大学生村官发展
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大学生村官发展范文第1篇
这次活动以后，县委组织部要求，我们大学生村官组织学习，进行交流讨论、撰写心得体会。观摩结束，我们李口镇大学生村官就在宿舍举行了一次简单的讨论，讨论中，所有的李口大学生村官都一致认为，这次观摩活动对大家的触动都很大，因为，对于我们李口镇大学生村官这个群体来说，这次观摩活动的意义是非同寻常的，因为，李口镇是从才有大学生村官的，对于我们来说，我们迫切需要借鉴老村官创业富民的经验，迫切需要向老村官学习，只有通过这样活动的开展，才可以让我们零距离地感受到前辈们创业路上的艰辛与成就感。
我们观摩的第一站是泗阳县东工业园区的企业，通过企业的观摩，我深刻地感受到，工业对于一个地区的重要性，泗阳县委县政府提出了“大力紧盯大项目、高起点创新促转型，奋力开创新一轮跨越发展新局面”口号，以大手笔、高标准的要求来招商引资以至于实现泗阳的跨越式发展的远大目标。泗阳县委县政府对于工业强县的要求和定位都是非常高的，我们也深刻地感受到四眼这几年的变化和成就冒(来源：文秘站 ）着也更加激发了我们大学生村官这个群体对于/！/扎根泗阳、服务泗阳社会的激情和决心。
为了近距离地感受泗阳的小城镇建设的成就，这次观摩，特地安排了第二个观摩点就是我们李口镇“镇中改造项目”。李口镇镇中村改造项目位于李口镇的坐下村李口居委会，李口镇政府在建设该项目的时候严格执行“三化”理念即规划建设灵活化、建设规模最大化、配套设施完全化。无论是在风格上、整体效果上还是规模上都充分彰显出现代城市发展的理念，这也是新农村建设、小城镇建设的未来发展方向。
通过这个项目的观摩，我看到了李口镇对于城镇品位的提升，用县委赵书记的话说”李口的小城镇正在以城市化的标准先前迈进，是的，的确这样，李口镇党委政府严格按照县委县政府的指示精神，始终在提升城市品位，提高建设规模上狠下功夫，在“打造第一道口、坚守第一方阵”的总体目标要求下，无论在城镇化还是在工业、农业以及第三产业方面都取得了显著的成就，得到了县委领导和社会各界的好评。
接下来，我们的观摩路线就是泗阳运南片的大学生村官创业园。先后来到了新袁镇、卢集镇、众兴镇的大学生村官创业园，零距离地参观他们的创业项目，亲听他们对于创业的一些想法和做法，这对于我们这些刚参加工作的大学生村官来说，无不是一件非常有意义的事情，特别是在众兴镇大学生村官创业园参观的时候，我们都被这个创业园的规模以及一些先进的创业理念和发展思路所震撼，被他们创业富民的宗旨所启发，众兴镇大学生村官创业园正在向一个集种植养殖、加工、销售为一体的全方位发展模式转变，我想这在全市大学生村官创业里都可以使典范，这也应该成为我们泗阳县大学生村官未来的创业方向。
这次观摩活动是在全县上下都在开展深入贯彻学习实践科学发展观的时候，也是在全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委和市委三届五次扩大会议精神的情况下进行的，无论是对于全县来年的发展规划还是在对于全县大学生村官的工作促进方面都有着深远的意义。
大学生村官发展范文第2篇
关键词：大学生村官；择业动机；满意度；发展机制
中图分类号：F24 文献标识码：A
原标题：大学生村官择业动机、满意度评价及发展机制问题研究
收录日期：2014年4月16日
我国经济在不断发展的过程中，出现城乡收入差距越来越大的问题，同时由于农村工作条件、待遇等问题，造成大量优秀人才的流失；另一方面，我国高等院校正在逐步的扩张，大学生数量在逐年递增，就业渠道不畅通，导致高校大学生的就业压力较大。在这种发展背景之下，我国政府为了促进新农村的建设，缓解高等院校大学生的就业压力，相关部门出台了“大学生村官计划”，“大学生村官计划”是指由我国政府选派或培养的，大学生到农村基层担任村干部的计划，这是国家出台的具有导向性的政策，“大学生村官计划”是一个新兴的事物，对于促进我国和谐社会的发展具有重要的意义。
一、我国大学生村官的职业动机
1、影响我国大学生村官职业动机的积极因素。首先，大学生目前普遍具有较高的政治意识，具有强烈的爱国热情，因此会主动的将自身的职业需求与国家及社会的需求融为一体，大学生村官计划是一项长远的制度探索，不但为大学生提供了参与社会实践的机会，同时也为大学生施展才华提供了目标与动力；第二，伴随着大学生就业形势的转变，就业制度及用人制度发生了变化，高校开始实行双向选择的择业方式，这使得大学生能够积极主动地关注就业的政策规定以及社会的需求，虽然一方面仍然听取别人的意见，但是，自主择业的意识开始增强，择业策略呈现出目的性及计划性；第三，由于大学生职业风险意识的不断强化，大学生终身的职业观念越来越淡化，一些大学生在择业时会抱有流动的心态，找寻适合自己的职业，同时不放弃任何实现自我价值的机会，因此大学生的流动较大。
2、影响我国大学生村官职业动机的消极因素。首先，部分大学生社会价值观念淡化，没有将自身的职业规划与国家及社会的需求结合，具有明显的个人主义特征，这种只重视个人利益的择业观不利于大学生正确的人生观、价值观、世界观的形成；第二，大学生的择业动机向务实性转变，大学生在选择大学生村官时往往不是抱有建设新农村的目的，而是希望以此作为考公务员的资本，真正的职业动机是趋向于经济发达地区，将经济利益放在了首位；第三，部分学生的择业动机不具有奉献精神，传统的计划经济体制下的择业具有一定的奉献精神，但是随着市场经济的发展，许多大学生开始追求物质条件，因此缺少社会的责任感，不愿意到农村基层工作。
二、我国大学生村官工作满意度问题
工作满意度主要是指员工在工作中所做出的情感反应及在工作中所做出的表现。态度决定行为，大学生村官对于工作的满意度，对于自身工作的发展具有重要的意义。首先，大学生工作中的人际关系对于大学生村官的工作满意度具有重要的影响，大学生村官一般都是刚从学校进入社会的青年，他们对于别人对自己的看法非常看重，因此，需要有良好的人际关系作为工作的支撑点，一方面希望与同事和谐相处，达到良好配合的状态；另一方面希望与领导之间和谐相处，希望有一个良好的发展前景。第二，大学生村官的工作内容对于工作的满意度具有重要的意义，大学生工作的内容主要是一些知识性及技术性的工作，在大学生努力工作为农村做出贡献的同时，如果工作的内容具有太强的压力，不能符合自身的兴趣及爱好，且不能体现自身发展的成就感，将会影响大学生村官工作的持续性。第三，工资待遇也是影响大学生村官满意度的重要因素，大学生抱着满腔的热情建设新农村，虽然一开始没有对工资待遇没有做过多的考虑，但是一旦步入社会，生活的压力也随之而来，使得大学生不得不重视工资待遇，目前我国大学生村官的工资待遇低于城镇的平均工资水平，对工作的满意度具有一定的影响。
三、我国促进大学生村官发展的机制
第一，加强对我国大学生村官的政策支持，为大学生村官的长效机制提供政策保障。我国大学生村官的选拔机制及发展机制还不健全，需要我国政府加强政府方面的支持，一方面要不断地完善大学生村官的选拔制度，形成规范性及制度性的整套选拔机制，加强大学生村官与基层组织对接机制的完善；另一方面要不断地完善大学生村官的考核机制，在发展变化中形成优胜劣汰的竞争机制，制定相应的岗位考核机制及村民满意度测评，为大学生的职业发展做出规划，给予一定的晋升及发展机会。
第二，建立大学生村官激励机制，不断完善大学生村官的各项保障制度。大学生村官的待遇本身就与城镇的福利待遇有一定的差距，因此，为了激励大学生的工作，保障大学生的生活，需要国家完善大学生村官的各项待遇，加强政府的财政补贴的力度。同时，要在资金及政策上对大学生创业予以支持，政府设立农村创业专项资金，银行挺小额创业贷款，加强对大学生的培养，为农村的领导力量储备新鲜血液。
第三，通过培训不断提升大学生村官的工作能力，为建设新农村提供重要的人才保障。我国政府应当从两方面提升大学生工作的能力，一方面是提升大学生村官的心理素质能力，基层的工作具有一定的艰苦性，同时也面临着困难及挫折，大学生村官需要不断提升自己的压力承受能力及问题解决能力，提高自身的工作能力；另一方面要通过职业化的培训及外派培训等多种培训方式，提升自身的知识技术能力，最终将理论知识应用到实际工作中。
主要参考文献：
大学生村官发展范文第3篇
【关键词】大学生村官 有效需求 充分供给 长效机制
【中图分类号】f272.92 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)06-0-02
大学生村官就是通过政府选拔到农村担任村党支部书记或村委会主任助理职务的高等学校应届毕业生。早在1999年,海南省就推出大学生村官计划。从2005年起,北京、四川、等省市先后启动大学生村官计划。2008年3月,中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。
大学生村官计划的实施,总体上取得了较好的效果。但是,也存在一些不可忽视的问题。如四川省近年来大学生村官的流失率高达70%以上,海南省大学生村官计划渐趋停滞。这使我们不得不反思:大学生村官这种制度安排是不是一种具有可持续发展的长效机制?
