惩防体系建设
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惩防体系建设范文第1篇
【关键词】 科学发展观;惩防体系建设;举措
一、把握发展要义,推进惩防体系建设
要紧紧抓住发展这个第一要义,让制度体系始终推动发展。站在促进全局又好又快发展的高度,认真思考制度体系建设,对那些与推进发展不适应、不符合的制度进行修订完善,使之符合全局和谐发展的实际。发展需要一个良好的宽松环境,需要加强完善惩治和预防腐败体系建设作保证。
优化发展环境最好的办法是推进业务公开,推进业务公开是从制度上设置一道防线,对干部职工既是监督,更是解脱。一些干部之所以出问题,是因为所做的有些事情不敢拿到台面上来,不敢置于监督之下。这就要求必须把监督的关口前移,在事前监督、过程监督、制度监督上下功夫,在科学管理、规范管理、严格管理上下功夫,不能等到出了问题把人“送进去”。否则,就是失职,要进一步提高认识,从事业发展和保护干部的高度,坚定不移地推进业务公开工作。
惩防体系建设之根本在于保护党员干部的合法权益,保护广大党员干部干事创业、改革创新的积极性。必须把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来,把处理人与教育人、挽救人有机结合起来。一方面要严肃查处挫伤党员干部积极性和损害党员干部切身利益的行为,坚决打击匿名、短信、小字报等无中生有、恶意诽谤领导干部的现象。
另一方面要大力支持党员干部锐意改革、大胆创新的积极性,坚决保护党员干部知难而进、干事创业的主动性。对于敢干事、能干事而又不怕得罪人的领导干部,要旗帜鲜明地支持他保护他,不能因为坚持党性原则得罪了极少数人,就丢掉位子。进一步加强党员干部党性修养,引导党员干部把党性原则内化为立场和意志,外化为作风和行动,真正做到在干事创业上权为民所用。
二、要坚持以人为本,大力提高人民群众参与的积极性
科学发展观核心是以人为本。实现好、维护好、发展好广大职工群众的最根本利益,是以人为本的真实体现;规范领导行为,监控权力运行,提高拒腐防变能力,也是落实以人为本的具体行动。只有建设好党员干部队伍,才能够解决反腐倡廉工作中存在的深层次问题。
1.教育先行。加强教育,是从源头上预防和治理腐败的一项极为重要的工作。在一定意义上,党员干部思想道德防线出问题是腐败的根子,思想道德防线是抵御腐败的第一道防线。加强对党员干部教育,引导干部不越轨、不出事,是对干部客观保护。解决腐败问题,首先要致力于解决党员干部的世界观、人生观、价值观问题,深入开展“三个代表”重要思想的学习活动。进一步加大教育力度,坚持把理想信念教育融入学习实践科学发展观活动之中,加强党性党风党纪教育,引导党员干部认真学习并严格遵守,坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。把反腐倡廉教育贯穿到日常工作中,创新廉洁从业教育方式,增强正面教育、示范教育、岗位教育、责任教育和警示教育的针对性。
2.增强监督意识。进一步加强对领导机关、领导干部、特别是领导班子主要负责人的监督,制定规范用权的监督制度。监督党员干部不违法,就是对党员干部的真正保护、直接保护,有人监督、有人看着,才不会犯错误或少犯错误。事实上监督的法眼在时时刻刻地看着我们,政府层面有公、检、法看着;企业内部有纪检、监察、审计看着;周围有职工群众看着,这一切都是在监督不能越雷池半步。积极开展廉洁从业承诺活动,努力实现由强制性监督向自我监督转变,在强大监督格局中,突显自我监督和监督自我的能力。充分发挥组织、群众、舆论监督的作用,严肃查处党员领导干部违纪政纪的行为。完善民主推荐、民主测评、述职述廉等工作制度,增强综合考核评价的规范性和科学性。
加强对贯彻落实科学发展观情况的监督;加强对重大政策和部署贯彻落实情况的监督检查,大力推行效益审计,促进科学决策;加强对执行民主集中制情况的监督,充分发挥党委全委会的日常监督作用,注重提高全委会质量,落实决定重大问题和干部任用表决制。不断完善和改进党内监督方法,支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督。
