农委督查督办工作意见

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为切实推进各项工作规范化、制度化、科学化，进一步加强市农委督查督办工作，加大督促检查工作力度，保障市农委各项工作管理制度的贯彻执行，确保上级机关和市农委的重大决策、工作部署及各项工作目标的落实，提高工作效率，特提出如下意见：

一、指导思想

立足服务全市新一轮大发展，充分发挥督查职能，完善督查网络，创新督查方式，提高督查实效，推动督查工作从被动督查向主动督查转变，从一般督查向督查问责转变，推进各项工作决策部署和任务落到实处，确保年度目标任务完成。

二、主要原则

1、领导负责的原则。委属各单位要重视和支持督查督办工作，把督查督办工作当作领导工作的重要组成部分。督办部门要主动提供督办事项，如实贯彻督办方案，及时反馈督办信息，提出督办建议和意见。

2、依法督办的原则。坚持依法办事，严格按照有关法律、法规规定和政策精神进行督查，做到有令必行，有禁必止。

3、实事求是的原则。坚持以事实为例，在深入实际、调查研究的基础上，全面准确的掌握督查督办事项的落实情况，客观公正的反映存在的问题和差距，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。

4、责任追究的原则。坚持失职问责，把注重实效、强化落实贯穿督查督办工作的全过程和各个方面，对行动不快、落实不力，甚至敷衍应付、塞责拖延的单位和个人，严格按照有关规定进行责任追究。

三、主要内容

1、市委、市政府和省农委作出的重大决策、工作部署，上级文件规定需要报告的事项。

2、上级机关转来的交办件落实情况，上级机关重要会议决定由我委承办的事项。

3、我委负责办理的市人大代表议案建议和市政协委员提案答复。

4、上级领导和委领导批示办理的有关事项。

5、委党组会议、主任办公会议、专题会议决定需要办理的事项。

6、全委年度重点工作。

四、工作流程

1、拟定督办事项。根据委党组、委主任办公会议研究确定或收到需督办的工作事项，均由委督查组及时登记，对需要督办的事项提出督办方案，具体包括：督办内容、承办单位、办理要求、办理时限等，报经委领导审批后予以实施。

2、及时交办。确定承办单位后，委督查组将及时通知承办单位。承办单位负责人要尽快安排办理，并负责督查落实。在办理过程中，涉及两个或两个以上承办单位的，由主办单位（职能单位和在领导批示中靠前的单位）牵头办理，协办单位要积极配合。

3、督促检查。督办事项通知下发后，委督查组和有关处室可采取不同的督办工作方式，如电话、函件催办、督办、召开协调会或直接督查等，及时了解督办事项的进展情况。督办中发现重大问题，及时向有关领导汇报。

4、直接督办。根据委党组会议、主任办公会议或委主要领导要求，对重大事项、重要工作，委督查组进行直接督办。

5、效能告诫。在开展联合督查督办中，对承办单位消极应付、推诿扯皮、不作为、慢作为，以及严重影响工作效能的行为，委督查组下发《效能告诫书》。

6、跟踪问效。委督查组对承办单位的工作进展和办理情况，要开展回访调查，跟踪问效，确保各项工作落实到位。

7、反馈报结。督办事项的反馈报告由主办单位拟文，委督查组审核，报送委批办、交办领导或委主要负责人审核。对办理情况不符合要求的，要退回承办单位重新办理，以确保办理质量。督查组每年对督办事项办理情况进行通报，重大督办事项的办理结果要视情在一定范围内通报。

五、工作制度

1、专人负责的制度。督查督办工作要按照专人负责的原则，做到件件有落实，事事有部门承办，结果有反馈。

2、督查报告、通报制度。各承办单位应严格按照《督办通知单》或《任务分解表》的时限要求，认真总结责任目标完成情况，分析存在的问题，提出相应对策，按时报委督查组。委督查组根据各单位上报情况，定期编写《督查督办情况简报》，动态反映全委重点工作实施进度，及时为委领导决策提供准确的参考依据；对重要工作或在督办过程中发现的重大问题，委督查组通过《督查督办情况专报》适时向委领导反映。

3、督查调研制度。建立督查与调研相结合的互动机制，对重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及群众反映的热点、难点问题，深入开展督查调研，从深层次查找原因，在调研中推动督查，在督查中寻求解决问题的措施，为完善决策和再决策提供依据，不断提升督查督办工作的质量和水平。

4、考核量化制度。为确保督查督办工作的有效性和权威性，将督查督办任务完成情况纳入对机关各部门、委属各单位的年度目标绩效管理考评内容。对工作不到位、拖拉应付或未能按要求完成督查督办任务的，将予以通报批评，并与年终目标管理考核挂钩。

六、结果处理

要建立督查督办工作激励机制，根据工作任务落实情况，对有关部门和人员实行奖惩。

1、对贯彻落实督查督办事项坚强有力、执行到位、成绩显著的承办单位进行通报表彰，并作为年度目标考评的重要因素，纳入目标管理，同评先、评优等相挂钩。

2、对受到效能告诫的承办单位予以通报批评，并取消承办单位及分管领导年度评先、评优资格。

3、对贯彻落实督查督办事项执行不力、效果不好、群众不满意的，责令承办单位和责任人限期整改，进行效能告诫；对效能告诫置若罔闻、整改不到位或无法完成任务的，委督查组将严格按照有关规定，对其进行责任追究。