高速公路路政管理
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高速公路路政管理范文第1篇
所谓公路路政管理是依据国家与地方的有关法规，公路主管部门与其授权的公路管理机构依法实行有关公路的行政管理。即依照法规来履行保护路产、维护路权及安全运行的管理职能。加强高速公路的路政管理工作，使高速公路的发展最大限度的满足人民对现代交通的需要，具有十分重要的现实意义。本文将就新形势下如何加强和改进高速公路路政管理进行探讨。
一、目前我国高速公路路政管理工作存在的问题
（一）管理体制不顺，职责交叉，矛盾突出
我国高速公路的路政管理已有了十几年的管理经验，已形成了较完善及科学的管理体制，在依法行政中发挥着积极作用。但由于受到内、外部诸多因素影响，一直没有形成统一及先进的管理体制，路政管理体制问题一直也是困绕我国高速公路路政管理工作进一步发展的障碍。这种状况严重影响了我国高速 公路路政管理工作的发展。
另外，从全国高速公路路政管理职责来看，通过地方立法，高速公路路政管理较普通公路路政管理在职责上增加了交通安全管理职责，这就导致了公路路政与交通安全管理各自的职责产生了交叉。而因为利益的驱使，公安交警部门对本应属于他们职权范围内的危及交通安全的事不去加强管理，但对车辆排障有偿的服务，对车辆及司机的违章罚款及对超限运输车辆的处罚等却抢着去干，司乘人员怨声极大，矛盾突出。
（二）路政管理机构内部执法不统一，执法力度不够
高速公路路政执法不统一表现在：目前，自上而下并没有对高速公路的路政执法进行统一的管理和指导，路政执法的内容与职责全国也没有完全统一。导致了路政执法人员的执法环境与执法威信受到了极大影响，给实际执法工作带来较大困难。
另一方面，由于相关法律法规的不完善、不健全，导致执法的依据缺乏，路政人员在行政执法过程中，将法律效力打了折扣，而且人民大众的护路意识与法制观念的淡薄，这就导致路政管理执法力度不够。我国高速公路经过二十几年的迅猛发展，相应的法律制度也在不断的发展与完善，但其发展速度却很难和高速公路的发展要求相适应。所以，高速公路路政管理法制的建立与健全还需要一个较长期的过程。
（三）执法队伍建设质量不高，执法装备不完善
执法队伍建设质量的好坏，执法人员素质的高低，直接关系着的执法工作的力度与水平。执法队伍建设关键是对执法人员的作风、纪律、行动和执法素质的管理与建设。但在现实管理工作中，由于工作性质的单调及管理上的不完善，尤其是多部门的交叉管理导致执法环境恶化，致使路政执法队伍管理难度加大。执法人员在作风、纪律、行动上产生涣散、不思进取，影响到了执法工作的开展。
另外，由于高速公路路政管理的特点，需要配备专用的路政巡查车辆，现代化的勘测设备与通讯设备、各种警告、指示及引导标志等。但就目前情况来看，某些地方执法装备不完善，给路政管理人员的执法工作带来了很大困难，也导致了执法力度跟不上。
二、加强和改进高速公路路政管理的措施
（一）适应形势发展的需求，不断完善路政管理模式，创新工作方式及方法
进行统一领导与统一管理，使权责分明，进一步提高工作效率。在行政部门与经营企业间进一步划分权力与责任，以避免政策冲突，减少事后不良的影晌。还应根据高速公路路政管理工作中出现的新情况与新问题，不断探索路政管理工作在新时期的工作内容，强化行政意识，完善办案体系，增强服务职能，不断提高路政管理工作的主动性，适应时代与社会发展的需要。
（二）不断完善高速公路路政管理法律法规，进一步提高管理人员的素质
立法者与执法者及人民大众的紧密配合与协作，是法律制度的顺利实施的关键所在，高速公路路政人员应从自身做起，严格依法行政。加强对人民大众的法律政策的宣传工作，增强人们法律意识。同时，要加强管理队伍的建设，努力提高路政管理人员的整体素质。路政执法人员要积极参加培训班，认真学习公路法律法规及路政管理业务理论，增强执法素质与执法能力，在维护路权职责过程中，树立公路管理行业良好的风气。
（三）以网络平台与先进设备为依托，打造路政管理的办公现代化
高速公路路政管理范文第2篇
从今年开始，湖北京珠管理处开始试行标准化建设。路政标准化建设的核心是促进各项路政管理工作更加科学、规范，目的在于进一步规范执法行为，提升路政管理效能。实施路政标准化管理，要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循，逐步让标准化体系成为路政管理的一种理念和约束。
1 实施标准化建设之前存在的主要问题
1.1 制度体系建设不完善。在未执行标准化大队建设之前，各个大队的管理制度各自独立，没有一套统一的制度来指导工作，部分制度也与当今工作不相适应。一是部分管理制度的制定不能很好与实践相结合，存在制度空洞、形式主义的现象，落实到实际的管理中时，出现的可能就是学习制度是一回事，但是真正按照制度来执行却是另外一回事，违背了制定制度的本身意义。二是制度建设未涉及到路政工作中的方方面面，日常的、较常见的路政工作制度建立的较充分、完善，运用起来比较方便，但是在一些疑难问题及较罕见的问题上，缺乏一定的理论制度来进行规范和指导。以致出现一些平时没遇见或者较少遇见的情况时，就容易出现错误或者随意性比较大，从而影响路政执法规范性。三是部分已建立的制度体系还缺乏深度，紧紧停留在表面上，不能扩展到同类问题及同根源的问题上去。
1.2 政治思想不稳定。随着工作时限的增长，有些队员思想出现了滑坡，对自身的要求开始放松。比如，执法过程中，对发现的问题要么视而不见，要么敷衍了事，缺乏责任感；对各项规章制度，要么熟视无睹，形同虚设，要么不能自觉服从，或在执行上打折扣，结果导致违规违纪现象时有发生，损害了执法队伍的形象。随着高速公路的不断发展和社会法制水平不断提高，路政执法任务越来越重，面临的矛盾和问题越来越多，在困难和压力面前，部分执法人员的工作积极性和主动性有所下降。有些队员认为路政执法工作干的都是些琐碎小事，工作中不能体现自身价值；还有的认为，执法工作辛苦，干多干少一个样，工作缺乏动力等等，这些思想问题都或大或小的影响了执法人员的积极性和创造性，从而导致了路政管理执行力不高。
1.3 路政执法规范性不够。有些执法人员对执法业务知识掌握不够，因而造成不按法定程序办案，认为只要执法行为实际效果合法，违反法定程序无关紧要，主要体现在不亮证执法，不表明身份，对执法相对人的履行告知执行的不够，执法人员在执法时不履行事先告知义务、执法的依据、实施处罚的依据等，这些都体现了我们执法人员面对执法相对人时，服务意识和行为都没到位。
1.4 路政考核监管力度不大。实施标准化管理之前，路政大队的考核应该说还处于初级阶段，还未上升到一定的层面，由于没有健全对考核实施的制约机制和对考核结果的简单处理，考核范围也比较狭隘，考核最终成了搞形式、走过场。最突出的表现是为考核而考核，不是为管理而考核。例如对在路政执法责任、执法过错等方面的监管体系还没完善，主要表现在监管体系的建设还不够完善，在执行监管考核时考核的力度小，以致造成路政执法管理中存在一些瑕疵。
2 高速公路路政标准化管理的意义
2.1 标准化管理的必要性
