎检内容清单

序号

检查项目

检查内容

检查细则

备注

一

各地各部门贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展情况。

今年以来，我台纠风效能工作在县委、县政府的正确领导下，在县效能办、纠风办的具体指导下，按照《2011年全县纠风工作要点及责任分解》和《2011年全县行政效能监察工作要点及责任分解》的要求，围绕树立行业新风、优化发展环境、维护群众利益为目标，结合自身工作实际，开展了一系列纠风评议和优化软环境建设工作。现将今年的纠风效能工作情况汇报如下：

一、以创办广电栏目为平台，积极营造良好舆论宣传氛围。

为进一步发挥新闻舆论监督作用，县效能办、县纠风办联合县我台专门开设《记者视点》栏目。《记者视点》属于深度报道，类似“焦点访谈”的栏目，也是我们利用“公共媒体”身份为政府和群众搭建的一个沟通平台。做到上情下达，政令畅通。同时，为了保证监督的有效有力，县纠风办及效能办发文要求全县各级各部门落实“三建立三不准”工作要求：“三建立”即建立支持栏目开展正确舆论监督的机制、建立监督反馈机制、建立不同声音不同反映渠道机制；“三不准”即不准以任何形式干扰正常的舆论监督工作、不准打击报复举报人或知情人、不准对依法反映的问题采取不理不睬的态度。该栏目自今年3月份开播以来，已相继播出《跃龙山大桥缘何难建成》、《打“的”为什么这么难》、《国家卫生县城复查》、《应急系统大考》、《饮水思“原”》、《企业闲置土地调查》等节目，报道内容客观公正不护短，采访与素材准备基本到位，对沟通政情民意、揭示矛盾症结，促进问题解决起到了较好的作用。

此外，我台还继续电视专题开辟《廉政聚焦》栏目，大力宣传我县的党风廉政建设，有正面报道，也有反面曝光。据统计，全年共播出廉政建设的新闻40余条，拍摄专题片2部。

二、以开展主题实践为契机，努力实现纠建工作同步进行。

今年，我台立足工作实际，以“提效能、优服务、促发展”为主线，全力打造“阳光媒体”、“服务媒体”、“廉洁媒体”、“责任媒体”，开展了一系列主题实践活动，有效推动了纠风效能工作的新发展。

一是积极参与“机关作风大家评”活动。5月底至6月初我县对97个县直机关开展了“机关作风大家评”活动，在这次活动中，我台在公共服务与管理部门和单位类排名比2009年上升了10位，收到群众建设1条，主要反映我台在创新节目形态中有所欠缺。针对这一建议我台专门召开了讨论会，积极探索创新节目形态，扩大新闻容量，增设了《人讲》地方性栏目，对《新闻—民生版》进行了改版和扩版。另外我台还聘请了6名热衷于新闻宣传工作且责任心较强的同志组成我台广电节目视听监评员队伍，每季度招开一次节目点评会，及时收集他们的意见建议后进行分类整理，并择优选登在《广电》上，据统计前三季度共收到建议9条，其中5条已被采纳。为进一步拓宽纳谏门路，在向社会公布举报电话、开设群众信箱的基础上由网络电视部专人负责关注网络舆情，截止目前收到网民问题18个，回复率100%，其中有15个满意，另有3个没有作出评价。

二是深入开展“走基层、转作风、改文风”活动。自“走转改”活动启动以来，我台相继推出记者走基层，领导带队听民生等系列活动。从9月份开始，我台开展“走基层·边界行”大型新闻采访活动，落实8名记者、主持人分2组对交界奉化、象山、三门、天台、新昌的我县10个乡镇的20多个边界乡村进行深入采访。从活动开始到现在，行程3000多公里，采访对象900多人次，发回报道50多篇，节目容量200多分钟。“边界行”采访活动涵盖面广及全县偏远山海地区，广角镜头的广泛运用，在全面展示了新农村建设的风貌以及边界乡村独有的风土风情的同时，我们还将就采访中发现的一些边界村求学难、求医难、创业难、开发难等问题作深入跟踪报道，尽可能的为他们排忧解难。另外，台长陈剑飞同志还亲自带领新闻部室的负责人走进岔路镇顶峰和冠峰等村，详细了解村民对我台广播电视节目的意见和建议。针对收集的相关建议进行了认真疏理，并对个别节目进行调整。接下来我们还将安排更多的时间下基层走农村，深入了解群众对节目内容和编排上的意见和建设，使我们的节目更贴近民生。