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*年是我省实施“欠发达乡镇奔小康工程”的第二年,根据省统计局、省扶贫办、省财政厅的统一部署,县统计局、县扶贫办和县财政局从*年12月开始到*年3月通过开展抽样调查和布置监测报表的方式,对我县33个欠发达乡镇*年度的生产条件、教育卫生、社会福利、农民收入、经济发展,以及贫困状况、扶贫资金落实与投向、扶贫成效等情况进行了全面调查。根据*年度乡镇上报的欠发达乡镇奔小康统计监测报表及农民收入抽样调查资料分析,这一年来,在上级党委、政府和帮扶单位的大力支持下,在县委、县政府的正确领导下,在乡镇党委、政府和广大干部群众的共同努力下,欠发达乡镇的经济取得积极发展,各项社会事业有了较大进步,农村的生产、生活等基础条件得到不断改善,农民的收入与生活水平得到提高,贫困人口数量呈现大幅减少,贫困状况得到明显改善,扶贫工作取得了积极进展;但是同时也看到,欠发达乡镇的经济发展水平还很低、发展速度比较缓慢,基础条件还比较差,各项社会事业仍然很落后,低收入农户的生产、生活还比较困难,贫困人口数量还比较多,要实现欠发达乡镇奔小康的目标,任务还很艰巨。
一、*年33个欠发达乡镇的基本情况
(一)、经济、社会事业发展现状
1、区域与人力资源*年末,33个欠发达乡镇的行政区域总面积为1501平方公里,占全县行政区域总面积的87.1%;共有行政村241个,占全县行政村个数的81.7%;自然村2467个,占全县自然村个数的82.2%;村民小组3740个,占全县村民小组个数的83.1%。当年共有7.2万户住户、24.7万人口,分别占全县总户数的76.4%、总人口的74.4%,平均每平方公里的行政区域面积上居住着165个人;乡镇从业人数为13.9万人,其中外出从业的为6.1万人,分别是全县从业人数的73.9%、外出从业人数的91.6%,乡镇从业人员外出从业率为43.9%。在当年乡镇从业人数中,第一产业从业人数为6.9万人,占乡镇从业人员数的49.6%;工业和建设业从业人数为2.1万人,占乡镇从业人员数的15.1%;第三产业从业人数为4.9万人,占乡镇从业人员数的35.3%;三次产业从业人数的比例是10:3:7.1。
2、工农业生产条件*年末,33个欠发达乡镇共有耕地面积11.7万亩,占全县耕地总面积的82%;其中有效灌溉面积是3.7万亩,占全县有效灌溉面积的81.5%;农业机械总动力5万千瓦,占乡镇农机总动力的71.7%;生产性固定资产原值20560万元,占乡镇生产性固定资产原值的75.6%。在生产性固定资产中,农村集体经济拥有的生产性固定资产原值为6207万元,占全部生产性固定资产原值的30.2%。
*年末,33个欠发达乡镇共有乡镇工业企业369个,工业工程技术人员190人;农业技术服务单位104个,农业技术人员344人。
3、经济发展总量据初步推算,*年33个欠发达乡镇共实现地区生产总值约为8.5亿元,占全县地区生产总值的47.9%。当年共实现农业总产值3.4亿元、乡镇工业总产值4亿元;农村经济总收入10.1亿元,其中出售产品收入5.1亿元;劳务输出总收入2.9亿元;村级集体可支配收入500万元。
全年共完成农作物播种面积25.6万亩,其中:粮食作物播种面积14.3万亩,蔬菜播种面积7.3万亩;共实现粮食总产量4.7万吨,蔬菜产量5.2万吨,茶叶产量1170吨,水果产量4140吨,肉产品产量5920吨。