随着高速公路的发展，公路建设和管理呈现出了投资多元化、路政管理法制化的新格局。在新形势下不断出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，特别是高速公路沿线违法建房、违章经营、行人违章上路、损坏路产等现象时有发生，给公路的发展和良好的运营秩序带来困难，群众的依法护路意识还有待提高，依法治路的方法有待加强。同时，高速公路畅通面临很大压力，随着社会的发展，高速公路车辆流量增大，交通事故、故障车、超限运输车辆、危化品车辆等都存在安全隐患，极易造成交通堵塞。这些问题对高速公路管理者的要求越来越高，群众的维权意识也越来越强，给路政执法带来了巨大压力和新的挑战。为了更好地提供更畅通、更安全、更快捷、更舒适、更绿色的交通环境,就必须做到发展有新思路、改革有新突破、创新要有新起点，实现管理创新、制度创新、服务创新、科技创新、体制创新，使路政执法工作逐步走向规范化、法制化轨道。
2.2 高速公路路政标准化管理的定义
路政标准化管理是指在实施路政管理过程中，对路政管理的职责、队伍建设、执法理念、制度建设、工作考评等工作项目，用制度来规范每项工作的目标、标准、程序、环节和要求等。使组织行为和个人行为得到有机的统一，形成合力，统一到集体的意志和具体目标上来，通过标准化管理的方式来完成高质量、高效力的目标任务。路政标准化管理包括：
2.1.1 路政体制及职责标准化：路政体制及职责标准化包含各项管理制度的完善统一，硬件的标准化配置以及人员和机构的标准化设置。路政管理机构必须建立统一的标准、规范、制度和装备，机构设置精简高效，在整个路政内部树立真正的统一管理。
2.1.2 路政队伍建设标准化：从事路政管理工作的执法人员要有良好的综合素质，通过严格的考核并取得执法资格后，才能从事路政执法工作。路政队伍建设必须通过加强业务培训，实行军事化管理，严格执行岗位规范，使每位执法人员精通业务知识，形成一支思想作风硬、业务技能高的路政管理队伍。
2.1.3 路政外业巡查标准化：路政巡查是路政管理工作中最常见的日常工作，由外业路政员具体实施。主要目的是通过巡查，对高速公路实时情况进行全面具体的了解，便于及时发现和处理问题，确保高速公路出现临时状况或者安全隐患能够得到反映和了解。
2.1.4 路政执法程序标准化：路政执法必须按照规范程序办事，按流程管理，减少执法过程中出现的错误，在具体执法的过程中，每位执法人员必须严格按程序执法，依法管路，避免出现法律纠纷、执法不规范等现象，将法律风险降到最低。
2.1.5 路政内业管理标准化：路政内业管理是路政管理工作的重要组成部分，主要涉及路政公文的写作、各项路政档案和台账的建立、路政信息统计分析、
财务票据管理等方面，在路政工作中运用现代化信息及科学管理手段，利用网上办公系统对路政数据自动统计和分析，对路政装备、票据、档案进行规范管理。2.1.6 路政考核评价标准化：路政岗位考核是对执法人员和执法单位进行考核，结合了路政管理工作的特殊性，对执法过程以及日常操作进行全面系统的考核评价。通过标准化管理考核，达到路政执法规范、路政工作质量提升和路政队伍素质增强的目的。
3 如何执行高速公路路政标准化管理
3.1 执行路政标准化管理的原则
3.1.1 统筹兼顾、突出重点。实施路政标准化管理，既要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循，逐步让标准化体系成为行业管理的一种理念和约束，特别是高速公路路政执法管理工作中的薄弱环节和容易引发矛盾和问题的方面，强化措施，堵漏补缺。
3.1.2 以点带面、稳步推进。路政大队在组织实施具体标准规范的基础上，可以选择重点内容作为示范点先行一步，逐步规范，稳步推进整体的标准化体系实施。一是要找准突破点，即结合大队实际情况，确定最能体现管理特色的内容作为重点实施内容，起到带动和推进的积极作用。二是要顾全基础面，在突破特色的同时，应做好标准化体系的基础性建设工作，否则如果太专注于某一方面得发展时，其他基础建设工作停滞、怠慢，会拖整个路政标准化建设的后腿，影响到整体的实施进度和质量。
3.1.3 立足当前、着眼长远。在实施各项制度规范时，要考虑到当前高速公路路政管理工作的实际需要和行业发展的未来，有超前意识和战略眼光。一是在制定大队内部管理制度时，不能只局限于当前，要从路政管理以及大队今后的发展考虑，制定的制度要具有长远性和指导性。二是在实施标准化建设时，措施要科学、合理，应进行深入调研，摸清楚应该从哪些方面着手、应该怎么着手、重点是什么，否则实施起来只会事倍功半，既伤人力又浪费财力。
3.1.4 上下联动，全员参与。实施标准化管理，人人是管理主体、岗岗是管理对象。要充分发挥大队班子的主观能动性，带动全队人员投入，形成上下联动、齐抓共管、人人参与的工作格局。
3.2 推进路政标准化建设的具体措施
高速公路路政标准化建设的核心是促进各项路政管理工作更加科学、规范，目的在于进一步规范执法行为，提升路政管理效能。因此，应注重将标准化建设融入路政管理工作之中，规范工作程序和标准，推进路政队伍、日常管理、业务流程向更深层次发展。
3.1 完善路政大队硬件设施建设。一是加强路政装备标准化建设。统一配置路政巡查设备、排障装备、救援抢险装备、勘察设备、作业标志、通信设备。对照配置标准，对现有的装备进行清查，对缺少的装备补齐，对已损坏的装备维修，对已不能使用的装备进行更新，重点对巡查车进行维修和保养、对勘验相机及办公设备做到每月检查，发现问题及时修理，确保路政装备随时能投入使用状态。二是完善办公、生活、学习设施标准化建设，按照要求完善配置图书室、电子阅览室、荣誉室、多功能厅以及电脑、复印机、打印机、照相机等办公设备，按标准配置空调、热水器、洗衣机等生活设施。
3.2 完善标准化大队软件建设。规范制度建设，建立科学系统的管理体系制度，提升按章办事能力。一是健全制度体系，以路政队伍建设、路政执法规范、内业管理、外业管理、路警共建、综合管理六项制度为主体，规范路政巡查标准化、路政执法标准化、路政内业管理标准化、路政队伍建设标准化、路政标准化考核评价。二是明确制度方向，遵循相关法律、法规、规章和条例，制定相应的法律依据，由法律条款向管理事项、管理制度、管理标准、管理程序、管理考核制度不断转变的模式。三是完善制度内容，由不科学向应用型转变、由不规范向合法性转变、由粗放型向精细型转变，不断完善制度的科学性、合法性、细节性。四是强化制度考评机制，发挥制度的生命力，坚持制度与职责、目标、效果挂钩，落实日常考核、月度考核、年度目标考核，实现奖优罚劣。五是强化激励措施制度，实行检查、提示、互检、考评四原则，并设立月度执法标兵和月度先进班组等奖励措施，不断激励队员的工作积极性和主动性。
3.3 严格管理，推进路政执法队伍管理军事化。为了培养路政执法人员打硬仗、吃苦耐劳、快速反应和应急管理的能力，提高路政执法人员综合素质，打造一支令行禁止、团结协作、素质精良、快速反应的路政执法队伍，实行路政队伍军事化管理。一是加强作风建设。为了保证道路的安全畅通，必须做到集中、统一、高效、特管。强化军事化管理，通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、一日工作制、管段责任制、请销假等方面，制定实行一系列严格的制度，从路政人员的一言一行抓起，将岗位责任落实到个人，规范路政执法人员的工作和生活，增强组织纪律性，培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥，办事雷厉风行的作风。二是加强培训，提高执法人员综合素质。坚持抓好日常培训工作，制定学习计划，明确学习内容和任务，并结合考试，将标准化建设内容纳入到日常培训工作中，在营造路政标准化管理氛围的基础上，循序渐进地推进标准化体系内容，让路政人员人人熟知。三是积极实践，增强实际工作能力。积极开展业务技能培训，以标准化制度为教科书，引导路政人员按照岗位标准，深入实践，改进工作方式方法，不断增强业务水平，提高执法效率。