3.增强查处力度。坚持以人为本,执政为民,是加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。加强对领导干部作风状况的监督检查,着力解决作风不实、办事不公、与民争利等问题,重点解决在住房、评选、晋职、就业等福利分配中严重危及职工群众切身利益的问题。深入体察职工群众的困难和疾苦,认真落实好帮扶政策,把职工群众最关心、最直接、最现实的合法权益,作为专项治理、专项监察的头等大事,必须从速从快办理。
三、全面协调可持续,增强惩防体系建设的整体性
科学发展观的基本要求是全面协调可持续,这也是反腐倡廉建设的根本要求。从全局和战略高度观察和审视当前党风建设和反腐败斗争面临的新规律新特点,认清形势,把握时局,把反腐倡廉建设工作任务寓于到各项改革和重要政策措施之中,增强惩防体系建设的整体性、协同性和系统性,
惩防体系涵盖反腐倡廉工作的各个领域和环节,关键要抓好有机统一和相互促进。必须抓住制度建设这个根本,在完善各行业、各系统、各领域制度体系中,要加快建立相应的监督机制。尤其要注意把握机制与制度、制度与制度之间的内在逻辑,努力形成相互联系、相互制约、相互配套格局。要紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域,创新监督责任机制、监督激励机制和监督测评机制,逐步建立不愿腐败的自律机制、不易腐败的防范机制、不能腐败的约束机制、不敢腐败的惩治机制、不必腐败的保障机制,突出惩防体系完整性、系统性和全局性的特征,提高反腐倡廉工作的前瞻性、整体性和主动性。
四、把握统筹兼顾基本理念,增强惩防体系建设的可行性
在推进惩防体系建设过程中贯彻落实科学发展观,要善于把握和运用统筹兼顾这个根本方法,更加科学安排和推进工作,加大工作落实力度,切实做到标本兼治、重在治本,惩防并举、重在预防,纠建结合、重在建设,使惩防体系建设在实践中不断发展,在发展中不断完善。要科学定位反腐倡廉建设在经济社会发展中的重要地位,深刻认知反腐倡廉和经济发展之间辨证关系。反腐倡廉为经济建设提供发展环境,经济发展又为反腐倡廉建设提供物质基础。二者相辅相成,不可分割,必须同落实共推进。把反腐倡廉建设各项举措落实到管理的各个环节,形成制度上互相衔接、措施上互相配套,增强制度制约力。
党风廉政建设责任制的基本任务是落实反腐倡廉建设各项举措,基本特征是党政主要领导负总责,基本要求是一岗双责。能否履行一岗双责是落实反腐倡廉各项工作举措的关键,也是决定事业成败的关键。党员干部尤其要认真履行好落实好反腐倡廉建设的职责,任何时候都要做到两个责任一肩挑、一起抓,以坚强的党性修养和良好的作风形象,确保自身不出事,确保班子成员不出事,确保干部职工队伍不出事,切实把标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针落实到工作实际中。
要充分认识到科学构建和大力推进惩防体系建设,不是党委部门“单线作战”,而是与行政部门紧密联合的“重拳出击”。必须按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制,发挥纪检监察机关的组织协调功能,整合职能部门的优势,综合运用法律、纪律、政策及行政管理等多种手段和措施,形成合力,整体推进,始终保持全党全社会共同反腐败的高压态势。
参考文献
惩防体系建设范文第2篇
2014年11月21日上午，云南省勐海县纪委派出第二纪工委督查组一行三人对县司法局关于领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制2014年第二轮“查、听、谈”工作进行督查。县司法局班子成员、各股室负责人及相关档案负责人共8人参加了此次座谈会。
会上，督查组重点对勐海县司法局履行“落实党风廉政建设责任制主体责任”情况；推进惩治和预防腐败体系建设工作痕迹材料；贯彻落实中央“八项规定”及省、州实施办法，转变工作作风、规范“三公”管理情况和单位领导干部落实“查、听、谈”工作机制等4项工作进行了督查；在听取汇报的基础上，还查阅了党风廉政建设档案相关痕迹资料。
勐海县司法局局长桂保洲汇报了2014年度该落实党风廉政建设暨惩防体系建设工作情况和自查情况。
惩防体系建设范文第3篇
一、确定工作目标，构建惩防体系
