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20*年我们的税收工作取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到工作中的一些不足,例如工作创新举措不多;税源监控还不十分到位等,这些不足都要求我们在新年工作中加以改进和完善。20*年,我局税收工作的总体思路是:以党的***精神为指引,认真落实科学发展观,紧紧围绕“***”规划,进一步拓展征管改革,突出组织收入中心,着力完善五项机制(收入监控、税收政策落实责任、效能提升协调、地税活力、征纳和谐服务),突出四个重点(依法治税、管理基础、纳税服务、队伍建设),推进三项管理(税源管理、绩效管理、文化管理),全面推进地税工作更好、更快、更健康发展。抓好抓实以下工作:
(一)深入学习贯彻党的***会议精神,提升发展理念,凝聚发展动力。
1、认真学习党的***会议精神,做到有部署、有落实、有成效。
2、以科学发展观统领地税工作,认真落实税收政策,正确处理依法治税与支持地方经济发展、完成收入计划和优化纳税服务之间的关系,促进地税工作为地方经济社会发展做出积极贡献。
(二)继续大力组织收入,努力完成市局工作目标。
1、落实组织收入原则,促进依法征收。
2、落实税收执法责任制,强化执法监督。全面运行省局统一的法制管理信息系统,加强对税收执法行为的过程监督与考核,严格执法过错责任追究,促进执法水平的提高。
3、加强重点企业和重点行业税收征管,进一步抓好房屋出租和车辆税收征管。
×⒈加强收入计划分析预测。坚持实事求是和对上负责的原则,努力提高收入分析预测报告的质量。一方面通过深入实地调查研究,加强重点税源、重点行业、重点企业的税收分析预测,建立完善的统计报表体系,充分运用数据资源,认真比对分析,找出收入增减变化的因素,从而找准税收征管工作中的薄弱环节,及时提出改进工作的方法。另一方面加强税源控管,扩大重点税源监控范围,分局拟对重点税源大户,按月实行分行业监控,并进行跟踪分析;密切关注重点工程动向,全程监控跟踪重点工程税源。如××年分局的重点行业——石材业仍然形势严峻,由于对石材开采牌照的颁发如果涉及到矿区属于耕地保护的范围则不予审批,这将使石材矿区数量大大减少,从而进一步影响主要以本地石料生产的石材厂家;在重点项目建设方面,由于土地征用问题,几个市级重点工程进展缓慢,明年分局税收收入增幅不大,预计比上年增长左右。
×⒉强化管征,向管征要税收。一是建立健全建安档案,重点对企业新扩建厂房进行勘查清理,并对旧厂房进行全面核实比对,有条件的适时建立电子建安档案,实现建安税收的长效管理;二是加强协税护税网络建设。利用与工商、国税等部门的定期信息传递工作,大力清理漏征漏管户;三是加强税款征收的日常监督,确保税款及时足额均衡入库,防止欠税的发生;四是做好新办企业甄别,防止企业所得税流失。
×⒊继续大力推进“税务公开、民主评税”,提高参评率。深入探索民主参与和公开形式的多样化,着力对民主评税的流程进行合理化的再造,同时结合纳税评估的要求,探讨扩大民主评税范畴,把“纳税评估”与“民主评税”有机结合起来,增强纳税评估的公开性与公平性,并不断提高民主评税的参评率和幅度。
×⒋加强代征费宣传和征收工作。明年将按上级的工作要求,对社保“三费”的开征做好宣传准备工作,确保社保“五费合一”征收的有序开展,构建统一协调的税费征收管理体制,努力完成收入任务。
×⒌广泛开展调研活动,不断提高税收的执法水平。充分调动每一名同志发现问题、提出问题、解决问题的能力,即“能力型”的转变。鼓励大胆积极探索,将税收一线征管与税收理论良好的结合,切实发挥基层调研工作优势,为领导多提宝贵意见,用更科学有效的征管手段促进各项工作的长足发展。