1 新农村建设对大学生村官的有效需求
对于大学生村官的合法性,《村委会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此,大多数地方政府的“空降村官”,多以村支书助理和村委会主任助理的形式出现。虽然这些职务的安排有打擦边球的嫌疑,但只要能够得到村民的认可和接受,权且不去纠缠合法性的问题。我们仅从新农村建设背景下的人才交易的方面分析大学生村官的有效需求。
1.1 大学生村官岗位的事业平台
在对人力资源的激励因素中,吸引和留住人才的首要因素是事业平台。但是,就我国目前的农村,乃至三农的现状和发展趋势,农村,尤其是西部或欠发展的农村地区,并不具备吸纳大学生这一人才群体的环境和条件。然而,在以行政主导为特色的我国经济和社会事业的发展模式中,农村的领导班子和管理队伍的水平和素质,对农村各项事业的发展起着决定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一个村官的事业平台,首先在农村村级领导层中引进具有高层次的文化知识和专业技能的大学生人才,作为农村吸纳人才的突破口,无论从成本与效用的比较,还是从可行性考虑都不失为一种立足现实的择优设计。
目前大学生村官就是利用自己的专业知识和专业技能优势,协助并村委班子,引导农民认识农村发展的模式与大趋势,传播农业科技,发展农村特色产业,走规模化、集中化和合作化的农村经济发展道路;着力发展农村的社会和文化事业,推进国家的农村社会事业政策的落实等方面施展才干;大力促进农村的民主政治进程,法治进程,促进农村的和谐社会的形成。
1.2 大学生村官人力资源交易的报酬机制
作为一种人力资源交易的大学生就岗村官,公平、合理的报酬待遇是必不可少的。就目前情况来看,由大学生村官的使用村来承担其薪酬显然是不现实的,一是一般的村集体收入缺乏,根本无力支付大学生村官的报酬,即使是现任职的村干部的津贴,往往也是由上级财政拨付的。因此,现在的大学生村官的报酬都是由省级政府拨款的。陕西省每年每一大学生村官2.1万元的津贴。除了现金报酬以外,政府对大学生村官还附加有若干非经济报酬的条件,诸如考研加分、考公务员优先等,重庆市规定到农村岗位工作满两年的大学生村官可以直接转正为公务员。
纵观这些对于大学生村官的报酬和待遇附加,不难看出具有很强的暂时性和应急性的特征。在陕西,每年2.1万元,对于目前就业状况不佳的大学生来说,考虑先解决目前短期的就业问题,还是有一定的吸引力,但是这种一刀切政策,能否长期执行以吸引优秀的大学生到农村创业和奉献才能,都是存在疑问的;对于大学生村官所附加的考研、考公务加分或优先的条件,更是与设计大学生村官的实际意义相去甚远。因为如果大学生村官立志于考研、考公务员,他(她)们根本就不会去就应招村官,因为农村根本就不具备考试的学习或复读环境,加那么一点点分数,根本抵不了留在城市或学校复读取得的进步的幅度。再说,到农村去,每天都复习考试课程了,那还有时间和精力承担村官的工作;对于工作几年后能够直接转正为公务员,这倒是具有很强的吸引力,如果这种政策能够长期实施,无疑,大学生村官队伍肯定会壮大和发展。
因此,大学生村官的报酬机制必须要有一种长效机制,否则,现行大学生村安排,也就是毫无意义地解决了一些大学生的临时就业,与真正意义上新农村建设中的知识、技能型人才的需求相去甚远。
1.3 大学生村官的职业生涯发展通道
除事业和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是职业生涯发展通道。其考虑的主要内容有事业发展前景、职位提升的阶梯、收入增加的预期,以及家庭、婚姻和生活环境。对于受市场经济环境熏陶,越来越讲求现实的大学生来说,这些职业生涯发展通道必然在其抉择村官的考虑之中。然而,在事业、职位和收入的未来预期不明,个人生活环境明显差于城市的条件下,就职村官只可能是一种短期的或者是权宜的选择。因此,对于大学生村官的需求,从长远考虑,必需为他们的事业发展和生活前景设计出适合其预期的安排,只有这样才能吸引更多、更优秀的大学生人才为新农村建设做贡献。
1.4 大学生村官有效需求的长效对策设计
对于大学生村官的制度安排,不应该是一项临时的、应对大学生就业困难的权宜之举,而是借此机遇,从我国的社会主义新农村建设和应对经济、社会发展过程中的农村,乃至于“三农”发展趋势和变迁的战略高度出发,以农村基层管理水平提升的一项长远的工程和长效的制度设计。
1.4.1 岗位设置法定化
目前的大学生村官岗位只限于村支书和村主任助理,且没有明确、统一的国家或地方法律确认,这些大学生村官,很容易就被只作为临时性的跑腿打杂工来使用。国家或地方可以通过立法或行政法规将大学生村官的岗位,以及岗位职责进行规范,这些岗位不仅仅限于助理,也可以在大学生不是当地村民的情况下,以村官的身份经由村民选举和认可成为合法的村主任或村支书。
1.4.2 报酬待遇常态化
借鉴于行政岗位的报酬待遇,对于大学生村官可以按助理、副职、正职等相应地与科员、副主任科员、副科长等级别予以对应。使得大学生村官的报酬待遇常态化。其它有关大学生村官的考研、考公务员加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 组织管理和生活保障双重化
在组织管理上,大学生村官的组织关系保留在县级机关,他们以县派干部的身份,在县城和所工作的乡村拥有和安排生活保障条件。
1.4.4 职业生涯通道法制化、正常化
将大学生村官纳入县乡公务员管理渠道,规定在村官岗位上工作满两年以上的可以经考核和选拔,成为公务员。同时可以将已经被村民选举为村副职以上的正式村官,按相应级别的公务员对待。
2 大学生村官的供给机制分析
农村所需要的是大学生村官,而不仅仅是大学生。而目前的情况是只要是大学生,就可以就岗大学生村官,而不论其所学专业与技能。由此而导致的情况是,一些理工科和人文社科专业的大学生村官,由于自身缺乏适应于农村的经济和管理方面的知识和能力,出现了无法适应农村环境,专业知识技能无处发挥,只能做一些打杂跑腿的零活。因此,作为农村基层管理岗位的村官,并非是只要是大学生都能适应,同样需要与岗位职责相对应的专业知识和技能。大学必须有针对性地培养对大学生村官进行培养。
2.1 大学生村官岗位的知识、技能
(1)具有一定的农村发展变迁与农业经济的知识和信息;