3.4 精细管理，推进路政执法程序化。执法程序化要求路政大队严格依法办案、依法办事，进一步完善管理制度、统一工作标准、规范工作流程、严格执法程序，全面提升路政管理效能和执法水平。推行落实标准化建设中，应将路政执法业务作为工作的重中之重，严格管理，加强措施，对路政业务工作处理流程进行进一步规范。一是由专人负责研究各项工作流程，出台一系列的工作方法，如行政处罚案件流程、超限车处理流程等等，在路政人员之间广泛展开业务流程知识的培训。二是要加强执法程序规范化建设。在推进依法治国的今天，法律程序，作为保障人权，捍卫正义，建设和谐社会，具有不可替代的重要作用，存在着独立的价值。这样的价值需要路政人员在执法过程中用公平、公正和客观事实去体现。因此在实施标准化管理过程中，一定要从细节抓起，从每一个环节抓起，确保按程序执法，执法规范。例如，可以通过制作具有强针对性和操作性的执法手册去强化学习，并统一规范每个执法环节；还可以通过对交通事故案件、超限运输案件等常见、多发性的案件卷宗分析，结合办案程序和执法实践，编制执法卷宗样板，从案件办理的基本流程、基本规范、证据要求等方面制定标准格式，为路政人员规范执法提供直观的参考。
3.5 注重考核，推进路政执法行为规范化。随着人们法制意识的不断增强，对执法人员的要求越来越严格。如果路政人员在执法工作中不严谨、不规范，很容易引起投诉、行政诉讼等隐患。因此，在推进标准化
建设中，我们应从细节抓起，狠抓考核，促进路政执法行为日益规范化。一是建立监督制约机制，健全绩效评价体系。确定科学高效的绩效考核标准，全面系统的评价每一个具体的工作岗位和执法人员。在考核方法上坚持日常考核与综合考核相结合、定期考核与动态抽查相结合，考核形式上有一日工作检查、一班一检查、月度暗访、标准化工作员工相互评比、月度标准化检查、月度标准化标兵，让考核方法日益完善。二是建立业务考核多层监管制，重点针对案件处理程序、执法文书处理、路政监管工作等，由执法人员相互监督，小组长、外业办主任、综合办主任和大队长分别进行多层次复查考核，纠正并尽量杜绝路政业务差错的出现，推进整个大队业务流程处理的标准化。三是严格实行月考核与季考核制度，每月由大队考核领导小组牵头召集各办对本月执法情况进行考核，当场打分评出优劣；每季度由路政支队业务组进行考评，解惑释疑，提出整改意见，以此促进执法质量提高。同时，采取互查的办法，对具体案件进行评析，取长补短，堵塞漏洞，互相学习，相互促进。4 实施标准化建设的成就与展望
4.1 打造品牌，提升素质。
实施标准化管理，对路政队伍素质提出了更高的要求。可以说，路政队伍素质的高低直接影响着标准化工作的深度和广度。推行标准化的过程，也是个学习提高的过程，学到的东西越多，路政队伍的素质就会越高。而路政队伍整体素质是执法形象和品牌好坏的最基本体现。实施标准化管理，可以促进工作方式由行政命令为主，向规范程序管理转变，对减少工作失误、提高行政效率等方面都将产生积极作用，可以促进路政执法服务质量的提高，使执法人员的言谈举止更加得体，以一定的标准规范行为准则，与社会发展及精神文明建设相得益彰。
4.2 精简统一、岗责清晰。
按照标准，每个职责应该干什么、怎么干，干到什么程度非常清楚，既明确了组织和个人的职责，确保各司其职，各尽其责，又为个人自我管理、自我约束创造了条件，改变了干多干少、干好干坏没有具体的衡量标准的现象。每个人工作质量的高低，通过标准就能检验出来，对照标准时时找差距、处处找不足，不断解决完善，可以强化每个人的责任意识，增强每个人的主动意识，真正把标准化的各项规定化为自身的目标，不仅对工作负责，更要按标准把工作干好，从而提高路政人员的工作积极性。
4.3 科学考核、有效激励。通过实施标准化管理，建立科学的绩效考核评价体系，努力达到多劳多得、少劳少得、不劳不得和优劳优得的结果，最大限度激发广大执法人员工作积极性。岗责具体到人，考核检查具体到人，扣分和责任追究具体到人，结果直观明晰，减少了考核与被考核之间的摩擦，提高了考核实施、汇总、计分、兑现奖惩工作的效率和质量。考核打破了平均主义，使大队各执法人员的责、权、利紧密相连，克服了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”状态，充分体现了个人的价值，增强了广大干部职工的竞争意识，激发了广大干部职工的创造性。
高速公路路政管理范文第3篇
关键词：通讯监控技术；高速公路；应用前景
1概述
随着通讯信息技术的不断发展壮大，在各行业中所产生的影响也越来越突出。其在高速公路路政管理过程中也不断采用信息技术等手段来加强对其管理，这不仅仅可以大大提高路政监管的效率，更能在准确的范围内第一时间查找出问题的所在并加以解决，其中也必然存在着不利的因素需要加强技术创新与改革，下面就其监控技术在高速公路路政管理中存在的不足进行分析。
2高速公路通讯监控种类
2.1h.264视频联网监控技术
这种视频监测技术是我国使用比较早的一项监测技术，它存在着与其他视频监测不同的优势，主要变现在：压缩形式比较简便单一，并且能够节省大量的时间，成本也比较低，相关操作人员只要能够认真学习便可很快熟练操作，不需要太多比较复杂的作业模式。同时，它所呈现出来的视频效果画面也是极为清晰的，因此被广泛使用。
2.2CCTV监视系统
CCTV监视系统是一种全新技术，它将人为管控和信息处理放在一起，经由硬盘设备对监控图开展综合化管控，同时借助网络实现远距离传输，通过数字硬盘录像主机的授权可实现对所有图像的实时监控和录像，其次通过中心管理监控的授权还可以实现分控功能，也就是说不论是在哪个网络、电脑上都能够监控全部图像。它能够帮助工作者非常获知收费亭等的运转状态，便于开展管控工作。经由网络传输，能够获知每个收费站的具体运作状态，此时监控工作变得非常灵便。
2.3内部对讲系统
在高速公路路政管理过程中，必须使用的一套监测系统则是对讲系统，但是它主要应用于高速公路收费站中，对讲主机与内部系统联网，能够在第一时间内通过对讲系统将存在的问题上报于上一级管理部门，然后对其进行处理。但是存在的弊端是所使用的范围必须是在一定距离内，才能发挥效用，否则就无法监测到存在的问题，并会延长解决问题的时间，同时也要求相关人员必须时刻在监控室内与上一级管理部分保持联系。
3通讯监控技术在高速公路路政管理中的应用前景
3.1有线监控技术在高速公路路政管理中的应用前景
当前时期，视频监控技术被大量的应用到我国很多行业之中，最为显著的是高速公路领域。从最初收费站的监控到目前关键路段的监控。以往闭路监控体系已经发展的非常好，在高速项目中获取了非常显著的意义，不过此类技术目前还没有应用到路政工作中。假如路政管控机构经由网络获知此类图像，就能够随时获知道路的运行状态，进而结合具体情况做出正确反应，避免不良现象发生。
