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关于粮食的实践报告

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关于粮食的实践报告范文第1篇

一、基本做法

(一)深入发动,继续加强理论学习。

第二阶段动员大会后,我局对第二阶段工作作出了部署,同时要求把学习贯穿活动始终。认真学习了中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的*届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和自治区经济工作会议精神。在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前,采取集中学习和个人自学等形式,组织党员干部认真学习了党的*报告、*届三中全会精神和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定及要求。进一步增强了忧患意识和进取意识,增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。

(二)广泛纳谏,认真梳理。

为了找准影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题,我们深入查找了与科学发展观不相适应不相符合的问题。一是广泛征求意见。在领导班子民主生活会召开前,我局充分发扬民主,坚持走群众路线,先后向*市有关单位、街道办事处、服务对象等单位发送征求意见书,并在辖区企业秋粮收购座谈会和市区街道办事处负责人座谈会上,广泛征求对开展深入学习科学发展观活动和推进我市粮食工作发展的意见和建议。为进一步听取服务对象的意见建议,我局走访了*市自治区应急粮油储备定点单位、放心粮油店等30多个服务对象单位和个人。经过梳理归类,共计有21条意见和建议。二是积极开展谈心活动。局主要领导与班子成员之间、领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间进行了谈心,相互交心、互相帮助,在增进了解、化解矛盾、加强团结的同时,对局领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题达成了共识,为开好民主生活会奠定了基础。三是认真分类梳理。为了真正把存在的问题找准查实,局党组及时做出安排部署,对征求到的21条意见及建议认真归纳梳理。归纳起来就是粮食流通监督检查体系还不够健全,服务作用发挥还不够到位、宏观调控基础工作还比较落后、工作的创新性还不够强、人员素质还不能很好的适应粮食工作需要等五个类型的问题。这些问题是影响和制约我市粮食流通工作科学发展的主要因素,局领导班子已专门做了认真分析和研究,在广泛征求意见的基础上,提出了切实可行的改进措施和对策。

(三)深入查摆,剖析原因。

按照科学发展观的要求,领导班子成员和党员干部结合自身工作实际,在组织自查、梳理问题上狠下功夫,认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻剖析问题存在的原因。重点抓了三个方面的工作:一是抓好领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的撰写。局领导班子紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题,认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和差距,深入剖析问题存在的原因,触及思想,深挖根源,认真撰写了分析报告。二是抓好领导干部成员民主生活会发言材料的撰写。每位班子成员都紧密结合我市粮食流通工作实际和自身分管工作,围绕“五查五看”,认真查找自身在落实科学发展观方面存在的问题和不足,进行深入剖析,认真撰写民主生活会发言材料,每位班子成员围绕分管工作和全局工作认真查找自身存在的问题及根源,确保了班子的问题在班子成员身上找得到。三是抓好普通党员思想工作总结的撰写。全局党员在深入学习调研的基础上,认真进行“三查三看”,结合本职工作,找准自身存在的突出问题,深刻分析原因,认真撰写了个人思想分析材料。

(四)严格标准,开好三个会议。

1、召开了领导班子专题民主生活会。在扎实充分准备、广泛征求意见和认真撰写发言提纲的基础上,局党组于12月12日召开了党员领导干部专题民主生活会。以“抢抓历史机遇,加快科学发展”为主体,重点是分析讨论领导班子分析检查报告的初稿,对领导班子分析检查报告提出意见和建议。各位班子成员对照班子分析检查报告,结合分工重点开展了批评与自我批评,认真查摆了自身存在的差距和不足,深刻分析了问题产生的根源,明确了努力的方向。通过民主生活会的召开,使班子成员进一步提高了思想认识,达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。参加会议人员对民主生活会的情况进行了测评。第五指导检查组对我局民主生活会的情况给予了充分肯定,并提出了指导性、建设性的建议。

2、召开了党员组织生活会。班子专题民主生活会之后,我局及时召开党员组织生活会,认真讨论领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查材料,为完善领导班子分析检查报告奠定了基础。全体党员干部对照分析检查报告深刻分析了个人在思想作风、学习作风、工作态度、能力素质和工作实际中存在的差距和不足,认真开展了批评与自我批评,明确了今后的努力方向,并提交了书面发言提纲。会上,局长顾维宁以普通党员身份通报了领导班子和班子成员在专题民主生活会上对领导班子分析检查报告讨论和开展"五对照、五查找"的情况。

3、召开了党组扩大会。*月*日召开了局党组扩大会议,认真讨论本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。会议还邀请了非党员科室负责人。对征求的意见建议,在归纳梳理、综合分析的基础上,经过五次修改、完善形成了领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。

(五)认真组织开展群众评议。

为充分发扬民主,加强民主监督。*月*日,组织召开了局全体工作人员和直属企业负责人会议。通报了领导班子分析检查报告内容,围绕局领导班子在分析报告中“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等五个方面的内容,采取无记名投票方式,对领导班子分析检查报告进行了民主评议。发出评议表20份,收回20份,从群众评议情况来看,认为深和较深的占99%;一般的和不深的没有。

(六)突出实践特色,贯穿活动始终。

我局坚持把突出实践特色贯穿于整个学习实践活动的全过程。一是边查边改,分类实施整改措施。我们坚持突出实践特色,边查找问题,边解决问题,为百姓办实事。对已经查找出的影响和制约我局科学发展以及群众反映强烈的突出问题,不等不靠不回避,能立即整改、立即解决的,就立即解决。不能马上解决的,制定措施,限定期限,分步实施,积极解决。二是立足办实事。针对我市水稻卖难问题,局领导多次深入国营农牧场、用粮企业和产粮大户进行调研,分析形势,并多次召开会议,专题研究水稻卖难问题,积极与粮食加工企业协商,探讨解决方法。督促国有粮食购销企业执行自治区临时储备政策托市收购,动员协调非公粮食加工企业履约订单入市收购。积极向市政府提出因部分地区水稻品质下降,解决农民卖粮难问题的初步建议,防止谷贱伤农,切实保护农民种粮积极性,稳定粮食生产。宁夏金双禾粮油有限公司已经与南方一些企业达成收购协议,收购农民手中不达标的稻谷近1万吨。

(七)加强学习实践活动宣传工作。

我局把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手,编发活动简报13期,及时活动信息。制作了学习实践科学发展观“学习园地”,展出了党员的自查分析报告和个人剖析材料,在全体职工中进行了深入学习实践科学发展观专题测试。

总体上看,我局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作都严格按照上级的要求和部署,紧张有序地进行,活动进展顺利,取得了阶段性成效。但也存在一些问题,主要体现在:一是由于时间紧、内容多、任务重,对有些问题的剖析还不够深入,提出的对策措施还需要进一步研究完善;二是学习讨论不够深入,组织学习的多,开展讨论的少,高谈阔论的多,联系实际的少;三是由于时近岁末工作比较繁重,工学矛盾比较突出,个别党员对分析检查工作的积极性不够搞,认识不够到位;四是问题整改的任务仍然艰巨。对这些问题我们将做进一步的分析和研究,不断深化学习实践活动,巩固扩大活动成果,推动工作向纵深发展。

二、下一阶段工作安排

科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段,也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效,干部职工是否满意,归根到底在于第三阶段。本阶段要重点抓好以下五个方面的工作:

(一)认真制定整改落实方案。

针对查找出来的主要问题、征询到的意见建议和需要完善的制度,按照“三明确”的要求,以领导班子分析检查报告为依据,认真制定整改落实方案,明确整改目标。

1.继续深化理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势发展变化,联系工作实际,进一步深化理论学习。重点学习党的*届三中全会和中央经济工作会议精神,学习全区经济工作会议精神,加深对科学发展观的理解,为做好整改落实阶段工作奠定坚实的思想基础。

2、认真梳理整改落实项目。要对查摆出来的影响科学发展的4方面21条意见、建议进行深入分析,对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类,明确哪些是具备条件,在活动期间可以解决的,哪些是难度较大,需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度,既要有近期安排,又要有中长期目标。

3、认真制定整改落实方案。按照轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在实践活动中解决完成的,提出明确的具体步骤和整改时限;需要一段时间才能解决完成的,列出大体的进度表;确有困难,需要较长时间才能解决完成的,理清工作思路,明确努力方向。领导班子的整改落实方案要以领导班子分析检查报告为依据。初稿完成后,要广泛征求干部职工的意见,使整改工作取得实实在在的效果。各科室也要针对征求到的意见建议,结合本部门担负的职能,制定整改落实方案,切实加强管理,改进工作中存在的问题。

4、明确整改落实责任。要将需要整改的问题、需要修改完善的规章制度,细化分解到相应的分管领导和有关科室,把责任明确落实到具体人。对于涉及多个科室的问题联合解决的,明确牵头部门、牵头人以及协办部门,明确责任,明确整改时限。

5、公布整改落实方案。按照要求,及时将整改落实方案上报*市学习实践活动领导小组和第五指导检查组,在一定范围内公布,接受群众监督,吸收群众的合理意见,进行必要的修订。

(二)集中解决突出问题。

1、解决突出问题。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题,要马上改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决。

2、结合开展“深入基层办实事、深入企业解难题、深入群众送温暖”为主题的实践活动,切实解决查找出来的突出问题。

(1)深入基层办实事。深入农村,广泛听取意见和建议,针对最近水稻卖难问题进行调研,并提出可行性建议。同时进行粮食收购政策、粮食储存技术等宣传活动,将科学发展观实践活动带入基层、带入农村,让农户感受到科学发展观活动带来的实惠。

(2)深入企业解难题。走进企业,摸清情况,强化服务,跟踪指导,认真督查。一是召开座谈会,仔细听取企业负责人情况汇报,了解企业目前经营状况和存在的困难及问题;二是开展安全生产、储粮安全和秋粮收购检查活动,协调解决存在的问题;三是针对不同企业存在的具体问题,进行深入剖析,积极为企业搞好服务,力求帮助企业发展生产提高效益。

(3)深入群众送温暖。开展“送温暖、解难题”春节走访慰问活动。对市粮食系统职工生活情况进行了一次系统的调查摸底,并将困难、特困职工有关情况登记造册。重点慰问离退休老干部、老党员和特困职工及其家属,将组织的关怀与温暖送到了干部职工心中。组织局机关全体干职工自愿捐款、捐物,向困难、特困职工献上一份深情厚意。

(三)努力完善体制机制。

要从促进*市粮食流通工作科学发展的需要,积极推进体制机制创新和制度建设,努力解决体制机制障碍和制度缺失等突出问题。

一是要制定和完善我局符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施。

二是认真组织进行一次对现有的制度、规定进行系统清理,对制度设定有缺陷的,组织进行制修订;对执行有偏差、越位、错位、缺位的,责令纠正。

三是认真研究制定科学发展迫切需要的新制度,建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。

关于粮食的实践报告范文第2篇

一、调查研究科学规划,夯实服务基础

为服务我市粮食产业大发展,根据粮食部门的工作职能,我们进行了大量深入细致地调查研究,制定科学合理的发展规划,为我市粮食产业发展服务。一是根据粮食工作实际,深入基层、深入田间地头,开展广泛地调查研究,撰写了《黄石市粮食现代物流中心项目调研报告》、《黄石市粮油食品加工现状及发展规划》、《如何深化“四送一收”服务》、《玉米深加工行业现状分析》等有指导性的调研报告;二是向市十二届人大常委会第八次会议报告了《关于我市粮食产业发展情况的报告》,根据市人大的审议意见,局机关各科室结合本科室工作职能,认真研究,分解目标,分别制定出落实方案;三是出台了《黄石市20__-2020年粮油食品加工业发展规划(纲要)》。