为构建惩防体系，确保干部廉洁从业，防范发生不正之风和腐败行为，港区确定工作目标，实施建设工程项目“双亮工程”，即阳光拆迁、阳光工程。在实施“双亮工程”中，一是明确工作任务。加强对港区建设过程和拆迁工作的监管，特别是加强对港区资金投资项目的监管，坚持公开、公平、公正的拆迁工作，进一步规范招投标行为，杜绝领导干部干预招投标、虚假招投标、串标等现象的发生。二是明确工作目标。到2015年，用三年时间全面完成“双亮工程”，做到拆迁工作公开、公平、公正，实现港区工程建设行为规范，形成公开、公平、竞争、有序的建筑市场格局，三是明确2012年目标，2015年构建起“双亮工程”制度框架，逐步制定工作制度，完善工作程序，为全面完成“双亮工程”奠定基础。
二、采取多种措施，推进“双亮工程”
(一)制定出台制度
出台了《关于切实加强拆迁安置资金使用管理的意见》和《太仓港区投资项目管理办法(试行)》。这2个制度的出台，对规范港区拆迁安置资金的使用和管理，强化资金监管，加强和改善港区投资项目的综合管理，规范投资行为，强化投资责任制和风险约束机制，提高投资效益。起到积极作用。
(二)强化工作规范
规范工作有效杜绝不正之风和腐败行为产生，港区把强化工作规范作为惩防体系建设的重要一环，切实抓进抓好。一是以公开促监督。拆迁政策公开、方案公开、程序公开、工作人员资料公开，主动接受群众和社会监督。在拆迁工作开始前，对动迁人员进行专门的岗前培训；在拆迁过程中，通过宣传标语、宣传展板、政府通告、公布拆迁工作流程等多种形式，使群众深入了解拆迁政策。二是建机制促监督。建立拆迁风险评估工作机制，公开征求群众意见。在制定拆迁安置方案前，广泛听取村委会、居民代表的意见，并通过村“两委会”成员、党员、居民代表进行讨论通过；在拆迁现场，对拆迁法规规章、拆迁许可证、拆迁公告、拆迁安置方案等全部公示。三是明要求促监督。要求工作人员统一着装，统一佩戴胸牌，公开工作人员单位、姓名、职务，接受群众监督。
(三)加强工程管理
在工程建设中，港区大力推行重大公共投资项目双报告、双合同制度，在项目招商引资、安置经费、廉洁自律、维稳等各个环节加强监管。同时明确任务，落实责任，从招商引资、规划设计、计划财务等各个方面严把廉洁关，对立项、招投标、组织实施、监理、审计、工程款支付等若干环节进行分类管理，有效控制廉政风险度，确保工程建设顺利进行。
三、加强监督管理，落实“双亮工程”
(一)严格招投标管理
港区投资项目招投标工作由港区招投标领导小组负责组织管理，港区投资公司具体实施，港区投资项目所有涉及施工、监理等单位的选择确定均根据招投标法规实施；涉及预算、测绘等中介单位均由招议标领导小组审定，邀请市纪委、监察局等部门现场监督把关。
(二)加大工程巡查力度
在工程建设中，港区根据有关规定加大工程巡查力度，重点检查是否存在施工、监理企业中标后转包、违法分包，通过虚假签证和变更设计虚增工程量，导致“低价中标、高价结算”的问题。同时推进政府投资和使用国有资金重点工程项目纪检监察派驻制、巡查制，加强对工程建设全过程监督，公布专项治理举报电话和举报网站，认真受理群众举报和投诉，发现问题及时处理，有效防止腐败问题的发生和扩大。
(三)进行任务责任分解
惩防体系建设范文第4篇
现在开会。经局党委研究，今天在这里召开纪检监察工作会议。今天的会议共有四项议程：
一是由同志传达学习市纪委二届七次全会精神；
二是由同志作题为《狠抓党风廉政建设、努力构建惩防体系，切实为城管事业健康赶超发展提供坚强保证》的工作报告；
三是由党委书记同志下发2011年党风廉政建设暨推进惩防体系建设责任书；
四是由党委书记同志作重要讲话。
现在进行大会第一项议程：由李局长来传达市纪委二届七次全会精神。
现在进行大会第二项议程：请张书记对我局党风廉政建设和反腐败工作进行年度总结和今年任务的部署。
刚才，同志从明确责任、抓好教育、强化监督、完善制度、严肃纠风、创新工作和建强队伍等方面，总结回顾了我局去年反腐倡廉工作所取得的成效，全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作任务，希望大家进一步统一思想，提高认识，认真思索，深刻领会，深入推进纪检监察工作的贯彻落实。
现在进行大会第三项议程：请梅书记下发《2011年党风廉政建设暨推进惩防体系建设责任书》，请每位同志仔细阅读，并在今年工作、学习和生活中努力付诸实践，廉洁自律，勤政廉政，为我局党风廉政建设和反腐败工作，为城市管理事业健康发展多作贡献。
现在进行大会最后一项议程：请梅书记作重要讲话,大家欢迎！
惩防体系建设范文第5篇
一、深入开展惩防体系和党风廉政建设