3.2无线监控技术在高速公路路政管理中的应用前景
作为一种新兴的网络监控技术在发展中存在的进步空间还是比较大的，尤其是各行业在发展中都想加以创新与改革，从而获得长久发展，获得更高的经济效益和社会效益。对于我国高速公路路政建设而言也是如此，传统的监控技术已经很难适应时代社会发展的需要，且所使用的资金也将大大超出原有的预算金额，所以在我国高速公路发展过程中，将网路监控技术应用于此，是提高经济效益与社会效益的良好措施，并能在很大程度上节约成本。作为高速公路建设管理中的一个组成部分，监控系统的良好运行将对整个道路的监控有着重要影响和意义。也就是说，它能够在第一时间内针对路况存在的问题或是交通事故加以监测，并能够在最短时间内通过相关人员到案发事故现场加以解决。大大提高了工作效率，甚至可以针对不同区域的道路监控情况进行联网监测，提供全面的信息资料。由于科技一直在发展，此时监控系统建设所需的资金逐渐增多，此时无线监控也被大量的应用到工作中，假如可以在当前系统的前提下增加探头，并在高速公路路政管理部门的巡查车辆上也安装移动无线监控，就可实现高速公路全程无盲点监控。只要能加大高速公路路政管理部门的科技投入，使路政管理部门作为后端用户通过网络观看到监控视频图像，此时管理机构就能够随时获知道路问题，方便工作者及时信息，确保信息能够高度共享，此时还能够精简员工组织，提升工作品质。
3.3加强通讯监控技术建设，全面提高高速公路路政管理水平
监控技术的有效发挥与管理者的管理水平有着直接的关系。为了更好地发挥通讯监控技术在高速公路路政管理中的作用，相关人员必须担当起管理职责的义务，将各种先进的管理理念运用其中，尤其是在当下，信息技术的不断创新与完善，将科学技术运用其中也是未来高速公路路政管理的必然发展趋势。所以，我国高速公路路政管理在发展中要将合理的科学理念融入其中，针对每一起安全事故的发生都要不断总结经验，将其引起问题的各种原因进行总结，供相关人员在管理中加以参考。
4现存通讯监控系统在高速公路中应用的不足
从某种意义上来讲，通讯监控系统在高速公路路政管理中所发挥的重要作用越来越明显，在不断发展完善的同时，也应该看到其存在的不足之处。主要表现在以下等几个方面：首先，采取的多媒体监控技术虽然在一定程度上环节了以往传统监测技术在画面上的不足，但是摄像头的安装使用并不能同时监测到同一时间段的活动区域，这样一旦发现问题，就很难在监控视频中查找出原因。其次，图片在传输过程中会出现延迟等现象，因为自身图片像素比较高，在传输过程中必然会受到多种因素的影响，导致画面不清晰，尤其是在回放的过程中，像素会自动降低。再次，对于相关人员的通讯操作技术要求比较高，相关执法者在进行操作的过程中必须能够熟练掌握相关网络操作的技能和技巧，并对于高速公路路政的管理特点有所了解。这样才能将通讯监控技术与路政管理有机结合在一起，减少以往针对车辆通行繁琐记录的工作流程。
5结束语
从上面的分析得知，通讯监控技术在高速公路路政管理中存在的一系列不足，通过建立完善的监督管理机制是完全可以改善的，同时要求相关技术人员要不断加强对通讯监控技术的创新与改革，将多种信息技术应用于其中，从而使其发挥的效用越来越明显，这也是当下高速公路建设发展的必然要求，对于经济建设的可持续发展有着重要意义。
参考文献
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高速公路路政管理范文第4篇
【关键词】高速公路；路政管理；经济发展
所谓高速公路路政管理是指公路管理机构根据国家、法规和规章，是维护路产、路权、对公路进行的行政管理。随着商品生产和流通的不断发展，人们已经深刻的认识到“要想富、先修路、公路通、百业待兴”的道理，路政管理对促进当地社会经济发展具有重要意义。然而，随着我国社会主义市场经济的快速发展，当前路政管理中存在的问题日益显现，设备和技术的相对滞后、信息化程度不高、管理人员的素质偏、低年龄偏大等问题已严重制约了我国经济的可持续发展。为此，必须对现有公路路政管理模式进行改革，以提升公路管理的水平。本文在结合自己工作实践经验的基础上，针对当前高速公路路政管理中存在的突出问题，探讨加强高速公路路政管理的相关措施，使其进入科学化、规范化和法制化的良性发展轨道。
一、加强路政管理，提高经济效益
一是公路建设拉近了人与人之间的关系，提高了劳动生产效率，促进了经济快速发展，在各国、各地都积极制定相关政策保证公路建设，推进经济发展；二是优化公路建设技术，引进专业化人才，组建一支高水平、高素质的执法队伍，加强相关的法律法规和职业素质培训。来提高他们的政治、业务和法律素质，为这支高素质、高水平的执法队伍奠定夯实人力资源基础；三是需要加强各部门之间的相互配合，例如高速养护中心、高速交警、应急保障大队、修理厂、地方政府等。走综合治理之路，按需求出发，制定详细、科学的发展计划。
基于以上问题的分析，本文就从以下几方面采取措施：
1.加大资金投入”数字路政”稳步推进
近年来，路政部门十分重视智能交通建设，相继建成公路路政执法管理系统，信息系统、电子巡查系统、执法车辆监控定位系统、超限监测站视频监控系统、OA办公系统和门户网站，开启了数字化管理模式 ，为路政管理擦上了信息化翅膀。千方百计挤出资金用于“数字路政”建设，为一线执法单位配发了，便携式笔记电脑、路政人员和执法车辆都配了执法记录仪、录音笔等执法设备。建立了电子巡查系统、车载视频、执法车辆卫星定位、监测站视频监控，实现了路政巡查、案件查处、应急处置、执法监督、车辆定位的信息化管理，改变了路政管理有原来模式，确保了执法的公平、公正性和证据的合法性，同时较好地发挥了执法监督职能，促进了廉洁、阳光路政队伍建设。
2.建立健全高速公路的路产路权制度
建立和健全高速公路产路权制度是由高速公路的经济学属性决定的。公路的路产路权主要包括公路、公路用地、公路附属设施，以及所有权、经营权、和管理权，也表现为交通主管部门为清除非法侵占公路路产而拥有的行政管理和民事权益。在利益的驱动下“谁占路、谁先富、要快富、快占路”的错误思想也在慢慢滋长，大量的生产经营服务性单位千方百计的申请占用公路用地、路基和公路设施，搭接公路经营现象越来越多，路政管理的难度加大、任务繁重。现代产权制度要更多地吸收民间资本进入高速公路行业，真正建立起适应社会主义市场经济发展要求的高速公路管理体制和运行机制。目前，我国的高度公路已经摒弃之前单纯由国家全额投资建设的做法，允许企业资金、银行资金、民间投资及部分外资的进入，有利于推进各种性质的资本间的收购、兼并和相互参股，在一定程度上促进了高速公路融资渠道的多元化发展。国家将高速公路资产所有权和收费权分离，不仅保障了高速公路国家所有权的完整性，维护了公路路网的完整性，同时还不失公路建设投资主体多元化的灵活性。总之，建立健全高速公路现代产权制度，不仅是高速公路产权行政保护的重要途径，也是高速公路行业深化交通投资体制创新、实现高速公路可持续健康发展的重要保障之一。
3.规范高速公路的收费标准和路政管理