(2)掌握一定的农业生产的技能;
(3)具备管理学、经济学和人文社会科学的知识;
(4)具有农村行政管理,以及农村社会事务管理的知识和技能;
(5)掌握党和国家的新农村建设和“三农”政策和法规;
(6)具备基本的现代信息知识和技术的运用能力和一定的文学艺术修养和能力。
2.2 大学村级行政管理专业或专门培训机构的设置
我国现行的大学专业设置并没有专门针对村官的管理专业。从能够真正的培养适合农村工作需要,又能够留在农村工作的现实考虑,让重点大学或外地大学培养当地所需要的村官人才是不现实的。因此,可以在高职学院,地方性的二本院校,或农业院校设置农村村级行政管理专业,有针对性地为农村村级行政管理培养村官人才。
现在大学并没有针对性村官专业,或不设置村官专业的情况下,对于已经选拔确定的大学生村官,必须指定相关的大学再进行一定时间的专门培训。培训内容是大学生村官的岗位知识、技能要求的内容。并且在培训过程中,适当地安排一些实践性的考察和训练的科目和内容。
2.3 大学生村官的培养
由于我国农村的情况千差万别,且不同发展程度的农村对于大学生村官的需求内容并不完全相同。因此,大学生村官的培养必须以适应当地农村的村级行政管理需要为导向,培养能留得住、用得上的村级干部。在培养内容、培养方式和政策支持方面可以考虑以下内容:
2.3.1 专业人才培养目标
该专业的人才培养目标定位在适应农村基层行政管理需要的管理人才。
2.3.2 专业知识技能模块与课程设计
专业的知识技能模块和课程设计不要求统一,而是根据地方的实际经济社会发展状况、村级行政管理的需要,以及当地农村的特色与优势进行具有特色的课程设计。具体实施时可以在保证专业基本知识和技能的基础上,设置具有侧重经济管理、社会事业管理、农村文化的组织管理、农业科技的推广和管理、农村民主政治建设的推进与管理等具有针对性的专业方向。
2.3.3 实践性教学环节
大学生村官的培养具有很强的针对性和实践性,应该加大对学生实践性环节的训练力度。采取建立实践基地、校村结合的方式,从入学开始,在各个学期都应设置和安排认识实践、调研实践、问题分析实践和具体的专项管理实践等实践性教学内容,培养学生的实际农村现实的管理能力。
2.3.4 学生的专业思想和品格的教育培养
村级行政管理专业是为农村村级组织培养管理人才的,因此,必须教育学生具有热爱农村、服务农村和奉献农村的思想和品格。加强学生对农村,以及农村发展的新认识,增强学生建设社会主义新农村的使命感和责任感。
3 大学生村官的选拔与考核
大学生村官作制度安排,只有将其纳入公务员管理范畴,才可能成为一种长效机制。在这种长效安排中,对大学生村官的选拔和考核必须体现为建设和发展新农村事业,以及为了加快我国农村的转型与变迁选拔农村行政管理人才的初衷。
3.1 大学生村官的选拔
在选拔大学生的过程中,首先明确其目的是为农村村级管理选拔行政干部,必须使应聘的大学生清楚,村官岗位设置不是政府应对大学生就业困难的应急举措,同时就岗村官不应成为择业的过度跳板和再选择的镀金过程,它是奉献新农村建设事业的职业选择。其次大学生村官的选拔必须体现出不同地区农村经济社会发展对村级行政管理的人才需求特点。
3.1.1 大学生村官选拔过程的政府主导
虽然大学生村官是村级需求,但是就现行的农村,特别是西部或欠发达地区的农村,并不具备对外来大学生的有效需求。因此,对于大学生村官的需求还必须是以地方政府为主导的计划安排。政府承担大学生村官岗位的全部成本。
3.1.2 大学生村官岗位需求的地方特色
由于我国农村发展的极不平衡,以及不同的农村具有不同的地域特点,因此在选拔大学生村官时,不能够进行一刀切式的计划安排。对于不同地区大学生村官的知识、技能要求进行深入的调查,提出具有针对性的大学生村官岗位的职责说明。这样就能够保证选拔到适合于当地村级管理需要的不同专业、不同技能的村级管理人才,也能够确保大学生村官就岗后具有其发挥优势的有效的事业平台,和发展空间与前景。同时,也能够实实在在地为农村建设事业的发展起到应有的推动作用。
3.1.3 大学生村官选拔过程中的村民参与
大学生村官最终是与村民打交道,对农村的了解、与村民的融合是大学生村官工作的基本前提。为了预防所选拔的大学生出现不适应农村、村民不接受情况、难以同村民融为一体的尴尬境地,在大学生村官的选拔过程中,安排由村民参与的大学生村官面试环节,以使村民了解当代的大学生知识、技能和信仰品格,大学生了解农村和农民生活状况,双方进行深入、有效的勾通,确保在随后村官工作中的融合基础。
3.2 大学生村官的工作和业绩管理与考核
大学生村官,是具有我国特色的村级行政管理的一种制度安排尝试,大学生村官工作具有很强的探索性、适应性和创新性的特点,是一个不断地干中学的过程。因此,对大学生村官的业绩评价应形成融管理、培育与考核为一体的评价体系。
3.2.1 制定明确的大学生村官业绩评价体系
大学生业绩评价体系应包括目标责任、岗位要求、发展通道,评价方式,以及奖励措施等完整的激励内容。使大学生村官具有明确的奋斗目标和职业发展前景。同时,业绩评价体系要既能够保证大学生村官的个人发展和个人权益的保护,也要能够确保村官的工作促进农村的发展与建设,以及与经济社会发展相适应的转型与进步。
3.2.2 业绩考核与培养提高相结合
对于大学生村官的业绩评价过程,不应仅仅进行与升迁、奖励等激励相挂钩的单向结果考核过程。由于大学生村官工作的探索性,各级政府组织应从新农村建设对农村干部知识技能化需要的战略高度出发,对他们更多的进行帮助,培养和促进其农村工作能力的不断提高。业绩评价方式是一个目标沟通、形成共识、支持帮助、结果反馈、不断提高的循环进步过程。
3.2.3 大学生村官考评过程中的村民意见表达
对于大学生村官的业绩考评,必须更多地考虑村民的意见表达。大学生村官的去留、升迁、奖励等,都应以村民的意见作为主要依据。这样,既能够对大学生村官的业绩和作为进行客观、有效的评价,又能够促使大学生真正努力服务农村、服务农民,为新农村建设事业做出贡献。
总之,大学生村官制度安排,不应是一种应对大学生就业困难的临时举措。只有从新农村建设对知识型、技能型村级行政管理人才需要的战略高度出发,以村级行政管理人才的有效需求和充分供给为基础,开展大学生村官的选拔、使用和考核评价工作,才能使大学生村官的安排形成一种长效机制。
参考文献
[1] 赵锦山,《论大学生村官权威的合法性》[j],天府新论,2008年第5期.