二、发展粮食产业基地,提高服务质量

从20__年以来,我局以培植种粮大户、发展粮食生产基地为突破口,探索了“四送一收”服务新机制。为了进一步推动粮食产业化发展,体现我局服务型机关科室的深意,今年我局决定进一步深化“四送一收”服务,以龙本文来源:文秘站 头企业为主体,以“龙头企业+合作组织+农户”为基本模式,推动订单农业和粮油板块基地建设,着力发展五大产业基地:以紫鑫、富川等油脂加工企业为主体的油菜籽、红花籽油料板块基地;以长丰米业等大米加工企业为主体的太湖糯及优质板块基地;以兴华生化、园区饲料加工企业等位主体的工业、饲料用粮板块基地;以紫鑫生物公司为主体的紫甘薯板块基地;以劲牌酒业为主体的酿造用粮板块基地。粮食产业基地建设,已成为粮食部门切实服务“三农”的平台和载体。

三、强化招商引资措施,务求服务实效

全局干部职工注重服务时效,区分主要矛盾和次要矛盾,在保证粮食安全和市场供应的前提下,抓住“大产业、大园区、大城市”发展战略机遇,大力发展粮食产业,加大“三园一中心”建设力度。坚持把招商引资作为第一要务,把项目建设作为第一抓手,努力实现跨越式发展。局机关成立了5个招商引资专业小组,真正做到全员参与、集体上阵。将饮料食品、食用油、方便食品、食品添加剂、饲料、肉制品及相关产业等五个重点加工门类作为招商主攻方向,并对各招商小组提出明确要求,落实服务目的。一是要熟悉国家、省和市的相关政策及黄石市情,特别是我市发展粮食产业方面的优势,掌握基本情况。二是充分挖掘粮食系统干部职工的社会资源,搜集招商信息,积极联系客商,主动邀请有意投资的企业来我市实地考察、洽谈。三是及时研究解决招商引资项目建设中出现的困难和问题。对所有项目明确人员、明确任务、明确时间、明确措施,狠抓落实。遇新进展、新情况,及时碰头,分析对策,共同解决。四是对引进来的项目实行“保姆式”服务,落实首问负责制,积极主动地为企业出谋划策,及时解决在项目建设中出现的困难和问题,创造优良的投资软环境。用高效的办事效率和良好的服务质量赢得客商的信任,使客商满意为进一步拓宽招商范围和领域打下良好基础。目前,我局已落实了湖北紫鑫生物科技有限公司粮食深加工提取天然色素、红花籽油加工、建设油茶种植基地项目;哈顿时尚主体广场项目。正在洽谈的项目有中粮集团饲料加工和油脂加工项目,百事公司薯片加工项目,新加坡mpob公司建设棕榈油加工、物流项目,喜之郎食品加工项目,三叔公食品加工项目,嘉士利食品加工项目,山东昌乐乐器生产项目。

关于粮食的实践报告范文第3篇

1.工作概况

教育部办公厅印发《教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动方案》,引导广大师生牢固树立勤俭节约意识,切实养成勤俭节约的良好习惯。为贯彻落实中央关于厉行节约、反对浪费的重要精神,坚决制止学校餐饮浪费行为,切实培养青少年勤俭节约习惯,引领带动社会文明新风尚,我校把厉行节约、反对食品浪费工作列入学校德育工作重点,将“制止餐饮浪费 培养节约习惯”主题教育作为学生养成教育重要内容,贯穿教育全过程,教学上融入课堂教学、校园文化建设、思想品德教育。让师生深刻理解“厉行节约,反对食品浪费”是弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义价值观的重要举措。

1.1学校供餐规模和供餐模式

我校食堂占地1000多平方米,能同时为全校800多名住校学生提供餐食。食堂外包给公司经营,学生按需消费,刷卡取餐。食堂有员工15人,按照公司配送的菜品为学生制作早中晚餐,学生在窗口排队,安全取餐,吃饱为止。

1.2学校餐饮浪费现状

目前,我校在校生人数基本维持在800人左右,承包公司根据学校在校生人数配送原材料和蔬菜等,学校食堂根据学生的人数提供餐食,经过长期的工作实践,饭堂对学生的就餐规律和饭量较为了解,按照“营养均衡”、“按需配餐”、“适当控制”的原则供餐,学生按照“按需购买”、“吃饱为止”等原则取饭,所以我校食堂的浪费情况很少出现,只有部分启智班的学生和年龄较小的学生会因为无法估计自己的食量而吃不完的情况,大多数学生均能实现光盘。

1.3开展制止餐饮浪费工作情况

1.3.1加强宣传,营造氛围。

利用学校电子屏宣传栏,黑板报等途径开展节约粮食教育宣传,通过在食堂张贴温馨提示语及图片,营造节约粮食的教育氛围,通过家长学校,家长会致家长的一封信的形式,引导家长带头规范自己的行为,养成良好的用餐习惯,带动督促影响身边人树立浪费可耻节约为荣的观念。

1.3.2开展各类校园活动。

精心设计活动形式,围绕勤俭节约开展主题班会,主题党日等日常性活动,利用世界粮食日,全国爱粮节粮宣传周开展专题教育,加强粮食安全宣传,把勤俭节约作为文明校园创建的重要内容。

1.3.3加大社会实践劳动。

每学期至少安排一次校内劳动,通过实践让学生体验到劳动的艰辛和了解粮食的来之不易,真正形成尊重劳动,爱惜粮食的思想意识。

1.4 本次自查工作的组织和实施

1.领导小组:

我校高度重视制止餐饮浪费工作,建立职责清晰、任务具体的组织体系,形成了学校校长总负责,分管校领导具体负责,职能部门领导,有关专职人员为骨干的工作力量,建立后勤、政教等多部门共同参与的协同联动工作机制。党员领导干部教师要以身作则,率先垂范践行勤俭节约。

2.存在问题及原因分析

2.1组织领导

对坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神学习领会不够透彻,特别是没有充分认识考虑到学生的理解力和执行能力,使得学生不能把指示精神吃透,内化为自己行动的准则。

2.2餐饮供给

因为食堂外包,学校食堂的从业人员更换频率较快,培训和管理方面存在一定困难。餐饮搭配方面,菜品比较单一。

2.3宣传教育

在宣传教育的过程中学生都表示自己要节约食物的好孩子,但在实践过程中,部分学生对节约食品的认识还不够透彻,存在“多拿多占”浪费丢弃的的现象。这主要是对学生的宣传教育不够透彻,特别是作为特殊儿童,对自己行为的控制不够好,节约的理解不够深刻。

2.4制度体系

在实际工作中,因为考虑到学生的特殊性,对相关制度规则执行不够严格,得过且过,让学生认识不到餐饮浪费的错误性。同时,没有形成严格的监督机制和奖惩机制,原因在于学校没有形成值班教师、班主任、德育等多部门协调管理的消除餐饮浪费的网络,对学生光盘或者浪费的行为的监督和惩奖不够及时有效。

3. 相关改进措施

3.1继续深入学习坚决制止餐饮浪费的指示精神。

要针对不同年级,不同理解力水平的学生做专题知识讲座,要深入联系生活实际和学生的日常饮食行为,分析案例、讲事实摆道理让学生理解浪费的是可耻的的行为,鼓励学生之间互相监督,争做吃完饭饭的好孩子。

3.2餐饮供给方面

注重收集师生对学校食堂食品的建议,积极与食堂承包方以及食堂工作人员沟通,特别是加强对学校食堂从业人员的培训,确保在有限的条件下,尽可能为师生提供,营养搭配合理的餐食。

同时值班教师及时向食堂工作人员报告学生人数,尽量做到按需配给。

3.3宣传教育

在宣传教育上,在黑板报、宣传栏上要用多用形象生动的图片,让学生更容易理解。同时要把食品节约纳入每日缝纫晨会内容和班级会议,要做到时时提,天天讲。

3.4制度体系

制度体系方面要形成学校的德育主导,少先队、值班教师、班主任、科任老师严密监督的杜绝浪费的监督网。特别是要发动少先队的作用,各班安排专门学生监督餐饮浪费行为,一旦发现积极上报给值班老师,由值班老师向本班班主任和德育处上报。将餐饮浪费纳入班级考核中,按照相关标准扣分。设置光盘小集体,让学生之间互相监督,有集体荣誉感。对浪费行为要及时处理,将杜绝浪费和学生评优评先联系起来。

关于粮食的实践报告范文第4篇

一、农业产业化的意义

农业产业化已经成为全球农业的共同潮流和趋势。世界农业已经进入产业化时代。我国多年来的实践表明,不仅农业的根本出路在于产业化,而且农业产业化对农村工业化、农村城镇化、农民增收长效机制的形成和农村全面小康社会实现,以及对整个国民经济和社会事业的发展,正在并将继续产生广泛而深远的影响。其重要意义主要有以下几点:

1、农业产业化是连接农户与市场的桥梁和纽带。要把我国农业改造成能够与国内外大市场相衔接的产业,其核心问题是如何把“千家万户”与“广阔市场”连结起来、结合起来。尤其是那些实力雄厚、辐射带动能力和市场开拓能力较强的农产品加工流通龙头企业,发挥着农产品生产基地,农户与市场紧密连接的纽带作用,使分散的农户经营做到了种养有指导,生产有服务,销售有市场,价格有保护,大大提高了农民的组织化程度、生产的专业化、社会化水平,增强了农户抗御市场风险和自然风险的能力。

2、农业产业化是农业现代化的必由之路。农业产业化的发展过程实质上是农业工业化的过程,农业产业化经营,不仅使农业成为小农户大群体的农业,成为越来越依赖于农业外部提供现代装备和科学技术、提品销售市场的农业,同时也使得贸工农一体化成为农工商三方的共同要求和利益共享、风险共担的利益共同体。这就为工业反哺农业、城市带动农村和国家对农业的投入,提供了有效的载体;为工业装备农业、现代科学技术武装农业、现代经营理念管理农业创造了条件,从而有利于促进农业物质设备现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化,农民现代化,加速了农业现代化的实现。