×⒍架构税企桥梁,努力实现纳税服务向“实效型”转变。一方面要重视加强干部管理教育,规范行政行为和廉政教育。教育全员牢固树立税收服务观,深化服务和效率是优化环境的第一标准的理念,多方了解纳税人所需、所想,真正做到知民情、重民意、排民忧、解民难。另一方面在涉税服务过程中不仅仅要提供良好的优质服务,更重要的是如何通过税务部门信息灵通等优势,真正为纳税人解决生产经营和涉税方面的有关问题。
⒎完善和规范稽查工作。建立良好的稽查运行机制,实行选案、实施、审理、执行四环节之间相互监督制约机制,按规定实施计划,保质保量完成稽查工作任务。深化“约谈”制度,将“约谈”与日常管征相结合,以谈促查,以查促管。
⒏努力加大信息化建设力度,提高税收工作的科技含量,充分发挥和利用计算机信息技术的作用,特别要充分利用税收征管系统完善各项征管制度,从中发现征管过程的薄弱环节,同时加强全员电脑操作应用和培训,逐步实现全员开票,为征管改革服务,为纳税人服务,向管理要效率,向科技要税收。
目前已到年末岁尾,税收旺征工作进入最后冲刺阶段。面对严峻的税收收入任务,市区地税局从11月19日起,发扬“五加二”的干劲,重新调整工作思路,抓牢目标责任制、综合治税、重点项目、堵漏清欠,重整旗鼓,充实一线力量,全力决战42天,狠抓税收旺征工作。
一是强化工作纪律。该局实行“五+二”工作制度。即周一至周五,深入到企业中去,摸底了解税源情况,进行催收催缴。周六至周日,对了解到的税源情况,进行整理分析和评估,有的放矢地开展旺征工作。同时,每周召开一次调度会,查找工作问题,拾漏补缺,总结工作,部署安排下一步工作,进一步提高了征收效率。
二是强化综合治税。该局狠抓社会综合治税,继续加强与法院的合作,跟踪拍卖税款,确保及时足额入库;继续开展与国税的合作,加强户籍清理,减少漏征漏管户;与国土部门合作,落实耕地占用缴纳情况,及时进行催报催缴;借助城区政府相关部门力量,开展专业市场的清理整顿,对于五象广场商业圈、七星路梦之岛商业圈,开展漏征漏管户的税收清查。
三是强化重点税收。认真落实属地化管理,盯紧房地产、建安项目等重点税收管理。对辖区内的工程项目落实到人,进行逐个排查清理,建立重点项目税源台帐,由专人负责,现场核实工程项目施工销售进展情况,及时了解项目投资计划、投资比例、施工进度,掌握项目业主涉税工程款支付情况,以及施工方取得工程款缴纳税款情况,摸清项目税源情况,及时发现遗漏税源,并按项目工程进度及时进行催缴。
四是强化责任落实。实行分组专项收入攻关制度,加强领导包片、科室包所、任务捆绑连带考核的责任制管理,层层细化分解任务目标,责任到人,做到任务、进度和责任“三落实”,加大收入督导考核力度,坚持日通报、周调度,每日在网页公布各单位收入进度和完成任务比例。对重大、重点税源和促收项目成立专项收入攻关组,由分管领导带队,组织精强人员专门负责,将能征收的重大、重点税收及时组织入库。实行组织收入重大事项逐级报告制度,对发现的重大税收事项及时上报,对不及时上报造成税款延误征收入库或漏征等严重后果的,追究部门和个人的责任。
五是强化堵漏清欠。该局利用旺征工作的有利时机,将历年来遗留的各类组织收入问题进行再疏理,挤干收入水份,并区别对待,对自身层面能解决的问题,通过旺征采取超常措施予以解决,对需要政府或上级部门解决的,形成需解决问题报告,及时提报相关主管部门解决,最大限度地压缩欠税规模,防止了税收流失,做到了应收尽收,为顺利完成全年税收任务打下了坚实基础。
2014年,我局在省局、__市局和__市委、市政府的正确领导下,牢牢把握“科学发展、和谐发展、创新发展”的工作主线,以“改革创新”为主旋律,以“巩固提高”为主基调,依法治税,积极作为,推动全市地税各项工作实现持续协调发展。
2015年全面贯彻“十二五”规划的收官之年,任务重大而艰巨。我局将严格按照总局、省局、 __市局和__市委市政府的工作部署,主动适应新常态,积极抢抓新机遇,奋力推进__地税事业新发展。