路政管理是我国行政管理的重要组成部分，直接关系着交通运输系统的发展，甚至对国家整体经济和社会的发展具有不可忽视的作用，所以各部门要重视路政管理工作，尤其是完善其收费标准和管理。一是加强路政人员具有专业知识和科学的管理方式；二是建立长效的宣传机制，营造依法治理的环境。例如，在公路沿线、收费站口；三是重视收费管理体制和运营机制问题，这将提高经济效益和社会效益、提高服务质量和管理水平，从而保障了收费效果实现。例如，打破区域限制，实现网络化收费，统一管理的联合经营模式。根据供求关系灵活制定价格，合理确定收费标准，提高利用率。充分利用价格杠杆合理调配车流量。四是依法对冲卡逃费车辆进行严厉的打击。
二、路政管理中从在的问题
一是 对路政管理的重视不够，一些基层路政管理人员只看重短期的经济利益，缺少对高速公路的总体战略规划和设计，甚至在高速公路入口处违章建房，直接造成路产不明晰和路权不完整的事件发生，也为以后的公路使用和管理带来一些困难；二是公路路政管理是一个复杂的综合性系统，在管理中需要众多专业人才的参与，当前部分的路政管理人员缺乏专业知识，及相关的技术理论知识，业务不够精通，法律文书制作不够规范，等都影响了执法工作，因此必须保证人员编制的完整性做好人才储备工作，避免因为人员流失造成管理上的混乱。培养全面综合型人才。对重要的工作尽量避免交给一人从事，最好分摊给众人，在人员流动时保证有足够的人员及时补充，保证管理工作的顺畅进行。同时对内部员工实行定期培训，提高员工的专业素质，并通过一些激励手段，让员工产生归属感，减少离职率； 三是涉路工程监管和建筑控制区管理难度加大，随着经济的发展公路沿线、收费广场等一些商业用户为了扩大经营场所，擅自乱搭滥建，导致房外房、棚外棚，摆摊设点、强买强卖等情况屡屡发生；四是一些路政管理人员将路政管理工作过于简单地等同于管理公路，认为只需保证公路的畅通即可，忽视了高速公路的社会经济价值，更是达不到路政管理工作科学化、规范化和法制化的要求。
三、加强高速路政管理的对策
一是重新认识新时期、新阶段赋予路政管理者的新内涵，认真研究对策，不断解决发展中的难题，加强执行力、创新力、工信力本着实事求是的态度，不断的推进路政管理工作实现新的跨越和发展；二是端正理念，规范执法行为，随着经济的发展，对公路服务的标准要求也在不断的提升，高速公路是全封闭24小时不间断信息服务、应急保障、应急处理、公路保畅等服务，所有路政人员要有很强的责任心、正确的理论知识和能力、严格的管理制度，是一支具有高综合素质和执法水平的队伍；三是加强宣传，利用广播、电视、报刊杂志、宣传单、宣传标语等，对沿线居民进行教育，利用法律手段打击破坏公路附属设施，坚持对管辖路段24小时监控、录像，为路政工作提供直接证据，威慑、遏制违法行为；四是路政管理工作还要积极争取当地方政府及收费 、公安、消防、养护、等部门的积极配合支持，建立部门联动、各尽其责、齐抓共管的工作机制；五是加强廉政建设，杜绝违法违纪，吃、拿、卡、要，大力实施“阳光路政”。
四、结束语
综上所述，在发展过程中路政管理与经济发展二者是相辅相成的有机整体，传统的管理制度已经脱离时代的发展，在制定路政管理时不能再依据以前的标准，必须根据实际情况制定相应的制度体系，并定期进行更新维护。从实际出发，结合市场经济的基本特点，制定目前有效的管理制度，通过调查研究参考西方发达国家成功经验来丰富自己，争取让我们国家在这一领域通过较短时间来赶上差距。正确处理二者关系，保证二者处于高速协调发展状态。
高速公路路政管理范文第5篇
【关键词】信息化技术 路政信息指挥平台 高速公路路政管理
1 基本思路
采用计算机多媒体技术、音视频技术、现代通信技术、自动控制技术等，形成多功能、综合性的智能化监控系统。充分利用现有的技术条件，建设集公路实时监控、预警监测、应急指挥、远程调度等功能于一体的“综合信息指挥平台”。
将高速公路治超点、路段、隧道等监控视频接入信息平台，将路政巡查车、事故勘查车的实时图像接入平台，利用车载视频3G无线网络实时传输现场影像，第一时间跟踪、反馈、共享节点信息，推动应急监控指挥管理向主动保障型、现代高科技型转变。
2 系统功能
2.1 路政指挥功能
路政指挥中心作为路政、治超工作的指挥平台，统一对道路巡查、事故勘查、清障救援、各超限检测点工作进行实时监控、调度和远程指挥。运用录音电话、手机短信、OA办公平台、掌上办公平台、电子地图，互联网等手段做到信息及时互通，准确有效地查出报警位置，并及时调动巡查人员到达现场进行处置，形成管理调度体系。
2.2 信息传达报送功能
遇有紧急突发事件发生时，通过平台可以向上级领导、相关单位及时报告事件的发生、已采取的应急措施及事态发展趋势。在第一时间内事件发展动态等重要信息，方便领导及时决策。同时可及时准确完成省局、公司信息中心各项信息收集汇总、传达记录工作。
2.3 广播功能
指挥中心可对各治超点和超限检查站进行全体或分区广播，节目内容可以数字节目也可以是 VCD等模拟节目，支持定时广播和随时插播。
2.4 视频实时监控功能
全天候对所辖各超限检测点室内外工作情况、过磅显示屏、人员工作、生活动态进行实时监控、遥控和记录。它与超限检测点过磅系统衔接，通过远程网络控制，随时远程调取各超限检测点视频图像、录像、称重数据。
2.5 电话回访功能
利用录音电话对每一起路赔案件、清障救援、行政许可进行事后回访，对超限检测点检测车辆进行不定时随机回访，并对过程进行录音记录。
2.6 稽查倒查功能
与日常稽查相结合，通过查看录像对治超人员进行稽查。当遇到车辆需倒查或治超人员被举报时。
2.7 数据存储功能
路政指挥中心做为全队数据存储中心，对所辖各超限检测点的过磅数据与路政办案系统数据进行安全存储、及时整理、方便调阅。
2.8 行政监督功能
防止执法监管出现“盲区”，杜绝治超执法人员违纪，监控中心依托各治超站内安装的视频监控系统，对各治超站点进出站车辆的过磅、检测、卸载及执法人员工作情况进行全程监控，及时反馈各治超站点实时工作动态，实现对治超执法工作的有效监督；可利用系统内“移动侦测”功能监控各超限检测点，如若发现治超人员不在岗，系统则以报警方式提示指挥中心值班员。为路政大队提升管理能力、实现阳光执法，严防公路“三乱”发挥积极、重要的作用。
2.9 公共服务功能
通过公路路政服务电话开展路政案件举报、公路路政业务咨询、公路法律法规咨询、高速公路清障、执法人员违规举报等公众服务。对雨雪冰冻灾害性天气、路障清理等突发事件影响公路通行的，做到反应迅速、及时处置。建立短信平台，指挥调度中心调度人员利用这个平台每天向一线工作部门天气预报，以随时掌握、了解天气对路面的影响程度。
3 系统设计
路政监控指挥中心以通信网络系统为系统、电子地图系统、图像处理及显示系统、移动办公平台为核心，各类应用系统为，构成功能强大而扩展灵活的系统结构，其系统组成包括以下部分：
3.1 通信系统
利用高速公路通信网络，为各治超站点开通以太网通道，组成路政信息专网，利用VLAN技术，将治超数据、监控图像、网络电话及背景音乐等多个业务，通过已有的治超通信系统，汇聚到路政指挥中心。指挥中心采用三层技术来实现远程统一管理控制。
首先将各个治超点的图像信号通过编码器（采用带网络功能的硬盘录像机NVR）编码后，与数据、音频、电话等信号，汇聚到治超点的二层交换机上。在二层交换机中为每个业务单独配置了业务VLAN，使各业务之间逻辑上相互隔离，通过交换机trunk端口，传输到各治超点所在通信机房的ONU以太网板的对应端口上。路政指挥中心也是通过就近通信机房的ONU以太网对应端口接入到指挥中心机房的核心交换机上。指挥中心为了方便维护和管理设置了单独的办公VLAN，而核心交换机由于采用的是三层技术，使指挥中心的控制主机可以与对应的各业务（即各治超点上的对应设备）实现通信。
