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为进一步加强市委督查工作的职能作用,有效推动工作落实,特制定本工作制度。
一、对中央及省市重要会议精神、决策政策实行专项督查汇报制度
(一)对中央和省委、市委重要会议、重要文件、重要决定和决策,尤其是各级常委会议精神,市委督查室要组织人力定期搜集整理,特别是针对其中具体事宜、要求近期完成的具体工作,及时汇总,呈报市委学习贯彻。
(二)对上级决策政策,尤其是市委安排或市委书记批示要求督办的上级决策政策,督查室要尽快立项,制定督查方案,明确责任单位、工作任务、督查时间、地点、要求,组织开展专项督查活动,确保上级决策政策在基层全面贯彻落实。
(三)责任单位在贯彻落实上级决策政策过程中,遇到困难和问题不能自行解决或及时、全面贯彻时,要迅速报告市委督查室,督查室视情况及时研究制定对策或方案,提请市委通过有关会议研究解决。
(四)责任单位要将贯彻落实上级决策政策情况及时汇总,并书面上报市委,同时报市委督查室备查;对上级明确要求限期上报贯彻落实情况的,督查室要及时安排部署专项督查活动,协同责任单位强化落实,以市委名义及时汇总上报落实情况。
(五)对在贯彻落实上级决策政策中责任单位或相关单位安排不及时、措施不得力、成效不明显,上报材料不及时,甚至造成不良影响的,视为慢作为或不作为,要逐级追究相关单位、相关责任人的责任。
二、对市委重点工作实行每月督查通报制度
市农业局成立于××年月,新农业局成立三年来,办公室工作在局党委的正确领导下,紧紧围绕服务“三农”这一中心工作,努力做到:不断创新思维方式,增强工作的主动性;不断创新工作方法,增强工作的实效性;不断创新运行机制,增强工作的规范性;不断创新工作手段,增强工作的时效性;不断开创办公室工作的新局面。农业局连续两年荣获“全市目标管理、项目工作、精神文明建设”等多项工作先进,受到市领导的充分肯定。这些成绩的取得是与办公室能紧紧围绕全局的工作中心,抓好督查催办工作是分不开的。
一、办公室督查催办抓落实工作的现状
农业局办公室工作担负着参与政务、管理事务、综合服务,搞好“三农”工作这一重要职责,而督查催办抓落实工作既属于领导科学的范畴,又是办公室工作的重要职能,是工作决策得到落实的重要保证。三年来,农业局办公室在紧紧围绕服务“三农”这一中心工作,努力做好督查催办抓落实,促进了各项工作的顺利开展,主要有以下几个特点和经验:一是领导重视。对督查催办工作,局领导十分重视,安排了领导分管,做了具体分工,从而使工作得到及时落实解决。二是信息能得到及时反馈。局里工作安排了以后,工作在落实过程中,工作按时落实了没有,工作如果没落实是什么原因,找到什么解决办法等,信息能得到及时反馈,从而推动了督查催办抓落实工作。三是部门职责明确。对各项农业工作实行部门“一条龙”督查,办公室内部对各项工作的督查明确了责任分工,各负其责,各司其职,保证了督查催办工作落到实处。四是突出重点搞督查。工作中能抓住工作重点,对一些全局性、关键性的问题和群众关注的热点、难点问题开展督查,如:农民负担、土地承包、无公害农产品生产、小麦良种补贴,有关农业政策的落实等问题,致力于通过突破重点工作,带动面上整体工作的推进。版权所有
二、督查催办工作中存在的问题及原因
一是领导力度不够,虽然对督查工作有分工,也有领导分管,但力度不够,导致办公室在督查督办工作中遇到一些扯皮、推诿现象时,难以及时找领导帮助协调解决,或者在工作遇到阻力时,难以得到各单位对办公室工作的大力支持,给督查督办工作造成了一定的困难。二是督查督办制度不健全。把督查督办工作交付给办公室,而办公室虽受之,但至于这项工作究竟如何落实则缺少制度规定,形成了现用现抓的被动局面。三是督查督办工作质量不高。或是督查督办重点抓得不准不及时或是不能正确领会领导对其所督查督办工作的真正要求;或是对其所督查督办的工作没有深入的调查研究,流于简单化、任务化,督办结果达不到领导或上级要求等等。
产生这些问题的主要原因,一方面是自身存在的问题:有些是对督查督办工作的重要性宣传不到位,没有引起应有重视。还有些是主动做好督查督办工作的自觉性和积极性不高,使工作处于被动应付状态。再是工作人员自身能力和水平不高,难以从更深层次做好督查督办工作,发挥不了良好的参谋和助手作用。另一方面对此项工作认识程度和重视程度不够:一是存有督查不督查一个样,遇到工作随机安排就可以的思想,没有认识到这项工作对上通下联,内外协调,保障各项工作有条不紊进行的重要意义,二是存有督办不督办都得办,自己管好自己就行了的意识,没有认识到督查督办工作对领导决策,对预防工作纰漏,对单位形象所具有的重要影响。
