改善人居环境工作汇报范文精选

编者按：为全面客观地反映克东县近年来城镇建设的基本情况，我们选取人居环境这个专题，深入到我县交通、建设、城市管理、供排水公司等有关部门进行了走访调查，并对走访调查情况进行了整理和分析，形成了此篇调查报告。

人居环境，是与人类生存活动密切相关的空间，是人类利用自然、改造自然的主要场所。近几年来，我县在抓县域经济快速发展的同时，狠抓了以城市建筑、市政基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设，取得了可喜的成效。

一、我县人居环境取得可喜变化

----居住条件明显改善。人均居住面积大幅度增加。20*年，全县人均居住面积仅为15.11平方米。到20*年年末，全县人均居住面积达到17.33平方米，增加了14.7％。城镇人均居住面积达到21.47平方米，已经超过小康社会标准。楼房居住面积扩大。20*年住宅楼面积仅为276102平方米，到20*年末，住宅楼面积累计达到478670平方米，人均楼房居住面积由20*年的4.7平方米增加到20*年的8平方米。其中有39万平方米实现了集中供热，占住宅楼面积的81.5％。

----交通状况大为改观。城镇道路建设步伐加快。我县相继完成了克东镇、宝泉镇主次干道硬化改造项目13项，新增白色、黑色街路面积14万平方米，硬化面积为24万平方米，铺装人行步道板6万平方米，硬化率达到95.5%。通乡通村公路建设取得实效。截至目前，完成通乡公路107.8公里，实现了全线通车。

----绿化、亮化工程同步推进。绿地面积由20*年的75公顷增加到20*年的135公顷，增幅达到80％；新安装路灯810盏，做到了路铺到哪里，亮化和绿化工作就做到哪里。同时，根据“依山建城，围山发展”的城镇发展战略，将二克山融入了城镇建设的整体规划，赋予了“生态县、园林城”建设目标的新内涵。

----城镇供水能力得到提高。20*年以来，克东镇内新建水厂2处，新打机电井4眼，更新供水管线米，持续供水能力进一步增强，饮水安全问题得到有效破解。

----环境保洁取得实效。20*年以来，克东镇更新改造公厕座，污水井个，垃圾清运设施个，清运车辆台，镇内道路保洁力度加大，环卫工人年均增加工资元。城内居民（包括住宅楼）垃圾清运和公厕及污水井的管理实现了市场化运作，居民保洁意识得到大幅度提升，卫生状况得到极大改善。

编者按：面对已过万亿美元且增速不减的中国外汇储备，尽快推行中国外汇管理体制改革，缓解因外汇储备高增长带来的货币政策压力已如弦上之箭。但是，正如在转轨时期我们已经采取的多项改革措施一样，每一项改革的背后都要经过反复的论证和细致的调研。本文通过对广东地区侨汇资金的考察分析，向我们展示了这样一个事实：即便作为经常项目下看似比较明了的侨汇资金，也有值得深究的复杂性。我国外汇储备乃至外汇管理体制改革的复杂性，由此可见一斑。

建国以来，侨汇资金一直是我国经济建设重要的海外资金来源，为推动我国经济建设做出了重大贡献。近几年，我国侨汇项下跨境流入资金增长很快。仅以我国重要侨乡广东省为例，2002～2005年期间全省通过银行办理和申报的侨汇资金年均增幅就达到53.05%，到2005年广东省全年侨汇收入已达到50.92亿美元。我国侨汇流入资金快速增长的同时，对非侨汇性质和用途的资金“乔装”成侨汇资金汇入境内的现象应引起关注。

外资“乔装”变侨汇

形式多样的“乔装”。一是境外企业直接汇给境内居民个人。大多表现为汇款人明显都是境外公司而非个人，资金用途实为支付个体企业的出口贸易货款，用于从事个人出口贸易活动。二是境内外关联人相互汇款。境内外关联人分别在境外开立了个人账户，收取境外进口商货款后，再由境外账户汇款给境内关联人，其侨汇款项用于该企业日常生产营运所需资金。三是以“化整为零”方式分散汇款。由于结汇金额低于1万美元，银行无需审核其真实身份证明和合法外汇来源证明。因此，境外公司以多笔小额的方式，将汇款全部申报为“侨汇”，而申报为“侨汇”资金结汇后主要用作该公司在内地相关企业日常生产经营所需的货款。