3、农业产业化能够助推小康社会的全面建设。党的十六大报告指出:“建设现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”党十七大对确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标提出了新的更高要求。完成这一伟大的历史任务,重点、难点都在农村。同志在党的十七大报告中指出“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。农业产业化的发展,为农业与工业的结合、城市与乡村的融合开辟了广阔的道路。产加销一条龙、贸工农一体化的农业产业化,为我国工商企业的发展提供了一个重要的历史性机遇和巨大市场。尤其是对农产品加工、流通企业的发展,对食品工业以及农、林、牧、渔及其副产品加工业的发展,都将产生直接的有力的促进作用。并还能带动农业科技、农业教育、农村社会化服务业以及交通、运输、仓储业、包装、饮食服务以及农村金融等各行业的发展。这些都将加速全面建设小康社会目标的实现。

二、中原经济区农业产业化提升的战略选择

《指导意见》指出要积极推进农业结构战略性调整、健全农业社会化服务体系、加大强农惠农政策的支持力度,走具有中原特点的农业现代化道路,夯实“三化”协调发展的基础。

1、推进农业结构战略性调整。向农业深度和广度进军,提高农业比较效益,促进农民增收。实施农产品优势产区建设规划,不断优化农业生产布局。加快现代畜牧业发展、特色高效农业发展,扶持重点龙头企业,创建农业产业化示范基地,培育知名品牌,推进农产品精深加工,不断提高农业产业化经营水平。

2、健全农业社会化服务体系。加大对公益性农业科研机构和农业院校的支持,加强基础能力建设,深入实施重大科技专项,力争在关键和共性技术方面取得突破,加快农业科技成果转化。健全乡镇或区域性农业公共服务机构,提高人员素质,充实工作手段,充分发挥基层农业技术推广体系的作用。提升秋粮生产机械化水平,增强农机推广服务能力,加快推进农业机械化。

3、加大强农惠农政策支持力度。加大中央财政转移支付力度,支持粮食主产区提高财政保障能力,逐步缩小地方标准财政收支缺口。扩大对种粮农民直接补贴、农资综合补贴规模,扩大良种补贴范围,加大粮食主产区投入和利益补偿,提高对产粮大县奖励标准,加大中央预算内投资对主产区的投入力度,优先在主产区安排重大农业发展项目。要建立稳固的产销协作关系。加大农业保险支持力度,发展具有地方特色的农产品保险品种。研究设立农村金融改革试验区,开展农村金融综合改革创新试点。

三、开封市农业产业化提升的路径

开封作为一个农业大市,为全面推动我市农业产业化的大发展,市委十次党代会的报告指出:打好农业产业化提升攻坚战。推进农业产业化是加快开封崛起的重要内容。这和国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中关于农业产业化的论述是一致的。未来五年,我们要以《指导意见》为指导,结合我市的实际情况,积极优化农业产业结构、大力延长农业产业链、加大对农业产业发展的支持,为中部地区的崛起做出开封应有的贡献。

关于粮食的实践报告范文第5篇

这次会议的主要任务是:传达全市学习实践活动转段工作动员会精神,总结我局分析检查阶段工作,安排部署解决问题阶段工作任务,动员全局各单位再接再厉,紧扣实际,解决问题,把学习实践活动进一步推向深入,再掀活动。下面,根据局党组意见,我讲三个方面问题:

一、深入总结前一阶段工作,进一步增强抓好学习实践活动的责任感

市委召开深入学习实践科学发展观活动转段工作动员会后,按照市委的统一要求,我局于5月7日召开了转段工作动员会,传达了全市转段工作会议精神,对我局学习调研阶段工作进行了总结,部署了分析检查阶段的工作,局活动办制定并下发了分析检查阶段的具体安排。全局上下围绕第二阶段各个环节和任务目标,迅速行动,坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则,狠抓落实,达到了预期目的,收到了较好效果。

(一)认真撰写了领导班子分析报告

按照市委对学习实践活动的安排,局及局属各单位从5月7日开始以学习调研阶段征集到的意见、建议和调研结果为基础,认真对照中央、省、市委和我局关于科学发展的具体方针、政策、措施,重点围绕开展的“讲党性、重品行、做表率”和“科学发展在身边”两项主题活动,对贯彻落实情况深入开展检查,全局党员及党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行了自查。一查思想,看科学发展的理念是否真正树立,是否准确理解科学发展观的深刻内涵,学习实践科学发展观的自觉性是否真正增强;二查工作,看本单位工作是否符合科学发展的要求,存在哪些不符合科学发展的差距和问题;三查作风,看求真务实、干事创业的精神是否振奋,沉到基层抓落实的氛围是不是浓厚;四查机制,看影响和制约科学发展的制度、办法是否得到清理,建立促进科学发展的新机制的目标是否明确。通过“四查四看”,在科学决策、结构调整、关注民生、党的建设等方面深入查找了存在问题,深刻剖析了问题根源,制定了整改措施,局和局属各单位领导班子成员分别撰写了个人分析材料,大家在求“准”求“深”的同时,重点在“分析”上下功夫,从科学发展观的角度重新审视了各自单位的工作和个人的思想,找准了制约科学发展的障碍因素。局活动办还组织召开了问题分析会、专家讲评会和群众恳谈会,聚集突出问题,为撰写好局领导班子分析报告提供了依据。

(二)召开民主生活会,开展批评与自我批评。在深入检查和自查的基础上,局党组于5月16日召开了学习实践科学发展观专题民主生活会,开展批评与自我批评。总结经验得失,剖析问题原因,明确发展思路,形成了民主、坦诚、和谐的良好氛围。在局领导班子民主生活会上,按照“四联系、四对照、四找准”的要求,局主要领导带头开展批评与自我批评,各位党组成员开诚布公,坦诚交流,达到了查摆问题、分析原因、触动思想、明确努力方向的目的。市委督导组的同志列席了会议,对我局领导班子民主生活会给予了充分肯定。局属各单位领导班子也都认真召开了民主生活会,局活动办分别派人列席了会议。局领导班子和局属各单位领导班子在民主生活会后都按要求写出了分析报告。

(三)精心组织领导班子分析报告的评议工作。5月19日,我局召开了党组扩大会,邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部20多人进行了座谈讨论。会上,大家踊跃发言,各抒己见,为全市农业科学发展提出了30多条宝贵意见和建议。市委学习实践活动督导组派人参加了党组扩大会。局属各单位也依照党组的做法分别召开了支部扩大会,讨论分析本单位领导班子的分析报告。局活动办督导组分别进行了督导。

5月21日,我局再次邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部近80人对局领导班子分析报告和部分处室领导班子分析报告进行了分析评议,发放了评议表。大家一致认为,局领导班子的分析报告,全面深刻,求真务实,是一个高质量的报告,对推动全市农业又好又快发展具有重要意义。同时,也从理顺农业管理体制、完善农技推广体系、保障农技人员待遇等方面提出了改进意见。根据群众意见,局领导班子对分析报告进行了认真修改,并将修改后的局领导班子分析报告在公示栏全文进行了公示。局属各单位也按照要求分别召开了评议会对本单位领导班子的分析报告组织了群众评议,按照评议结果有针对性地修改完善了分析报告,并分别利用通报会等形式在各自单位进行了公示,自觉接受群众监督。

(四)理清了工作思路,明确了整改措施

通过分析检查,全局进一步找准了贯彻落实科学发展观存在的突出问题,理清了思路,统一了思想,明确了整改措施,重新完善了发展规划。我局对于收集、梳理出的18个突出问题区别轻重缓急和难易程度,坚持边查边改、边议边改。一是对短期内能够解决的12个问题,不拖、不等、不靠,积极采取措施,尽快落实责任处室和责任人,明确整改时限,力争在尽量短的时间内解决。二是对于需要长期解决的6个问题,在认真研究的基础上,明确牵头领导,落实责任单位,逐项制定整改方案和推进计划,狠抓整改措施落实。三是在整改过程中,我局将以发展循环农业为主线,稳步推进种植业结构调整,加快农技推广体系改革步伐,大力开展农民培训,全面提高服务“三农”的质量和水平,确保整改措施落实到位。四是向农民群众公开承诺办好的八件实事正在稳步推进,目前全部达到阶段性目标,农民群众初步得到了实惠。下一步将努力加快进程,使农民得到更多实惠。

总的来看,我局分析检查阶段工作进展顺利、效果显著,具备了转段条件。但是,我们也要清醒地看到,由于时间紧,环节多,加上日常业务繁忙,局属一些单位分析检查存在把关不够严、标准不够高的问题。比如有的查摆不够深刻,有的分析缺乏深度,有的推动科学发展的思路和举措还不够实,可操作性不够强等。下一步,各单位要进一步增强工作的责任感和主动性,克服松懈情绪,坚持突出解决问题,解决突出问题,努力把学习实践活动不断引向深入,务求取得实实在在的效果。

二、突出实践特色,下大力抓好解决问题阶段工作

这次会议后,全局学习实践活动将转入解决问题阶段,从6月3日开始到7月上旬基本结束,大约一个月左右时间,这意味着学习实践活动由思想层面全面转入实践层面。学习实践活动能否取得实效,能否成为群众满意工程,这一阶段至关重要。为抓好这一阶段工作任务,局活动办已经印发了《学习实践活动解决问题阶段具体安排》,各单位要按照要求,结合实际,抓好落实。具体推进中,要重点把握以下几点:

(一)明确责任和要求,订实整改方案。订实领导班子整改方案和个人整改措施,是做好解决问题阶段工作的基础和前提。各单位领导班子要根据分析检查出的突出问题,结合领导班子分析报告提出的努力方向,分别制定符合实际,具有针对性、可操作性的整改方案。领导班子整改方案要做到“六明确”,即明确指导思想、明确整改内容、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人员。制定整改方案和整改措施一定要坚持实事求是,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既要尽力而为,又要量力而行。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对由于客观条件限制,一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个部门和单位难以解决的问题,要加强协调,采取专项攻坚、综合施治的办法,力争取得实质性进展。各级领导班子成员都要联系思想、工作、作风实际,针对自身存在的突出问题制定具体、实在,能够操作和落实的整改措施,确保真正取得实效。

(二)下大力气解决突出问题,推动五项重点工作全面落实。能不能真正解决突出问题,是衡量学习实践活动是否取得实效的一个重要标志。市级试点工作的主要任务就是解决问题。各单位要把解决突出问题工作看重、看大、看急。要想群众所想,急群众所急,要切实解决群众关心的热点难点问题,努力做到群众满意,群众得实惠。根据我市农业工作实际,达到推动五项重点工作全面落实的目的。

一是强力推进循环农业发展。2008年,是全国循环农业示范市启动之年,我局已经起草了《*市循环农业发展规划》,下一步重点是通过人大立法后,在各县(市、区)分步推进。根据我局的职能,今年循环农业重点抓八个方面工作,主管局长王局长,责任单位由土肥站牵头、各有关单位配合,年底前完成。

第一,农业生物质产业。重点抓好农作物秸秆循环利用技术、乡村清洁工程、农村沼气建设三项工作,不断培育和完善农业产业链。①加大农作物秸秆循环利用技术推广力度,主推秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化四种循环利用模式,完成玉米秸秆机械化直接还田面积280万亩,秸秆快速堆腐还田面积120万亩,利用秸秆栽培食用菌20万亩。②乡村清洁工程。争取新建国家乡村清洁工程示范村10个,市、县新建设90个示范村,当年新增示范村100个。三是农村沼气建设。加快普及农村户用沼气,当年新增6万户,累计达到45万户;配套实施沼气服务体系建设项目,扶持建设100个基层服务网点;建设一批秸秆沼气、联户沼气和养殖小区集中供气工程,实施养殖场大中型沼气工程示范建设项目,建设10处示范工程。