抓好本局的党风廉政建设和反腐败工作，把惩防体系和党风廉政建设列入领导班子成员和公务员年度目标考核的内容之一，与岗位工作同步考核评议，不断完善各项制度，杜绝各种奢侈浪费行为的发生，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，成立了惩防工作领导小组，认真查找了各个岗位的风险点，积极落实《德阳市防震减灾局关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》，一年来，本单位没有出现违法违纪事件。
二、决策落实、政令畅通及加强组织建设
（一）我局认真贯彻市委、市政府的重大决策，做到及时有力，政令畅通。
（二）按照市委的统一部署，我局积极开展机关效能建设活动，提高了党员干部的政治思想素质，改进了机关工作作风，提高了行政效能。
（三）认真落实城乡环境综合治理工作，并形成长效机制，做好城乡环境综合治理进机关和联系社区各项任务。
（四）切实做好定点帮扶联系工作，做好单位党员干部向困难户捐款捐物外，我局干部年底分别对联系的中江县合兴乡燕窝村，中江仓山镇乾伟村，罗江鄢家镇高峰村恢复重建建设捐资2万元。
（五）切实按照举旗子、抓班子、带队伍、促发展的要求，抓好机关党的建设，认真坚持和贯彻民主集中制原则，充分发挥党员民主，坚持党的领导，广泛听取意见，严格办事程序，重大事情集体决策，努力改进工作作风，提高全局干部服务大局，开拓进取，勤政为民，据腐防变的能力。
三、思想理论，精神文明建设，依法行政工作情况。
始终坚持中心组集中学习，党支部集中学习制度，加强全局干部职工的理想、信念教育，干部职工思想素质明显提高；积极开展公民道德建设，建立文明创建活动长效机制，认真做好未成年人思想道德建设相关工作；始终坚持依法行政，按时办结，工作效能大幅提高。
惩防体系建设范文第6篇
关键词：四制 工作法 协同 监督
建立协同监督机制，是国家电网公司落实中央反腐倡廉部署的创新实践，是保障电力企业持续健康发展的客观需要，是构建电力企业科学的管控与惩防体系建设的重要内容。其根本目的是有效协调整合企业内部监督资源，提高监督效能，健全内控机制，强化预警预防，从源头上提高发现和处置问题的效率，从整体上提高防控廉政风险的能力。为防止协同监督工作出现“走马观花”、“蜻蜓点水”的现象，新县电业局根据自身实际，坚持以构建惩防体系为统领，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以加强企业信息化建设为支撑，运用“四制”工作法推进协同监督工作。
推行台账管理制。按照各级、各部门分设的原则，在本局监察部门、二级机构和各班站所三个层面分别建立政策和项目台账。把涉及协同监督的有关政策和要求进行集中梳理，建立政策台账，做到有据可依；把涉及政策落实的项目进行汇总，登记项目基本信息、工程进度要求、责任单位等情况，建立项目台账，做到目标明确。自去年以来，新县电业局在工程领域专项治理、“低电压”治理回头看、农网改造升级工程回头看等监督检查中，都建立了相应的政策台账和项目台账，做到了底子清，情况明。
推行立体排查制。该制度根据检查对象的不同，灵活采取自查自纠、重点抽查、集中检查、明察暗访、专项巡查、实地督查等方式开展监督检查。对工作涉及面比较广的，在自查自纠的基础上，有针对性地实行重点抽查、明察暗访；对政策性强，检查项目多的，组织专门力量开展集中检查、专项巡查；对持续时间较长、任务比较具体的，实行实地督查。建立监督检查常态化机制，加大检查密度，加快检查节奏。围绕年初制定的本年度重点监督检查项目，按时间节点重点检查1到2个方面的政策和项目执行实施情况，实现对重要政策、重点项目的持续跟进。同时，新县电业局还把协同监督工作与科技防腐工作相结合，与效能监察、专项治理等工作相结合，实现“横到边、纵到底、全方位、立体化、全覆盖”。
推行源头整改制。针对协同监督中发现的具体问题，归口管理部门负责，督促其列出整改方式、整改依据和整改结果。这样既能抓好自身整改，又能抓好各自主管范围内具体责任单位的整改。对整改工作实行跟踪督查和销号管理，定期督查，直到问题整改到位。在做好具体问题整改的基础上，更注重从源头上探索深层次的原因，对监督检查中发现的带有共性、苗头性和倾向性的问题，分析原因，查找根源，堵塞漏洞、加强管理，形成防范问题再次发生的长效机制，发挥协同监督的治本功能。去年以来，该局先后制定下发了《关于开展内部专项审计工作的意见》、《关于实行工程建设领域廉政风险防控制度》等7项制度，切实做好源头整改。
