大学生下乡支教总结范文精选

窗外依然炙热如烤，但窗内汗津津的我已慢慢心静如水。回首刚刚过去的七日“三下乡”社会活动实践日，一切细节仍然是那么清晰、宛如昨日。

我们的社会在成长，我们也在成长；对于正在成长的社会，我们社会中的每一个人都有不可推卸的责任；我们在脚踏实地履行这些义务的同时，也不断生出新的愿景。虽然大学离社会已经很近了，但当我们处理相关事情时仍然感觉自己是那么的幼稚，我们大学生似乎还只是一群在象牙塔里死读书，不理窗外事的样子。向我们这样的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的目标，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定准备．

这次暑期“三下乡”活动无疑给我们提供了一个良好的机会，向我们这样以“放飞梦想，艺术支教”为主题赴县镇北关小学支教的队伍就应运而生了，八个热血青年结伴欲在社会中小试牛刀。

年月14日，在美术系领导老师大力支持和指导下，在由美术系团总支书记刘老师的领导下，由美术系学生组队，赴县镇北关小学，以“放飞梦想，艺术支教”为主题，开展了为期一周的社会实践即艺术支教活动。短短的一周时间，感受到了浓厚的教学乐趣，也产生了很多的感想。

月14日，象征光明的太阳早就爬上半空了，用他的光辉，照耀着整块中华大地。作为菏泽学院美术系的下乡活动的代表，我们个个心中都充满了激情。在汽车的帮助下，我们很快就到达了县镇北关小学。

是我们支教的第一天，8点左右我们就到了县镇小学，刚开始的时候很失望，可能因为我们的宣传不够力度，来的学生不是很多，于是我们美术系的刘书记做出了很正确的判断，一方面做社会调查，一方面宣传。村民们一听说是菏泽学院的大学生支教来了，大多数很热情。经过一天的努力，宣传工作已基本到位。第二天，我们早早的起来赶往学校，果然皇天不负有心人，在小学的门口站了好多的人，有小孩也有家长，在离学校很远的地方就听见有许多孩子在喊：“老师来了，老师来了,有好多老师哦！……”。当天上午我们简单的做了个自我介绍，与学生们做了一些沟通，在交谈中我们发现当地的村民很关心支教收不收费这个问题。不过，家长们都抱着一颗能让孩子多学习的心理。当我们说明这次的艺术执教是义务支教，不收取任何费用，很多家长都非常的惊讶，因为说是义务的所以就觉得很不可思议。在与一位大叔交谈时我听到了这样一句话至今记忆犹新：“我们做家长的当然是希望孩子好好读书了，我们把学费交齐，该做的做到，至于他们认不认真学那就是他们自己的事了。但是我还是非常相信你们的，希望你们能好好的引导他们，教导他们。”当我们听到这句话的时候真的非常感动，我深深地感到农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。心里想的都是应该怎样教导好他们，虽然时间很短，但是我们还是非常有信心的。信心高涨的我们每个人都期待着艺术支教真正的到来。

那天上午我们在刘书记的指导下就根据当地小学的教学课程和自身特长，制定了所教课程有：简笔画、普通话、手工制作等。

简笔画课上我们教他们画简单的简笔画，有狮子、老虎、大象……；教他们画最简易的图形，有房子、大树、小溪……；教他们用他们的方法把我们交给他们的东西简单的组合在一起。

为期13天的支教生活在28号结束了，仔细回味着这个过程中的一点一滴，从开始的犹豫到现在的怀念，一丝丝的感动仍然在心中回旋着，久久难以忘怀！

前期——

依然记得报名那天，我和维林都在犹豫着，到底是去打一个月的工还是去支教，因为我们知道支教的日子是很苦的，最终理智战胜了懒惰，毅然决定去三下乡，为那些偏远乡村的孩子们尽自己的一份力！