第二,节约型农业。重点推广节地、节肥、节水、节药、节种、节能等“六节”技术。2008年,实施以测土配方施肥为核心的节肥技术690万亩,节肥2.6万吨(折纯量);以良种良法配套、农机农艺结合、旱作农业技术等综合技术体系为核心的节水技术200万亩,节水6000万方;以科学用药、提高利用率为核心的节药技术800万亩,节药350吨;以精量半精量播种为核心的节种技术840万亩,节种1200万公斤;实施以农机更新改造、联合作业、节油降耗等为核心的节能技术,降低农机作业用油消耗1万吨。

第三,资源高效利用。2008年,推广以日光温室、大小拱棚、地膜覆盖为主要形式的保护地栽培技术80万亩;以棉粮、棉菜、粮菜为主要形式的间作套种立体种植等50万亩。

第四,农业污染源普查。2008年,组织实施好全市农业污染源普查,开展种植业和农村生活污染源调查,建立10个定位监测点、摸清农业污染源底数。对污染较重、不适宜种植农产品的耕地进行适当调整。

第五,农业野生植物资源普查和保护。2008年,对西部山区野生植物资源丰富的区域开展野生植物资源普查,在建成涉县野生大豆原生境保护区的基础上建设三个市级野生植物资源保护点。

第六,外来有害入侵生物灭除。开展外来有害入侵生物风险评估和监测预警,组织外来有害入侵生物灭除行动,通过疫情检测、疫情封锁、疫情铲除、联防联控等措施,防止重大动植物疫情传播蔓延。

第七,循环农业示范村建设。2008年,指导各县(市、区)尽快完成示范村发展循环农业规划的编制工作;100个示范村要整合各类项目,集成各项技术,将循环农业的效果在示范点上放大。组织召开现场会,总结交流经验,推动各县(市、区)进一步扩大建设规模、充实内容、完善机制、提高建设水平。

第八,节能减排农村行。2008年,以推广普及《农业和农村节能减排十大技术》为重点,通过向有关单位赠送书籍、向农民发放宣传资料、开展现场咨询、举办现场和远程培训班、开展节能和可再生能源产品推介会等技术进村入户活动,大力推广节能减排技术;通过组织新闻媒体专题宣传报道,营造推进农业和农村节能减排工作的良好氛围。

二是进一步优化种植业区域布局。主管局长王局长,责任单位由粮油处牵头、各有关单位配合,10月份秋冬播结束时完成。2008年,在粮食生产上,进一步稳定播种面积,注重提高单产、优化品种、改善品质。①抓好粮食核心区。在粮食生产重点县小麦—玉米连作核心主产区,建设高产、优质、高效粮田450万亩(耕地面积),积极争取国家良种补贴项目、优质粮食产业工程等项目资金,全面落实粮食综合配套增产技术,核心主产区粮食耕地平均单产达到800公斤,总产达到360万吨,占全市总产的85%以上。②抓好高产创建。开展创建小麦、玉米节水、高产示范方活动,以建设“百、千、万”高标准小麦玉米节水、高产示范方(省级建设万亩方,市级建设千亩方,县级建设百亩方)为载体,带动全市粮食生产水平提高。重点抓好魏县、永年和馆陶国家级万亩小麦节水高产示范方和临漳县国家级万亩玉米高产节水示范方,小麦、玉米平均亩产要分别达到550和600公斤。③抓好品质提升。以小麦、玉米良种补贴项目为带动,在粮食主产区全面普及优质专用品种,调优粮食品质,进一步提升我市粮食作物的产量和品质。④抓好节水示范。在粮食生产核心主产区重点推广生物节水、农艺节水和高效利用等节水与节约农业关键技术,重点抓好市、县两级节水示范方建设,带动全市推广各类节水灌溉技术示范面积达到200万亩。在棉花生产上,抓住棉种补贴的政策机遇,培育主导品种,推动棉花生产进一步向优势产区集中,优质棉花优势产区面积达到130万亩,占全市的65%以上;突出抓好50个棉花万亩示范大方、160个千亩高产示范方建设。积极做好超早熟短季棉的试验示范工作,大力推广杂交棉,面积力争达到5万亩;大力推广以棉葱、棉瓜、棉薯套种等高效种植模式,面积达到60万亩。在油料生产上,以大名、馆陶、魏县、邱县、临漳为重点建设优质花生基地,提高专用花生品种种植面积,建设全市优质花生优势产区,面积发展到80万亩,占全市的90%。同时充分利用闲散荒地、沟道地发展油菜籽、蓖麻、油葵等耐旱耐瘠薄的油料作物。在蔬菜生产上,实施“稳、调、改、提”的调整战略,即稳定播种面积、调整品种比例、改造棚室结构、提高蔬菜安全质量水平,进一步优化蔬菜产业布局,全面构建设施菜、错季菜和特色菜三大无公害蔬菜基地,面积达到130万亩,其中设施菜基地面积达到85万亩,错季菜基地以西部山区县为重点,发展到6万亩,特色菜基地以“辣味”蔬菜等为重点,发展到39万亩。同时,加强蔬菜大县和标准化村建设,争取6—8个蔬菜生产大县列入全国蔬菜优势产区范围,积极推进无公害标准化生产和节水生产,新建标准化示范村90个(累计达到200个)。

三是加快完善基层农技推广服务体系。主管局长罗局长,责任单位技术站、科教处,年底前完成。突出抓好“四级一户”农技推广服务体系建设,在乡级,按照种植区划和产业布局,组建“机构在村镇,辖区跨乡镇,职能纯公益,管理归县局”的区域中心站,2008年新建25个,使全市区域中心站累计达到52个;在村级,按照“稳定数量,提高质量,择优扶持,优胜劣汰”的原则,强化科技进村服务站建设,培植壮大1000个优秀科技进村服务站。

四是全面搞好农业技术推广和信息服务。主管局长程局长、罗局长、赵局长,责任单位科教处、信息中心、农机办、技术站、蔬菜技术站等相关单位,年底前完成。①扎实开展“深入农村,服务农民”活动,构建千名技术人员下乡进村“坐诊”服务长效机制。继续抓好千名技术人员深入1000个村挂牌面对面的“坐诊”服务,进一步规范“坐诊”服务的形式和内容。②强化农业信息服务,构建科技入户的高效快捷通道。2008年,开辟一个农业电视时段,扩大“12316”农业综合信息服务电话和手机“农信通”短信服务的范围,推进“万名农业信息员队伍建设”工程,创建高标准明星村级农业信息服务站500个、农业特色网站10个,全系统全年农业信息4.5万条。③提高农机服务水平。在提高装备水平的基础上,全面提高农机作业水平:完成玉米机械收获40万亩,推广保护性耕作技术集成130万亩,其中小麦30万亩,玉米100万亩,加强粮食作物全程机械化、保护性耕作示范区建设。同时,抓好小麦机收跨区作业,组织1500台以上收割机外出作业,引进2000台,实现作业总收入3000万元以上;抓好玉米机收、秸秆还田和保护性耕作跨区作业,引进还田机、玉米联合收获机等机具1000台,组织50台玉米联合收获机外出作业。④大力推广关键增产增效技术。2008年,重点推广十大关键增产增效技术,分别是:无公害标准化生产技术、以玉米晚收、小麦晚播为主的“两晚”技术、以测土配方施肥、科学用药和保护性耕作为代表的农作物节本增效集成技术、节水灌溉技术、种植业结构调整与优质农产品基地建设关键技术、高效设施蔬菜生产集成技术、以“两网一膜”技术为代表的蔬菜花卉等设施农业增效技术、特色农业机械化栽培技术、特色农作物专用、优质、高效品种引进、试验、示范技术、与精准农业技术相适应的信息化技术,使技术入户率达到60%以上。

五是不断提高农民科技文化素质。主管局长罗局长,责任单位科教处,年底前完成。紧紧围绕循环农业等方面新技术,根据农民接受能力、学习要求等实际情况,分普通劳动力、农村实用人才和农村实用技术带头人三个层次,多形式、多渠道开展农民和农村人才培训,大力提升农村劳动力素质。2008年,计划培训农民100万人次。

(三)充分发动群众,坚持开门搞活动。学习实践活动搞得实不实、好不好,广大干部群众看得最清楚,体会最深刻,也最有发言权。对一些现实矛盾和问题的解决,群众最为关注,参与的积极性很高。各单位在解决问题时,要积极吸收群众参与,自觉接受群众监督,要定期将整改进展情况通过适当方式向群众通报,使整改工作始终置于群众的监督之下。整改结束前,要接受群众评议,多数群众不满意的,要重新整改。解决问题阶段工作基本结束后,要通过一定方式将整改结果向群众公布,让群众对这一阶段工作做出评判。

三、强化领导和指导,确保解决问题阶段工作健康扎实推进

学习实践活动要收到实效,必须全局上下合力推进,靠强有力的指导和严密的组织,保证工作健康扎实运行。加强领导,重点要做到“二个不放松”。

一是强化组织领导不放松。这次转段工作会后,各单位要对前一段工作认真总结回顾,就转段工作迅速做出安排部署。各单位主要负责同志要切实负起责任,对每项整改任务,都要落实责任人,明确完成时限,认真督办落实。各级班子成员要以身作则,率先垂范,带头制定和落实整改措施,充分发挥示范带动作用。

关于粮食的实践报告范文第6篇

__县是一个产粮大县,也是一个储粮大县,全县仓储保管任务十分繁重,近年来,他们按照全市粮食仓储管理工作的指导思想、总体要求、工作重点和任务目标,克服储粮多、设施差、人员紧等种种困难,以科学发展观为统揽,以确保储粮安全为目标,强化领导,精心部署,加大力度,狠抓落实,较好地完成了各项仓储工作任务,全县粮食仓储管理水平得到有效提高。

一、实 践

1、提高思想认识,加强组织领导

他们把统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,作为全面做好粮食仓储管理工作的切人点,切实做到“三个到位”。

一是思想认识到位。随着粮食流通体制改革和粮食企业改革的不断深化,粮食仓储管理工作中重经营、轻管理的现象尤为突出,做好粮食仓储管理工作的难度越来越大。鉴于此,他们在系统各种会议上反复强调做好新形势下粮食仓储管理工作的重要性,广大干部职工认识到:无论在什么情况下,粮食仓储工作的基础地位不能动摇,工作任务不能减少;搞好粮食仓储,减少损失损耗,确保储粮安全,功在国家、利在企业。从而把全系统广大干部职工的思想认识统一到了确保储粮安全、提高企业效益上,统一到了推动粮食仓储工作创新发展上。