本方案在逻辑上实现了业务分离。各业务之间没有相互干扰的问题，保证了业务通信的质量。同时也节省了大量的传输资源（仅通过一个以太网端口回传所有的业务数据）。各业务传输示意图如图1所示。
3.2 电子地图系统
电子地图是指挥平台中的定位系统。它可以将全路段的桩号，各个路政治超点的位置，以及路政巡查车的位置，通过GPS定位在电子地图上。使指挥人员能直观对事故现场定位，同时能准确判断出最近巡查车辆的位置，能尽快派遣路政人员到达现场处理突发事故，可大大提高指挥效率。
3.3 图像处理及显示系统
图像处理及显示系统可以迅速直观地将各种资料显示到大屏幕上，进一步提高指挥水平。路政指挥中心是一个集有线无线综合调度、计算机应用及网络通信、图像显示等子系统于一体的功能先进的系统。在调度方面：通过直观的计算机界面操作替代原先的电话调度方式，使系统更具实用性；在计算机网络方面；采用了目前通用和流行的组网方式和网络通信形式，实现了信息共享，使系统更具先进性。
3.4 视频信号显示
支持全制式视频信号显示，多路视频信号可以同时显示于大屏幕上。视频图像可以实现单屏显示、2×4拼接、任意大小显示、跨屏显示、任意缩放、整屏漫游等显示功能，并且可以实现视频图像的分组切换、巡检、预案显示等功能。
支持VGA、RGBHV、RGBS等信号输入显示，可自动检测不同RGB信号，多路RGB信号可以同时显示于大屏幕上。RGB图像可以实现单屏显示、2×2拼接、任意大小显示、跨屏显示、任意缩放、整屏漫游等显示功能。
3.5 网络RGB信号显示
支持来自用户局域网中的任意一台用户Windows 计算机/工作站和UNIX 工作站的高分辨率图形信号，都可以窗口的形式在大屏幕上显示出来。其显示位置、大小、组合方式同样在单一集成操作界面上用鼠标进行控制，也可以实现单屏显示、任意大小显示（无级缩放）、跨屏显示、整屏漫游等。
3.6 高分辨率图像显示
大屏幕系统可以将显示墙作为一个高分辨率逻辑屏来显示用户系统应用，支持整屏及拼接单元字幕叠加滚动显示功能，支持高分辨率静态图像及实时GIS、GPS、DCS、SCADA高分辨率信号，实现超高分辨率信息实时显示。且整屏的图像无论大小，清晰度不会丧失。
3.7 多种信号混合显示
大屏幕系统支持灵活多变的拼接处理功能，使大屏幕系统具有处理计算机RGB信号、视频信号及网络信号的同r显示和不同类型信号混合显示的功能。网络、RGB、视频信号均能够以开窗口方式任意位置、缩放、拖动、拼接、整屏显示，网络、RGB信号可与视频信号叠加显示，达到完全动态实时。
高速公路路政管理范文第6篇
第一条为进一步规范*省境内高速公路路产赔（补）偿收费管理，根据《*省预算外资金管理条例》、省财政厅、省物价局《关于设立全省交通系统公路、桥梁路产赔偿费行政事业性收费项目的函》（鄂财综复字[*]442号）、省财政厅《关于启用*省政府非税收入票据的通知》（鄂财综发〔*〕13号）等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本省境内高速公路、公路桥梁路产赔（补）偿费管理。
第三条本办法所称高速公路路产赔（补）偿费是指各高速公路路政管理机构依照国家法律、法规规定，按照省财政、物价部门核定的范围和标准收取的路产赔偿费、占（利）用公路补偿费和超限运输车辆补偿费。
第四条*省交通厅高速公路管理局（以下简称省高管局）负责实施高速公路路产赔（补）偿费收支的管理。
第五条高速公路路产赔（补）偿费实行“收支两条线”管理，省高管局及各高速公路路政管理机构分两级设立收入、支出专户，实行独立核算，编制会计报表，定期报告财务信息。
收支核算、票据领购销等由各高速公路路政管理机构统一负责，具体会计核算执行《*省高速公路路产赔（补）偿费会计核算办法（试行）》。
第二章收入管理
第六条公路路产赔（补）偿费必须按照省物价局、省财政厅核定的收费范围和标准收取，不得超范围、超标准收费。
第七条各高速公路路政执法人员在进行现场调查取证，收取高速公路路产赔（补）偿费时，不得少于2人。
第八条各高速公路路政管理机构应在银行开设经财政部门审批的高速公路路产赔（补）偿费收入专户，用于高速公路路产赔（补）偿费的存款管理。
各高速公路路政执法人员交班时必须按相关规定办理高速公路路产赔（补）偿费票、款交接手续。收取的款项必须于收款后当日（节假日顺延）全额存入指定的收入专户。
第九条各高速公路路政管理机构应当定期将收入专户的公路路产赔（补）偿费上解至省高管局收入专户，由省高管局按时上解省交通厅，省交通厅上解至省财政厅预算外资金专户，收入专户月末清零。
第十条各高速公路管理管理机构应当于次月5日前向省高管局报送上月“高速公路路产赔（补）偿费收入月报表”（一式两份）。收入月报表应按“路产赔偿费”、“占（利）用公路补偿费”及“超限运输补偿费”等项目设置明细表分类填报，并经填报人、路政管理机构负责人签字，加盖路政管理机构印章。
第三章支出管理
第十一条高速公路路产赔（补）偿费遵循专款专用、统筹兼顾的原则。路产赔偿费和占（利）用公路补偿费应当用于因当事人造成损坏的公路、桥梁等设施的修复，超限运输补偿费主要用于因超限超载运输造成损坏的公路、桥梁等设施的修复。
第十二条公路路产赔（补）偿费支出实行部门预算管理制度。各高速公路路政管理机构申请使用公路路产赔（补）偿费时，应编制明细的项目支出预算。
第十三条路产赔偿费的支出，由省高管局根据各高速公路路政管理机构申报的项目审核后安排，超限运输补偿费和占（利）用公路补偿费的支出，由省高管局根据各高速公路路政管理机构申报的项目、高速公路里程、超限运输车辆行驶情况及高速公路损坏程度统筹安排。
第十四条各高速公路路政管理机构应按月编制“高速公路路产修复支出明细表”和“高速公路路产赔（补）偿费拨款申请表”，并经填报人、路政管理机构负责人签字，加盖路政管理机构印章后于每月5日前报送省高管局。
第十五条收到各高速路政管理机构报送的“高速公路路产赔（补）偿费拨款申请表”后，省高管局应及时审核并向省交通厅、省财政厅申报用款计划，待计划批复后向各高速公路管理机构下达具体预算项目通知，各高速公路路政管理机构必须按照批复后的预算项目执行。
第十六条各高速公路路政管理机构应于每月5日前向省高管局报送上月财务会计报表（一式两份）。
第四章票据管理
第十七条各高速公路路政管理机构收取高速公路路产赔（补）偿费时必须统一使用由省财政厅统一印制、套印*省财政票据监制章（财政部监制）的*省非税收入专用票据（公路路产赔（补）偿费）。
第十八条各高速公路路政管理机构应执行《*省财政票据管理办法》（鄂财综〔*〕42号）和相应的公路路产赔（补）偿费专用票据管理规定，切实加强领取、发放、使用、核销、保管各个环节的票据管理。
第十九条省高管局凭省财政厅核发的票据购领证向省财政厅统一购领“*省非税收入专用票据（高速公路路产赔（补）偿费）”。各高速公路路政管理机构凭省高管局核发的票据购领证向省高管局领用票据，领用票据时均应填制“票据发放领用单”。