惩防体系建设范文第7篇
改革创新是当代中国的主旋律。贯彻落实好中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》，一定要牢牢把握改革创新这个主旋律，坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设。
一、以改革创新精神加强反腐倡廉建设，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，保持政治上的清醒和坚定
党的十七大鲜明提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，集中概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，为全党全国工作提供了强大思想武器，也为党的建设和反腐倡廉建设提供了强大思想武器。在反腐倡廉建设中坚持改革创新，是改革开放和市场经济条件下的改革创新，也是党的领导和社会主义制度条件下的改革创新，是中国特色社会主义理论指导下的改革创新。因此，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终把理论建设作为反腐倡廉建设最重要的基本建设。理论上清醒坚定，政治上才能清醒坚定。从这个意义上讲，理论建设对于党的纪律检查工作，具有根本意义。只有切实加强理论建设，才能从根本上坚持反腐倡廉建设的正确方向，更好地围绕中心，服务大局；才能从根本上打牢党员干部的思想根基，更好地拒腐防变，抵御风险；才能从根本上建设高素质的有战斗力的纪检监察干部队伍，更好地做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。
二、以改革创新精神加强反腐倡廉建设，必须正确处理惩治和预防的关系，坚持标本兼治、惩防并举
标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是我们党加强反腐倡廉建设的战略方针。反腐倡廉建设既要治标，又要治本。这是相辅相成、不可或缺的两个方面。抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效治理各种消极腐败现象，才能为治本创造条件。抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败成果，逐步从根本上解决腐败问题。因此，在反腐倡廉建设中坚持改革创新，必须始终处理好惩治和预防的关系，坚持标本兼治、惩防并举，绝不能有所偏废、顾此失彼。
特别要紧紧抓住教育这个根本不放松。这是我们党的根本政治优势和传家宝，也是长期起作用的国家软实力，任何时候、任何情况下都不能丢掉。从实现中华民族伟大复兴的战略高度来考虑，必须着眼长远，使中华民族在思想上、精神上日益强大起来。一个在思想上、精神上真正强大的民族才是一个真正伟大的民族。为此，要深入进行中国特色社会主义理论体系教育，深入进行世界观、权力观和荣辱观教育，深入进行中华民族优秀历史文化传统和道德教育，深入进行以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，深入进行社会主义核心价值体系教育。通过教育，解决好基本信念、基本价值观、基本道德规范问题，使党员干部牢固树立党的观念、祖国的观念、人民的观念、社会主义的观念，牢固树立可亲、可信、可敬的道德形象，使各级党员干部努力把世界观、人生观搞对头，把思想方法搞对头，把精神状态搞对头。
现在我们讲教育、抓教育，与战争年代不同，与建国初期不同，甚至与改革开放初期也不同。它不应该是死板的、空洞的、干巴巴的、说教式的，而应该是具体切实的、生动活泼的、民主讨论式的、富有启发性的。要切实加强教育的针对性和有效性，努力探索党在执政条件下，实行改革开放和发展社会主义市场经济条件下进行思想教育的规律和特点，针对不同对象、不同层次，切实增强教育的说服力和感染力。在我们党领导的抗震救灾和以前的抗洪抢险、抗击非典、抗冰雪斗争中，中华民族的伟大民族精神得到了极大弘扬，而且被赋予鲜明的时代特色，这些宝贵经验要很好总结。
三、以改革创新精神加强反腐倡廉建设，必须始终把制度建设放在更加突出的位置上