20*年是我省实施“欠发达乡镇奔小康工程”的第二年,根据省统计局、省扶贫办、省财政厅的统一部署,县统计局、县扶贫办和县财政局从20*年12月开始到2005年3月通过开展抽样调查和布置监测报表的方式,对我县33个欠发达乡镇20*年度的生产条件、教育卫生、社会福利、农民收入、经济发展,以及贫困状况、扶贫资金落实与投向、扶贫成效等情况进行了全面调查。根据20*年度乡镇上报的欠发达乡镇奔小康统计监测报表及农民收入抽样调查资料分析,这一年来,在上级党委、政府和帮扶单位的大力支持下,在县委、县政府的正确领导下,在乡镇党委、政府和广大干部群众的共同努力下,欠发达乡镇的经济取得积极发展,各项社会事业有了较大进步,农村的生产、生活等基础条件得到不断改善,农民的收入与生活水平得到提高,贫困人口数量呈现大幅减少,贫困状况得到明显改善,扶贫工作取得了积极进展;但是同时也看到,欠发达乡镇的经济发展水平还很低、发展速度比较缓慢,基础条件还比较差,各项社会事业仍然很落后,低收入农户的生产、生活还比较困难,贫困人口数量还比较多,要实现欠发达乡镇奔小康的目标,任务还很艰巨。
一、20*年33个欠发达乡镇的基本情况
(一)、经济、社会事业发展现状
1、区域与人力资源20*年末,33个欠发达乡镇的行政区域总面积为1501平方公里,占全县行政区域总面积的87.1%;共有行政村241个,占全县行政村个数的81.7%;自然村2467个,占全县自然村个数的82.2%;村民小组3740个,占全县村民小组个数的83.1%。当年共有7.2万户住户、24.7万人口,分别占全县总户数的76.4%、总人口的74.4%,平均每平方公里的行政区域面积上居住着165个人;乡镇从业人数为13.9万人,其中外出从业的为6.1万人,分别是全县从业人数的73.9%、外出从业人数的91.6%,乡镇从业人员外出从业率为43.9%。在当年乡镇从业人数中,第一产业从业人数为6.9万人,占乡镇从业人员数的49.6%;工业和建设业从业人数为2.1万人,占乡镇从业人员数的15.1%;第三产业从业人数为4.9万人,占乡镇从业人员数的35.3%;三次产业从业人数的比例是10:3:7.1。
2、工农业生产条件20*年末,33个欠发达乡镇共有耕地面积11.7万亩,占全县耕地总面积的82%;其中有效灌溉面积是3.7万亩,占全县有效灌溉面积的81.5%;农业机械总动力5万千瓦,占乡镇农机总动力的71.7%;生产性固定资产原值20560万元,占乡镇生产性固定资产原值的75.6%。在生产性固定资产中,农村集体经济拥有的生产性固定资产原值为6207万元,占全部生产性固定资产原值的30.2%。
20*年末,33个欠发达乡镇共有乡镇工业企业369个,工业工程技术人员190人;农业技术服务单位1*个,农业技术人员344人。
3、经济发展总量据初步推算,20*年33个欠发达乡镇共实现地区生产总值约为8.5亿元,占全县地区生产总值的47.9%。当年共实现农业总产值3.4亿元、乡镇工业总产值4亿元;农村经济总收入10.1亿元,其中出售产品收入5.1亿元;劳务输出总收入2.9亿元;村级集体可支配收入500万元。
全年共完成农作物播种面积25.6万亩,其中:粮食作物播种面积14.3万亩,蔬菜播种面积7.3万亩;共实现粮食总产量4.7万吨,蔬菜产量5.2万吨,茶叶产量1170吨,水果产量4140吨,肉产品产量5920吨。
六户村,隶属兴安盟突泉县。
3年前,闭塞、落后,是这个小山村的全部标签。
3年前,内蒙古银行帮扶组入驻六户村。
3年后,文明、富裕的春风吹遍了小山村的沟沟坎坎。
3年来,内蒙古银行以高度的社会责任意识,有组织、有计划、有创新地组织524户六户人在这片古老贫瘠而充满神奇的土地上,轰轰烈烈地打响了一场向贫困宣战的攻坚战。
村里来了“富亲戚”
六户村地处大岭南麓,全村总面积24700亩,其中耕地7678亩,人均耕地面积3.6亩,人均水浇地面积仅有1.16亩,除此之外就是连绵不断的荒山,苍莽的大山阻隔了六户人与外界的联系,也挡住了他们脱贫致富的脚步,贫穷成为六户人挥之不去的梦魇。
2011年年初,内蒙古银行按照自治区党委政府新一轮定点帮扶兴安盟的决策部署,攀上了这门“穷亲戚”。内蒙古银行人明白,这是一项光荣的任务,更是一份沉甸甸的责任,唯有弹奏好这曲帮扶之歌,才能对得起党委政府的信任和当地民众的热切期望。