[2] 李法霞,《大学生“村官”的角色社会化分析》[j],法制与社会,2008年第10期(中).
[3] 李包庚等,《大学生村官现状调查与思考》[j],青年探索,2007年第6期.
大学生村官发展范文第4篇
大学生“村官”工作长效机制建设的目标应该兼顾国家战略和基层发展两个维度。在大学生“村官”工作领域，国家基层战略关注的具体目标是：国家政权延伸至农村，以实现农村基层社会治理的推进和基层社会秩序的形成；党和国家后备人才的培养和储备；大学生就业率的提升，舒缓因就业问题而产生的社会压力，同时形成大学生到基层就业的导向，使更多的大学生面向基层就业，等等。农村基层发展关注的目标是：基层公共事务的处理、公共问题的解决，以实现农村公共物品供给数量和质量的提高；基层社会治理模式由“管制型”向“服务型”转变；为农村经济社会发展注入新的活力，顺利推进社会主义新农村建设，使农民在政治、经济、社会、文化和生态等各个层面都享受到更多的实惠。可以利用大学生“村官”长效机制目标分析矩阵（图1）来说明：纵轴表示的是对国家基层战略目标的关注程度，自下而上关注程度越来越高；横轴表示的是对农村基层发展目标的关注程度，自左向右关注程度越来越高。这样，大致区分为四种目标类型：
第一类：对国家基层战略目标和农村基层发展目标的关注程度都很低。这是一个“盲目型”的目标模式，与大学生“村官”工作长效机制的品性格格不入。
第二类：对农村基层发展的关注程度较高，而对国家基层战略的关注程度较低。这是一种“基层取向型”的目标模式，将大学生“村官”工作的着眼点专注于农村基层发展上。这种取向容易获得农村基层的认可，但对整个社会秩序的关注度不够，也不可取。
第三类：对国家基层战略目标的关注程度较高，不在意农村基层社会的发展。这是一种“国家控制型”目标模式，将大学生“村官”工作的着眼点专注于国家政权的延伸之上。乡村社会在大学生“村官”工作中感觉不到政治、经济、社会、文化和生态等层面的“实惠”。
第四类：对国家基层战略目标和农村基层社会发展目标都较为关注。这是一种“多元协调型”目标模式，将大学生“村官”作为中介，链接国家基层战略和农村基层发展。具体而言，通过大学生“村官”的介入，一可以服务于国家基层战略，增强国家对农村基层社会的控制，既推进农村基层社会治理的实施和基层社会秩序的形成，又通过基层锻炼，促进大学生“村官”的成长成才，为党和国家培养和储备人才；二可以服务于农村基层社会发展，通过大学生“村官”这一新型力量促进农村政治、经济、社会、文化和生态等全面发展，提高农村公共物品供给的质量与数量；三可以在服务于国家战略和农村基层社会发展过程中实现大学生“村官”自身的成长成才和自我实现。“多元协调型”目标模式有机协调、整合了多元主体的价值偏好和目标取向，也具有一定可持续发展特性，是可取的目标模式，也是大学生“村官”工作长效机制建设中必须明确和服从的目标前提。
二、长效机制的内容：融合工具理性与价值理性
长效机制是属于“工具范畴”的，其合理性需要以“目的”为基础，只有服务于“目的”的“工具”才是合理的。工具理性指的是通过精确计算的方法选择行动方案的理性，用“两害相权取其轻，两利相权取其重”的思维来判断采取何种行动实施何种政策。价值理性指的是通过有意识地对一个特定的行为以伦理的、美学的、宗教的或作任何其他阐释的——无条件的固有价值的纯粹信仰，不管是否取得成就，是否行动、采取何种行动取决于该行动蕴含的价值意义是否合适，是否符合伦理需求。上文第一类既不关注工具理性，也不关注价值理性，属于非理性型，大学生“村官”长效机制建设如果遵循此类理性模式，将无法真正推动大学生“村官”工作的发展，不具有可持续发展性，自然也就不能称之为“长效”机制。第二类“价值取向型”理性模式强调大学生“村官”长效机制的人性化、伦理化和价值化，更多强调大学生“村官”长效机制建设要与“国家基层战略—农村基层发展”相融合的目标。但是，目标的实现需要切实的工具予以实现。若一味强调目标而不关心工具（即长效机制）的科学化程度，目标也就无法很好实现。第三类“工具取向型”理性模式强调关心大学生“村官”长效机制的规范化、科学化和高效化。但是这种理性模式似乎忘掉了大学生“村官”工作应该担负的与“国家基层战略—农村基层发展”相融合的目标，属于是“没有目标”的机制。现有的大学生“村官”工作机制建设更多属于此类。第四类“目标—工具融合型”理性模式以大学生“村官”工作应该担负的“国家基层战略—农村基层发展”为目标前提，在此基础上科学设定有关体制机制，以科学化的方式实现目标。它有助于实现大学生“村官”工作机制的“长效化”——既被多元群体所认可，具有可持续性，又兼具有效性，能够实现大学生“村官”工作的预期效果、效能和效率。
建设中的目标—工具关系
体现目标—工具融合型理性模式的大学生“村官”工作长效机制应该主要包括如下三大方面的内容：
一是坚持差别化的选聘、培养机制。“差别化”的原因是实际情况具有多元化特征，村情有差别，大学生“村官”的个性、专长和价值偏好也有差别。因此，在选聘大学生“村官”时，不能单凭“行政能力”、“申论”考试成绩，而应该兼顾任职农村需求、应聘者专业特长和偏好；在任职安排时，也不能单凭直觉或随机进行，而应该结合村情、村需，结合大学生“村官”个性特点和意愿等综合考虑；在对大学生“村官”进行培训、培养时，更不能实施“一刀切”模式，而应该根据创业富民、服务亲民、村务管理、专业技术和复合发展等五类分类实施。
二是基于农村公共需求导向的创业机制。大学生“村官”工作长效机制首先必须保障农村基层公共需求的满足，并通过具体的创业行动切实满足这些需求。最终使得其工作能够符合农村的具体需要，让农村的政治、经济、社会、文化和生态等各个层面取得发展；实现大学生创业与富民相结合、发展企业与发展农村事业相结合、自我实现与农村基层发展相结合；大学生“村官”顺利“进村”、有效“干事”，使大学生“村官”的个性特长、专业特长与现代农业、现代农村、现代农民无缝隙对接等。
三是兼顾国家战略和基层发展的考评机制。考评具有引导、诊断、监督和激励的作用，是大学生“村官”长效机制当中的重要内容。据调查，现行考评机制存在一些突出问题：更多针对大学生“村官”本人开展测评，而对某一地区的大学生“村官”工作考核的机制并不多见；更多笼统地、原则性地考核德、能、勤、绩等几方面，并没有切实结合“国家基层战略—农村基层发展”这一目标。因此，以后需要做到如下几方面：考评指标的设计要紧密结合“国家基层战略—农村基层发展”这一目标，重点考察大学生“村官”工作以及个人对国家基层战略、农村基层发展的贡献度；考核内容设计要详细结合国家基层战略、农村基层发展两个维度；考核方式、考核期限、考评主体、结果运用等方面要科学、规范、有效；不仅要建立针对大学生“村官”个体、群体的考评机制，而且要建立针对某地区、某部门大学生“村官”工作本身的考评机制等。
三、长效机制建设的组织实施：增强协调与统筹