二是组织领导到位。为切实做好粮食仓储管理工作,他们成立了由局长任组长、分管局长任副组长、有关科室负责人为成员的粮食仓储管理领导组;各粮管所和潮桥国家粮食储备库,都明确有关业务科室负责粮食仓储工作,相应成立了仓储管理领导小组。全系统上下营造了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,职能科室扎实抓,各个环节配合抓,一级抓一级,层层抓落实的仓储工作氛围。

三是责任落实到位。为切实把粮食仓储管理工作落到实处,他们每年都制定并印发《关于做好粮食仓储管理工作的意见》,明确全县粮食仓储管理工作的指导思想、工作重点、任务目标和工作要求。根据季节和粮情变化情况,认真组织好粮食安全检查,准确掌握仓情粮情,及时消除储粮隐患,确保储粮安全。县局与基层层层签定责任书,做到明确责任,奖惩严格,充分调动了防保人员做好仓储工作的积极性。

2、夯实基础工作,确保储粮安全

为确保全县储粮安全,他们重点在四个方面狠下功夫。

一是在制度建设上狠下功夫。根据《粮油储藏技术规范》要求,他们结合该县粮食仓储工作和实际,先后制定了《__县粮食仓储管理百分考核制度》、《储备粮管理制度》、《熏蒸药剂管理制度》、《熏蒸安全操作制度》等一系列制度,使全县广大仓储人员学有方向、干有标准、行有规范。在抓好各项仓储制度建设的同时,狠抓落实,为确保储粮安全奠定了坚实基础。潮桥国家粮食储备库专门按照中央储备粮管理规范,还制定了各项仓储管理制度和推行仓储精细化管理的实施细则,为提升精细化管理水平提供了制度保证。

二是在科学保粮上狠下功夫。他们大力推广应用科学储粮新技术,积极探索储粮保质保鲜的新技术、新方法、新经验,努力提高科学储粮技术水平。全县各储粮单位在大力普及“双低”储粮、“三低”储粮、“电子测温”储粮和“管槽密闭”储粮技术的同时,积极推广应用计算机粮情检测、机械通风、环流熏蒸新技术,收到了显著成果。目前,全系统“一符三专四落实”合格率和综合科学保粮率分别达100%和80%以上。

三是在设施建设上狠下功夫。我们把加强仓储设施建设作为粮食仓储管理工作的重点,抓紧抓好。在资金紧缺的情况下,千方百计筹措资金,加强仓储设施建设,努力改善储粮条件。今年初,他们在[!]对全县仓储设施进行“拉网式”盘点的基础上,根据各单位报送的43个总修缮资金达170万元的急需修理项目,与财政等部门及中介机构一道,联合对维修计划进行逐库逐项目的现场勘查,最后确定20个维修项目,经过精心组织,全部按期竣工,总投入109.9万元。近年来,全系统仓库完好率一直保持在95%以上。

四是在仓储队伍建设上狠下功夫。他们坚持“以人为本”,把加强仓储队伍建设作为一件大事,切实抓好。通过采取举办仓储培训班,进行仓储知识讲座,开展岗前培训,搞好业务技术考试,组织参观学习,鼓励自学、以老带新、以新促老、互教互学等形式,认真搞好仓储人员业务技术培训,努力打造一支作风扎实、业务精良、技术过硬的粮食仓储队伍。

3、搞好规范管理,提升管理水平

一是精心组织实施。按照上级关于加强地方储备粮体系建设的要求,他们在按时完成各级储备粮充实任务的基础上,积极采取措施,努力抓好规范化管理工作。今年,他们积极与县有关部门协调落实了费用补贴,先后两次对县储粮库存进行逐站逐仓检查,进一步落实了储备粮规模和承储库点,由县粮食购销公司根据县级储备粮计划,与各代储单位签订了县级储备粮代储合同,进一步明确了双方的责、权、利,各代储企业向县粮食购销公司一次性缴纳了代储粮保证金。对托市收购小麦,我们参照中央储备粮管理办法,同样与各代储单位签订了代储合同。

二是抓好管理典型。为扎实有效地开展仓储管理活动,在业务指导上,他们采取典型引路的做法,着力抓好潮桥国家粮食储备库储备粮规范化管理典型,以典型带全县、提水平、促发展。近年来,该库深化企业改革,创新发展思路,各项工作快速、超越、科学、和谐发展,基本实现了“管理行为规范化、业务操作标准化、管理手段信息化、管理制度科学化”的要求,得到各级的充分肯定。为在全县推广潮桥国家粮食储备库的管理经验,__县粮食局于20__年10月组织全县国有粮食购销企业分管仓储的负责同志和各库点保管人员,举办了一期仓储管理培训班。潮桥国家粮食储备依照中央储备粮管理规范,结合他们在仓储管理方面的具体做法,就如何加强目前的储粮管理,尤其是托市收购小麦的管理工作现身说法,为全系统仓储管理人员上了一堂生动的业务技能课。

三是严格督导考核。他们以“仓储管理百分考核”为抓手,采取有力措施,加强对储粮管理工作的检查考核。今年,先后开展8次以储粮安全为重点的安全检查活动,帮助企业整改安全隐患和薄弱环节8件(次),并组织

了为期一周的仓储管理百分考核专题活动。切实推动了全县仓储管理水平的提高。 二、思 考

1、强化领导,进一步落实仓储工作责任制。

仓储工作是粮食工作的一个重要组成部分,要进一步统一思想,提高对粮食仓储工作重要性的认识,牢牢树立“保粮就是保稳定、保安全”、“保粮出效益”的观点,不断强化仓储工作的领导,把仓储工作纳入重要的工作议程抓紧抓好。要进一步落实仓储工作岗位责任制和事故责任追究制,从所到站,都要细化和完善仓储工作责任制、岗位职责、明确分工、责任到人,粮管所长要亲自抓,分管所长专职抓,粮站站长(保管员)具体抓,保管任务到仓,保粮责任到人。

2、一如既往,坚持开展“四无粮仓”活动。

“四无粮仓”自1955年开展以来,至今已有五十多年,几十年的实践证明,“四无粮仓”活动是搞好保粮的有力手段,对于提高保粮技术,提高管理水平,保证储粮安全,降低粮食损失发挥了不可替代的作用。在粮食走向市场的新形势下,“四无粮仓”没有过时,仍然是国有粮食购销企业仓储工作的基本标准,也是粮食职工的基本职能,无论是过去,还是今后,只要有粮食保管,就要开展“四无”活动,实现“四无粮仓”。一是各基层库站的所有储粮都要按照“四无粮仓”内容要求,达到“四一符四无”标准;二是各所每月对下属库站开展一次“一符四专”检查评定活动,并认真记录在档备查;三是县局采取抽查和年终检查的方法,对各所开展“四无粮仓”情况进行考核评比,并列入对各单位的全年工作目标责任制考核。

3、严格制度,实行仓储管理规范化。

各项行之有效的管理制度是做好仓储工作的基本保证,各单位要进一步健全和完善各项规章制度,张贴上墙和建立档案,有了制度,就要严格认真地执行,在执行制度过程中,要详细记录原始台帐,如查粮记录、粮熏蒸报告单、站岗值班记录、粮食进出仓码等。实行仓储管理规范化是粮食购销企业的一项重要的基础工作,要着重抓好仓内储粮管理和库区环境管理,在确保储粮安全前提下,仓内所有储粮做到摆布合理、堆装整齐、粮面平整、三防设施齐全,各级储备粮(含托市收购)达到一符三专四落实的管理要求。库区环境整洁美观,无垃圾、杂草、杂物,各种大型工装机械器材妥善存放,建立三室(消防室、化验室、工具室),长年保持库区安全整洁的环境面貌。

4、因地制宜,继续推进科学保粮。

多年的实践证明,实施科学保粮对于提高粮仓品质,降低保管费用,减轻劳动强度是一个有效的途径,也是粮食保管工作发展的方向。一是结合自身实际,注重实效,大力开展“三低”密闭,机械通风储粮新技术,力求“三低”储粮率达到80%以上,稻谷保管(具备通风条件的)冬季全部实施机械通风。二是已采用机械通风、环流熏蒸、粮情监测三大系统储粮新技术的,今后要努力向更高层次绿色储粮新技术开拓发展。

关于粮食的实践报告范文第7篇

按照局党组总体部署,为深入推进军粮供应战线党的群众路线教育实践活动落到实处,前不久,国家粮食局军粮办调研组深入河北省,就军粮供应军民融合式发展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区等内容,召开4次座谈会,并实地到鹿泉、石家庄、承德等地军粮店,唐山军粮主食生产车间和社区销售亭,石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产车间,听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的意见建议,收集了大量基础资料,形成丰富调研成果。

一、军民融合式发展情况

河北省拱卫京畿,环绕京津,战略地位特殊,政治责任重大,军粮供应应急保障任务繁重,粮食部门坚持先前方、后后方、先军队、后地方的供应原则,在积极做好军粮供应工作的前提下,坚持平战结合、军民兼容、主副并进、粮食并举的发展战略,以改革创新精神,依托军粮供应网络,紧贴部队及社会需求,围绕政府中心工作,结合放心粮油等民生工程,把军粮供应工作融入地方经济发展大局,积极为部队、为社会服务,构建军民兼容、应急应战的河北军粮综合保障体系。经过几年的探索实践,走出了一条具有河北特色的军民融合式发展路子,主要呈现出以下几个鲜明特点:

9天的热食需求,省政府主要领导对此作出重要批示,高度评价粮食干部职工的精神品质,省粮食局军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。

(一)军民融合式发展创新力度大

xx年以来,河北省对军粮供应军民融合式后勤综合保障进行了积极探索,提出了坚持军民融合式发展方向,打造河北军粮品牌,明确为部队服务、为群众服务、为大局服务的宗旨,突出应急保障、食品安全两大工作着力点,实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变;由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变;由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变,推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设,实现观念创新、职能创新、形象创新的目标,从而体现并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。2012年以来,承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法,为军民融合式发展探索了多元化的形式。去年9月,省军区领导到省粮食局视察时,对河北军粮军民融合式后勤综合保障给予了充分肯定,并要求继续推进,全力抓好。

(二)军粮供应应急保障水平高

河北省积极探索和实践军民融合式后勤保障模式,依托现有军供企业,完善应急保障体系,打造出集军事型、市场型、学习型为一体的专业化团队。目前全省已有9个市的军粮供应单位组建了预备役连(排),利用可互相策应的网点以及拉得出、用得上的队伍,使全省军粮供应系统具备了较为可靠的后勤饮食综合保障能力。2009年石家庄雪灾、2010年应急军演、2011年抚宁扑火、2012年保定、唐山、承德等地洪水灾害中,军粮应急保障网络发挥了重要的后勤保障职能。尤其是2011年4.12抚宁火灾中,以抚宁县粮食局为主,石家庄、唐山、保定、廊坊、承德等市粮食局策应,保障了成千上万名官兵 (三)综合保障能力建设成效显著