摘要:指出了我国的扶贫开发事业虽然进入了一个新的阶段,但我国民族地区尤其是散杂居民族地区的贫困问题没有得到有效彻底解决,仍然面临着严峻的形势。以湖南省道县井塘瑶族乡为例,在阐述经济发展基本情况的基础上,分析和探讨了扶贫开发面临的现状,并提出了摆脱贫困的对策及建议。
关键词:扶贫开发;散杂居民族地区;持续性扶贫;对策及建议
1引言
散杂居民族地区贫困问题是我国扶贫开发过程中值得关注的问题,由于地理环境、生活习惯以及民族特性的特殊性,其扶贫开发呈现出与非民族地区不同的局面。因此,有必要对我国散杂居民族地区扶贫工作中存在的问题进行分析,并据此提出散杂居民族地区反贫困的路径选择,这对我国现阶段扶贫工作具有重大的现实意义。
井塘瑶族乡位于湖南省永州市道县境内,系湖南省瑶族聚居地之一。地理坐标东经111°37′50~111°41′30,北纬25°16′~25°22′之间,东西最大距离5.4km,南北最大距离7.7km,东与蚣坝镇、横岭瑶族乡毗连,西南与江华瑶族自治县界牌乡交界,西北与审章塘瑶族乡相望。井塘瑶族乡原为道县蚣坝乡一部分,1986年1月因境内系瑶族聚居地,设立井塘瑶族乡。境内大岭矗立, 以盆地地形为主,四面环山,丘陵起伏,东高西低。平均海拔400m,属亚热带湿润季风气候,气候温和湿润,光照充足,雨量充沛,无霜期长。多年平均气温18℃,无霜期年平均300d,年平均降水量1500mm,潇水、泡水流经境内,农田多水灾。
据调查,全乡总面积392km.2,辖7个行政村,86个村民组。其中海拔500m以上的行政村有2个,省级重点贫困村有2个,贫困户729户,贫困人口2605人,占总人口的2679%。全乡共有党员202人,其中35岁以下党员28人。截止2011年末,辖区总人口10960人,其中瑶族3698人,汉族7262人,分别占总人口3374%、6626%。总人口中,男性6005人,占548%;女性4955人,占452%;14岁以下2312人,占2109%;15~64岁7858人,占7170%;65岁以上790人,占721%。2011年井塘瑶族乡的人口出生率142‰,死亡率61‰,人口自然增长率81‰ ,人口密度为280人/km.2。
井塘瑶族乡的耕地面积6850亩,占全乡可利用土地的1137%,其中水田4630亩,旱地2220亩;山林面积49295亩,占全乡可利用土地的8184%;园地面积2550亩,占全乡可利用土地的423%,其中杨梅园280亩,厚朴园810亩,脐橙园450亩,油茶园1010亩;非农业用地1528亩,占全乡可利用土地的254%。全乡的主要产出是以粮食生产为主,经济作物以厚朴、脐橙、油茶等为主,畜牧业则主要以猪、羊、家禽为主。境内矿产资源主要为铅锌矿,尚未开采,分布在桃花井村马基窑,但不存在集体经济用地。
2011年,井塘瑶族乡人均纯收入为2152元,农业总产值约008亿元,占总产值的326%;生产粮食028万t,人均273kg;花生种植面积1060亩,产量002万t;畜牧业以猪、羊、家禽为主,生猪饲养量10875头,年末存栏2350头;羊饲养量2105只,年末存栏1765只,家禽年饲养量26532羽。此外,2011年末共有商业网点38个,职工42人,社会商品零售总额达013亿元,比上年增长75%;城乡集贸市场1个,年成交额203万元。2011年财政总收入36万元,比去年增长11%。
人力资源和社会保障部《技工教育“十三五”规划》(以下简称“规划”)印发之后,各地人社部门和技工院校都在抓贯彻落实,如何落实好《规划》已经成为摆在全国技工院校面前的重大课题。学习规划、认知规划、研究规划固然都很重要,但是,我们且不可停留在“空谈”《规划》上。否则,再好的规划蓝图对技工教育发展也无济于事。所以,我们必须扑下身子抓落实,关键是落实好各项规划目标。落实《规划》需要国家、地方政府、人社部门和技工院校协调联动,共同发力,但技工院校是落实《规划》的主体和关键。就技工院校而言,全国就有2545所,其中技师学院434所,各地情况不同,各校差异性很大,实现目标的途径和方式也会有很大差异,但树立和坚定实现目标的信心,围绕规划目标朝关键方面发力,向瓶颈问题突破,就会收到殊途同归的效果,全面实现“十三五”技工教育发展目标。