在长效机制建设过程中需要加强统筹层次，只有这样才能实现长效。这需要一定层次的统筹、协调，否则难以促成多元主体的配合，自然也就无法实现机制的“长效化”。目前，应该增强省、市级的统筹力度，由省、市级组织部门牵头，财政部门、人力资源与社会保障部门等部门联动统筹实施大学生“村官”工作长效机制的建设。具体而言，需要着重提高如下几方面的统筹层次和力度：
大学生“村官”选聘培养、激励保障、干事创业机制的统筹。一方面，目前存在省聘、市聘、县聘、乡聘乃至村聘等各类大学生“村官”，在来源、选聘标准、“村官”素质、村官的身份、职能角色定位和工资待遇等方面千差万别；另一方面，各地各级有关大学生“村官”的培训、培养、干事创业、激励保障等机制参差不齐。这种多层级、缺乏统筹的工作机制在本质上属于“粗放型”，工作整体绩效不高，与“国家基层战略—农村基层发展”相融合的工作目标不相适应。因此，在选聘、培养等方面的机制需要省级、市级统筹，实现整体上的协调和总体工作效率、效果的提升。
大学生“村官”工作监督管理的统筹。目前对大学生“村官”工作本身的监督管理不够，使得实际效果在不同地方存在较大差异，很多地方大学生压根就没有进入农村，而被乡镇“截留”；有的更多从事一些临时性的工作，如人口普查、迎接上级检查、整理会议材料等；很多地方大学生虽然形式上“进村”了，但要么忙于自己创业，要么忙于准备考研、考公务员，并未真正担当起“村官”职责，等。因此，对于大学生“村官”工作的监督管理机制要加强，使这一工作切实生效，省级、市级有关部门要承担此类责任。
大学生“村官”出口机制的统筹。促进大学生“村官”有序流动，明确其未来出路是保障大学生“村官”积极干事、促成工作绩效实现的重要环节。目前虽然在整体上形成了留任村干部、公务员选拔、自主创业、另行择业和考学深造五条出路，但这五条出路过于宏观，在各地五条出路的各自“流量”和“拥挤程度”不同，对五条出路给予的优惠政策、支持策略也不同，具体成效自然也参差不齐。这种现象一方面使得大学生“村官”整体的流动效率和效果降低，另一方面容易使得大学生“村官”在相互攀比中产生不公正感。因此，需要着重提升省级、市级在五条出路方面的统筹力度。
大学生村官发展范文第5篇
一、大学生村官的职责及作用
大学生村官，是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有专科以上学历的应届或往届大学毕业生。大学生村官是村级组织特设的岗位人员，系非公务员身份，不享受国家公务员待遇。大学生村官的工作职责分为两大类，其中担任村党支部（党总支、党委）书记助理和村委会主任助理的大学生村官，主要协助做好宣传、贯彻、组织、实施党的政策安排与任务，做好本村产业经济、科技的发展，做好计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计等工作，参与村务和村团组织建设；担任村委或党委成员职务的，则按照所担任的具体职务确定工作职责。
大学生村官工作有效改善了农村干部队伍的结构，打破了人才流动的城乡壁垒，推动了人才资源向农村的流动，为基层干部队伍增加了新鲜血液。大学生村官工作有效增加了农村活力，大学生村官利用自身优势，传播新思想新观念，普及新科技新技术。我国的大学生村官工作也逐步成为基层培养党政干部的新途径。广大农村成为大学生村官锻炼成才的大舞台。
二、大学生村官与本土意识冲突产生的问题
大学生村官到基层任职，为基层组织的健全、农村经济的发展、农村观念的变革都作出了重要的贡献。但大学生村官政策作为一个新生事物，在发展过程中也遭遇瓶颈。其中，基于本土意识而产生的问题有以下几个方面：
（一）大学生村官无明确身份的身份认同问题
大学生村官既不是当地的村民，也不是真正的公务人员，这种非官非农的身份让其无法真正参与到农村事务的管理决策工作中。“我们算什么人？”大学生村官或多或少会遇到这种身份上的尴尬。同时，部分村民由于受传统思想的束缚，对外来人员在一定程度上存在排斥心理，如若大学生村官对当地人文风俗不了解或遭遇语言障碍，就很难真正融入到村民之中，开展工作就更加困难。
（二）大学生村官满怀热情却遭遇本土冲突问题
除了出身农民家庭的大学生村官，其他大部分大学生村官对于农村事务并不熟悉，他们不了解当地农村的风土人情和处事风格，他们习惯用学校里的处事方式去处理农村事务。而广大农民盼望有知识、有魄力的大学生带领他们致富，而不是倒过来“照顾”不能吃苦的“小皇帝”。大学生村官不了解当地农村特定的现实，不懂得“乡土中国”的实际情况下，无法胜任当地的工作，最终丧失了工作热情。
（三）大学生村官专业不对口或经验不足的问题
由于大学生村官选拔的广泛性，致使各种专业人才拥入农村。而从农村角度看，大学生村官中农学、法学、医学等农村急需的专业人才所占比例很少，远远不能满足农村广大干部群众对人才的需求。同时，学非所用也影响了大学生村官在农村工作中的发挥，一旦他们觉得在农村难有作为，扎根农村的意愿也将丧失殆尽。
基于上述多种原因，实现大学生村官本土化已经成为解决大学生村官“留下来”的重要方法。
三、实现大学生村官本土化的路径
面对种种问题，完善大学生村官的工作机制，对实现大学生村官本土化有着相当重要的意义。从选拔有知识、懂管理、会经营的“土生、土长、土宜”的大学生村官，再到对村官进行规范化的管理，多元化的流动，最终为我国农村培养“思维创新能提升上去，联系群众能深入中间，工作任务能执行下来”的大学生村官。
（一）招聘选拔本土化
在选择优秀大学生村官时，严格选聘程序，选聘有当地户籍的大学生，用“家乡话，故乡情”促进大学生村官更快融入群众之中。选聘有真才实学、吃苦耐劳的大学生村官，尽量杜绝拿基层工作当跳板的现象，发挥大学生在基层的最大价值。选聘专业对口，优先选择适宜农村发展所需要的农林、畜牧、经济管理、医学等专业的大学生，发挥大学生的专业优势，为农村干实事，干好事。
（二）管理村官本土化
一方面，建立一套规范的调研评价、学习交流、考评考核制度，通过大学生村官任职期间的综合表现，为其工作进行评议，对实绩突出的大学生村官进行提升；在核定各级党代表、人大代表名额及各种评奖、表彰活动中，适当向优秀的大学生村官倾斜，从政治上给予激励。另一方面，安排专项基金为大学生村官购买医疗、养老等社会保险；提高大学生村官的待遇，从经济上保障大学生村官的基本工资及国家规定的各项补贴。通过服务于家乡，从而受益于家乡，促进大学生村官更好地扎根基层。
大学生村官发展范文第6篇
一、“五条出路”的大学生村官分流机制
为了实现大学生村官的有效分流，并为相关地区争取更多的人才，通常来说，我国各个地区在大学生村官分流时的具体做法如下：第一，定向招录乡镇公务员。在这样的形式下，相应地区会对大学生个体进行跟踪培养。一般情况下，会将当年公务员计划招考人数的10%作为大学生村官的定向招录名额。此时，相应地区的区委组织部会对进入公务员体系的大学生村官提供跟踪培养的支持，并会选取部分优秀的代表继续深入农村担任要职，逐步提升大学生村官的管理能力。第二，优先录取为事业单位员工。在这一分流模式中，会对在村任职满两年及以上、年度考核成绩优秀的大学生村官提供当地事业单位优先录取的资格。第三，继续留村任职。当大学生村官的任期已满、且工作考核合格、群众认可的情况下，可以结合本人的申请、乡镇党委以及区委组织部的审批，实现继续留村任职。第四，支持自主创业。对于大学生村官来说，相应地区会整合资源，积极鼓励其展开自主创业，并为其提供政策、资金、人力等方面的支持。第五，其他。包括考研、进入其他企业工作等。