“乔装”现象活跃于民营经济发达地区。以中国三大鞋业生产基地之一的广东惠东县为例，该县以民营经济为主，民营企业出口额占全县一般贸易出口的78.7%，其中大岭、平山、吉隆、黄埠4个鞋业主产乡镇的侨汇收入占全县侨汇收入的90%以上。通过对2005年惠东县侨汇收入10笔以上的部分收款人情况进行调查，发现所调查的13个收款人均在上述4个鞋业主产乡镇，收款人均为制鞋企业的法人代表或财务人员及其亲属，侨汇资金最终用于支付企业职员报酬、购买生产资料等企业营运以及贸易活动。

“乔装”入境资金逐利性趋强。调查表明，“乔装”侨汇入境后的资金不再只用于生活所需，大量资金结算成人民币流入企业，主要用于企业生产经营和涉外贸易活动，并逐步向投资等领域渗透，显现较为强烈的逐利性。

费心“装扮”为哪般

诸多案例表明，目前境外一些非侨汇性质和用途的资金，通过银行申报为“侨汇”汇款而最终流入我国境内进出口贸易、企业生产经营和投资等领域。这反映了当前部分境外非个人性质和用途资金通过个人途径流入我国境内的现象。非个人性质和用途的境外资金为何要“乔装”成个人项下资金流入境内？这与当前我国个人贸易发展现状、个人外汇收支管理政策环境以及近年来宏观经济金融形势等诸多因素密切相关。

张家界市是知名旅游城市，全市以旅游立市、旅游强市，旅游收入占全市GDP的70%。随着张家界自然风光品牌知名度的不断提升，国内外游客，尤其以韩国为代表的境外游客逐年大幅度增加，跨境旅游外汇收支频繁。

一、张家界市旅游外汇收支情况

我中心支局选取近3年的国际收支统计申报系统和新版国际收支监测系统中跨境旅游收支数据作为收、付汇数据，银行结售汇系统旅游数据作为结、售汇数据来对进行张家界市全辖旅游外汇收支情况统计分析。统计口径选择银行结售汇系统对旅游外汇结售汇的范畴，即包括跨境从事商务、探亲、留学、就医、观光、朝觐等活动的外汇收支。

(一)近3年旅游外汇收支基本情况

2005年-2008年1季度张家界市旅游外汇收支统计数据见下表。

张家界市近3年旅游项目外汇结汇、收汇和售汇、付汇额大幅增长，年结汇额从601万美元增长到2698万美元；年收汇额从27.3万美元增长到753.3万美元；年售汇额从17万美元增长到123万美元，年付汇额从9.7万美元增长到60.7万美元。2006年与2005年同期相比，分别增长168%、991%和188%、77%；2007年与2006年同期相比，分别增长67%、153%和151%、253%。2008年1季度的结汇、收汇和售汇、付汇形势与2007年同期相比有所萎缩。从2005年到2007年，收结汇额均远大于售付汇额。

(二)近3年旅游外汇收支构成

2005年-2008年1季度张家界市旅游外汇收支结构见下表。

鼓励个人境外直接投资，是进一步深化外汇体制改革，支持“走出去”发展战略，完善境外投资促进体系的重要举措之一。它对于进一步促进国际收支基本平衡，有序拓宽对外投资渠道将起到有益的补充。近年来，受国内高通胀、高房价和负利率的影响，居民个人有巨大的投资意愿和冲动，随着国内证券市场的不断低迷，寻找境外投资机会成为部分居民的选择。另外，国家出台一系列放宽居民个人购汇的限制，“藏汇于民”政策使个人对外投资成为可能。但由于个人直接境外投资政策环节并未理顺，使居民个人对外投资需求受到一定程度的抑制，因此，有必要理清管理思路，在风险可控的前提下有序推动个人的直接对外投资。

一、个人境外直接投资管理现状

（一）较法人境外投资而言，个人境外投资管理法规不健全，基本处于粗放状态按照目前的外汇管理法规，从主要的审核要素及登记管理环节来看，境内居民个人境外投资在外汇管理环节较境内机构境外投资宽松许多。如下表所示：从实际情况来看，个人境外直接投资基本上属于粗放管理状态，其投资规模、经营状况、盈利能力等无法进行统计。