粮食部门在确保按质按量保障部队的同时,系统发展河北军粮连锁经营,优化军粮供应网点布局,提升服务功能,进一步满足部队和民生饮食需求。河北省军粮供应系统在省局的统一组织下,通过与省内外30多家粮油、副食、调料加工企业建立联盟,与总后、海后等单位合作,目前已培育和开发出195种河北军粮产品;与石家庄家家惠、廊坊民生源、保定俏馔等熟食加工企业,共同建设了熟食供应基地。2012年河北军粮产品民用市场销售额2.7亿多元,实现连续三年以40%以上的速度增长。

(四)目前存在的问题

河北省军粮供应系统在融合式发展方面有成绩,但也存在一些问题,据基层反映主要有:一是顶层设计和统筹规划的力度不够。军粮供应走军民融合式发展路子,建立全天候综合保障体系涉及政府、部队、市场、社会,是一个系统工程,需要顶层设计,统筹规划。现有顶层设计和统筹规划的力度都还不够,主要是靠粮食局一家在积极推动,其他部门和社会各界认识不足,参与配合不够,导致政策、资金支持力度还不够。二是管理制度需要进一步完善。由单品种到多品种供应,军供部门采购保管等方面都需要探索,与部队的对接保障也需要大量实践,这些都需要探索制定一整套规范化管理制度。三是人员素质能力需要进一步提高。虽然军粮进学校已有相关政策支持,但要将这项工作落到实处,还需要大量的协调推动工作,军粮供应人员的相关素质能力还需要进一步加强。四是部分基层部队有阻力。军粮供应由单纯米面供应转变为综合供应,打破了现有的供应采购格局,在认识和实践两方面都有一定阻力。

二、河北省军粮供应军民融合式发展的启示

(一)注重融入经济社会发展大局

新形势下,国有粮食购销企业的粮食市场调控功能逐步弱化,市场导向功能渐次凸显、增强。军粮供应业务单项职能已不能适应市场经济的要求和部队多方面、多层次的需求,因此必须转到军民融合式发展路子上来,把军粮工作融入经济社会发展大局,促进军粮供应全天候综合性保障能力的建设和发展。河北省粮食部门从政府关心的社会应急和食品安全两大着力点入手,拓宽服务领域,丰富军粮种类,突出军粮品质,制定军粮供应应急保障政策措施,加强检查督导和目标考核,逐渐形成政府重视支持、部门密切配合、层层狠抓落实的大军粮工作良性机制,使军粮供应自身事业的发展融入经济社会发展的大局,创新了粮食系统职能与形象。如承德市在军供粮油进入全市蔬菜直供店基础上,与教育局联合发文,明确实行军供粮油进学校制度、把军供粮油进学校纳入各类学校食品安全考核的重要内容,利用军粮系统完善的体系为学校食堂提供稳定安全的主食原料销售渠道。唐山市采取在社区建河北军粮销售亭,并承接市政府绿色早餐工程的方式,集中采购、统一配送、社区直销,将放心粮油送到了居民家门口。

(二)注重完善军粮应急连锁服务体系

应急供应网点是应急保障的实践载体。河北省以河北军粮连锁网络为抓手,不断加强应急网络建设。河北军粮应急网点由省军粮中心授权,实行区域化管理和运营,统一标识,统一店面,统一供应,统一包装,统一服装,统一审批,统一宣传,统一服务。构建以各地市中心军粮站为骨干配送中心,以各县区行政区划军粮店为分支网点的全省军粮连锁供应网络。截止2012年年底,全省已建成了1个省级配送中心、11个设区市中心站区域配送中心和181家军粮应急网点,形成较完善的军粮供应综合保障网络体系。该体系还与三农对接,建成了小麦、谷子、杂粮、水稻、副食调料等6个基地。目前,河北军粮连锁网络在完成保障部队供应任务的同时,还积极为地方销售放心粮油和放心食品,履行城乡居民粮食应急供应保障职责。

(三)注重加强质量保证体系建设

军粮质量是军粮供应工作的生命线,为确保按质、按量、按品种及时完成军粮供应任务,河北省在严格执行国家军粮质量等级标准的同时,自2002年起实施了明确责任、分级负责、相互制约、阳光操作的军供粮源统筹采购政策,建立了《军粮质量监督管理档案》、《军粮质量巡视制度》《军粮质量监督员制度》等管理制度,制定了河北军粮内控质量标准,依托省级质检机构加强质量检测,严格落实业务流程中每个环节的责任,并实行质量一票否决制度;省军粮中心与省粮食局质检中心一起,对河北军粮产品进行检验和飞行检查,确保了军粮质量安全可靠。

(四)注重利用信息化手段提升军粮工作

提高军粮供应信息化水平,是推动军供工作改革创新,促进军粮供应管理与服务现代化的重要支撑。河北省按照军粮供应业务和保障对象需求,大力推进信息化科技研究、技术应用和产品开发,建成了河北军粮网站和覆盖全省的军粮信息网络、视频监控系统、进销存收银系统,提升了军粮工作效能。目前,已基本形成了上下贯通、纵横衔接、覆盖全省、操作灵活的信息化网络系统,成为军粮供应的形象展示平台、工作交流平台、引导消费平台、电子商务平台、监督检查平台和军粮文化平台。

(五)注重多领域拓展军粮供应服务内涵

除了传统的军粮供应工作以外,河北省积极拓展服务范围。2012年与驻冀武警部队副食调味品合作模式在全省全面推开;与省军区司令部、省军区后勤部联合下发《关于民兵武器装备仓库定点采购军粮的通知》,拓展了军粮保障范围;积极参与推进区域集约保障社会化工作和武警部队主副食一体化联动保障机制试点,推动军供系统由日常单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变,向应急应战、食品安全、军民兼容转变。目前,投资1.3亿元的石家庄应急保障基地基本完工,馒头、包子车间已投入运营;肉、蛋、奶、蔬菜、水果、副食调味品功能区已全部建成;5200平米的冷藏室、260平米的冷冻室准备投入使用。河北军粮平台开发的香油、挂面、小杂粮、副食品、调味品、应急食品等195个品种可供部队挑选,为部队的后勤饮食保障提供了强有力的支撑,受到部队首长充分肯定。

三、关于军民融合式发展的政策建议

河北省军粮供应军民融合式发展工作走在全国前列。同时,也较早触及了改革过程中的矛盾和问题。从一定程度上说,河北省通过先行先试为全国军粮工作提供了可研究借鉴的模板,探索了可行的发展路径。立足全国军粮工作发展现状,借鉴河北军粮的经验做法,提出以下政策建议:

(一)完善军民一体的粮食储备体系

粮食系统应抓住特种储备粮建设和管理制度进行完善的时机,积极参与特种储备粮建设,完善成品粮储备、轮换机制,坚持储粮于民、军民结合、平战结合和统一筹划、统一管理、统一使用。在重点方向新建、改扩建一批军粮储备库,以解决紧急状态下成品粮供应不足的问题,适度增加热点地区、交通枢纽地区的粮食库存。同时,安排专项经费,维修改造配套的粮食加工机械,提高区域内自我保障能力。根据未来需求,结合各地实际,积极建设和完善军民融合的储备、加工、供应一体化运行的特种储备粮体系。

(二)推进军粮供应主食平台工程

开展军粮供应主食平台工程建设,依托社会市场,动员粮食系统及社会资源,广泛联系,积极支持粮油、主熟食、副食、方便食品等军民通用物资综合供应企业,提升军粮成品粮和主熟食应急加工供应能力,建立军民融合、平战结合、粮食并举、保障有力的军粮供应链,努力培育一批具备主熟食和应急食品保障平台功能的军粮站。

(三)加强军民融合式发展顶层设计

积极协调总后勤部、财政部等部门,加强军粮供应军民融合式发展的顶层设计,加快推进军粮供应军民融合式发展战略研究,尽快形成《关于军粮供应军民融合式发展的指导意见》,以实现军粮供应保障布局最优化、效率最大化、资源配置科学化为规划目标,以储备、加工、运输、供应等重要环节管控为主要抓手,将军粮供应这一重要的部队后勤保障平台进行提升,与经济社会活动相衔接,按照重点推进、逐步实施、分类管理、突出调控的思路,统筹协调、合理组织军供网络布局,探索创新管理制度,构建全方位、职能互补的军民融合式发展格局和核心竞争力布局,并积极组织实施。加强军供管理部门与部队后勤管理部门的协调联动,抓好配套政策落实,创新发展军地一体、上下联动的工作机制。

(四)发展军粮连锁配送体系

以百强军粮供应站为基础,发挥军粮网络采购、销售和配送优势,引入连锁配送经营模式和管理方式,针对学校、社区等社会系统供应需求,大力推进配送服务能力和从业人员素质能力建设,把一批具备条件的军粮站建设升级为当地实施放心粮油工程的物流配送中心。通过在军粮供应系统发展连锁经营的方式,提升服务功能,创新服务方式,强化质量控制,降低服务成本,进一步满足军需民食需求,实现社会效益、军事效益和经济效益的统一。

关于粮食的实践报告范文第8篇

地点:梅地亚中心多功能厅

内容:农业部部长韩长赋,总经济师、新闻发言人毕美家应邀就“扎实深化农村改革,加快发展现代农业”的

相关问题回答中外记者的提问。

[韩长赋]

昨天总理用了较大的篇幅来讲农业和农村工作。2013年,我国的粮食生产实现了“十连增”,农民的增收实现了“十连快”,应该说,农业形势好,为保持经济的持续健康发展奠定了坚实的基础。2014年,我们总的思路和目标就是要坚持稳中求进、稳粮增收。为此,我们要更加注重改革创新,更加注重质量安全,更加注重资源环境,更加注重科技和人才。要经过努力,确保粮食生产不滑坡,农民收入不徘徊。我们要按照中央的要求部署做好工作,我们对此也充满信心。[2014-03-06 10:43]

……

[经济日报和中国经济网记者]

关于粮食安全问题,请问韩部长,最近的《中国食物与营养发展纲要》提出,到2020年我国粮食产量要确保稳定在5.5 亿吨以上,这个目标远远低于目前国内的消费水平,这是否意味着我国粮食自给自足的政策有所改变?今后我国是否会进口更多的粮食?“十连增”之后如何继续持续增产?谢谢。[2014-03-06 10:45]

[韩长赋]

你提的这个问题,我觉得你观察得很深入。关于粮食安全的问题,我想用三句话来回答。

第一,我们国家立足国内基本解决粮食的安全问题,这个政策是坚定不移的。前不久召开的中央农村工作会议,提出了新形势下的国家粮食安全战略,就是坚持以我为主,立足国内,确保产能,适度进口,科技支撑。这20个字的核心还是立足国内。就是讲的,中国人的饭碗要牢牢地端在自己手中,而且我们的饭碗主要装中国粮。

方才你讲到,前不久公布的关于食物和营养的纲要,里面确实提出来到2020年我们的粮食产量要保证在5.5 亿吨以上,但是我想说明的是,这个目标指的是谷物,也就是说小麦、水稻和玉米,而且是一个最低的产量。我们2013年的谷物生产是10,855 亿斤,还是低于5.5 亿吨这个指标的,是个最低确保的产量,并不是说我们产这些粮食,我们还是要根据我们的需要和我们的能力,来保证谷物基本自给,口粮绝对安全。