票据发放应坚持交旧领新的原则，提交已使用票据的“票据核销表”和已使用票据的第四联（送财政核销联），经票据发放单位审核并核销旧票据后，方可购领新票据，票据核销表需经相关人员签字盖章后方可办理核销手续。
“票据发放领用单”一式三联，其中票据发放单位和领用单位各一联作为事后备查，存根一联，经发票人、领票人签章，方为有效。
第二十条票据应先验收入库，后登记发放。票据管理人员按照购领单上注明的票据字号、票据本数和起止号码进行验收。发现票据缺页、漏页、跳号、重号的，应整本停止使用，并及时向票据发放单位报告。
第二十一条高速公路路政执法人员因工作需要领取收费专用票据须经路政管理机构负责人批准。
开票人员应于开票当日填制“公路路产赔（补）偿费收入日报表”连同票据第三联（记账联）以及所收票款（或银行已收款的现金缴款单）交财务管理人员。
第二十二条各高速公路路政管理机构应按照管用分离的原则，设专人、专柜妥善保管票据，制定防盗、防水、防火、防蛀等措施，保证票据的安全、完整、有效。如发生票据丢失，应及时声明作废，查明原因，写出书面报告，报上级路政管理机构处理。
第二十三条票据存根联应完好保存五年。保存期满需要销毁的票据，由省高管局提出申请并负责登记造册，逐级上报，经省财政厅核准后销毁。
第五章监督检查
第二十四条省高管局及各高速公路路政管理机构应当建立监督检查机制，定期或不定期对高速公路路产赔（补）偿费的收支及票据管理情况进行监督检查，发现问题及时整改，对严重违纪行为应严肃处理，并逐级上报。
第二十五条各高速公路路政管理机构应明确独立的稽核人员对高速公路路产赔（补）偿费的收支情况进行监督检查。
第二十六条发现下列行为之一的，应当将当事人及相关责任人调离执法岗位，并追究分管领导、主要领导的责任：
1、超范围、超标准收费的；
2、不按规定使用专用票据收费的；
3、少开票多收钱或只收钱不开票的；
4、故意隐瞒、截留、坐支、挪用应上解的收入资金的；
5、不按下达的预算项目使用公路路产赔（补）偿费的；
高速公路路政管理范文第7篇
及下半年工作打算
在厅党委的正确领导下，路政局XX年上半年紧紧围绕我局的工作任务和工作目标，以全局工作任务为大局，以加强和维护公路形象为目标，以抓好职责落实为重点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和研究，加强了政治学习、法律法规的学习和廉政建设，XX年上半年在机关各专业局的大力支持下，圆满地完成了各项工作。现总结如下：
一、统一思想，加强学习，不断提高政治素质和业务知识水平
今年是实现“十五”计划的关键一年，也是我省公路事业加快发展的一年。按照局党委的统一部署，我处认真学习了党的十六大精神、“三个代表”的重要思想和十六届三中全会精神，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，指导各项工作的开展：继续深入学习了《公路法》、交通部新的《路政管理规定》、《高速公路管理条例》等法律法规；全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省厅的相关文件，配合相关处室对全省超限运输专项治理工作作了统一部署和要求，加大措施，狠抓落实，确保超限运输治理工作的顺利开展；按照省厅统一部署，积极参加了《道路交通安全法》和《行政许可法》的培训班、省工委安排的干部培训班和办公自动化系统培训班，不断提高政治、业务和法律素质，适应依法治路的需要。
二、建章立制，从制度上保证执法规范
建章立制是路政管理的一项基础工作，是实现路政管理制度化、规范化、科学化的重要保障。根据高速公路运营管理工作的实际，我处积极协调相关处室起草了《全省公路系统高速公路运营管理办法》（讨论稿），并提交局办公会进行了讨论；起草了《公路系统高速公路路政管理办法》和《公路系统高速公路服务区管理办法》（初稿）,并与省厅体改法规处、局办公室共同修改完善，于一月十八日出台试行；参与省厅关于公安厅《高速公路交通安全条例》（会签稿）与（会签修改稿）的修改意见征询工作；参与起草了省厅《关于车辆闯岗情况的报告》、《交通系统对恶意堵塞交通的突发性事件处置预案》、《关于保留我省交通行业标志服装的报告》。
三、调查研究，为各项工作的开展提供第一手资料
为进一步加强高速公路运营管理工作，我局对全省高速公路管理处、路政管理机构、收费站、服务区以及监控分中心和养护部门的设置等其他基本情况做了全面的实地调研,对存在的问题进行了客观的分析，对下一步的管理提出了具体的建议和要求，并整理出《公路系统高速公路管理处设置情况一览表》、《公路系统高速公路收费站设置情况一览表》、《公路系统高速公路监控分中心、养护处设置情况一览表》、《公路系统高速公路服务区设置情况一览表》、《公路系统高速公路路政管理机构设置情况一览表》。
四、加强行业管理和业务指导，保证各项工作的有序进行
根据省厅的有关文件精神，我处作为行使高速公路路政管理职能的机构，切实担负起了对全省高速公路路政行业管理和业务指导的责任。
按照省厅、省局的统一部署，我处加强了春运、元旦、春节期间高速公路运营管理工作，加强领导，层层落实责任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全畅通；按照省厅统一部署，对三市的安全生产工作进行了全面督查；
组织了与省厅高速公路二期项目部就公路系统信息系统管理进行的座谈，下发了高速公路信息管理系统人员培训文件，协调组织有关市公路局、高速公路管理处培训信息系统管理、操作人员共8期100人；
筹备并参与主办了“XX年全省公路路政工作会议”和“全省公路系统高速公路运营管理暨车辆超限运输治理工作会议”，并组织与会人员到江苏就其高速公路管理处、收费站、路政支队、服务区、养护中心、排障中心、监控调度中心等进行了学习考察。印发了《高速公路管理文件汇编》（《公路系统高速公路恶劣天气及突发事件处置预案》、《公路系统高速公路路政管理办法》、《公路系统高速公路服务区管理办法》）；
高速公路路政管理范文第8篇
关键词：高速公路；运营管理；社会效益;经济效益
中图分类号：U412文献标识码： A
高速公路的快速健康发展给人们带来了许多社会效益和经济效益，然而随之而来的是对高速公路运营管理要求的不断提升。如何管理好高速公路使之能更加充分地发挥其快速、通畅、便捷、高效的作用，产生最大的社会效益和经济效益，成为新形势下交通行业的重点课题之一。当高速公路建设规模不断扩大，运营管理任务也随之增大，公路行业技术进步加快以及社会对高速公路服务水平的要求不断提高，高速公路管理出现了一些矛盾和问题。高速公路运营管理面临的问题复杂，稍微处理不当，就会突发社会矛盾，造成恶劣的影响。现就高速公路运营管理提升过程中存在的问题进行探讨：
1 养护
养护管理是高速公路管理中的一项重要基础工作，是保证高速公路快捷、安全、舒适，达到“畅通、平整、洁净、美观”的行驶质量的重要手段。高速公路管理部门应通过对高速公路及其附属设施进行日常性、及时性、周期性的预防、养护与维修，保持其正常的使用质量、路容美观。从目前来看，在养护管理过程中，主要存在以下几个方面的问题：