（二）政策环节未理顺，现居民境外投资项目的投资款流出及收益流入，大多以各种变相甚至非法的形式进行由于政策障碍，目前已有的国内居民境外投资项目的投资款流出及收益流入，往往通过个人分拆结售汇、黑市购汇及现钞携带等变相甚至非法的形式进行。一是个人直接投资管理规定可操作性不强。2006年的《个人外汇管理办法》规定，境内个人对外直接投资符合有关规定的，经外汇局核准可以购汇或以自有外汇汇出，并应当办理境外投资外汇登记。按照正常的程序，个人从事境外投资应当经过发改委、商务部门批准后办理外汇登记及备案，之后才能办理资金汇兑手续。但是，目前境外投资外汇登记制度均是针对机构量身定做的，基本上不适用于个人境外投资。另外，商务部门因程序问题无法核准个人境外直接投资，外汇局也同样无法办理外汇登记，至于后续的资金汇出核准更是无从谈起。二是特殊目的公司管理规定难以理顺个人直接投资资金汇兑管理环节。《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号），允许境内居民个人以特殊目的公司的形式设立境外融资平台，但“涉及境内购付汇的，应按照《境内居民个人外汇管理办法》的规定办理有关手续”，即同样要求提供境外投资主管部门的批准文件。这就意味着个人如果以购汇、支付外汇的形式向境外投资根本无法实现。另一方面，汇发[2005]75号文只对有特殊目的需求的个人境外投资项目有一定约束力，而对大量非特殊目的的个人境外投资项目不能产生任何影响。

二、个人境外直接投资的监管难点

（一）个人境外投资的资金来源不规范基于多种原因，绝大多数个人境外投资资金来源五花八门，有自有外汇、民间借贷、现钞携带，更有甚者通过地下钱庄兑换，其来源与渠道不尽规范。

（二）部门监管责任不明确据了解，由于一直以来没有明确的个人境外投资核准操作规范，发改委或商务部门往往以此拒绝个人投资者提出的境外投资申请，外汇管理部门往往因上游部门不予审批个人境外投资造成后续外汇登记环节存在困难，存在明显的政策盲点，阻碍了个人境外投资的规范发展。

（三）管理监测体系不健全如外汇登记、资金流出入等操作细节不明确，FDI系统尚未开发个人境外投资模块等，个人境外投资尚未纳入境外投资联合年检范畴，事后监管和监测体系不健全。

【摘 要】今年以来，河南省卢氏县五里川镇在改善农村人居环境、建设美丽乡村工作中，围绕“三无一规范一眼净”“六清三化四规范”工作标准，强化措施，狠抓落实，取得了明显成效。

【关键词】生态环境；改善；成效

【引言】五里川镇位于河南省卢氏县西南边陲，209国道和331省道在镇区交汇，S59呼北高速，和在建的蒙华铁路从镇区一穿而过，交通十分便利。是著名的无产阶级革命家、翻译家曹靖华先生的故居。境内伏牛山绵延起伏，灌河从镇区蜿蜒盘旋流过，镇域植被茂密，春看满山杜鹃，秋赏遍地红叶，景色宜人。2006年被省建设厅授予“中州名镇”2014年被评为省级生态乡镇。五里川镇作为豫西南地区的窗口乡镇，镇党委政府一直坚持发展经济和生态环境保护齐头并进的发展思路内强素质外树形象，在发展经济同时实施天蓝地绿生态工程，使农村人居环境不断改善。

一、抓投入，强基础

发展经济决不能以破坏生态环境为代价，不断改善农村人居环境，把五里川镇建设成为豫西后花园是镇党委政府总体思路。农村人居环境要改善，必须搞建设、抓投入，强基础、立长远。为此，我们实施了一系列长、短结合的具体工作。作为南水北调水源地，2014年先后投入5000多万元建起污水处理厂和垃圾处理厂并已实现公司化运作。二是投入280万元对镇区休闲路进行了绿化、亮化和美化。镇区绿化面积达3.4万平方米；安装太阳能路灯300盏景观灯35盏；道路铺装15000余平方米，在灌河两岸安装花岗岩护栏2400米；三是多方筹集资金120万元加大对镇村环卫设施投入。镇区配备啥水车1辆垃圾运输车3辆，配备移动式垃圾池80个，果皮箱及垃圾收集桶200余个，配备保洁人员40名。个行政村均按人口的千分之五配备保洁人员，按每150人配备一个垃圾箱，每个行政村配备一台垃圾运输车。这些环卫设施的配备完全满足全镇需要。