14号正式确定我们的番号为——志愿服务团！15号动员大会！

16号早上9点开始收拾东西，七七八八的东西提了很多很多——桶子，被子，席子，袋子，碗筷等等，9点进行了宣誓活动，9点半准时出发，从到，前往，在车上，大家一句一句的歌声里面，在光良的《第一次》里面，我知道，我们的半个月的支教生活开始了，一段全新的历程，也开始了！到达山江镇时，做了一个环保宣传活动，志愿者们到街上捡垃圾。宣传环保，环境保护是从一点一滴做起的！下午三点左右到达目的地——完小。给我的第一印象是我好像回到了10多年前上小学的时光，甚至还可以推前一点，破旧的教学楼，围栏上贴的字只零星的剩下几个字，尸去骨犹存，子去框由存；坑洼的操场上立着两个篮球架，篮球架的高度差不多可以让稍微高点的同学进行扣篮训练，可能由于长期经受扣篮训练，篮筐已经明显的地下了头；教室里面的桌子是那种老式桌子，黑板上方的国旗要仔细辨认才能看出那几个五角星！预料之中；可是那里的小孩给我们的第一印象不是害羞逃跑的，而是很开朗，一点也不怕生，这又是我的意料之外的事情！打扫完卫生，铺好床，第一天就这样在一路的奔波中结束了！

历程——

17号开始报名，由于当时校方初步说了我们这次会来，所有17号的报名开始进行了，我们分成了大班，中班，小班三个班级，依次陆续的报名，也就是这一天我认识了一个小男孩——吴佳喜，一个相貌出众的小男孩。也初步了解了那些小孩的基本信息，那里的小孩80%以上全部是留守儿童，爸妈常年不在家，有的小孩今年11岁，可是见到父母的次数不超过五次，自己生日不知道，父母的摸样都记不清，刚何况是父母的名字，登记的时候，看着脏脏的脸上的那双清澈，童真的眼睛时，一种无言的感受在心中翻滚着！这次来报名的小孩中小班的居多，总数大约在40到50之间，由于人数不够，我们决定明天进行家访。

18号开始正式上课，也就是那一天我们开始去一家家的家访，只要有看到小孩，我们就会兴奋的跑过去问小孩的情况，“小朋友，你今年几岁了，读几年级，在读书吗？老师是……”就像一群去挖掘宝藏的人，看到了寻求已久的宝藏一样，特别是当成功的招到小朋友时，大家兴奋的表情到溢于言表！在一条条未知的石板路上随意的徘徊着，在一阵阵狗吠声中倾听着，在一个个相连的院子里吃惊的穿梭着，在小朋友一字一个字的翻译中，功夫不负有心人，我们成功的招到了7,8个小孩，所有成员也就是那天大约招到了20多个小孩，当我们问他们止不住掉这次的活动时，他们的都说不知道，可见我们这次的家访的决定是正确的！

年，由我们自强社组织的暑期三下乡活动已经圆满结束了。从去前的3天准备到结束，我们用了13天的时间。在这13天里学到的东西胜比一年，用一个成语来说就是：获益匪浅。

原以为镇是很落后偏远的，但去到之后，那里比想象中的要好很多，街道挺热闹的。学校给我们提供了很好的住宿环境，有厕所（冲凉房）,阳台。虽然要去提水，晚上宿舍没灯，蚊子成群结队，但我觉得已经很不错了。我们的伙食也很好，四菜一汤，把我们养得胖胖的。

我想说我们23位队员都很棒。去之前，我们都准备好了课表，可去到之后才发现不适用了。重新进行活动报名，班级分配，新课表安排，教师清洁，开幕式、、、、、、这些都是大家亲力亲为的。爱怎么搞就怎么做。所以说没有做不了的事情，只要肯去尝试。白天我们要上课，和学生交流，批改日记，晚上进行总结会议、交流经验，解决每天遇到的问题。我觉得做的最成功的是把综合测试、优秀个人、优秀班级这些内容删掉，取而代之的是每班一个奖项。因为我们的目的很明确：要搞就得搞得有新意，而不是一味追求形式主义。方法是死的，人是活的，必要的时候要随机应变，我们的宗旨是：一切为了学生。