第二,刚才你讲到,我们是不是要进口很多粮食。这几年我们粮食的进口量确实在增加,但是总量并不大,去年就是1300 万吨。我们国家消费在增长,资源又有限,所以我们会适当地利用国际市场。但是我们基本的是要依靠自己。去年的1300 万吨只占我们国内消费量的2.4%,而且要是真靠大量进口也靠不上,全世界的粮食贸易量只有6000 亿斤,相当于我们产量的一半。大米,我们的第一主粮,全世界的大米只有700 亿斤,相当于国内消费量的1/4,他不可能都卖给我们,所以我们对此还是清醒的。

你讲到这个纲要,确实,我们的《纲要》发表了之后,包括最近乌克兰局势动荡,都引起了国际市场粮价的波动,说明国际粮食市场还是很脆弱的。我们十几亿中国人,不可能靠买饭吃、讨饭吃过日子,所以我们会增加一些进口,但是进口量不会大幅增长。

至于说到已经“十连增”了,以后还能不能保证,这个问题我是有信心的。现在一个不争的事实,全世界都公认的,中国用世界1/10的耕地产了世界上1/4的粮食,养活了世界1/5的人口,这应该说是改革的红利,科技的恩惠,也是中国农民创造的奇迹。

从未来看,我们的信心是建立在这么几个方面,第一个是政策。中央高度重视粮食生产、粮食安全,我们有一套政策体系。第二个就是科技。我们现在科技贡献率已经达到了55%,还会进一步提高,特别是种业,我们把种子当成大事来抓。第三个是基础设施。现在我们的水浇地已经到了51%,我们农业耕种收综合机械化水平已经达到了59%,虽然在世界上不算先进,但是这个基础还是能够帮助我们有一定的抗击自然灾害的保障能力。

除此之外,还有更重要的一点,就是要加大措施保护耕地,坚守耕地红线,皮之不存,毛将焉附。如果描绘一下,前面是政策、科技、设施三大支柱,再加上一个保护耕地红线,就是“筑牢三大支柱,坚守一条红线”,当然还有创新农业经营体系,新型农业经营主体发展适度的规模经营,提高种粮效益。我想2014年的粮食生产还是可以有预期的,长期还是有信心的。[2014-03-06 10:52]

[中国财经报记者]

我想就财政支持农业四补贴政策提一个问题,自2002年以来,国家相继实施了良种补贴、粮食直补、农资综合补贴和农机购置补贴政策,这就是我们通常所说的农业“四补贴”政策。请问这些政策在执行过程中存在哪些问题,如何进行调整和完善。另外,据我知道,今年国家将根据粮食播种的实际面积或者产量实施补贴到户试点工作,请问这个试点如何推进?谢谢。[2014-03-06 10:53]

[韩长赋]

关于这个问题,第一,对农业、对农民进行补贴,这是国际通行的做法,因为农业是基础产业,带有很大的公共性、社会性,因为人人都要吃饭,所以农业离政府最近,各国的通行做法都是对农业给予补贴,西方欧美国家,农民收入40%以上都是来自于政府补贴。

我们国家这些年中央重视农业,补贴也不断地大幅增加,我们去年直接补贴已经达到了1600多亿,就是刚才这位朋友讲的“四补贴”。我以为,我们国家农业是基础,农业资源又有限,农民收入又低,可以说农业是弱质的,农民是弱势的,我认为还应该继续增加对农业的补贴。欧美国家是40%,我们的直接补贴占到农民的收入只有3%左右。无论按照我们的国情、政策还有WTO的要求,我们都有很大的补贴空间。

第二,刚才讲到,有些什么情况和问题。坦率说,在具体实施过程中,还是有些问题,有些情况的。我也听到一些议论,一个主要的议论就是说这些补贴补给农民之后,有些农民不种地了,进城打工了,还拿到补贴,而种地的人反而没有拿到补贴。我们种粮补贴政策目标是补贴给种粮农民的,你现在不种粮了怎么还拿这个补贴呢?当然也不多,一般地区一亩田大概是90块钱左右。这个问题怎么看呢?实际上,当时我们都是希望谁种粮食就补给谁,但是到了基层,实际操作过程中有困难,因为农民现在有自的,他今年种粮明年种菜,是自己说了算的,不像过去搞计划经济,说种粮就种粮,所以很难核定每一个农户是种粮了还是种菜了,是种了八亩粮还是十亩,很难考核,而且成本非常之高,弄不好的话,在基层,一些群众不信任某个干部,可能还会带来很多矛盾。所以多数地方的做法都是直接把这个钱按照承包地的亩数打到农民的卡里去了。我以为,这也是没有办法的一个可行的办法。这个办法,确实有一部分农民进城打工,甚至不种地了,但是中国现在多数农户还是种地的,而且多数农户还是种粮的,应该说不种粮甚至不种地的得到补贴的比例还是偏小的。

第三,现在我们采取其他的方式,应该说还没有这个方式简便。对农民来说,我的承包地流转给你了,这个钱是补贴给我还是给你,我们两个是可以商量的,给了我,我的土地流转资金就减少,如果给你了,我就会把这个钱加上去,农民是很聪明的。如果一亩地的补贴90块钱给你了,我的租金会相应提高的,所以农民会自己处理的。

下一步的方向,三中全会提出来要改革和完善农业补贴,所以还是要向谁种地谁种粮给谁补贴的方向走。怎么走呢?就是稳定存量,调整增量,向种田能手和新型农业经营主体倾斜,大体是这个思路。说稳定存量,讲句实在话,已经打到农民卡里的钱,装在农民口袋里的钱是不能掏出来的,要掏出来是得罪农民的,现在农民对政策满意,那样他可能就不满意了,所以政治成本也是很高的。我前面讲了,农业的补贴空间还很大,今后政府财政还会增加补贴,新增的部分增量要进行调整,向新型农业经营主体倾斜,向种粮大户倾斜,向规模经营倾斜,这样的话,我们觉得会把事情处理得更稳妥一些。我们相信,这样既可以维护稳定,又可以调动农民的积极性。谢谢。[2014-03-06 11:04]

[中央电视台和中国网络电视台记者]

我们注意到,现在已经有很多地方开始试点农村土地流转,但是在这个实践过程中也出现了一些损害农民利益的情况,想问问部长有没有好的办法,既能够促进经济的发展,又能够保护农民的利益?另外,这个度应该如何把握?最后,我们想问的是,十八届三中全会之后,大家对中国的农村土地制度怎么改,以及农村土地如何流转也是非常关注的,希望您能给我们一个回答。谢谢。[2014-03-06 11:08]

[韩长赋]

你提的这个问题是个重大问题,也是个热门话题。三中全会之后,大家都高度关注农村改革,因为农村改革是我们全面改革的重要组成部分。农村改革里面,核心的是土地制度的改革,因为土地关系可以说是农村最基本的生产关系,土地的权益是农民最大的一块利益,而且土地问题涉及到城乡的统筹发展问题。

关于土地问题,实际上是三块地,一块地就是方才你讲的农户的承包地,第二块地是农村集体建设用地,第三块地是农民的宅基地。你刚才主要讲的是第一块地,我想从两个方面来回答你的问题。

关于土地流转,我以为,土地作为生产要素,它需要流转,因为只有在流转中才能更科学地配置,更好地发挥它的价值。第二,有不少农民出去打工了,也有一些户不种地了,所以他需要流转。所以,土地流转我们是提倡的。但是,同时又必须是有序地流转,因为如果无序地流转,出现很多乱象,会带来一系列的问题。

现在有一些地方下指标、定任务、赶进度,每年要流转多少,要提高多大比例,为了实现这个目标,就强迫命令也有了,行政推动也有了,所以农民不高兴,也带来一些地方的矛盾甚至不稳定。所以,在土地流转中不能搞,不能搞强迫命令,要有序流转。

所谓有序流转就是依法、自愿、有偿。我想这里最主要的,一个是要保障农民的权益。因为地是农民的,是承包农户的,流转不流转,什么价格流转,流转多少时间应该由他说了算,流转的主体是农民,不是干部,这一点是必须明确的。我们提倡要依法、自愿、有偿,使土地流转有序进行。

土地流转也不是越快越好,土地的经营规模也不是越大越好。我前面讲了,土地作为要素需要流转,农民种地要一定的效益,需要一定的规模,所以我们要鼓励土地有序流转,要扶持发展适度的规模经营。为什么说不是越大越好,不是越快越好呢?因为流转要和当地农村劳动力和人口转出去多少相适应。第二,要和当地的技术装备水平相适应,包括农民的管理水平,第三要和社会化服务的程度相适应,不然的话可能就成为规模不经济。所以,我们是本着这样的原则来把握这个问题,不能搞,不能人为垒大户,不能搞强迫命令,我们有序地引导流转,合理地实现它的规模,不要走弯路,如果是求急求大,可能欲速则不达。[2014-03-06 11:12]

[快递杂志和中国邮政快递报记者]

韩部长,昨天总理工作报告当中提到要促进物流配送快递业和网络购物的发展,结合此前出台的全国现代农业发展规划当中也提到,要发展优质的农产品物流配送中心,要发展农产品电子商务。您认为应该如何促进邮政和快递企业在农产品和电子商务和物流配送中发挥更大的作用?我还想知道农业部何时会出台相应的引导和扶持政策?谢谢。[2014-03-06 11:16]

[韩长赋]

我想先说一点,现在乡村的邮政参与农村的生产资料的流通配送,包括农产品的流通,就是一进一出,我们是欢迎的,而且有些地方是做得很好的,因为它降低了成本。

你提的这个问题,关于农产品的物流问题,也包括生产资料的物流问题,我以为现在是我们的软肋,这个软肋倒不是说没有人搞物流,而是现在流通成本太高。我们经常听到说蔬菜价格涨了,蔬菜价格有很多时候确实涨了,前段时间涨得挺厉害的,最近下来了。但是讲实在话,种菜的并没有得到多少利润,实惠并不多。我曾经跟踪过从海南的青椒到北京的情况,一斤6~8毛的青椒在海南,到北京就卖到3 块钱左右。物流成本高,中间环节的获利多,这头生产者没有得到多少好处,那头消费者又付出了较高的价格,这个问题确实需要解决。这是一个很重要的问题。

关于你说发展配送,应该说我们政策上是欢迎各方面的社会生产经营主体参加农产品流通的,无论是坐商还是电商我们都是欢迎的。现在也有一些电子商务,包括一些很大的电商都参加要搞农产品物流,我们都是欢迎的,只要是能给农业带来好处,给农民带来好处,这个主体我们都是支持的。

邮政,我已经讲了,我们欢迎邮政发挥更大的作用,因为邮政在农村里网络很多,现在跟邮政打交道比较多的是农民工,农民工的钱基本上都存到邮储银行了,希望这方面更多地投入到农村发展建设上。第二,邮政的网络也很全,跟农民有天然的联系,我们希望能在农产品流通中发挥更大的作用。[2014-03-06 11:19]