二、抓队伍，重管理

镇党委政府在加大全镇基础设施和环卫设施投入的同时更注重抓队伍建设。我们首先抓好管理人员队伍建设。镇政府成立了市政管理所，配备巡逻车，统一配发服装和执法记录仪，每天对镇区经营秩序及镇区基础设施进行管理和维护，取缔了马路市场、店外经营，拆除了私搭乱建的违章建筑，规范了机动车亮的乱停乱放。镇政府还成立了环卫所负责全镇镇村环境治理和农村人居环境的改善工作。保洁队伍100余人，要想领导和指挥好这支庞大的队伍，打赢每一场战役，就必须有一支高素质的管理人员队伍。为提高管理人员的管理水平镇政府组织镇环卫所人员外出栾川，信阳等地参观学习先进经验和做法，镇环卫所定期召开会议进行总结，听取社会各界关于改善人居环境的意见和建议，不断加以改进。第二要抓好保洁队伍建设。镇环卫所不定期对各保洁人员分管的路段片区进行检查，发现问题现场兑现奖罚，定期召开镇、村保洁人员会议，通报检查中存在的问题，为下步工作指明方向。对保洁队伍中混日子的人员不管是谁坚决清除出去，这样才能使保洁队伍打赢改善人居环境的持久战。

三、抓机制，保成效

为进一步了解柯桥城区改造和建设情况，推进城区城市化进程步伐，提升县城品位，提高居民生活质量；同时为了充分发挥县人大代表支持和监督作用，增强人大代表履职能力。在街道党工委的重视下，经县人大街道工委研究决定，决定于1月22日上午8：30（星期六）组织街道县人大代表视察柯桥城区老小区改造、拆迁改造情况的活动，具体意见如下：

一、指导思想：

以党的十七大精神和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以代表法为基本依据，在县人大常委会和街道党工委的领导下，突出街道2011年“大力发展城市经济，着力提升民生事业，全力推进社会和谐”工作主题，认真落实法律赋予人大代表的权利和义务，依法履行职责，加强管理和监督工作。

二、视察主题：

加快改造建设步伐，优化人居投资环境。

三、视察目的：

通过人大代表的视察活动，加大对柯桥城区老小区改造、拆迁改造情况监督力度，完善城市社区基础设施建设，改善居民居住条件和生活方式；加快城市拆迁改造力度，为城市建设和项目落户提供土地保障，营造良好的投资环境，促进街道经济社会各项事业又好有快发展。

四、视察内容：

各市（州）社会主义新农村建设领导小组办公室、长白山管委会环资局，梅河口市、公主岭市社会主义新农村建设领导小组办公室，各县（市、区）社会主义新农村建设领导小组办公室：

2014年，是我省新农村建设深入推进的重要一年，也是全面启动改善农村人居环境、建设美丽乡村的起步之年。在省委、省政府的正确领导下，各级、各部门精心组织、合力推进，全省改善农村人居环境工作取得了长足进步。为了总结评价好今年工作，现就开展2014年全省改善农村人居环境项目验收、绩效评价和年度工作综合考评工作通知如下。

一、验收检查内容

（一）对2014年各市（州）和长白山管委会、各县（市、区）改善农村人居环境工作进行考核检查。主要考核各地领导重视、组织推动、专项投入、机构建设、帮扶落实、档案管理情况等。

（二）对2014年省级改善农村人居环境重点村项目实施情况进行验收检查。主要检查省级专项资金补助项目，填报省下达的任务要求和项目工程完成情况，包括项目投资额、建设规模、放大效应倍数等。

（三）对2014年省级改善农村人居环境专项资金补助项目进行绩效检查。按照省级专项资金绩效管理办法（试行）总体要求，开展好2014年度省级改善农村人居环境专项资金补助项目绩效评价工作。县、市对省级重点村补助项目的绩效考核，检查补助项目决策过程、资金到位、资金管理、项目建设组织实施、产出指标和效果指标6个方面、14项;省对县、市改善农村人居环境项目实施情况整体绩效评价。

二、检查方法步骤

验收检查主要是采取重点村自查、县（市、区）自查、省里与市州抽检复查的形式进行，通过听取汇报和座谈、实地检查和查阅帐目、资料等进行逐一对接核实。检查验收从2014年12月10日开始到12月末结束，分三个阶段实施。