在沟通方面，我们每个人都想方设法去与学生聊天，打开她们的心扉。特别是一些调皮捣蛋的学生，和他们混熟了，他们自然会尊敬你、听你的话，而不是以异样的眼光去看待他们，以严厉的话语批评他们。因为每个人都有自尊心的，你尊敬他，他也会尊敬你。初中生正处于叛逆时期，他们爱讲义气，爱面子，希望得到同学老师的肯定和赞许。然而有一点大部分老师都是做的不好的，好像把太多关注都放在活泼、调皮的学生身上，而忽略了那些沉默是金的学生。我们都是过来人，只要老师多关注内向的学生，多给点支持与鼓励，她们心里会乐开花的，而且会慢慢变得活跃起来。

要想拉近与学生间的距离，我觉得以写日记这种方式相当不错，让不爱说话的学生向我们表达自己的心声，提供了一个了解学生性格的平台。每当看到她们的日记，我都会很开心，写上评语，给他们鼓励，就像跟他们谈心一样，结果是学生把心交给我们了。同时，每位老师很有必要尽快记住学生的姓名。在上课的第一天，我当晚就把一班学生的名字都记住了，第二天上课叫他们回答问题时，我一下子就能把学生的名字叫出来，还记得那个学生的日记里提到：“数学老师居然知道我叫什么名字，真的很开心、、、、、、”记住学生的名字就会让他觉得你关注他，他一定会信心百倍的。

在上课方面，不同的老师有不同的风格。开始我用自己的方法上完了一节数学课后，发现没调动起课堂气氛。于是我去听了其他数学老师的课，借鉴了一些经验，果然第二次数学课的课堂气氛很好，说话技巧，肢体语言也是相当重要的。

其次，我想说，我们的学生很棒。其实他们是很聪明的，我给他们的脑筋急转弯都回答，他们只是不善于表达自己而已。一个女学生曾经对我说过：“其实我们不是很害羞的，只是在一个新的班级，几乎都是生面孔，而且参杂了不同年级的同学，话自然会少一点、、、、、、”是的，从认识到熟悉需要一个过程。他们在短短的几天里就有说有笑，真的不容易。老师上的课，他们很认真地去听：布置的作业、日记，很认真的写；军体拳、健美操、手语、队歌，他们很认真的学。见到老师他们会脸带笑容的大叫一声：“老师好！”有的小男生还天天帮老师抬水、、、、、、因为他们知道老师辛苦，学会了怎样去感恩。每次批改日记都会看到这样的字眼：“老师每天要给我们上课，备课，你们辛苦了，谢谢你们！”每次看到这些话我都感动不已，有事还会偷偷掉眼泪，有这样乖巧的学生，再辛苦也是值得的。其实我很遗憾，因为还有很多学生没跟他们聊过天，我很想教他们太极拳，但是没有机会了。

我觉得这次下乡的宣传活动搞得不够成功。第一，会讲当地方言的队员没有派上用场。第二，带去的设备不足，没有麦克风，不能把群众吸引过来。第三，传单不够。结果在那里搞了半天，来看宣传的人很少。

7月16日，满怀着激情、少许的不安，踏上了我们的征程。经过两个多小时的颠簸，在我院辅导员的罗老师的带领下到达了我们的目的地--xx县xx完小，传说中xx的西伯利亚。

静静的坐在火车上，真的实现了当时的一句玩笑话__在火车上写三下乡总结，脑海中浮现着支教的种种画面。

十三天说长不长，说短也不短，但是在这不长不短的十三天里，我们获得了一生中难以获得的东西_ ____团队的精神、工作的经验、真挚的友谊……在那里我们没有虚度光阴，以“伴你成长，关爱你的假期”为主题，用心做事，用心服务。生活比想象中要艰苦的多，本来队长去踩点后告诉我们那里是不缺水的，但是老天却跟我们开了一个大大的玩笑，在我们去了之后，突然停水了，辛苦了我们队伍中的男同胞们一担担从距离学校几百米远的水井中挑水回来。然后是我们的洗澡条件：每天不得不去烧水，还没有澡堂，难住了我们女生。接下来就是吃饭问题，开始是两天五餐，饿晕了我们一大群人，也辛苦了我们炊事班的班长，还有就是五天才会有一次赶集。但是，我们坚信“坚持就是胜利”，十三天就这样过去了。