《规划》明确提出的总体目标是到“十三五”末期,基本形成办学规模适合市场需求,专业结构适应产业发展,校企融合贯穿办学过程,教学改革实现工学结合,实习实训与工作岗位紧密衔接,技能人才培养层次规模与经济社会发展更加匹配,社会服务功能更加健全的现代技工教育体系。如果把这个总体目标转换成一所技工院校阶段性发展的具体目标任务,那就是办学规模与当地企业和社会就业需求相适应;办学社会化服务功能满足职业训练院建设基本要求,专业设置与当地产业吻合;办学模式转型为产教融合;教学方式完成大部分专业的一体化改革;学生实习岗位与就业岗位一体;学校培养层次和质量满足企业需求;完成学校内部技能人才培养体系建设,形成学校与政府、与产业、与企业一体化的市场化协调发展体系,完成学校与学制生源、技能培训受训群体、社会就业岗位相衔接的可持续发展体系建设。邢台技师学院认真学习贯彻落实《规划》,全体教职工人手一册,按照《规划》要求重新修订了学院“十三五”发展目标,召开贯彻落实《技工教育“十三五”规划》动员大会。紧紧围绕落实《规划》提出的总体目标和六项具体发展目标,选准突破重点,集中优势资源,向加快市场化办学进程、产业化发展模式、职业化办学特色、一体化教学方式、集团化规模发展、社会化服务功能等落实《规划》目标的关键方面发力。
一、向集团化办学发力,促本区域技工院校布局更加合理
《规划》提出,技工院校区域发展布局更加均衡,优质技工院校数量和全国在校生规模稳中有升,技工学校、高级技工学校、技师学院结构比例更趋合理。邢台市所辖21个县市区、720万人口,共有技工学校15所,其中政府和企业举办的技师学院2所,其他13所都是不成规模的小技工学校,市本级和各县市区设置高职3所、中职学校18所,职业教育在校生10万人左右。技能人才培养特别是高技能人才远远满足不了产业经济发展的需要。为此,邢台技师学院采取了三项措施:一是以高端引领为抓手,协调市委组织部和人社局支持,经市政府批准组建了邢台市高技能人才培养集团。以参与国家京津冀协同发展战略为契机,瞄准5个京津产业转移集聚区,采取兼并、联合、托管等形式在中职学校设置分院。目前,已完成对建设北京顺义产业园的威县职教中心的兼并重组,其他4所职教中心的兼并工作正在协调进行;二是运作与中学联合办学。计划在21个县市区设置中学对口升学班,目前已在广宗县、威县、南和县、巨鹿县中学成功设置了邢台技师学院对口升学班。2017年春季,广宗县中学对口升学班50名学生已成建制完成学籍注册到技师学院就读高级工;三是在各县市区企业开展新型学徒制和弹性学制教育。目前,共设置培训点56个,拥有弹性学制生3000人,新型学徒制600人。“十三五”期间,邢台技师学院将大力推进集团化办学,以高技能人才培养集团为平台,完成邢台市技工院校的合理布局,以满足本地产业发展对技能人才的多层次需求。
二、向职业训练院建设发力,促办学功能更加健全
《规划》提出,增强技工院校社会服务功能,积极承担职业培训、企业新型学徒培养、就业创业指导、技师研修、技术攻关与交流、人才评价、技能竞赛、脱贫攻坚、国际交流合作等任务。邢台技师学院是人社部建设职业训练院试点院校之一,“十三五”期间将率先职业训练院建设。一是加快学院管理体制改革,活化管理机制,增加k学自。协调组织、人社、编制部门启动管理体制改革,已经形成了改革文件待市综合改革领导小组会议研究审定。组织和编制部门按高等院校内设机构标准为技师学院确定党政群和纪检监察机构总额,学院可以在确定的总额内根据工作职能需要自主调整内设机构,报组织、编制部门备案。除党政群机构外的教学教辅管理机构和产教融合管理机构由技师学院自行设置管理,市机构编制部门不再审核备案、核定领导职数。为拓展学院社会化服务功能和职业训练院功能奠定了基础,提供了政策保障;二是单列组建了院属职业培训学校,专门承担社会职业培训任务,逐步建立全市劳动者终身职业技能培训平台。