摘要：随着社会的不断发展，我国的经济水平有了极大的提升，尤其是在我国加入WTO后也逐渐加强对国际间合作的重视，外包工程就是一种促进国际间合作的有效方式。然而，现阶段我国的外包工程还具有一定的不足和局限，从而影响着外包工程的发展。文章深入的对外包工程的现状进行了分析，并提出了相应的统计方法提升对策。

关键词：外包工程；统计方法；现状；提升

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

随着经济全球化的不断发展及我国各个方面的不断进行，我国也逐渐加强了对外包工程的重视，然而现阶段我国的外包工程还具有一定的局限性，从而制约着我国对外经济的发展，文章深入的对外包工程的现状进行了分析，并提出了相应的统计方法提升对策。

我国外包工程现状

工程承包收入及排名

随着社会的发展及经济全球化趋势，我国的外包工程也得到了较大的发展。自改革开以来，我国的外包工程的营业额呈现出递增的状态，已经由1985年的6亿美元逐渐上涨至2006年的三百亿美元。与此同时，我国在国际承包商中的排名也逐渐的增加，截止到2006年，我国已经有46家公司位居国际承包商225强之列，我国的外包工程逐渐在国际承包领域中构建了一直具有竞争力的、由多个行业组成的队伍，逐渐得到国际的认可。

外包工程分布现状

一、工作目标

以创建全国文明城市为契机，重点对我镇住宅小区（尤其是无物业和弃管住宅小区）的卫生环境、基础设施、安全防范等方面进行专项整治，使小区基础设施进一步完善，服务功能进一步健全，人居环境进一步优化，为居民群众营造安全、文明、和谐的人居环境。

现我镇内共有11个社区，44个住宅小区。其中，无物业住宅小区12个，有物业的住宅小区32个。（详见附表）

二、整治原则

区域负责、部门配合、属地管理

三、整治范围

镇内所有住宅小区（无物业小区）

四、整治内容

为确保完成20*年区长环保工作目标责任制绿色社区创建任务，以及更好完成2009年*生态市创建指标中40%绿色社区创建任务（全区共有54个社区居委会，至20*年底共创建成16个市级绿色人居环境社区和4个省级绿色社区，市级绿色人居环境社区占全区社区总数比例为29.6%，见附件1），结合实际，现印发*区20*年创建绿色社区实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻第六次全国环保大会和各级环保大会精神，认真落实环保优先方针，围绕落实区长环保工作目标责任制、*市环保模范城市复查、小康环保幸福指数和生态市建设等环保中心工作，全面推进“科学雨花、生态雨花、和谐雨花”建设，结合小区新建、出新，大力开展“环保四进”活动，发动各街道、社区全员支持创绿、参与创绿，形成区、街道共创工作格局，集中体现“以人为本”的环保理念，突出人居环境的改善、美化，突出社区居民环境意识的提高，促进城市经济社会与环境保护的同步协调发展，为使我市成为人与自然和谐相处的最佳人居生态城市打下良好基础。

二、目标任务

㈠20*年绿色社区创建目标：应始终采用“政府引导、部门联动、环保指导、街道主抓、社区运作、公众参与”的工作模式，严格贯彻落实区长环保工作目标责任制要求，确保完成省、市级绿色社区创建任务，做好相关省、市级绿色社区复查考核，做好“绿色社区先进街道”创建工作，开展省级绿色社区“南星苑杯”环保宣传栏评比活动，巩固提升已创绿色社区成果。

各街道都应将绿色社区创建工作，列入区域环境保护重点工作，当作民心工程、造福工程去抓，融入地区经济发展与和谐社会的总体建设之中，加强领导、严密组织，制定工作方案与规划，增加资金投入幅度，加大污染治理力度，注重老、差社区的硬件治理与面貌出新，注重新、好社区文化环境与软件建设，注重对已创社区提档升级，强化打造精品社区意识，加强开展创绿工作与建设节约节能型社会相结合。社区作为绿色社区创建主体，应严格对照目标责任书，消化落实考评指标条款内容，完善台帐资料，注重创建过程、质量；加强平时资料图片信息积累工作，做到指标分解、台帐资料与汇报材料等文字数据吻合一致。

㈡具体任务：

⒈争创省级绿色社区