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为积极有序推进企业改革工作,认真贯彻落实《**省省属国有企业“十一五”发展规划》和《关于**省交通投资集团有限公司改革总体方案的批复》有关要求,近日,省交通集团公司董事会审议通过了《**省交通投资集团有限公司关于进一步深化企业改革总体实施意见》和《**省交通投资集团有限公司进一步深化企业改革2007年度工作要点》,并印发给各子公司和集团公司总部各部门。
省交通集团提出,要用近三年时间,在集团母子公司全面推进机制创新、管理创新和体制创新,使公司治理得到协调高效运行,使集团整体实力和核心竞争力得到明显增强,使国企改革得到重点突破和深化完善。通过进一步深化改革、创新管理、做强做大,努力打造“最讲诚信、最有价值、最具投资实力”的国有大企业集团,并力争成为全国一流的基础设施类投资控股企业。
为实现上述目标,省交通集团提出了三项主要措施。一是健全完善母子公司法人治理和管理体系。以开展省属国有企业完善法人治理结构试点为契机,在集团母子公司建立权责明确、协调运作、有效制衡的法人治理机制,形成产权关系明晰、管理科学规范、运行协调高效的母子公司管理体系。二是创新完善企业管理体制和运行机制。持续加大管理创新力度,切实转换企业经营机制和内部运行机制,有效提高企业经济效益和资本增值能力。着力规范企业基础管理,加大对外投资整合和清理力度,合理缩短管理链。三是以产权多元化为主要内容,积极推进和深入完善完全竞争性领域国有企业的改革改制工作。对处于完全竞争性领域的国有老企业,通过产权多元化改革与转换经营机制,增强企业的竞争力,保持其行业省内领先地位。对处于完全竞争性领域的国有新企业,积极探索引入民营资本,继续深化产权多元化改革。
根据企业改革实施意见,省交通集团提出了2007年改革总体要求和目标,并制订了《集团2007年深化改革主要工作分解计划表》,明确了各项工作的具体内容、主办和协办单位、时间要求,将职责落实到位,为下一阶段改革工作打下了坚实的基础。
做好宣传和思想政治工作,做好舆论宣传和思想政治工作。各企业要注重加强组织领导。充分动员广大职工群众,力求使改制工作水到渠成。对于在改制过程中违反国家法律法规或聚众闹事、盗卖或破坏企业财富的要依法予以处置。
一、指导思想
依照“三个有利于”规范,解放思想,实事求是坚持以市场为导向,以企业为主体,以改革为动力,积极探索,勇于实践,全面推进建设企业以产权制度为核心的改革,通过股份制改造、兼并、重组等形式,优化企业结构,引进社会资金和民营企业经营机制,以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导。实现投资主体多元化、民营化,建立现代企业制度,提高我市建设企业的运行质量和经济效益。
二、目标原则
㈠改革目标
通过置换职工国有身份,计划用两年左右的时间。深化产权制度改革,建立归属清晰、权责明确、维护严格、流转顺畅的现代产权制度,使市属国有建设企业从根本上实现投资主体多元化、劳动用工市场化。
㈡改革原则
1坚持“三个代表”重要思想和“三个有利于”规范。积极探索。推进企业制度改革的逐步落实。
中图分类号:C924.21 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2015)03-000-01
摘 要 国有企业是构成社会的元素之一,国有企业计划生育工作管理的好与否,员工实行计划生育自觉性的强与否,直接影响到国有企业社会责任的履行,影响到社会安定团结与和谐稳定。
关键词 人口问题 企业计划生育
计划生育工作是我国一项基本国策,应当长期贯彻实施,计划生育工作做的好坏程度,在很大程度上会影响国民经济的发展水平。国有企业计划生育工作管理程度的好坏在一定程度上会影响企业的发展。作为国有企业的计生管理人员必须采取有效的管理措施抓好企业的计生管理,从而达到促进企业生产产量的提高,及企业朝着健康的方向发展。
一、企业计划生育管理的必要性
我国是世界上人口最多的发展中国家,第六次人口普查,现大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口为13.4亿,同第五次全国人口普查人口数量相比,十年共增加5.84%,年平均增长率为0.57%。而人口众多是严重影响我国经济发展、影响人民生活水平提高、影响民族素质增强的重要因素,人口众多仍是我国最大的国情。计划生育工作是我国的一项长期的基本国策,我们要从坚持科学发展观的理念高度去理解和认识计划生育工作的重要性、 长期性、复杂性、艰巨性。企业是一个人口相对密集的区域,其计划生育工作直接影响着国家计划生育政策的实施,解决好人口问题,不仅有利于企业经济的健康发展,建设和谐企业,还有利于保护资源,优化环境,创建和谐社会。落实好基本国策是企业义不容辞的社会责任。