三、对策和建议
(一)提高认识,切实抓好农业督查督办工作
在全面贯彻国家《教育督导条例》的大环境下,教育督导工作机构时下已深化发展到了学校层面――学校自我督导(内部自督)。2012年秋初,南宾小学校按照市、县有关文件精神及要求,设立了学校督导工作室。
一年来,南宾小学督导工作室在县政府教育督导室、责任区督学和片区督导中心的指导下,积极认真而大胆地进行督查督导工作,并不断创新实践探索。日前,该校督导工作已初步形成了“八环一体化”的工作格局。为推进学校“自督”工作,我们特对该校的自督工作予以阶段性总结反思,谨以其抛砖引玉。
一、工作格局
1.组建督导工作机构。该校督导工作机构由主任、成员及其具体工作人员组成,下设工作室于支部办。本校的督导工作室主任为学校副支书与工会主席(兼任),各处室正副主任为督导工作组成员(兼职)。其具体的组织工作机构如下:
2.明确督导职能职责。本校督导工作的职能职责分为三个方面:一是《督导工作室主任岗位职责》(5项);二是《督导工作室督导员岗位职责》(5项);三是《督导工作室职责》(10项)。其具体内容如下:
3.构思督导工作举措。在学校“自督”工作上,我们先后实施了“三走实”(走实健全职责制度、走实实地督查督导与走实建立资料档案)与“3211”措施(“三深入”,深入处室、深入班级与深入学科组督查督导;“两结合”,定期与随机督查督导相结合,明查与暗查相结合;“一简报”,编辑督导工作简讯,通报新人、新事与新亮点;“一调研”,对在督查中发现的突出性问题进行及时研究解决)。
4.进行实地督查督导。按照学校与督导工作室计划,校领导和学校督导工作室全体人员多形式地深入到各处室、各班级、各学科组等进行督查督导,如校本培训、年级教研课、课程设置、安全设施、环境卫生与课程辅助活动等。
5.采写督导工作新闻。本着宣传与推进学校督导工作,学校督导工作室对每一次的督查督导都要进行及时的新闻报道。一年来,学校的督导工作专题新闻在县、市和国家级网站发表近30篇。
各县(区)经信局,委机关各科、室、站:
根据省经济和信息化委员会办公室《关于进一步加强对重点工作监督检查的通知》,结合我市实际,现就进一步加强重点工作的监督检查通知如下:
一、总体要求
按照查纠结合、务求实效的原则,围绕重点工作落实情况,开展监督检查,及时发现和纠正存在的问题,进一步加强规范管理,强力推进重点工作实施,确保中、省、市重大决策部署落到实处。
二、重点内容及责任分工
今年下半年,委机关各相关科(室)牵头,各县(区)经信局配合,重点抓好以下十项工作的监督检查。
(一)加强对节能减排政策措施落实情况的监督检查(责任科室:环资与经济运行科);
(二)加强对重点产业振兴和技术改造专项投资等重点项目实施及其经费管理使用情况的监督检查(责任科室:投资规划科);
上半年,我室的督查督办工作在局党组的领导下,围绕机关效能建设,把督查督办工作贯穿到国土资源工作的各个环节,确保了全局各项工作的顺利开展,现将上半年工作总结如下:
一、切实完成好市委、市政府及其办公室、督查室交办的督查督办工作任务
一是认真做好上级重大决策和重要工作部署落实的督促检查工作,及时主动报告贯彻落实情况,上报率达到100%。二是认真负责、按时保质完成上级领导批交的事项及上级机关临时交办的督查任务,对因各种原因未能按时完成的事项做到了及时报告进展情况,并督促跟踪尽快办理。三是对市委、市政府会议纪要,重要事项的交办工作非常重视,扎实办理,1—6共收到市委、市政府《议事纪要》共计34期,其中涉及我局工作共28期,按时限要求及时办结回复市政府督室的18期,现正在办理的10期;《领导批示件》271件,按时限要求完成且及时作了回复229件,正在办理的42件。市政府《政务工作通报》共12期,涉及我局1-6月份有关重点工作计划及完成情况,均按时限要求将办理情况及时上报市政府督查室和重点督查办,对因政策或资金原因未按时限要求完成相关工作的,能及时报告工作进展情况并说明正当理由,保证了每项工作件件有回音,项项有落实,有效杜绝了拖踏延误的现象发生,得到市委、市政府督查室的一致好评。
二、保证上级领导、局领导批示的工作按时按要求完成
半年来,督查室工作人员认真开展督查工作,对局重点工作、土地审批例会研究的重要事项和市政府的重点工作,及时将任务分解下发到相关科(室)跟踪办理,并将完成情况每月和工作计划进行通报,先后发出督查通报共13期,市委重点工作“三个量化”和知阵式管理工作进度周报、月报144期,对未按时保质完成工作任务的的科(室)、所督促其限期整改完成,对市委、市政府、资阳市局交办的重点工作事项亲自过问督办,确保我局各项重点项目工作的顺利开展,为上级领导正确决策提供有力保障。