现在想想，没有过不去的坎，只要挺直腰板去面对困难。我们在一起有说有笑，我们说是苦中作乐，但我不这样认为，如果说有一种先进叫落后的话，那么就有一种吃苦叫幸福。因为我们累并快乐着的。

我们是代表学院去的，我们也带去了我们的特色：通过一系列的标本制作，让孩子们更加深入的了解自然、了解一些科普知识。在炎炎烈日下她们的激情丝毫不减，让我想要偷懒的心也坚持着为她们讲述着采集标本的方法。

感动：

三下乡，这是个锻炼个人能力的活动，我们一直都在默默的坚持，默默是我们的品质，三下乡也是个另人感动的活动。在这十三天里我深受感动：感动于一个五年级小女生xx每一次在家门口一直看着我们走对路并逐渐消失的背影才进家的事情，感动于她在带有感情的演讲、以及“妈妈是冬天里的小棉袄，温暖我的心”的演讲，感动于九岁的xx带有童真的话语“老师别哭，我们是相亲相爱的一家人”。感动于最后一天早上“老师，我们五点就起床了，怕你们偷偷的走了”。

收获：

艰苦的条件------从未退缩

映入眼前的是三栋破旧不堪的楼房，墙壁上有大大的红字“老师要有老师的样子，学生要有学生的样子”。一个50米左右的篮球场，一边竖着一个被人砸得“千疮百孔”、“提不起腰的”、“年迈的”篮球框。水泥地也处处点缀着一个个不规则的圆圈圈，似小姑娘害羞的脸蛋。

整理好东西，来到厨房准备喝口水，往水缸里一瞧，完全见底，没有一丝水气。跑到蓄水池旁，拎开水龙头，一滴水都没有。此时，男生们拿起桶子，到千米之外的井边去挑水。看着渐渐饱满的水缸、男生们脸上的满头大汗，我意识到我们的艰苦生活开始了。水是大问题，每个人每天要喝水，煮饭炒菜要水，每天还要洗澡用水，如何解决成了最受关注的事。

遇到的第二个大问题：柴。这里没有我们用的液化气，甚至连个煤气灶都没有，有的只是最原始的柴火灶。这里五天才赶一次集，还不一定有卖，平时又没什么车去镇上，就算有卖，从镇上把柴弄回来也是一件艰难的事。还好，我们从学校带了一些柴过来。同时我们趁着家访，询问哪里有柴卖。男生们又从当地人家里用肩膀将两百多斤柴挑了回来。

第三个问题：每天要很早起来自己做饭吃。这里的习俗是吃两顿，我们要上课，要配合小孩子们，只好吃两顿。每天5点多，炊事班的同学就起床为我们煮饭了，烧火的烧火，切菜的切菜，炒菜的炒菜，配合得天衣无缝。我们的后勤有了保障，工作也开展的非常顺利。

第四个问题：语言不通。这里是个苗寨，基本上讲苗语。我们团队没有人会讲苗语，也没人能听懂。此处能听懂普通话的中年人少之又少，每家差不多就是老人和小孩。留守儿童非常之多。乡村的气息哺育着这些农民，他们的淳朴、我们的善意，在小孩的帮助下，让我们沟通毫无障碍。

学校给了我们四间寝室，望着破败不堪的床和漏洞百出的窗户，我们心酸不已。还有好多的不便，我们从未想到过的难处。

我从小也是在农村长大的，记忆中，怎么也找不到如此贫穷的地方。没有经济作物，没有工厂，缺少水源。每天我们就是在这样艰苦的条件下工作、生活和学习。吃着自己做的饭菜，望着小朋友们求知若渴的眼睛，回味着每天上课的情形，拖着疲惫的身子，我们心里是暖的。未曾退缩、无怨无悔、坚持不懈！