二、企业计划生育工作存在的问题
随着我国社会主义市场经济体制的建立与发展,特别是企业改革步伐加快,企业计划生育管理的内部和外部环境发生了较大变化,企业的计划生育工作出现了一系列新情况和新问题,给企业人口和计划生育工作的管理和服务带来了严峻的挑战,主要体现在以下几个方面:
为了保障国有企业改革质量,加速国企改革步伐,依照县委、县政府《对于进一步深化国有企业改革的实施意见》等文件精神,特制定此计划办法。
一、验收依据
县委、县政府有关文件政策规定和县政府批复企业的改制方案是验收工作的主要依据。
二、验收标准
(一)企业性质变更
1、改制企业是否按县政府批准改制方案中批复的改制形式实施改制。
2、破产解散企业的印章、财务档案等是否移交企业主管部门保存,原企业是否在工商部门注消。
3、实行民营股份制改造的企业,民营公司是否按《公司法》规范组建并办理变更登记手续。
,为推动依法治税,优化纳税服务和强化大企业管理,推进税收有效管理,全面提高税收征管质量,实现针对性和特色化的管理方式,做好大企业的风险管控,我局将认真落实市局大企业管理工作的方针,以《区国家税务局大企业税收管理实践指引》和《区国家税务局大企业工作制度》为抓手,用“互信”、“互学”、“互通”、“共赢”的理念,对辖区内大企业实行科学监管,大力开展组收工作,确保税收收入的持续稳步增长,并通过系列税企互动工作不断总结完善各项大企业工作制度,形成以制度指导实践,以实践完善制度的良性循环服务模式,促进税企共赢的和谐征纳局面。
一、“互信”。
“互信”贯穿始终,是大企业税收管理服务的基础,税务部门应相信大企业具有较强的依法纳税的主观意愿,企业同时也应相信税务部门能够提供有效的纳税服务。
(一)清晰定位,以人为本,实现分工专业化的模块管理。
我局将进一步整合人力资源,清晰定位机构职能,科学划分工作模块,最大限度发挥干部特长打造大企业综合分析团队、税源管理服务团队等,创新管理和服务。
(二)以日常工作为抓手,以组收任务为目标,为大企业高层次服务奠定基础。
要求大企业的税收专管员在工作中,加强日常税收增减情况分析预测,重大事项报告,注重多角度收集大企业信息,捕捉大企业纳税监管的行业特点,敏锐洞察大企业纳税异常点,并且及时总结、归集、上报。
(三)配合总局定点联系大企业的管理和自查督导工作。
[摘要]企业计划生育工作构成了我国人口与计划生育工作的重要组成部分,做好企业计生工作一方面是贯彻我国计划生育这一基本国策的良好体现,有利于控制人口数量、提高人口素质。另一方面也有利于企业的长期发展。本文结合当前企业计划生育管理现状,对做好企业计划生育工作提出:坚持贯彻落实我国计划生育的基本国策、加强基层管理、改进计划生育奖励待遇政策的落实办法。
[关键字]企业计划生育;现状;问题;建议
一、做好我国企业计划生育工作的意义
人口问题是21世纪全球关注的重大问题,特别是对于中国这个人口大国而言,实现人口与经济、社会、环境协调可持续发展是全社会的共同责任,其中,企业是一个中坚力量。做好企业计划生育工作能够使国家用于新增人口的费用减少;有利于减少工作岗位的压力,增加劳动就业;由于人口减少,国家节省积累的资金也可用于资源的建设,使更多人享受到国家的福利,提高人口素质。
二、当前企业计划生育管理现状
经过30多年的努力,我国的人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就。其中我国企业计划生育工作也在不断地改革和完善中做出了杰出的贡献。从企业的重视程度来看,大部分公司成立了计划生育领导小组,公司召开公司计划生育工作会议、学习有关计划生育工作政策、布置计划生育工作任务,检查、考核计划生育工作。企业管理的具体内容有鼓励职工晚婚晚育,提倡一对夫妻只生育一个子女,具体要求包括严格控制生育第二胎、定期进行产期检查和保健等这些都比较全面。有的企业还与员工签订了企业计划生育工作责任书。从企业落实计生奖励待遇情况来看,大多数企业实行了晚婚假、晚育假和计生手术公假、给职工独生子女父母奖励、给独生子女职工住房奖励,报销职工的计划生育手术费等措施。随着我国社会主义市场经济体制的建立与发展,特别是国有企业改革步伐加快,企业计划生育管理的内部和外部环境发生了较大变化,给业人口和计划生育工作的管理和服务带来了严峻的挑战;不少外资、私营等企业单位没有依法落实职工的计划生育奖励、节育手术费等措施。