就当前的分流情况来看，更多的大学生村官在实际的分流中选择了进入公务员体系或是事业单位;进入“村两委”、其他企业、继续深造的大学生村官人数相对较低。[1]可以看出，大学生村官分流为相应地区提供了较多的党政人才，一定程度上弥补了我国部分地区招人困难的问题。
二、完善大学生村官有序分流机制的措施
1、强化配套措施
为了进一步提升大学生村官有序分流机制建设的有效性，笔者认为，相关地区要对我国提出的“五条出路”政策支持的配套措施进行完善，具体方式如下：
（1）干部培养计划。对于一些具有较高素养、业绩突出且有想法的大学生村官，可以安排其加入干部培养计划。在设定有序的培养流程的条件下，要提升培养的力度，将大学生村官安排在实职岗位上，为其提供更多的发展平台。同时，还要對加入干部培养计划的大学生村官建立起个人培养档案，并进一步优化农村基层干部队伍的结构，构建起“深入基层培养人才、站在一线选拔干部”的干部人才培养链。
（2）创业扶持。对于大学生村官来说，虽然其能够为新农村建设带来较大的动力，但是由于其本质依旧属于刚毕业的大学生，所以其并不具备较高的社会经验。在实际的创业活动中，除了缺乏资金之外，还存在经验不足等问题。在这样的情况下，相关地区要加大对大学生村官的创业支持，除了要出台并细化相应的资金扶持政策之外，还可以组织自主创业培训班，为其提供更好的自主创业指导。
（3）重点发挥“两新”组织的作用。大学生村官具有适应能力强、文化水平高、政治觉悟高的特点，在实际的工作中，可以重点培养一些能够胜任农村基层党务工作的村官。基于这样的条件，可以在分流中重点发挥出“两新”组织的作用，立足于地方实际，为其提供更多的从事党务工作的机会。为了实现这一目标，相关地区可以在大学生村官在岗期间，定期组织其轮流到“两新”组织中进行工作实践，实现对大学生村官的培养与就业渠道的拓展。
2、开放企业岗位对口适配
在大学生村官有序分流的过程中，地方政府要承担起相应的责任，为大学生村官与地方企业提供联系的“桥梁”。笔者认为，可以在前期对大学生村官展开就业意向的调查，并结合专业与调查结果，展开针对性的就业培训与招聘会。近几年来，中国人寿、中国电信等企业在招聘大学生村官的工作中发挥了重要的作用，也逐渐推动参与企业工作成为大学生村官分流的重要出路。
在这一环节中，可以重点展开以下几项工作：第一，推荐大学生村官进入企业工作。相关政府部门要结合大学生村官的基层工作经验，实现合适岗位的分析，并推荐其进入相应企业工作;第二，推荐大学生村官参与城市社区工作。对于城市社区工作来说，其与大学生村官在农村基层的工作形式具有较高的相似性，所以可以通过合同制的方式推荐大学生村官参与城市社区工作;[2]第三，鼓励大学生村官从事农业生产经营工作。对于了解农业技术或是具有经营专业知识的大学生村官，可以鼓励其进行对口就职，缓解农业生产经营企业人才不足的情况。
3、构建大学生村官工作岗位的交流平台
为了消除大学生村官在分流阶段中面对的信息不对称问题，可以通过构建大学生村官工作岗位交流平台的方式完成解决，提升大学生村官分流的效果。大学生村官工作岗位交流平台的构建需要重点展开以下几项内容：
（1）大学生村官二次择业信息平台。在该平台中，要结合“五条出路”的内容，在关键时间节点相关信息，包括研究生的报考信息、各省市公务员的报考信息、事业单位报名信息、大学生创业项目政策与资金扶持的相关信息、各个乡镇面向大学生村官的内部招聘信息、合作企业的大学生村官专场招聘信息等等。通过该平台，大学生村官能够及时了解相关信息，完成分流规划。
（2）大学生村官工作经验与信息交流平台。由于大学生村官普遍为刚毕业的大学生，所以具有的工作经验与社会经验相对较少。为了进一步提升大学生村官的能力、加强大学生村官之间的信息与经验交流，必须要建立起相应的工作经验与信息交流平台，包括微信群、QQ群、微信公众号、官方微博账号、贴吧等等。同时，还可以结合“线上+线下”相结合的交流方式，通过不定期举行的座谈会、讲座等等，完成大学生村官之间等的工作经验与信息交流。
（3）大学生村官需求调研与培训平台。为了最大程度保障大学生村官分流的效果，必须要对其实际需求与个人能力进行重点的了解。通过大学生村官需求调研与培训平台，不仅能够跟踪了解到大学生村官的實际需求，还能为其提供针对性的专业培训，提升了其职业素养。
4、做好职业生涯规划
在开展大学生村官分流工作之前，基层政府部门可以利用座谈会、问卷调查或者面对面访谈等方式，掌握大学生村官的实际状况，如大学生村官的性格特点、兴趣爱好、发展意愿和职业规划等内容，根据大学生村官对未来发展的想法，为其提供个性化职业生涯规划方案。同时，基层政府部门可以结合当地的实际状况，邀请上级领导为大学生村官做分流预案的思想工作，向大学生村官讲解相关的转岗分流政策文件内容，引导大学生村官正确认识转岗分流，并在期满之前做好职业生涯规划，在保障分流工作有序开展的同时，促进自身的良好发展。
与此同时，基层政府部门需要为大学生村官流动提供政策倾斜，制定完善的后备干部培养制度，向大学生村官开展集“调研走访”“专家指导”“提升学习”以及“挂职锻炼”于一体的技能培养，将业绩优秀和群众满意的大学生村官推选到相应的领导岗位，鼓励大学生村官通过努力转为正职。在此基础上，基层政府部门还可以从机关事业单位、国有企业等角度入手，有针对性地开展大学生村官的培养工作，为大学生村官的分流奠定良好的基础。以江苏省大学生村官为例，政府部门在开展机关事业单位的人员招聘时，会选择若干个岗位作为大学生村官的申请岗，为大学生村官的有序分流提供帮助。比如，江苏省的沿海开发集团以及农村商业银行在2018年共选择28个岗位面向大学生村官招聘，实现了大学生村官有序分流的计划倾斜，促进了大学生村官的可持续发展。
大学生村官发展范文第7篇
很明显，投诉信所反映的事情确实存在。早在去年，中南财经政法大学公共管理学院徐双敏教授曾《湖北省大学生“村官”现状调研报告》，称六成大学生“村官”不在村，超过七成“村官”打算报考公务员。报告分析，“村官不在村”，主要的原因是被上级抽调，到乡镇、县干活去了。而这次濮阳的情况，也属于“村官不在村”，但原因却不同，是村官一边挂着职务，一边到外去兼职干活了。
舆论批评大学生村官“不像话”，既然做村官，就应该心系农村，踏实在农村工作，怎能一边有着村官的身份，享有村官的好处（按照有关政策，大学生村官在日后考研和考公务员中都有一定的优惠），一边却不务正业？大学生村官这样做当然不妥，可是他们之所以能这样轻松地到社会上干活，一定程度上与村官无事可干有关。