总之,局督查督办工作在市委、市政府督查室,在局党组的领导下,做了大量的前期工作和督促落实的工作,保证了全局各项工作的规范有序运转和上级交办的各项重要决策、重要事情的正确贯彻落实。在今后的工作中,督查室将继续加强督查督办工作的落实,充分发挥职能作用,为各级各部门服好务,为机关效能建设的工作开展起到促进作用。
汝城一中督查室成立于2006年元月,这是我校进一步深化学校管理改革、适应形势发展、规范办学行为、改进工作作风、增强管理力度、提高工作效率的一项新举措。经过几年的不断探索与实践,我校督查工作逐步完善,已经走上了程序化、规范化、制度化和经常化的轨道,并收到了明显的效果。我们的做法是:
一、组建督查机构,明确工作的要求和职责
督查室是在校长领导下的综合管理机构,下设教育教学督查组和校务督查组,协助校长全面督查学校领导决策、校务工作决议的实施,以及各项工作管理措施落实到位的情况,为学校决策提供准确信息,对发现和存在的问题,及时提出整改建议,并接受县政府督导室和县教育局的领导、监督和指导。根据《湖南省示范性普通高级中学管理办法》、《湖南省关于进一步规范中小学办学行为的若干规定》、《湖南省中小学现代教育技术实验学校管理办法》以及市、县有关文件精神,我们制定了《督查工作制度》、《教育教学督查管理办法》(下简称“《办法》”)。督查室工作人员由在学校教师中一定的威望、学术水平较高、教育教学成绩突出、熟悉学校校务和学科教学、原则性较强、工作认真负责的教师担任。督查室组织督查员对《办法》进行反复学习,对如何做好督查工作进行多次讨论和研究,确保思想上高度统一、行动上步调一致。工作机构和工作内容如下图:
二、重视常规督查,抓住主要工作积极运作
我校的督查工作紧紧围绕每个学期的主要工作开展督查,重点突出学校管理的“规范、落实”。根据这个重点,督查室主要抓三个方面的督查工作。一是课堂教学的督查。要求教学督查员深入各个年级、各个学科的教师课堂,每周听课2节以上。督查员实行推门听课,听课前一律不打招呼,每听一节课必须填写好听课信息反馈表,课后及时与执教人坦诚交换意见,以达到教学督导的作用。二是处室和年级组工作的督查。要求督查员深入到师生工作中去,采取查、看、访以及问卷调查和民意测验等多种方式,全面督查各处室和年级组工作的落实情况。三是学校周工作计划的执行与落实的督查。由校务专任督查员对照每周工作计划,逐项进行督查,将落实情况进行等次评估。督查情况实行每周一小报、每月一大报。每月底,督查室撰写一份月督查工作专题总结报告进行通报,在每周教职工例会上予以通报。
三、突出重点督查,狠抓专项工作落实到位
根据学校各个时期的中心工作和重大活动,抓好督促检查,确保中心工作和重大活动的开展成效,是督查室的工作重点。学校以及各处室、各年级在不同阶段都有各自的中心工作和重大活动,对这些中心工作和重大活动,若不加强督查,很可能出现走过场现象,或只有方案没有结果,成为一纸空文。为促使各项中心工作和重大活动得到有效落实,做到有计划、有方案、有过程、有结果、有总结,就必须有强有力的督查手段,应作为专项工作来进行督查。 对专项工作的督查,我们一般按以下方法进行:①确定督查事项;②下达督查通知;③组织跟踪督办;④形成督查报告;⑤进行情况通报;⑥搞好立卷归档。为使督查工作更加全面、更加到位、更能发挥工作效益,我们从方式、时效、内容等方面不断创新督查工作方法,采取了现场观察、查阅资料、听取汇报、问卷调查、定期督查、突击督查、长期督查、重点督查、指导性督查等多种途径和方法进行工作督查。
四、重视督查结果,肯定成绩奖优罚劣并用
一、充分认识加强督查工作的重要性和必要性
切实加强督查工作,是加强党的领导、提高党的执政能力的重要手段;切实加强督查工作,是推动党委决策落实的重要手段;切实加强督查工作,是实现经济社会又好又快发展的必然要求;切实加强督查工作,是促进领导干部转变作风、密切党同人民群众联系的重要途径。
二、进一步明确督查工作的任务、原则和主要内容
1.主要任务:适应全面贯彻落实科学发展观的新要求,建立完善督查工作体制,不断创新督查工作运行机制,切实加强督查队伍建设,建立集决策督查、专项查办、督查结果运用和督查调研等内容为一体的督查工作体系,不断提高督查工作的质量和水平,确保开发区重大决策、重要工作部署和领导批示精神的落实。
2.基本原则:
⑴明确主体,分级负责。各单位要把积极配合督查办公室抓督查、促落实作为一项重要职责。坚持分级负责、分工协作,主动抓好贯彻落实。把上级领导同志的批示精神落到实处,做到事事有着落、件件有回音。
⑵突出重点,全面推动。紧紧围绕推动科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的总要求,抓住影响全局的突出问题、主要矛盾和薄弱环节,突出重大决策、重点工作、专项工作督查,并把督查贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节,确保决策的贯彻落实。
⑶重要务实,快捷高效。切实转变工作作风,创新督查方式,提高督查时效,做到全面、准确、客观、快捷地反映决策贯彻落实的情况,用抓落实的成果检验督查工作的成效。
为贯彻落实省、市城乡建设工作会议精神,按照《市城乡规划建设局2013年重点稽查执法工作方案》的总体部署和要求,现就2013年城乡规划建设系统重点稽查执法工作制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
以科学发展观为指导,紧紧围绕城乡规划建设中心工作加强监督检查,坚持服务大局,提升质量效益,严肃查处违法违规问题,保障人民群众合法权益,促进城乡规划建设事业科学发展。
二、工作内容
(一)城镇保障性安居工程建设监督检查
牵头股室:建管股
参与股室:质监站
继续加强对保障性安居工程建设质量安全的监督检查,重点检查“三个百分百”的贯彻落实情况。
关于政务督查工作的几点思考
督查是推动工作落实的重要手段。决策目标确定后,关键在于狠抓工作落实。督查工作不到位,不仅会影响工作落实的效果,而且还会影响对外形象。面对新的形势,进一步深化对督查工作的认识,创新督查机制,加大督查力度,不仅是推动各项领导决策落实的重要手段,而且对于推动我委机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效机关具有重要的意义。
一、当前督查工作中存在的问题
从我委督查工作开展的实际情况来看,影响督查工作开展的因素主要有以下几点:
一是思想认识不到位。口头上的重视不等于行动上的落实。实际工作中,有相当一部分同志并不能真正认识到督查工作的重要性,认为督查工作就是“嘴皮子”工作,仅仅是发通知催、打电话要,做了不多,不做不少,是可有可无的事,没有督查,工作照样可以完成。也有少数领导在工作中缺少督查工作意识,重调查研究、重决策部署,缺少督促检查,对目标的落实情况关注不够,尚未形成紧盯决策目标,狠抓工作落实的浓厚氛围。
二是工作制度不到位。督查工作的权威性来自于督查工作的制度化和规范化。制度是影响督查工作开展的重要因素,目前我委尚未建立起完善的督查工作制度,督查工作结果运用不够到位,这直接导致了督查工作机制不够完善,程序不够明确,操作不够规范,进而影响了督查工作实际效果。督查制度的不完善,成为制约我委督查工作开展的重要因素。
三是工作机制不到位。工作机制是影响工作顺利开展的关键环节。由于我委成立时间较短,各项工作正在逐步规范,督查工作也不例外。目前,我委督查工作机制还在规范中,尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作运转流程,工作中缺少计划,督查的随意性较大,从而影响了督查工作的效果。
四是职能发挥不到位。受人手少、制度不健全等因素限制,目前办公室的督查工作尚处于被状态,工作的形式停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单的方式,没有能够真正按照全委年度工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容主动系统地开展督查,缺少相应地工作力度和措施,督查职能未能充发挥到位。
一、督查目的
紧紧围绕全局重点工程、中心工作和阶段性重点工作,通过督促、检查、协调、反馈等手段,及时了解情况,反映问题,提出建议,维护政令畅通,确保教育局各项决策、工作措施的贯彻落实,推动教育事业又好又快的健康发展。
二、督查范围
(一)负责对局主要领导批办、交办、会办事项的督查。
(二)负责对教育局的重大决策、重要决定、重要工作贯彻落实和重点项目建设进行督查。
(三)负责对事关民计民生、社会反映较多、人民群众普遍关心的网络、媒体、热点教育问题进行督查。
(四)负责对局机关效能建设和教育系统行风建设进行督查。
(五)负责对督查中发现的工作落实不力、推进缓慢及违反行政效能建设规定等问题向局长室提出处理建议。