一是如何保证快捷。其一要做好日常的养护巡查，对于缺陷的路产或存在的问题做好记录、及时恢复。其二是路政部门在下发事故路产损坏的通知单后如何及时恢复路产设施。这就需要有一套完整的应急预案，进一步细化工作流程，做到责任到岗、责任到人，务必在规定的时间内将损坏的路产恢复原状，既保持了高速公路的路容路貌，也避免了二次事故的发生。其三是做好恶劣天气的应急处置。如夏季在雨季来临前要做好隧道和上边坡的排查，对有安全隐患的部位重点加固；冬季要及时关注天气预报，备好足够的融雪剂，遇到下雪天要加班加点清理路面的积雪，力争做到“下雪不封路”或“雪后快速开通”，从而实现预防为主、排查有效、反应迅速、快速畅通的目标。二是如何提高高速公路桥梁等构造物二期检测频率和密度，以提高安全设施被损坏后的恢复速度。三是如何保证舒适。要保证高速公路路面质量、行驶指数达标及抛洒物清理及时，提高路面行驶的舒适度和车辆的行驶安全。四是如何保证畅通。在高速公路日常养护路面维修中关并车道实属必要，但施工时应体现高效管理、快速施工、热情服务，以确保高速行驶的车辆在施工路段不出现拥堵点和安全隐患源，真正做到道路通畅安全。
2 收费
高速公路收费管理不仅关系到通行费征收，同时也是各个高速公路管理部门直接面向社会展示文明形象的重要窗口，因此收费队伍的人员素质至关重要。要想提高收费队伍的人员素质关键是要加强对收费人员的制度管理、激励机制及素质培养，其中包括业务技能培养、日常行为规范考核、文明形象塑造、作弊行为处理等，都是影响管理水平提升的重要因素。除此之外，还必须结合实际，注重收费员工的人本管理，深入研究探讨和解决下列问题：
一是建立合理有效的薪酬制度，提高收费员工的工作积极性；二是培养收费员工参与社会化就业的技能和能力，为员工创造再就业的条件和机会；三是加强收费员工劳动保护，防止职业病发生；四是最大限度地提高收费站快速放行能力，使高速公路真正实现“高速”，避免和消除对公众时间和社会资源的浪费。要从多方面入手，在设备配置、收费站车道的开放使用、收费人员的配备和技能、紧急预案、服务承诺等方面完善制度，建立有效机制，保证快速放行；五是提高收费设备维护能力，保证收费系统正常运行；六是在收费路段内维修里程达到10公里以上时，考虑对通行车辆收费实行优惠；七是对收费作弊行为按制度严格惩处，以确保收费的质量和回收资金安全，稳定收费队伍。
3 路政
路政管理的主要功能是保护高速公路路产，维护路权。它具有行政执法效能，更具有服务功能。目前，全国高速公路路政管理体制很不统一，有交通运输厅设立高速公路路政执法专门机构，与管理者相对独立的形式；有交通运输厅向高速公路派驻路政执法机构，实行双重领导的形式；也有路政管理职能与巡警合二为一，成立高速公路综合执法队的形式等。但无论是怎样的管理体制，最根本的落脚点就是如何确保保护路产、维护路权的力度，如何做好为高速公路行驶车辆竭诚服务。作为高速公路的管理单位，理顺与路政部门的关系十分重要，一方面，要形成联动机制，管理部门与路政执法有机结合，做好对损坏路产的索赔、恢复、路权维护，保证路产、路权不受侵害；另一方面，要形成互动体系，在路政管理中充分体现服务的理念，做好道路巡查、事故快速清障工作，全面保证高速公路快速、安全和畅通。
在路政队伍的内部管理中，要做到以下几点：第一是加强学习。结合自身的业务加强对相关法律法规的学习。不仅要学法、懂法，还要向过往的司乘人员做好法律法规的宣传工作。第二是强化队伍建设。强化队伍建设是路政管理的核心，路政管理人员要严守职业道德规范和提高工作修养。第三是加强制度建设。以制度管理人，以规范约束人，科学合理地制定相关制度、工作标准和工作流程，使工作精细化、流程化，以提高工作效率。第四是加强应急演练。要不定期地进行各种突况的应急演练，如易燃易爆物品事故处理演练和危险化学品事故处理演练，以加强事故处理的快速反应能力，提高队伍的战斗力。第五是提高路政人员的薪酬待遇，提高人员队伍的工作积极性，保证人才的不流失。第六是加强路政管理人员的年度工作培训，包括政治时事培训、高速公路建设养护基础知识的培训、有关法律法规知识的培训、路政管理专业知识的培训、查处手段技术技能的培训、现代化管理技术与设备的培训、举止仪态军事化操练培训等诸多内容。进一步提高路政管理人员的综合素质和管理水平。第七是要加强与交通安全管理部门、地方救援部门相互配合协调，保证事故现场的快速处理；与驻地政府、医院紧密联系，以保证交通事故的紧急救援。
4 服务区
服务区是高速公路的重要配套设施，从20多年的发展来看，早期的高速公路服务区建设仅仅是从配套设施的要求出发，没有从以人为本从服务功能、人性化方面考虑，因而大多存在功能不够完善、布局不尽合理、外观设计不尽美观等缺陷。随着我国国民经济的发展，高速公路服务功能日益提升，服务区不仅承担着高速公路加油、修理、餐饮、休息等重要功能，而且也是高速公路经营者直接面向社会、面对顾客展示文明形象的又一重要窗口。据不完全测算，全国高速公路服务区每年营业额约在50亿元以上，面对如此庞大的消费群体，服务区不仅要做到功能完善、服务到位，而且应从建设期就合理设计、长远规划，在运营后，加强公共设施维护，最大限度地体现人性化服务。同时，高速公路管理单位要根据所辖服务区的情况，做好长久性的资金准备，针对社会经济不断发展以及不断变化的顾客消费需求，本着以车为本、以顾客为本，长期持久地完善服务功能，不断改进服务设施，从而提高顾客在接受服务时的舒适度与满意度。
5 科技
5.1 高速公路路政管理信息化现状。
（1）基本建立了基础架构体系。省、市两级数据中心、业务中心的建立，实现了全省行政许可管理的信息化，建立了基础信息资源库，路政许可管理实现信息化，包括办理流程，相关统计报表、台账的信息化，实现与省厅网上审批平台的数据对接。
（2）规范了路政行政处罚管理业务。实现了对路政巡查业务的信息化管理，包括：巡查过程记录管理，相关统计报表的管理；实现了对路政人事业务的信息化管理，包括：人员信息维护、人员离任管理、人事报表管理；实现了对路政资产的信息化管理，包括：安全防护设施、标志、标线、交叉道口和安全信号灯等、路政装备、服装发放情况的管理。
（3）初步建立路政执法现场视频监控系统。实现了对固定治超站点执法现场的监控管理，惯用以电子地图为界面基础的集地图目标定位查询和目标属性数据查询、报表查询、图表查询和数据输出等功能为一体的综合性查询。
5.2 资源整合
高速公路电子通讯、骨干网建成之后，在收费监控、监控调配、紧急救助、应用通讯等方面，如何把所有资源进行整合，以提高高速公路通行能力为前提，以安全畅通为保障，实现人、车、路全天候无障碍沟通与对话。
5.3 技术拓展
在高速公路建设、管理、经营、服务等方面如何建立以市场为导向、以高速公路企业为主体的高速公路现代电子商务平台，拓展到公路运输、运输管理、交通管理等多方面的管理领域，实现面向社会公众的交通全方位服务。
结语
高速公路是国家的重要战略资源，与每个产业、每个人都密切相关。国家高速公路对我国发展生产力，在经济全球化背景下增强国际竞争力具有十分重要的作用。从长远看，高速公路对中国人民生活方式的现代化也将产生重要影响。国家高速公路网的实现需要凝结大量的智慧、资源和力量。在国家和地方的共同努力下，依靠政府和公众的积极行动，加之国际合作的有力支持，相信建设高速公路网必将在使中国人民享有更好的交通服务的历史进程中扮演越来越重要的角色。
参考文献
[1]王建军，严宝杰.公路建设项目的社会经济效益及评价方法[J].交通标准化，2005（11）.