三、企业计划生育管理存在的困难和问题
1、随着我国社会主义经济体制的改变,把企业本应承担的社会保障、公共交通、治安、教育、托幼、医疗卫生等社会功能转交给了社会,而这与现有的计划生育奖励待遇政策的具体落实办法不相适应,造成许多计划生育奖励待遇政策无法落实。
摘要:作为我国的一项基本国策,计划生育在我国进行社会主义现代化建设中发挥了重大的作用。通过在实践中总结的经验来看宣传教育可以最大限度的对国民进行计划生育教育。本文针对我国大型国有企业内部计划生育的宣传工作的一些不足之处,提出相对应的建议以及在宣传工作中的创新性措施,为我国计划生育国策的宣传和实施提供一个参考。
关键词:计划生育 宣传 国有企业 弊端 创新
计划生育工作在我国大型国有企业中是重要的一块,直接关系到我国建设现代化国家、人民直奔小康的宏伟目标。然而随着社会的发展,人们的物质生活极度充裕,有部分职工以及领导的生育观念和计生意识逐渐淡薄,在国企中计划生育工作的实际宣传中遇到了一些值得探究的问题和矛盾,这就要求在新时期的我们,应做到改革发展新的宣传模式,创立新的宣传工作局面,有效地推动和发展我国计生工作。
1 目前国企对计生国策宣传教育存在的问题
宣传工作在计生工作中具有举足轻重的作用,然而在现阶段国企中的计生宣传工作中普遍存在一些问题。要想做好在国企中计生教育的宣传工作首先来了解下目前存在的问题。
1.1 思想认识不到位 作为一项基本国策,计划生育政策实行多年后,个别部门对计生教育没有做出相应的重视,对宣传工作相应放松,使得员工没有正确认识计生国策的重要性。某些主要的领导对宣传教育在人口可持续房展的战略中的重要性认识不足,忽视了国家实现人口素质提高计划中宣传教育基础的导向作用,使得在实际的计生工作中缺乏正确的引导。
1.2 与政策变动不协调 自从《人口与计划生育法》出台以来,计划生育的各个阶段发生了重大的变化,但是关于计生政策的相关宣传工作没有得到应有的调整和变革。《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》颁布以来,在国企中关于人口计划生育的宣传工作发生了某些改变:首先从以往的控制人口总数到现在保持较低的生育水平,其次从对常驻员工的计生宣传工作转向对包括大量流动劳动者的宣传教育方面。在这个新的形势下,在国企中对计划生育的宣传工作本应该做好足够的思想导向。然而在很多国企内部的计生宣传工作方式并没有发生同步的改变,对宣传的理念没有进一步的开发。最终导致目前国有企业中对计生政策的宣传比较滞后,与政府的计生政策达不到应有的协调。
1.3 宣传经费不足 众所周知想要达到宣传预期的目标和力度经费的投入是必不可少的,然而现阶段在我国大型国有企业内部,对人口和计划生育国策的宣传经费没有保障。经费不足的问题由来已久严重制约着在国企里计生国策的宣传工作。由于没有足够的经费投入使得许多电气化宣传成为一种摆设,很多时候的宣传媒介就是一张简单的纸片,在这样的条件下很难实现有力度有影响的宣传工作。近年来虽然各级领导针对计生国策加大财政投入,然而对计生宣传事业的投入仍旧赶不上实行工作所需的支出。计生宣传工作这部分专项资金的缺口还是很大。
随着经济、社会不断的向前发展, 人们的思维方式、价值观念等发生了根本性的变化。面对新形势和新要求,如何在国有企业中创造性地开展计划生育工作,提高计生工作效果,是当前的一个重要课题。
一、加强学习,宣传到位是做好国有企业计划生育思想政治工作的基础
一是学理论,要有一定的理论水平。要认真学习和领会科学发展的深刻内涵,学习时事政治等政治理论。通过学习,提高计生干部的理论素养,满足做好人口计生工作的要求。二是学习党和国家人口政策。积极宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律、法规。
二、注重实践,情理沟通,深入做好国有企业计划生育思想政治工作
以理服人是常人之理,做计生工作就是靠的说服教育和思想政治工作。实践证明,通过群众通俗易懂、漫画知识版块、文艺节目等形式,进行宣传教育,才能使人民群众了解计划生育的有关方针政策,提高觉悟,逐步转变生育观念。要把计生政策、法律法规和执行计划生育的好处和道理讲给群众,要算政治账、经济负担账、社会负担账、家庭负担、个人负担账,使育龄群众从思想上确立“只生一个好”。