(一)努力保持收入平稳增长。坚持以组织收入工作为中心,坚决贯彻组织收入原则,牢牢把握组织收入系列工作方针,加强收入质量管理,大力培植税源,着力挖潜增收。加大挂钩联系和指导基层工作力度,进一步完善税收分析机制的税源监控机制,紧跟经济运行与税制改革动态,深入区域性、城镇化的税源调研与分析,为地方发展建言献策。不折不扣落实好各项惠企利民的税费优惠政策。
(二)继续完善税收征管改革。进一步解放思想、转变观念,在原有征管模式的基础上,按照“三个有利于”原则和“一个制度、四个体系”目标任务,突出组织收入、队伍建设和征管改革的相互支持,相互促进,完善提升改革总体思路,稳妥推进落实各项改革具体措施,促进风险管理能力和税收执法水平的提升,不断提高税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本。
(三)持续升级纳税服务规范。认真落实《全国税务机关纳税服务规范》(2.0版),加强办税服务厅(窗口)标准化建设,完善岗责体系,加强人员培训,推行全员绩效考评。持续推进便民办税服务,拓宽服务渠道,积极推广应用自助办税终端和电子导税平台,深度开发“__地税”微信公众平台。建立健全税收保障工作制度机制,探索税务部门协同协作新机制。
(四)深入推进地税家园建设。坚持以人为本,多办实事、办好事,以实际成效建设“三个家园”。加强基层党的组织建设,提升精神文明建设内涵,做好思想政治工作,激发队伍干事创业激情。突出严管善待,认真落实中央八项规定,健全党风廉政内控机制,强化干部队伍执行力,优化政风行风工作,提升依法行政水平,努力打造地方满意、纳税人满意、人民满意的地税局。
2014年,我局财务部门在局党组正确领导下,在省局财审处的精心指导下,在各职能科室的大力配合下,以"高起点,快起步,早规范"为指针,紧紧围绕我局及省局财审工作重点,以“规范制度,科学管理,节约开支”为指导思想,凭着较强的责任心和敬业精神,积极进取,服务大局,各项工作能够有条不紊、严谨规范,充分发挥了检查指导、管理监督的职能作用,较好地完成了各项工作任务。
一、抓制度完善,规范财务管理
严格执行财务计划和遵守财经制度,确保资金安全,按照国家会计制度的规定记帐、报帐,做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚,日清月结。按要求编制会计报表,按期上报。及时整理档案资料,按期归档。做好了单位全部现金、转帐收付及报销业务。严格按照财务制度办理现金收付和转帐业务,及时记帐,日清月结,经常核对库存,做到帐款相符;按制度规定开发支票,做好登记,月末及时与银行对账。进一步加强会统核算、报表及手续费提取支付工作。会统报表由原来的每套34张,增加到现在的42张,仅逻辑公式就有一千多个,专业性很强,要求每个月4日前准时报送且无一差错。我们月初经常加班加点,赶上节假日也不可能休息,及时准确地完成了上报工作,上半年省局考核名次为全省第三名。同时,按时上报和接收国库集中支付计划,使运行资金能够及时到账,保证了机关日常工作的正常进行。
二、抓财务预决算,有效保证资金供应
在2014年的预算编报工作中,我们高度重视,在认真总结前几年预算编报经验的基础上,根据我局的发展实际,紧紧围绕预算体制改革的各项举措,大胆探索新的工作思路,逐步探索出一条在稳定中求发展,在发展中求创新的部门预算改革的新思路。2013年部门决算与以往相比变化较大,且时间紧,任务重。为保证部门决算的内容涵盖单位的全部收支,数据真实,内容完整,今年年初我们克服了重重困难,及时、圆满地完成了2013年决算工作。