2016年完成各类技能培训5万多人次,“十三五”末计划达到10万人次;三是开展新型学徒制试点工作,目前已有学制生600名。“十三五”期间逐步摸索总结经验,提高培训质量,扩大培训规模,计划发展到2000名以上,单列成立院属新型学徒制培训学校;四是学院已与京东集团培训机构开展了就业创业培训项目,并在产教城项目中规划了“邢台市创业孵化基地”,计划开办邢台市创业大学;五是开展技师研修项目。已申请河北省人社厅批准直接培养技师试点院校,同时每年培养金蓝领技师400名。“十三五”期间计划达到开展高级技师规模性研修的能力;六是建立学院技能竞赛机制和管理体系。建立了一月一小赛、一季一大赛、一年一届竞赛节的技能竞赛机制。积极参与世界技能大赛,建立世赛项目国家集训基地,“十三五”期间计划把世赛集训基地打造成具有每届世赛出奖牌的国家主力基地。正在产教城规划建设实训与竞赛为一体的邢台市公共实训基地项目,使其具备承担国家一类技能竞赛的能力,每年承办一次邢台市技能大赛;七是继续强化技能扶贫功能。参与人社部组织的技能扶贫“千校行动”“春风行动”计划活动,与卫计部门联合开展流动人口及子女技能扶贫工程,与扶贫办联合开展10个贫困县的贫困人口技能扶贫和贫困生资助工作。“十三五”要凸显技能扶贫作用;八是学院设立了国际合作与技能竞赛处,计划在产教城引进德国产教融合项目,加快国际化办学进程,选择职业教育培训发达国家的优质培训机构或学校与之建立友好合作关系,实现技能人才培养与国际接轨。
摘 要:在现代社会中,大学是促进社会进步的一个重要机构。大学的责任与功能随着社会发展而日益丰富。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出全社会要共同促进教育公平。清华大学依托百年教育资源的积累,以“教育服务社会”为宗旨,开展针对贫困地区的教育扶贫工作,用10年的时间探索出了教育扶贫的清华模式。
关键词:大学教育扶贫模式
在现代社会中,大学是促进社会进步的重要机构。大学的责任与功能随着社会发展而日益丰富。一所优秀的大学不仅要传授知识、培养人才,进行科研、生产新知识,而且还需要积极走出“象牙塔”,直接为社会提供服务,要从被动的社会义务履行转变为到主动的社会责任承担者。这不仅仅是角色的转换,更是思想和观念的创新,是行动和实践的进步(严隽琪,2013)。清华大学从2003年开始探索利用远程教育平台开展教育扶贫工作,至今已10年,已在全国1,086个县级教育机构、2,520个乡镇中小学建立了3,600多个远程教学站,每年提供的远程及面授课程超过2,000学时,累计培训人次近160万,为贫困地区搭建了“知识扶贫的平台”“整合社会资源的平台”和“多元化人才培养的平台”,实现了大学履行社会责任的一次成功创新。
教育扶贫的基本原则:大规模、见实效、可持续、能推广
进入21世纪后,清华大学率先响应国家鼓励社会力量加入扶贫队伍的号召,在广泛调研的基础上提出了开展教育扶贫工作的理念和目标:3年内在100个国家扶贫开发工作重点县建立远程教学站,利用学校成熟的远程教育平台,调动学校优质教育资源,根据当地发展需求输送远程课程,帮助提升贫困地区人群自我发展能力。
2003年9月12日,第一批16个清华大学教育扶贫现代远程教学站开通仪式暨教育扶贫工作座谈会在清华大学举办,标志着清华大学教育扶贫工作的顺利启动。2005年9月,在全国26个省市区建立100个清华大学教育扶贫现代远程教学站的初步目标正式完成。在实践中,学校认识到全国很多贫困地区、革命老区和边疆少数民族地区都对清华大学的教育资源存在迫切需求,时任副校长的胡东成教授提出了“大规模、见实效、可持续、能推广”的教育扶贫工作的基本原则,决定清华百年校庆之前将教育扶贫工作基本覆盖到592个国家扶贫开发工作重点县。
经过艰苦卓越的努力,2011年3月学校百年校庆来临之际,清华大学在539个国家扶贫开发工作重点县建立起了远程教学站,实现了基本覆盖国家级贫困县的目标,探索建立了成熟、有效的远程教育扶贫模式。