我国大学生村官工程的初衷，是用大学生的才能去建设新农村，同时也给大学生基层锻炼的机会。中央为之投入了大量的财力。可是，具体到地方，却少有完善的对接机制，有的地方的乡村并没有考虑怎样利用好这样一批学生，只是出于完成任务接收这批学生，不对上岗学生进行培训，没有使用的规划，没有带教的老师，没有明确的工作安排，也没有管理的规章，就由学生自我发挥。在地方看来，这些学生也没有长期扎根农村的打算，不过是在农村来谋一个“身份”、挣一段经历。
如此一来，原本想到农村大干一场的大学生村官，很快就变得心凉，很多事想做也不知从何做起，于是觉得农村无所事事，就更不用说一些本来就是冲着村官考研、考公务员优惠政策而去应聘的大学生村官了。在这种情况下，有的村官就可能闲得无事，到外去干活了，这总比耗费青春好，而没有外出的，则利用这段时间，准备复习考研、考公务员。
大学生村官发展范文第8篇
到目前为止，对大学生村官人际关系影响因素的研究时间不长、为数不多。但是我们仍可以按照不同的影响因素将文献分类评述。
1.大学生自我特征对大学生村官人际关系的影响这类文献通常把大学生村官人际关系的影响因素归结于大学生自身的性格特征、交往能力、职业规划，张慧（2011）通过对湖北省的实证调研发现，大学生村官的人际交往与村官的个人因素有关，如性格特征、交往能力、毕业院校、职业规划等，其中大学生的性格特征特别是性格的成熟度对大学村官的人际交往影响最大。她认为“从大学生‘村官’个体的角度来看，他们大部分是刚刚毕业的学生，缺乏人际交往的技巧，人际交往过程中表现出‘学生气’，还停留于根据自己的喜爱来选择交往对象的阶段。”③所以在村官上岗之前要对其进行适当的培训，让大学生对村官岗位有一定的认识，树立正确人际交往观念，提高自身人际交往能力。余迎（2012）基于对淮北市杜集区的实证研究，得出大学生人际关系与大学生村官的自我认知和交往方式相关，他认为“大学生村官和当地村民之间的人际交往，就是通过相互之间的顺应和不顺应，以及在顺应与偏离之间的平衡，来达到彼此之间的传播平衡的。不管是入乡随俗还是坚持自己，这样两种状态在大学生村官身上并不互矛盾，只要他们能在这两种状态中找到一种平衡。”④
2.政策环境对大学生村官人际关系的影响这类文献通常把大学生村官人际关系的影响因素归结于政策的地方落实情况如工作借调、培训效果等，如林美如（2011）认为村官的人际适应与组织部门的培养和管理现状、政策落实情况、期满出路相关。她认为“完善大学生村官的多方保证机制，优化大学生村官的管理服务体系”有利于大学生村官的人际适应。
3.社会环境对村官人际关系的影响这一视角的文章注重于社会舆论、城乡结构、父母态度、村民态度等社会支持因素对大学生村官人际关系的影响。赵锦山（2008）在对山西省大学生村官的个案研究中发现村官人际关系与城乡二元结构、社会资本、心理需求层次、社会互动等因素相关。特别社会舆论与大学生村官人际满意度有着强关系。对于个体大学生来说，当周边的舆论对其支持时，大学生村官的人际满意度更高。再如周汝文(2011)认为，大学生村官的人际适应与社会资本相关，特别是父母的支持对大学生快速适应农村生活，融入农村有很大帮助。通过对既有文献的梳理我们发现，以往对大学生村官人际关系的研究以实证研究为主，但范围基本上局限于一个省或市，样本总量不大。本研究亦采用实证研究，但本研究在全国范围内取样，涉及31个省，抽样4528。此外，在以往的研究通常注重大学生村官自身特征如性格特质、毕业院校类别、交往能力、职业规划等；政策的地方落实情况如工作借调、培训效果；社会舆论如媒体环境；他人的态度如父母态度、村民态度；而忽略村落本身的环境。本文探究村落环境与大学生村官人际关系的相关性，并探讨村落环境各维度对大学生人际关系各维度的影响力的大小。
二、资料来源及研究设计
1.资料来源与概况本研究的数据资料来源于教育部重大课题攻关项目“大学生村官成长成才机制研究”[12JZD043]，该项目就全国31省向4528名大学生村官发放问卷并收回有效问卷4252张。
2.研究框架（图）
3.研究假设假设1村落环境与大学生村官人际关系相关性显著。假设2在村落环境所有维度中，语言环境对大学生村官与村民人际关系的影响最显著。假设3在村落环境所有维度中，村长和村支书的工作作风对大学生村官与上级人际关系的影响最显著。
4.研究方法⑴访谈法。先期对全国12个省（直辖市）、36个市（县）的36名优秀村官，72名普通村官进行了个别访谈，对108个村的村民、村干部进行了集体访谈以及对108个乡镇的国家干部进行了集体访谈。分别采用了关键行为事件访谈法、集体访谈法、个别访谈法等。⑵问卷调查法。在对先期访谈录音整理的基础上，对访谈材料进行筛选、编码，形成问卷，向31个省发放问卷共回收问卷4528份，删除无效问卷276份，问卷有效回收率93.9%。⑶数据分析法。在问卷回收后，对其进行编号整理。本研究主要采用SPSS19.0对数据进行分析。本研究将使用如下的数据分析方法。①加权平均方法。村落环境大分为物质状况和人文状况，物质状况分为经济发展水平、自然环境，人文状况可以分为语言环境、村长和支书的工作作风、宗族或家族势力。这五个维度同样选取各问题来测量（详见表2-2）。对题目进行重新编码，使自变量与因变量等级方向一致。再在各维度中，对问题分值加权平均，得出每个维度的分值。（问卷采用李克特量表，题目设计中，1为非常不符合，5为非常符合）。在与上级的人际关系维度上，我们用问题“我感恩上级对我工作的支持”，“领导很放心把事情交给我处理”来测量，在与村民的关系上，通过SPSS19.0因子分析降维，我们选取问题“答应了村民的事情我尽量会去做”，“我能与群众打成一片”，“我很乐意处理里的琐事”来测量（问卷采用李克特量表，题目设计中，1为非常不符合，5为非常符合）。在各维度中，对问题分值加权平均，得出每个维度的分值。②描述性统计。描述样本的基本情况，如年龄、学历、性别及其所占的比例。③独立样本的T检验。检验性别与大学生人际关系各变量的差异性。④单因素方差检验。检验不同学历、年龄对大学生村官人际关系各变量的差异性。⑤Person相关分析。探究村落环境和大学生人际关系的相关性及显著性。⑥回归分析。本研究采用回归分析法来探究各变量之间的因果关系，并比较自变量对因变量的影响力的大小。
三、数据分析
1.调查样本的基本情况本研究的样本来自31个省4528名被试者，本研究最终进入数据分析的统计数为4252，具体见表。从表2可以看到男女村官的比例不是很大，女性只是略多一点，而且大多数村官的年龄在21～25，26~30两个年龄段。学历层次大多数为本科，这符合大学生村官的实际情况。大学生村官作为一种新生的职业，基本上以新生代的大学生为主。