由于目前税务经费紧张,加强税务经费的预算管理显得`尤为重要。今年年初,我们克服了人员不足、业务不熟等困难,按照省局的统一部署,本着量入为出、先保必要支出,然后考虑其他业务支出的原则,认真编制了长白山地税局经费预算,从而确保把有限的税务经费用在刀刃上。同时,积极上级资金支持,通过多渠道、多途径地做工作,积极要求省局、省财政和管委会财政给予经费上的最大倾斜和优惠,先后争取到各类资金2000万元。
三、抓资产清查,规范固定资产账务管理
为了规范固定资产账务管理,进一步摸清家底,积极配合省财政厅固定资产统一管理信息系统的上线运行,与办公室、信息中心联合进行了固定资产清查。由于这次清查工作的时间要求紧,业务量大,工作质量要求高,全体参与人员从大局出发,各负其责,加班加点的认真工作,对陈旧、故障不能使用的固定资产,做好相应的处理和账务调整工作,并配合省财政厅实施固定资产管理信息系统,上报固定资产报表,有效的提高了固定资产管理的工作效率,降低了管理成本,为完善我局资产管理打好基础。
(一)大力组织收入,确保完成全年税费任务
一是严格收入纪律。要继续坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,下大力清理隔年陈欠,对确需欠税的要严格按照相关政策及程序办理。同时,要全面加强对交通运输业自开票、代开票纳税人的管理,重点防范和杜绝“虚开”、“引税”等违规行为的发生。
二是加强重点税源的监控、征管。通过对我县经济结构和税源分布的分析,房地产业和建筑业仍然是我局的重点税收来源。对于这两个行业的管理工作,我局已经根据《河北省销售不动产和建筑业营业税征收管理暂行办法》制定了具体、完善的管理方法和手段,对销售不动产及建筑业营业税实行项目管理,下半年,要继续加大税源管理的力度,通过对房地产项目和建筑项目的动态监控,实时掌握企业纳税信息,及时进行税款的催缴,切实发挥重点税源的主导作用。另外要对房地产业中的bt及bot的经营模式进行深入的分析调查,研究税收管理措施,强化税收管理手段。
三是加强地方小税种及零散税收的管理。下半年,我局将进一步清查房产税、土地税底数,推广使用gps技术测量应税土地面积,进一步加大对未缴纳房产税、土地使用税企业的催缴力度;针对我县房地产开发企业中有一部分项目已经接近尾声,下半年我局将有步骤的开展房地产开发企业的土地增值税清算工作,逐步提高清算质量;继续加强车船税的管理,对财险公司的代扣代缴情况要加强监督检查,防止各种形式的偷逃税行为,保证税收控管办法的有效落实。此外,还要认真抓好教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人保障金、工会经费等规费、基金的征收工作,不断提高征缴率。
(二)严格规范执法,提升征收管理水平
一是强化税收管理员能级管理。严格落实县局下发的《税收管理员能级管理考核办法》,加强税收管理员日常考核,评比,真正达到奖优罚劣的目的。加强专管员的学习、教育和培训,提高专管员业务素质和责任意识。提高纳税辅导质量,减少漏登漏管,严格非正常户管理,进一步规范执法,提高税源管理水平。
二是深入推行税收执法责任制,促进规范执法。继续贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,坚持依法征收、依法减免、依法检查和依法处理。深化税收执法责任制,落实执法岗位职责和执法过错追究考核办法,抓好税收执法检查,进一步规范税收执法裁量权,规避税收执法风险。
三是完善以税收分析为龙头的“四位一体”互动机制。着力发挥税收分析的龙头作用,抓好行业分析,查找征管薄弱环节,抓好税种分析,查找税收漏洞。纳税评估工作在巩固已有评估成果的基础上,对其他骨干行业逐一建立纳税评估模型,做到评估一个行业、规范一个行业。
2006年下半年地税信息化工作思路
xx市地税局信息科