在重点针对国家级贫困县开展教育扶贫工作的同时,清华大学还结合当地的实际需求,将建站地点延伸到了其他欠发达地区,如省级贫困县、革命老区、边疆少数民族地区、新农村建设地区等。
摘要:问题学生是指那些与正常学生相比,由于受到家庭、社会、学校等方面的不良因素的影响及自身存在的劣性因素,从而导致在思想、认知、心理、行为、情感、学习等方面偏离常态,需要在他人帮助下才能解决问题的学生。心理疏导作为心理卫生教育的一种新手段,主要就是针对这类学生进行的一项工作。
关键词:班主任;问题学生;心理疏导;工作经验
一、学习方面的心理疏导
学生在校期间,主要的任务是学习系统的科学文化知识,并转化成技能、技巧,为将来从事教育工作打下坚实的基础。学生从高中进入大学后,碰到的第一个难题就是学习方法的不适。现在的中学传统教学方式仍占主导地位,学生的学习、生活均由教师和家长安排,每天大部分时间是上课、辅导、做题,“死啃”书本,一切读书都是为了考试,忽视能力培养。然而在大学里,老师的辅导和督促少了,从课程设置来看,和中学比大学课程多,专业性、理论性强。对于这些变化,班主任必须及时作好引导工作,才能使学生尽快适应大学生活。
我首先着重从专业教育与基础教育的差别上来引导学生掌握新的学习方法、技巧;其次,帮助同学分析了如何配合任课老师,如何认真完成作业。其三,专门请了四位在各方面表现都比较突出的高年级同学来我们班开座谈会。介绍他们如何适应大学学习、生活,如何搞好学习,如何处理好学习与参加各种课外活动的关系等经验,使我班学生受到了较大的启发,为我班建立优良的学风奠定了基础。第一个学期快到期中时,教现代汉语的老师非常高兴地告诉我,我们班的学风非常好,学习认真、成绩优良,少数同学成绩十分优秀。期中考后,我们班的平均分要高出另外一个班的一个分数段,学生高兴,自己也觉得欣慰。所以,作为一个班主任,在学生刚入学时,认真做好学生有关学习的心理引导问题,对于帮助学生尽快适应大学生活,建立良好的班风、学风是一件非常重要的事情。
二、个别特殊学生的心理疏导
要做好个别学生的教育引导工作。两千多年前的孔子就注意到了它的重要性,更何况现在的教育工作者。我班有一个学生高中时被评为省级三好学生,各方面表现都比较好。所以,刚进大学后,担任了我班的团支部书记,代表全校五百多名新生在军训动员大会上发了言,又被推荐到学生会搞社会工作。应该说,这个同学确实是比较优秀的。但期末考试时,她有两科被通知补考。她不相信这是事实,我作为班主任也不相信。对这个问题我考虑了很多很多……究竟如何来做好她的心理疏导工作?事后,我才知道为此她心灰意冷甚至一度想到了自杀!后来我主动到宿舍找她,对她做了许多心理引导工作,帮助她分析了失败原因,找准出路,制订了后五个学期的目标和实现的途径、方法等,为她的大学四年做了一个细致的规划。现在,这个学生的学习已有了较大进步,思想、情绪基本稳定。
三、厌学心理疏导
汪三贵教授在讲解金融扶贫知识。
>> 领导、导演与博导 郑风田 中国人民大学农业与农业发展学院副院长 博导爸爸三招教子 钱学森与中国人民大学 副教授博导与大专学历教授 中国大学博导选聘透视 顾海兵(中国人民大学教授)等 《听说第一》程方平(中国人民大学教授) 中国人民大学录取规则 而立之年的教授、博导 迈向三十岁的教授,博导 西南财经大学金融学院教授、博导 中国人民大学:提升学术水平 促进教师发展 中国人民大学艺术学院郑晓华教授书法工作室教学剪影 李景治(中国人民大学国际关系学院院长)等 中国人民大学法学院:推进法学数据库共享 张廷璧:从“补血教授”到“减肥博导” 星爷当教授 金庸辞博导等 中国人民大学附属中学开设大学先修课程的探索与设想 北京大学 中国人民大学 常见问题解答 当前所在位置:中国论文网 > 经济法律 > 汪三贵 中国人民大学农业与农村发展学院教授、博导 汪三贵 中国人民大学农业与农村发展学院教授、博导 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款!安全又可靠! document.write("作者: 曹煦")