加强党风廉政建设，要靠教育，更要靠法制。实践证明，制度屏障是防治腐败的最重要屏障。加强制度建设，包含两层含义：一层是，要加强以民主集中制为核心的规范党和国家权力运行的制度体系建设，最大限度地堵塞公权私用、的漏洞，这方面的任务仍然繁重艰巨。另一层是，积极推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化，这方面的任务同样繁重艰巨。
高度的制度意识是高度的法治意识的题中应有之义。必须把制度建设贯穿惩治和预防腐败的全过程，逐步形成靠制度科学配置权力、靠制度规范从政行为、靠制度提高素质、靠制度加强监督、靠制度反腐倡廉的体制机制。在实际工作中，要着重建立管用的具体制度，特别要抓好制度的执行，再好的制度如果得不到贯彻执行，也会形同虚设。
四、以改革创新精神加强反腐倡廉建设，必须在加强对领导干部的监督上下真功夫，建立起有效的监督机制
加强权力运行的制约和监督机制建设，是防治腐败的难点，也是惩防体系建设的一个突出的薄弱环节，这项工作距离制度化、机制化的目标，还有很长的一段路要走。加强监督，重点是加强对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。现在，一些地方监督不到位的最大症结，是监督主体责权不对称。古今中外大量事实证明，最有效的监督是权力对权力的监督。因此，加强监督，必须切实保证各监督主体的权利。要逐步解决权力行使主体和监督主体权利的科学配置问题。要尊重和保障人民群众包括各监督主体的知情权、表达权、参与权、监督权。要逐步把党内监督与各方面监督有机结合起来，用加强党内监督带动和促进各方面监督，不断拓宽监督渠道，整合监督力量，提高监督效果，逐步形成加强监督的长效机制。不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往产生腐败，这是一条基本规律。我们要认真分析各类违纪违法案件发生的特点和规律，切实解决好权力过分集中问题，下持续艰苦的功夫，努力在科学配置权力和加强对权力运行监督上取得实实在在的进步。
五、以改革创新精神加强反腐倡廉建设，必须继续深化改革，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤条件
《工作规划》在这方面提出了很明确的要求。包括推进干部人事和司法体制改革，推进行政管理和社会体制改革，推进财税、金融和投资体制改革，推进国有企业改革，推进现代市场体系建设和相关改革等。深化体制机制制度改革，这是促进科学执政、民主执政、依法执政的根本措施，也是防治腐败的根本措施。一定要积极而又扎实地加以推进。现在改革已经进入攻坚阶段。各项改革，必须明确两个并行不悖的基本目标：一个是，要有助于促进构建充满活力、提高效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；再一个是，要有助于促进构建有利于防治腐败、减少消极腐败现象发生的体制机制。不利于科学发展的体制不是好体制，不利于防治腐败的体制也不是好体制。纪检监察工作也要改革，深入研究腐败现象发生、发展规律，预防、惩治规律，科学有效地防治腐败。
惩防体系建设范文第8篇
一、贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“”问题
1、深入贯彻落实中央八项规定。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，严守中央和省、市各项禁止性规定。加大监督检查力度，严肃查处涉及干部纪律作风问题的典型案件，并将查处结果在一定范围内通报。对情节严重、造成恶劣影响的，要严肃追究责任。
2、推进厉行节约反对浪费的长效机制建设。坚决落实《党政机关国内公务接待管理规定》、《因公临时出国经费管理办法》和2013年以来中央连续的15项禁止性规定。继续严控“三公”经费和会议费，做到只减不增。修订完善并严格执行会议费、差旅费、培训费、因公出国经费等管理办法，严格控制一般性支出。
3、深化机关效能建设。认真学习、宣传和贯彻《省机关效能建设工作条例》，按照机关效能建设的部署要求，切实加强日常管理和监督，着力解决行政不作为、乱作为，以及庸懒浮散等突出问题，对服务不好、效率低下、制度不落实、群众不满意的科室、人员实施问责，切实做到“马上就办，办就办好”。