做好育龄群众的思想政治工作要以情感人,要注重工作方法,主动与他(她)们沟通交流,用感情来打动他(她)们的心,为他(她)们办实事、做好事,使计生工作对象与计生干部同心,计生工作就能方便开展。因此,要想使人民群众做到实行计划生育,靠讲空话、大话不行,说一些不符合客观实际的假话更不行,只有讲实情、摆实理,才能使他们易于接受。由于每个育龄群众的思想、性格、文化素养及社会经历各不相同,致使同一个道理,有的人可以接受,有的人就不易接受。这就需要对症下药,“一把钥匙开一把锁”,有分析、有区别,因人而异地讲道理、做工作。要做群众的“贴心人”,以自己的行动把党的关怀化作一颗温暖的心去满足群众心理上对“爱”的需求。
建立和谐计生、诚信计生,必须坚持以人为本的科学方法,思想工作与优质服务结合起来做,以服务为先,寓管理于服务之中,一手抓思想工作,一手抓服务管理。通过对个别政策外生育对象进行依法征收社会抚养费,处理一个人教育一大片,以法律手段加思想政治工作,推进人口计生工作走法制化道路。对于国家出台的实行计划生育家庭的各种奖励政策,如独生子女父母的奖励,符合条件不再生育的奖励,农村部分计划生育家庭的扶助奖励等,要及时兑现落实好政策,真正让实行计划生育的家庭得到实惠;对违反计划生育政策的家庭,要严格落实征收社会抚养费及相关处理,奖罚分明。
三、思想政治工作已在国有企业计生中发挥重要作用
【文章摘要】
现阶段,国有建筑施工企业计划生育工作还存在着很多需要改进和提高的地方,本文主要以“法、理、爱、利”为工作切入点,以点带面的就如何进一步加强国有建筑施工企业的计划生育思想政治工作进行简要的探讨。
【关键词】
施工企业;计生工作;探讨
作为流动性较大的劳动密集型行业,国有建筑施工企业计划生育工作有着自身的特点,随着用工形式日益多样化,计划生育工作形势日趋复杂。面对这样一种趋势,要切实做好计划生育工作,确保企业员工自觉有效履行计划生育义务,就必须紧紧围绕计划生育工作对象的心理需求,以“法、理、爱、利”为工作切入点,通过以点带面强化新形势下的计划生育思想工作。
1 国有建筑施工企业计划生育工作现状
1.1 配置低
根据国家相关法律法规要求,国有建筑施工企业基本上都设置了计划生育办公室作为计生工作的组织机构,但是,就目前来看,计划生育工作的配置还是相对较低的,这主要表现在:一是工作人员数量上偏少。由于计划生育工作是无法直接创造经济效益的,多设人员就会直接增加企业的负担,因此,大多数国有建筑施工企业都只配备一到两名员工专职或兼职负责计生工作。二是工作人员能力上偏弱。现阶段,很多国有建筑施工企业,都是挑选结了婚的阅历较为丰富的大龄女性作为计划生育工作者,大多属于“半路出家”的性质,计划生育工作者的理论水平和业务能力总体上看还不够高。
国务院有关部门,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:
为了妥善安置中央直属企业在实施兼并破产和减人增效计划中分流的下岗职工,切实保障下岗职工的基本生活,根据国务院有关规定,我们制定了《中央财政拨付〈全国计划〉内中直企业下岗职工补助资金操作办法》,现印发给你们。请遵照执行。
附件:中央财政拨付《全国计划》内中直企业下岗职工补助资金操作办法一、为了妥善安置中央直属企业在实施兼并破产和减人增效计划中分流的下岗职工,切实保障下岗职工的基本生活,根据国务院有关规定,制定本操作办法。
二、中央财政拨付补助资金的对象,是列入《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》(简称《全国计划》)的中央直属企业(简称“中直企业”)分流进入再就业服务中心的下岗职工,不包括破产企业的下岗职工以及通过解困途径保障其基本生活的下岗职工。
三、中央财政拨付的补助资金,包括下岗职工基本生活费、养老、医疗保险费及门诊医疗费。中央财政原则上按当地政府规定标准的三分之一承担。
四、中直企业于月度终了3日内填制“中央直属企业下岗职工补助资金申请表”(简称“申请表”)及“再就业服务中心托管安置中直企业下岗职工月报表”(简称“月报表”),报当地财政监察专员办事机构(简称“专员办”)初审。请专员办在5日内将已签署审核意见的“申请表”及“月报表”退还给企业。
各地专员办在对中直企业的“申请表”及“月报表”进行审核之前,请主动与当地企业兼并破产和职工再就业工作协调小组联系。请各地协调小组予以配合。
五、中直企业将已经专员办初审的“申请表”及“月报表”于每月10日前报企业主管部门。企业主管部门汇总(一式四份)后,连同初审的“申请表”及“月报表”,于每月15日前一并报财政部审批。请企业主管部门高度重视此项工作,责成专人负责。