2006年下半年xx地税信息化工作总的思路是:进一步科学拓宽工作思路,树立创新创牌意识,全面提升人员素质,狠抓基础工作规范,加强征管数据管理,积极推广应用技术,认真做好服务工作,主动展示品牌亮点。
一、充实整合信息技术人员队伍,进一步提升信息管理水平。
为了全面提升信息系统管理员队伍的整体素质,不断提高系统管理员处理信息技术的能力,进一步提升信息管理水平,要充实整合信息技术人员队伍,要把计算机专业人才安排在信息技术开发、推广、系统及数据维护管理的一线上,这样才有得于他们的成长和提高。鉴于日前信息管理科人员偏少的实际情况,要进一步加以调整和充实。
二、狠抓基础工作规范,全面提高基础数据质量。
(一)、进一步健全市局、基层分局二级数据管理规范和工作机制。
征管信息数据是税务部门据以统计、分析、管理、决策的基础,信息数据是否正确,直接关系到管理的质量和决策的正确性。根据上级要求及我局实际情况,进一步健全基础工作规范,进一步明确市局各部门和各分局数据管理的岗位、岗位职责、工作内容、分工和流程,明确了数据管理(包括业务代码管理、业务数据审计及系统数据调整等)工作的具体要求、方法,特别是要把税收征管信息数据的维护更新、校验审核等保全保真管理作为税收业务部门的基本工作职责,加强数据审计,确保数据信息的可靠、真实和一致,把数据管理工作作为一项日常工作进行落实。
地税局发票所上半年工作总结和下半年工作思路
今年1—-6月份,发票管理所按照“做好一个定位,完善两个品牌,抓好三个重点,提升四个能力,处理好五个关系”的总体工作思路,不断加大工作措施,取得了明显成效。
一是发票管理信息化建设工作稳步推进。完成了对全地区97户货物运输业自开票纳税人、代开中介机构、代开税务机关进行了公路内河货运发票税控系统软件的安装和使用操作的培训等工作,同时,完成了全地区1713台建安、销售不动产两个行业税控装置的升级,调整变更信息3000余次。配合省市局新征管软件7月1日上线,实现数据大集中,制定了《发票数据迁移实施方案》、《发票模块上线操作流程》、《印花税票管理及流程》,对发票仓库维护、计划上报、调拔、核定、销售、票表比对、通用查询等十个方面加以明确。保证了印花票发放和结报纳入到新的软件系统,二维条码防伪系统和发票销售工作顺利进行。
二是发票抽、兑奖工作再上新台阶。共组织发票抽奖活动16期,发票输入量达180万份,比去年同期增加了__万份,增长了173%;印制刮奖发票2669.5万份,同比增长了25%,兑付奖金140.5万元,比去年同期增长了20%。
在充分肯定发票所取得的工作成绩的同时,下半年主要做好六个方面的工作:
一是日常管理不能放松。发票不同于征收分局,有特殊性,发票管理是税收工作基础的基础。要通过加强日常管理促进征收分局组织收入工作。目前关键的问题是要抓好各项管理办法的落实,搞好内部检查,及时发现问题,解决问题。在内部管理上下功夫,把问题消除在萌芽状态。
二是做好发票抽兑奖工作。要在实践中不断完善抽兑奖办法,扩大宣传,提高效果。
三是加大举报案件的查处力度。要做到受理及时、处理及时、反馈及时,提高举报案件的查处效果。
为进一步做好“六五”普法工作,加强税收法制宣传教育,促进税收法律知识不断普及,增强公民税法遵从意识,提高地税干部依法行政能力,营造良好的税收法治环境,根据《全市地税系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》、《市法制宣传教育和法治建设年度检查考核办法》要求,结合地税工作实际,制定本计划。
一、普法对象
一是全市地方税务系统所有税务人员;二是纳税人及社会各界。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体工商业户等“五类”人员的税收法制宣传教育。
二、普法内容