4、继续开展民主评议政风行风工作。做好评议员信息库的建设与更新，加强纠风网站的动态管理。组织民评代表多方调研，认真查找不足之处和存在问题，研究创新工作方法，不断提高财政部门政风行风建设水平。
二、加强财政惩防体系建设，强化廉政风险防控
5、制定惩防体系建设工作意见。认真落实《市贯彻落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>及省委<实施办法>的实施意见》，研究制定我市财政部门贯彻落实意见，抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤做好财政部门承担的牵头工作和配合工作。
6、深化财政管理改革。实行税费归口，强化综合预算，完善国库集中支付，做到“一个笼子”管收入，“一个盘子”管预算，“一个口子”管支出。进一步扩大预算公开范围，细化公开内容，规范公开程序，健全公开手段，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。加强政府采购电子化平台建设，按照“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的目标，建立健全政府采购全过程监管机制。切实推进公务卡结算工作，抓好2-3个试点。健全机关事业单位银行账户管理制度，规范审核流程，纳入财政、审计部门的监管。
7、抓好依法行政综合监察“回头看”。对自查发现的问题和监察部门提出的意见，要逐一研究，制定整改措施，限期整改到位。要建立制度管用、可操作的长效机制，确保财政资金管理、使用的规范、合理、安全。
8、深化反腐倡廉宣传教育。采取多种形式深入开展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、党风党纪和廉政法规教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。落实廉政谈话提醒制度，坚持抓早抓小，治病救人。对财政党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。健全案件剖析制度，总结教训，举一反三，全面发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。
三、加强权力运行监督制约，认真落实各项制度
9、认真开展党的群众路线教育实践活动。结合开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“”、思想观念、服务群众等方面存在的突出问题，把为民务实清廉要求落到实处。主动接受监督，自觉约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，把权力关进制度的笼子，把欲望关进道德的笼子，做到干部清正、机关清廉、政治清明。
10、认真落实党内监督各项制度。加强和改进对各级财政领导干部行使权力的制约和监督。强化财政内部审计，按照依法行政综合监察的要求，进一步扩大审计范围，强化内部控制，提高管理效能。高度重视各级纪检监察机关依法行政综合监察、审计，以及党的群众路线教育实践活动中群众对财政部门提出的意见和建议，找准问题原因，制定切实可行的整改方案，明确整改责任单位、责任人和完成时限，抓好整改措施落实，防止类似问题再度发生。配合和支持组织人事、纪检监察机关对领导干部报告个人有关事项的情况进行有针对性的抽查核实。
11、充分发挥财政监督的作用。强化部门预算监督，继续选择部分市直部门进行预算监督检查。围绕强化部门预算管理，提高财务会计管理水平，强化会计监督工作，开展会计信息质量检查。加大对遵守财经纪律情况的监督，严厉惩处违法违纪行为，维护财经纪律的严肃性。
四、切实加强队伍自身建设，履行纪检监察职责
12、加强纪检监察队伍自身建设。全市各级财政纪检监察干部要深入学习中央和省、市有关精神，认真学习领会落实惩防体系规划、深化党的作风建设、坚持以零容忍态度惩治腐败三项主要任务部署，认真学习领会“两个为主”的规定和“两种责任”的界定，认真学习领会“四转一强”的要求。突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化案件查办和执纪监督，做到不越位、不缺位、不错位。要严守各项纪律，自觉接受监督，树立良好形象。要加强纪检监察业务学习，切实提高履职能力。