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扶贫故事
汪三贵教授从上世纪80年代末开始研究农村贫困问题,是国内外有重要影响的、名列前茅的贫困问题专家。以首席专家身份先后主持两项国家重大社科项目“我国特殊类型贫困地区扶贫开发战略研究”和“实施精准扶贫、精准脱贫机制与政策研究”。
汪三贵教授的学术贡献体现在五个方面:一是对中国在30多年内减少7亿多贫困人口、贡献全球减贫90%的巨大成就进行系统分析和评价,并对中国具体的扶贫政策进行实证评估。研究发现中国以往以区域为对象的扶贫开发战略和政策在总体上是有效的,缩小了贫困地区和其他地区的相对差距,但也存在最贫困的农户没有平等受益的问题。
二是对上世纪80年代中期以来中国的县级和村级贫困瞄准进行了深入的实证研究,在学术上首次定义了贫困的瞄准缺口和瞄准错误的概念和计算公式,定量分析了县级和村级瞄准错误的类型和大小及其原因,明确提出农村扶贫需要从区域瞄准转向家庭瞄准,为精准扶贫方略的提出提供了科学依据。
三是在借鉴国际经验的基础上,分析中国贫困线的确定方法和存在的问题。通过比较主要国家的贫困线,得出中国的绝对贫困线是一条赤贫线,与中国的实际发展水平不符的结论。提出了中国贫困线调整的原则、方法和具体方案。该成果为中国政府调整贫困标准提供了重要的依据和思路。
自1998年以来,中直工委连续组织中直机关青年干部赴革命老区开展支教扶贫工作,共有18批151名青年干部利完成在河北平山、山西临汾等地的服务锻炼。为深入贯彻落实中央关于扶贫开发战略部署和关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示精神,中直工委决定继续深入开展中直机关青年干部赴革命老区支教扶贫工作。第十九批选派10名左右优秀青年干部组成中直机关青年干部支教扶贫志愿服务队,赴河北省平山县农村中小学支教,支持革命老区教育事业发展,同时在平山县及西柏坡镇等乡镇挂职锻炼,参加扶贫工作。工作时间从2016年8月底开始,为期1-2年。
他们深入基层挂职调研,积极建言,为当地教育事业和经济社会发展贡献自己的才智
在北京冬日的一个周末里,记者在海淀区万泉小学对面的九三学社中央办公楼里见到了陈钢和刘晓卿夫妇。作为中直机关第19批青年支教扶贫志愿服务队的成员,他们利用这次周末的时间从河北平山县北冶乡中学专程回到北京接受采访。初次见面,夫妇二人满面春风、热情洋溢的精神面貌自带正能量气质,给记者留下了深刻的印象。
用心用情,教书育人
陈钢在九三学社参政议政部科教文化事业调研处,刘晓卿则是机关的团支部书记,两人既是事业上的“战友”,亦是生活中的伴侣,在谈及当初几个月前去支教的这个决定时,刘晓卿坦言是她首先提出这个请求,“去支教一直是我的一个愿望,今年是九三学社首次有支教的名额,我非常想偿了自己这个夙愿。”刘晓卿有些激动地说,“其实最初是我想动员他”。而陈钢的想法也与刘晓卿不谋而合。多年前陈钢读大学时曾偶然在《南方周末》杂志上看到了中国十大志愿者获奖者、“感动中国人物”徐本禹到贵州支教的事迹, 徐本禹为了理想放弃学业、扎根农村支教的故事那时起便深深的震撼与影响了他。当得知这次组织上有支教名额时,陈钢同妻子一样,毫不犹豫地向组织提出请求,自愿深入农村、奉献自己。
由10名队员组成的中直机关第19批青年支教扶贫志愿服务队从北京出发,奔赴河北平山县西柏坡镇和北冶乡展开为期一年的支教扶贫工作。他们分别来自中央办公厅、中央统战部、中央网信办、国家新闻出版广电总局和新华社等单位。与往年不同的是,之前几批中直机关支教扶贫志愿服务队都是在西柏坡扶贫支教,而这一次除了有6名志愿者在西柏坡之外,还有4名志愿者由陈钢带队第一次进驻平山县北冶乡同期开展工作。北冶乡是位于平山县西南部的一个大乡,地处山区,相对较为贫困,师资力量匮乏。