2.差异性分析⑴性别与各变量的差异性分析。表4显示了不同性别的大学生村官在人际关系各变量上是否存在显著的差异。通过分析我们发现，F值和T值的显著性水平都大于0.05，因此可以认为在95%的置信区间，对与上级的人际关系和与村民的人际关系都没有显著差异。⑵年龄与各变量的差异分析。表5显示了不同年龄的大学生村官在大学生人际关系各变量上是否存在显著的差异。通过分析我们发现，显著性水平都大于0.05，这说明在95%的置信区间，不同年龄的大学生村官对与上级的人际关系、与村民的人际关系均不存在显著差异。⑶学历与各变量的差异分析。表5显示了不同学历的大学生村官在大学生人际关系各变量上是否存在显著的差异。通过分析我们发现，显著性水平都大于0.05，这说明在95%的置信区间，对于与上级的人际关系和与村民的人际关系没有显著差异。
3.相关性分析本节主要分析村落环境各变量和大学生村官人际关系各变量之间的相关关系。这里主要运用spss的Person简单相关系数来分析变量之间的相关性。由表7可知，自然环境、经济发展水平、语言环境、村长村支书的工作作风、宗族或家族势力与大学生村官与村民的人际关系在0.01的水平上显著相关，且度呈正相关，其中语言环境与大学生村官与村民的人际关系相关度最高，达到35.8%。在大学生村官与上级人际关系方面，村落环境的五个变量也均在0.01的水平上相关性显著，且自然环境、宗族或家族势力与上级人际关系呈负相关，经济发展水平、语言环境、村长村支书工作作风与上级人际关系呈正相关，其中经济发展水平与上级人际关系两者相关度高达36.1%。这里主要运用SPSS的Person简单相关系数来分析变量之间的相关性。但这样的分析有一定的缺陷，因为相关分析解释的是变量之间相互的联系。但它无法说明因果关系，即无法明确哪个是因变量，哪个是自变量。故我们在做相关的基础上，进一步做各变量之间的因果关系。
4.村落环境与大学生人际关系的因果关系分析我们在剔除非相关变量的基础上，进一步来分析变量之间的因果关系，用spss19.0做回归分析，整理所得下表8：⑴村落环境对大学生村官与村民人际关系影响性分析。以村落环境中村落经济发展水平、自然条件、语言环境、村长和支书的工作作风、家族或宗族势力为自变量，大学生村官与村民的关系为因变量做回归分析。整理得出模型1，模型的R方为0.129，调整R方为0.128，也就是模型1的整体拟合度为12.8%。村落环境的各因素对大学生村官与村民的人际关系均在0.01的水平上影响性显著，且均为正影响。其中语言环境的影响性最高，经济发展水平次之。故假设2成立。语言环境对大学生村官与村民人际关系之间的影响力达到33.4%并呈正影响（beta值为0.334），即语言环境提高1个单位，大学生村官与村民人际关系提高0.334个单位。也就是说，语言越一致，越容易沟通，大学生村官与村民的人际关系就越趋向于融洽。语言对于人际交往的重要性很多学者都有论述，“如美国社会学家米德（Mead,GeorgeHerbert）在结合了库利、托马斯等人相关研究的基础上提出了符号互动理论，该理论认为，人的行动是有社会意义的，人们之间的互动是以各种各样的符号为中介进行的，人们通过解释代表行动者行动的符号所包含的意义而做出反应。符号是指所有能代表人的某种意义的事物，比如语言、文字、动作、物品甚至场景等。语言是所有符号中最丰富、最灵活的一个符号系统，通过口头语言、身体语言（包括表情与体态）等人们可以传达各种意义，实现人们之间的复杂交往。”⑤该理论无疑强调了语言作为一种符号在人际交往过程中的作用。再如时蓉华（2005）把人际交往看成是两个或两个以上的人之间的那种对于语言符号和非语言符号的共享和理解过程。“其中语言符号主要是指人们语言沟通时所运用的字、词；而非语言符号是指人们身上所承载的非言语类的符号，主要指肢体语言。该观点主要强调的是，这种互动双方或多方共同享有和理解的过程。”
由此可见，语言作为一种互动的符号，在大学生村官与村民对事物的理解起着重要的作用。结合我国实际，在我国大多数村落中的村民仍用方言进行沟通，特别是南方地区和少数民族边远地区，方言不但种类多，而且差异极大，有些地方不但有自己独特的口头语言，甚至还有自身独特的书面语言，外来村官很难听懂读懂。不同的语言符号造成了大学生村官与村民的隔阂，这是阻碍大学生村官与村民达成人际和谐的重要因素。消除这种障碍因素最好的办法无疑是聘用当地的大学生村官。这也是制定村官政策所要考虑的一点。
村落经济发展水平对大学生村官与村民人际关系之间的影响力达到15.7%（beta值为15.7），村落经济越发达，大学生村官与村民人际关系就越可能融洽。这同样能用社会交换理论来解释，经济越发达的村落，对管理、专业技术知识的需要越强烈，故通常对大学生村官呈欢迎的态度，而大学生村官的知识和管理技能的确也能为村民带来“社会报酬”；而在村落经济欠发达的地区，村落经济通常还以农耕经济为主，没有支柱的产业，简单的农耕经济使村官无用武之地，而村民往往会认为，村官的出现不但没有带来实惠，反而占用了资源。从而导致村官与村民之间的人际不和谐。其次，根据拉德克里夫•布朗的社会网络理论人们更倾向于与同质性的人交往，即与自己年龄、地位、思想、受教育程度、生活方式相似的人交往。经济越发达的村落，往往更开放、受教育程度越高，与城市的生活方式越相似，村官与村民之间差异也越小，村民与村官容易相互接受。⑵村落环境对大学生村官与上级人际关系影响性分析。以村落环境中村落经济发展水平、自然条件、语言环境、村长和支书的工作作风、家族或宗族势力为自变量，大学生村官与上级的关系为因变量做回归分析。整理得出模型2，模型的R方为0.215，调整R方为0.214，也就是说模型2的整体拟合度为21.4%。由模型可知，经济发展水平、村长村支书的工作作风、宗族或家族势力对大学生村官与上级的人际关系在0.01的水平上影响性显著。自然环境与语言环境在0.01的水平上影响性不显著。其中经济发展水平的影响性最高，村长村支书的工作作风次之。故假设3不成立。
村落经济发展水平，这个看似与大学生村官人际关系无关联的因素，却能在大学生村官与上级人际关系上达到33%的正向影响力，即村落经济发展水平提高1个单位，大学生村官与上级的人际关系提高0.33个单位。也就是说，一般情况下，村落经济越发达，村官与上级人际关系越好。这种情况的产生，可能是因为，在经济相对发达的地区，村官经济待遇、福利等也比欠发达的地区要好，这使经济发达村落的村官比较重视所在的职位。而在现行体制下，上级对村官的晋升、考核等方面均有较大的影响，这使得村官尽力搞好与上级的关系。其次，“根据布劳的社会交换理论，人是理性的，人们进行的任何行为都以获得“社会报酬”为基础的，是具有目的性的。所以个体之所以相互交往，是因为他们都从他们的相互交往中通过交换得到了某些需要的东西。”⑦在经济发达的村落，上级通常需要大学生村官这种新生事物。因为经济发达村落往往已经摆脱了简单的农耕经济，村落里通常有一到两个支柱产业，使村落管理出现复杂化、专业化趋势，就更需要素质较高的大学生村官辅助上级进行管理。通过大学生村官的辅助，上级能得到想要“社会报酬”，也更乐意与大学生村官处好关系。