技工院校实施《技工教育“十三五”规划》关键是扑下身子抓好发展目标落实
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人力资源和社会保障部《技工教育“十三五”规划》（以下简称“规划”）印发之后，各地人社部门和技工院校都在抓贯彻落实，如何落实好《规划》已经成为摆在全国技工院校面前的重大课题。学习规划、认知规划、研究规划固然都很重要，但是，我们且不可停留在“空谈”《规划》上。否则，再好的规划蓝图对技工教育发展也无济于事。所以，我们必须扑下身子抓落实，关键是落实好各项规划目标。落实《规划》需要国家、地方政府、人社部门和技工院校协调联动，共同发力，但技工院校是落实《规划》的主体和关键。就技工院校而言，全国就有2545所，其中技师学院434所，各地情况不同，各校差异性很大，实现目标的途径和方式也会有很大差异，但树立和坚定实现目标的信心，围绕规划目标朝关键方面发力，向瓶颈问题突破，就会收到殊途同归的效果，全面实现“十三五”技工教育发展目标。
《规划》明确提出的总体目标是到“十三五”末期，基本形成办学规模适合市场需求，专业结构适应产业发展，校企融合贯穿办学过程，教学改革实现工学结合，实习实训与工作岗位紧密衔接，技能人才培养层次规模与经济社会发展更加匹配，社会服务功能更加健全的现代技工教育体系。如果把这个总体目标转换成一所技工院校阶段性发展的具体目标任务，那就是办学规模与当地企业和社会就业需求相适应；办学社会化服务功能满足职业训练院建设基本要求，专业设置与当地产业吻合；办学模式转型为产教融合；教学方式完成大部分专业的一体化改革；学生实习岗位与就业岗位一体；学校培养层次和质量满足企业需求；完成学校内部技能人才培养体系建设，形成学校与政府、与产业、与企业一体化的市场化协调发展体系，完成学校与学制生源、技能培训受训群体、社会就业岗位相衔接的可持续发展体系建设。邢台技师学院认真学习贯彻落实《规划》，全体教职工人手一册，按照《规划》要求重新修订了学院“十三五”发展目标，召开贯彻落实《技工教育“十三五”规划》动员大会。紧紧围绕落实《规划》提出的总体目标和六项具体发展目标，选准突破重点，集中优势资源，向加快市场化办学进程、产业化发展模式、职业化办学特色、一体化教学方式、集团化规模发展、社会化服务功能等落实《规划》目标的关键方面发力。
一、向集团化办学发力，促本区域技工院校布局更加合理
《规划》提出，技工院校区域发展布局更加均衡，优质技工院校数量和全国在校生规模稳中有升，技工学校、高级技工学校、技师学院结构比例更趋合理。邢台市所辖21个县市区、720万人口，共有技工学校15所，其中政府和企业举办的技师学院2所，其他13所都是不成规模的小技工学校，市本级和各县市区设置高职3所、中职学校18所，职业教育在校生10万人左右。技能人才培养特别是高技能人才远远满足不了产业经济发展的需要。为此，邢台技师学院采取了三项措施：一是以高端引领为抓手，协调市委组织部和人社局支持，经市政府批准组建了邢台市高技能人才培养集团。以参与国家京津冀协同发展战略为契机，瞄准5个京津产业转移集聚区，采取兼并、联合、托管等形式在中职学校设置分院。目前，已完成对建设北京顺义产业园的威县职教中心的兼并重组，其他4所职教中心的兼并工作正在协调进行；二是运作与中学联合办学。计划在21个县市区设置中学对口升学班，目前已在广宗县、威县、南和县、巨鹿县中学成功设置了邢台技师学院对口升学班。2017年春季，广宗县中学对口升学班50名学生已成建制完成学籍注册到技师学院就读高级工；三是在各县市区企业开展新型学徒制和弹性学制教育。目前，共设置培训点56个，拥有弹性学制生3000人，新型学徒制600人。“十三五”期间，邢台技师学院将大力推进集团化办学，以高技能人才培养集团为平台，完成邢台市技工院校的合理布局，以满足本地产业发展对技能人才的多层次需求。
二、向职业训练院建设发力，促办学功能更加健全
《规划》提出，增强技工院校社会服务功能，积极承担职业培训、企业新型学徒培养、就业创业指导、技师研修、技术攻关与交流、人才评价、技能竞赛、脱贫攻坚、国际交流合作等任务。邢台技师学院是人社部建设职业训练院试点院校之一，“十三五”期间将率先职业训练院建设。一是加快学院管理体制改革，活化管理机制，增加k学自。协调组织、人社、编制部门启动管理体制改革，已经形成了改革文件待市综合改革领导小组会议研究审定。组织和编制部门按高等院校内设机构标准为技师学院确定党政群和纪检监察机构总额，学院可以在确定的总额内根据工作职能需要自主调整内设机构，报组织、编制部门备案。除党政群机构外的教学教辅管理机构和产教融合管理机构由技师学院自行设置管理，市机构编制部门不再审核备案、核定领导职数。为拓展学院社会化服务功能和职业训练院功能奠定了基础，提供了政策保障；二是单列组建了院属职业培训学校，专门承担社会职业培训任务，逐步建立全市劳动者终身职业技能培训平台。2016年完成各类技能培训5万多人次，“十三五”末计划达到10万人次；三是开展新型学徒制试点工作，目前已有学制生600名。“十三五”期间逐步摸索总结经验，提高培训质量，扩大培训规模，计划发展到2000名以上，单列成立院属新型学徒制培训学校；四是学院已与京东集团培训机构开展了就业创业培训项目，并在产教城项目中规划了“邢台市创业孵化基地”，计划开办邢台市创业大学；五是开展技师研修项目。已申请河北省人社厅批准直接培养技师试点院校，同时每年培养金蓝领技师400名。“十三五”期间计划达到开展高级技师规模性研修的能力；六是建立学院技能竞赛机制和管理体系。建立了一月一小赛、一季一大赛、一年一届竞赛节的技能竞赛机制。积极参与世界技能大赛，建立世赛项目国家集训基地，“十三五”期间计划把世赛集训基地打造成具有每届世赛出奖牌的国家主力基地。正在产教城规划建设实训与竞赛为一体的邢台市公共实训基地项目，使其具备承担国家一类技能竞赛的能力，每年承办一次邢台市技能大赛；七是继续强化技能扶贫功能。参与人社部组织的技能扶贫“千校行动”“春风行动”计划活动，与卫计部门联合开展流动人口及子女技能扶贫工程，与扶贫办联合开展10个贫困县的贫困人口技能扶贫和贫困生资助工作。“十三五”要凸显技能扶贫作用；八是学院设立了国际合作与技能竞赛处，计划在产教城引进德国产教融合项目，加快国际化办学进程，选择职业教育培训发达国家的优质培训机构或学校与之建立友好合作关系，实现技能人才培养与国际接轨。