来到北冶中学之后,队长陈钢首先带领支教队对学校和学生的情况进行调研。通过调研,陈钢发现,北冶中学学生底子薄,基础差,当地家庭普遍都是积贫积弱的家庭和问题儿童,家庭教育严重缺失,当地教育面临着较大问题和挑战。
按照学校的统一安排,陈钢和刘晓卿分别教授初一和初二年级的政治课程。在教学过程中,陈钢和刘晓卿对每一名学生情况进行了熟悉和了解。哪些孩子是留守儿童,需要多加引导;哪些孩子家中经济情况较差,需要更加关心;哪些孩子学习态度特别认真,但成绩还不太理想,需要多加鼓励,他们都一一摸清。
一场秋雨不期而至,南国秋意渐浓。佛山市高明区财政局机关党支部在第28个教师节前夕的周末,赴肇庆市封开县都平镇清水湾村开展扶贫助学志愿服务活动,了解扶贫“双到”工作进展情况,并看望清水湾小学的全体师生,送上节日的祝福。
群山空濛,江水清澈,林木叠翠,大巴沿着山上的公路蜿蜒而行。过了都平电站,清水湾村就在前方。2009年6月,在扶贫“双到”中,佛山市高明区区人大办、财政、人力资源和社会保障等三个单位与清水湾村结上帮扶对子。清水湾村位于封开县都平镇南部,贺江从中穿越,辖13个自然村20个村民小组, 389户,总人口1947人。山林面积21000多亩,其中竹林3000多亩。耕地面积865亩,其中旱地215亩,水田650亩,人均耕地面积0.4亩。该村基础设施比较落后,虽然硬底化道路已通到村委会,但尚有不少人家居住在贺江两岸,出行靠渡船。
扶贫就要真扶贫、扶真贫。高明、封开两地党员领导干部走村入户,广泛听取民意,凝心聚力,共同谋划脱贫致富的路子。俗话说,“靠山吃山,靠水吃水”。只有充分利用清水湾山多水丰的资源优势,调动村民发展特色农业积极性,做大做强农产品深加工产业,促进农业增效、农民增收,这才是清水湾发展的不二选择,才能有效化解发展经济和保护环境之间的冲突。
在充分调研论证的基础上,结合清水湾实际,确定了三个发展项目。一是充分利用当地“一河两岸”的山地资源优势,投资5.4万元开发50亩油栗生产基地。以此为平台,可解决村里困难户的就业问题,同时带动其他122户贫困户脱贫致富;二是投入10万元建设都平镇水厂改造工程,收取利益分成,增加村集体收入;三是实行异地投资,投入32万元购买商铺用来出租,收取租金,壮大村经济集体收入。集体收入的40%用于村里农田基本设施建设和扶持贫困户的生产发展,50%用于村里其他集体项目建设,10%用来改善村支“两委”办公条件。
经过三年多时光的验证,这条路子越走越宽阔,越走越有信心。一方面,当地村民特别是贫困户从扶贫“双到”工作中尝到了甜头,得到了实惠,现在的生活条件较以前有了明显改善,各自然村实现了“三通”(即通电、通电视、通电话);另一方面,拉近了当地党委政府和群众之间的距离,党委政府的用心良苦得到了村民的理解和支持。
在清水湾小学,旗杆上的五星红旗经过小雨的洗礼更加鲜红。清脆朗朗的书声在山间回荡。孩子们用最美最纯真的笑脸迎接我们的到来。他们像是等候很久了。高明区财政局常务副局长蒋卫,代表机关党支部向学校赠送一批教学设备后,老师说:“恳请老师们坚守岗位,尽可能地帮助孩子们走出大山。”朴实的话语让人深思:知识能改变孩子们命运,孩子们能改变清水湾的命运啊!
离开清水湾之前,都平镇党委书记执意要带我们去看看清水湾村集体经济发展项目油栗基地。一路上,精明能干、年富力强的朱书记向我们打起算盘,预计进入盛产期后,一棵油栗结果15斤,每斤5元计算,这个基地可收入9万元,扣除投入的肥料、农药、人工、租金等支出,村集体每年有不少于3万元的收益。由此带动贫困户及其他农户种植油栗,每户年收入可增加1.2万元以上,人均增加收入3000元。朝着书记指的方向望去,50多亩1200多株的油栗,漫山遍野,惹人嘴馋。朱书记说,等油栗成熟时,第一时间邀请你们来作客。
我们和书记约定,待到满山硕果时,我们再相聚,一起分享丰收的喜悦。