按照“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的原则,全市地税系统开展2012年度普法工作,既注重对外部的税收宣传,又抓好对内部的教育培训。
对税务人员继续进行宪法、税法及其他与履行职责相关法律知识的学习教育。一是要加强宪法和国家基本法律的学习。每位税务人员都要认真学习宪法和国家基本法律,自觉在宪法和法律范围内活动,提高运用法治思维和法律手段开展工作的能力,切实推进“三和”地税建设。二是要着重开展税收政策法规的学习教育。市局将重点抓好企业所得税法及其配套规定、个人所得税法、车船税法及其实施条例、修订的资源税暂行条例及其实施细则等税法知识的宣传教育,不断提高税务人员的业务素质。三是要积极开展与履职相关法律法规的学习教育。组织开展刑法修正案(八)及渎职侵权犯罪规定、行政强制法、人民调解法、保密法等相关法律法规的宣传培训,进一步增强广大税干依法行政的能力,防范税收执法风险。
对纳税人要继续宣传普及税收法律法规和政策知识。一是根据纳税人行业特点、缴纳税种和经济类型,开展有针对性的税收政策辅导,积极帮助纳税人利用好税收政策。二是针对税收征收实体法,开展好营业税、所得税、财产行为税政策法规的宣传,加大税收优惠政策宣传力度,加强所得税汇算清缴纳税辅导,做好年所得12万元以上自行申报纳税宣传。三是继续深化税收征管法、行政处罚法、行政强制法等程序法的宣传教育。四是广泛宣传税收性质和职能作用,积极宣传法律、法规赋予纳税人的权利和义务,切实增强纳税人的税法遵从意识。
对社会各界要强化税收性质、功能及税收基本知识的宣传,努力增强全社会的税法认同度和协税护税意识,积极营造良好的治税环境。
2012年,我局将认真做到“收好税,服好务,执好法,带好队”,按照起点高、目标明、定位准要求,围绕大提高、大规范、大发展的目标,主要从以下方面开展工作:
(一)继续抓好组织收入工作,全面完成税收任务
严格依法治税,强化税收管理,进一步规范、完善乡镇护税协税制度,确保收入的合法性和结构的合理性,提高税收收入质量,建立科学有效的收入自动增长机制,确保全年税收任务的圆满完成,促进地税收入的持续稳定增长。
(二)深化征管机制改革,全面加强税收管理
以信息管税为工作重点,以税收分析为工作主线,科学建立符合现代税收管理要求的征收、管理、稽查、服务一体化的税收征管新模式,实现税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的良性互动征管新机制。进一步加强税收征管过程监督,真正做到管到户,管好税,实现征管工作的科学化、专业化、精细化。进一步深化鞭炮、煤炭、采石三大行业税收征管改革,全面规范我县征管秩序。严格税收执法,加大处罚力度,税务稽查做到重行业、重处罚、重打击,实现服务重管理和打击重稽查的“双管齐下”。全面建立税源管理、纳税评估、参数定税的税收征管基本框架,切实利用税源管理解决税源不清问题,利用纳税评估解决企业税收问题,利用参数定税解决个体税收问题。运用建筑业、房地产业的“两业”上线系统加强对两个行业的税收管理,力求有所新突破。
(三)坚持以人为本,加强队伍建设
继续深入开展“三讲三促”主题教育和创建学习型机关活动,进一步深化强化培训力度,对全员培训安排做到力求实效,不走过场。对业务骨干培训实行进一步深化,做到理论学习与工作实践相结合,做到在学习中实践,在实践中学习。坚持每季的全员考试制度,对考试成绩纳入考核,与个人绩效考核、收入挂钩,努力造就一支懂经济、善税收、会管理、勤服务的地税干部队伍。继续推行税收政策告知制度,优化纳税服务工作,将税收征管与纳税服务紧密结合,加大税法宣传力度,达到以服务强素质、以服务促管理,进一步提高依法诚信纳税意识,改变工作作风和提高工作效率,提升为纳税人服务水平,构建和谐征纳关系。
(四)围绕税收职能,优化资源配置