[路透社记者]

你刚才说今年给农业补贴要增加,可以告诉我们会给多少吗?[2014-03-06 11:21]

[韩长赋]

谢谢你。昨天总理在报告中讲了一句话,全场热烈鼓掌,他说,财政上再困难,农业的投入也是只增不减。现在,在财政的预算当中,关于农业的投入,包括你说的给农民的直接补贴,都是有增加的。预算报告已经有了,正在审议。谢谢。[2014-03-06 11:22]

[人民日报记者]

我想问一个关于农产品质量安全的问题。我们注意到,这些年的监测数据显示,咱们国家的农产品质量安全总体上是安全的,而且水平是逐年提高的,但是为什么还会有一些农产品质量安全的事件发生,消费者还是觉得不放心?谢谢。[2014-03-06 11:24]

[韩长赋]

农产品质量安全也是个重大的问题,也是个热门的话题。食品安全问题涉及到人民群众的健康,所以中央高度重视,在前不久召开的中央农村工作会议上,还有在昨天总理的政府工作报告中,都作了突出的强调。

你方才讲到一个情况,我想你说的这两点都是真实的,第一个,应该说我们农产品的质量总体上来讲安全水平还是在逐年上升的,我们这三年来都进行抽检监测,这三年蔬菜、水果,包括畜产品、水产品抽检的合格率总体都在96%以上。对于这方面,这几年农业部门也采取了一些措施,比如说打击“瘦肉精”这样一些非法添加的专项整治。再比如说,大力推进牛奶的机械挤奶,过去都是人工挤奶,所以非法添加的问题无法杜绝,现在基本上都是机械挤奶了,占到90%左右了。再比如,我们推广规模化的养殖,比如说养猪,五百头以上规模的养猪已经占到养猪总量的38.5%。这些措施应该说取得了一定的效果。

但是,你说的第二个情况也确实存在着,在一些地方,在一些品种上,食品安全的问题,包括蔬菜、水果的农药残留超标,包括有的养殖场户饲养中非法滥用添加剂,这些问题确实时有发生。所以我们还不能过于乐观。

产生这些问题究竟是什么原因?我们也琢磨,最主要是两个原因,一个是我们的监管能力还薄弱,监管还不到位,这是我们工作上的问题。讲句老实话,我们在过去很长时间内关注的是怎么样吃饱,所以这一套监管体系,从上到下的,还比较薄弱,特别是到了县乡,很多地方过去都没有监管机构,所以有监管不到位,违法者违法成本低的问题。所以现在我们正在加强监管体系建设,前不久,国务院刚刚下了文件。

第二方面的原因,也和我们的生产方式有关,我们国家是千家万户的小生产,比如种地,我们农户是2.6亿户,养猪有6000多万户养殖,规模小而散,所以监管的难度就比较大,这和我们的生产方式有关。前面我讲了,我们要搞规模化养殖。

还有一点,我们的消费方式也增加了食品安全的风险。在农产品消费上,我们和西方国家特别是发达国家有很大的不同,我们是千家万户的小生产,同时也是千家万户的吃鲜活,基本上是活鸡活猪活鱼,我们是长途贩运,甚至千里运输,现宰现杀现吃,应该说这里面的风险确实是增加了。

我们农产品面临的监管任务是很艰巨的,应该说也是很复杂的,但是这个问题必须解决。作为政府部门,是有责任让人民群众吃好、吃安全、吃得放心。我们对食品安全的态度零容忍,1%的问题也要用百分之百的努力去解决。我想,食品安全是公共服务,是政府应该确保的,我们为此不遗余力,当然也要经过一段时期的长期奋斗。

具体来说,最根本的还是两个办法,一个办法是推进规模化、标准化的种植和养殖,第二个办法是加强执法和监管。应该说,农产品质量安全既是产出来的,也是管出来的。我们要用最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,也包括最严肃的问责,来确保人民舌尖上的安全。[2014-03-06 11:32]

[香港卫视记者]

请问关于转基因食物的问题。对于转基因作物生产,农业部是如何加强监管的?因为最近有舆论质疑,有几个内地的省份在非法种植,谢谢。[2014-03-06 11:36]

[韩长赋]

这个问题,我记得2012年“两会”期间,也是在这个地方,我曾经回答过记者朋友的提问。今天既然还有记者关注这个问题,我就愿意再讲一讲。

转基因的问题可能三两句话不一定说得明白,我就多说几句,可能稍微多占一点时间。

农业部对转基因问题的态度是一贯的,是明确的。简言之,就是两条,一是在研究上要积极,坚持自主创新,二是在推广上要慎重,做到确保安全。

所谓积极研究,自主创新,转基因是一项新技术,也是新产业,具有广阔的发展前景。现在全球的转基因技术研发可以说是势头强劲,发达国家都在抢占这个技术的制高点,发展中国家有很多也在积极跟进。我们国家是农业的生产大国,也是农产品的消费大国,而我们国家又人多、地少、水缺,旱涝、病虫灾害频繁,而且,为了保护环境,我们还要推进退耕还林还草还湿。所以,为了保障粮食安全和重要农产品有效供给,出路就是必须走科技创新之路,这里面也包括我们要在转基因这项高新技术上占有一席之地,我们要有自己的自主知识产权。我们的技术不能都被别人垄断了,市场都被外国占领了。

正因为如此,2008年国务院批准设立转基因重大专项。目前我们国家转基因研究正在推进,虽然整体上我们的研究水平跟发达国家还有差距,但是在有些领域,我们达到了国际的领先水平。比如说我们自主研发,现在已经开始种植的转基因抗虫棉,这在国内市场的份额已经占到了95%,有效控制了棉铃虫的危害,减少了农药的施用,也保障了棉花产业的发展和棉农减支增收。所以,我们要积极研究,自主创新。

所谓慎重推广,确保安全,转基因是一个新事物,人们了解、认识有一个过程,有所担心,我认为是可以理解的。而且我也认为,这些也可以促进我们的工作。但是这里面核心是什么呢?是要健全法规,尊重科学,加强监管。

我可以讲讲我们国家是怎么监管的,我们一是建立健全了一整套的适合我国国情并且与国际接轨的法律法规技术和管理规程,这个规程和法规涵盖了转基因的研究、试验、生产、加工、经营、进口许可还有产品强制标识等各环节。国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》,农业部制定实施了《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》,还有《农业转基因生物加工审批办法》四个配套规章。就是说国务院层面有一个条例,农业部有四个配套的规章,国家质检总局也施行了《进出境转基因产品检验检疫管理办法》,我们是有一套法规的。

第二是组建了由多学科64 位专家组成的国家农业转基因生物安全委员会。按照实验研究,中间试验、环境释放、生产性实验和申报生产应用安全证书这么五个阶段,由安全委员会负责对转基因生物进行科学、系统、全面的安全评价,组建了由41 位专家组成的全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会,已经了104 项转基因生物安全标准,就是我们由一个多学科的科学家组成的安全委员会,而且有一个标准委员会。

第三是建立了由12 个部门组成的农业转基因生物安全管理部际联席会议制度,来负责研究和协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。

第四是施行转基因食品的标识管理。依法对转基因大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等五类作物17 种产品实行按目录强制标识。可能关注这个问题的媒体记者都知道,现在世界上对转基因产品的标识有三种情况,一种是自愿标识。你愿意标就标,不愿意标就可以不标。第二种是定量标识,是按照含量来标,你低于这个含量可以不标,高于必须标。第三种是强制定性标识,只要你存在这方面的成份,就要标识。我们国家实行的是定性按目录强制标识的制度。

我讲这么多,是想告诉大家,我国的转基因安全管理是严格的,是严谨的。转基因产品安全不安全,是由多方面的科学家按照严谨的科学标准、严格的法规程序来评价的。简而言之,不是由哪个工作部门或者哪个人来说了算的。转基因无论是研究、试验,还是生产、加工,或者是经营、进口,都要依法依规办理,这套程序是很严格的。

尽管有这样严密的法规和程序,我们在实际管理工作中还是坚持慎之又慎,在应用上遵循“非食用间接食用食用”的步骤。首先发展非食用的经济作物,前面讲了棉花,我们的棉花大部分都是转基因的抗虫棉。其次是饲料作物、加工原料作物,再次才是一般的食用作物。至于主粮作物,将会更加慎重,通过更严格的程序。目前,我们国家批准种植的转基因作物只有棉花和木瓜,没有批准任何转基因主粮商业化生产。所以,本着这样的原则,依法依规,同时尊重科学,用法制精神、科学态度来对待、处理、管理转基因问题。

对转基因,无论是制种、试验还是种植,都是要经过严格的程序批准的,对个别的公司或个人,违规销售、种植转基因作物,农业部的态度历来是非常明确的,发现一起查处一起,决不姑息。

我们将督促各级农业部门加强执法检查,严厉查处转基因作物的非法种植。除此之外,我们同时严把品种的审定关,凡是参加审定的作物品种,都要进行转基因成分的检测,这样从源头上防止转基因的种子未经批准就进入市场和违规种植问题。我们也欢迎大家向各级农业部门举报,我们一定会认真核实,坚决查处。谢谢。[2014-03-06 12:07]

[中国国际广播电台和国际在线记者]

我昨天注意到在政府工作报告中说,农业是我们国家扩大内需和调整结构的重要领域。所以我想请您解释一下,具体在发展农业中如何帮助我们扩大内需,同时进行结构调整。您刚才也回答了关于农地流转的问题,现在数据显示,我们国家1/4的土地已经进行了流转,但是流转过程中出现了农地非农化、非粮化的现象,请问农业部在今后的工作中怎样采取措施来保证这些流转的土地依然用于农业生产,依然用于粮食生产?谢谢。[2014-03-06 12:08]

[韩长赋]

应该说农业是调整结构的重要方式,同时我认为农业也是在大的结构调整中需要加强的。关于农业结构调整,很重要的是转变农业发展方式,把我们过度地依靠资源,向主要更多地依靠科技、人才、劳动者素质方向来转变。所以我们在种植业上,在推广优质、高产、高效、生态、安全这样一些品种。在畜牧业方面,我前面讲到,发展规模化、标准化的饲养,包括猪、奶牛,奶牛现在散户都在退出。大家说,牛奶价格在上涨,还有羊肉价格也在上涨,有很多原因,其中一个原因和散户的退出有关,这样能够产生效益,提高质量,保证安全。在渔业方面,我们也在推广健康养殖。总的方向就是通过调整,使它能够有更好的效益、更好的质量品质,创造更多的品牌,从而增加农民的家庭经营收入,提高农产品的供给能力和安全水平。

当然,农业结构调整可能比其他产业更复杂一点,因为大家知道,农业是天然工厂,受到各地的资源条件,土的条件、水的条件、气候条件的一些影响,也受到农民的种植习惯、农民的素质,以及当地科技社会服务水平的影响,所以农业结构调整要积极推进,但是也要从各地的实际出发。