在一切都准备好了以后，我们拿着自己的简单行李和队里所需的基本药品、给学会们带的礼物，还有音响等就踏上了三下乡的道路。一路上我们每个人的心情都很激动，因为不知道之为期的八天我们会迎来这样的挑战和惊喜。

然而我们这次的支教之旅不仅仅只有这些。才发觉，支教是一个勇敢的旅程。支教是一次内心与灵魂的洗礼。支教还是一场社会责任感的呼唤。

这个夏天对于我们参加支教的同学来说都是难忘与精彩的。在那个简陋的校园里，我们初尝了当老师的滋味，除此感受到当一位老师的责任与不易，同时我们也感受到了身为一个老师所享受到的巨大的幸福，而那份幸福是来自那一群可爱纯朴的学生。

零九年七月八日的这一天，我和学院的老师，师兄师姐，同学们从学校出发，经过六个多小时的车程，在山路弯弯转转，翻山，走小路，孩子们一个小时路程足够我们走两个小时。翻了不知多少座山，绕了不止多少个弯道。终于来到了河源市和平县青州镇-----青州中心小学。

来到这里，发觉，这里的一切并没有我们想象的那么糟糕。这里虽然不发达，但拥有着珍贵的大自然气息。这里虽然人不多，但是能感觉出村里的人过着安详的生活。

一路询问，终于找到了青州中心小学的位置了。远远望去，几座旧屋，但是另外的一边都是新楼房。一个大大的篮球场。原来，那是这两年大家捐款慢慢发展起来的。在到这里之前我们都以为是很艰苦的，都做好了比较充分的思想准备。看到这里的状况比我们想象的要好，我们还是感到有点意外。我们受到了老师们的热情欢迎，我们刚下车，就看到校长在门口迎接我们，这种热情让我们感到了一些温暖，减少了一些旅途的劳累。

有点可惜，第一天到达青州中心小学，我们并没有很可惜今天没有见到小朋友，可能因为比较晚达到的原因。

我们教的为五年级的学生。一个班的人数。接下来的四天支教里，我们都很认真地准备课程。因为很多小朋友都是留守儿童，他们从刚开始的抗拒我们，变成了接受我们，甚至喜爱我们。他们活泼积极而淘气，虽然有的孩子羞涩有点沉默，但可以感受到他们在艰难的生活中仍然保存着一颗纯洁乐观的心。而且他们都听话和懂事。

七月过去，这次三下乡主要活动已经结束。回首当初，我带着满心的期许去到xx小学，去邂逅，去相遇，去经历。最后，我没有辜负自己的期许，带着满满的收获，结束了难忘的三下乡之旅。

在xx小学十几天的时光，算得上是人生中最为独特的经历。每天都会遇见一个不一样的自己，奇妙无时无刻不在上演。但既然是总结，我想，就应该少一点描述性的场景，少一点个人感受。最重要的还是为以后的师弟师妹留下参考，让三下乡暑期实践活动薪火相传，越办越好。

首先，对于三下乡活动，在个人认知上，要先摆正心态。三下乡，顾名思义，就是去到较为贫困落后的地方去体验、去实践。吃苦是必须的，并且是作为三下乡的最主要特征。在心态上，每时每刻做好吃苦上的最坏打算，最好学会从容应对，苦中作乐。这有利于我们锻炼自我、收获成长；有利于工作在一个良好的氛围中开展；有利于我们处置各种意料之外的情况。

其次，要树立团队意识。三下乡活动以队伍为基本单位进行，决定了个人在团队中的地位：一个也不能少。三下乡有各种各样的情况与问题，每个人看法也许不一，但作为队伍，必须要有统一的行动，而非各自为政。最忌讳的就是事不关己，或者点头不语。我们队员要学会换位思考、学会妥协。可以说，队伍的每次行动都是大家协商一致的结果。但要注意的是，单纯的妥协无法算得上是团队意识，我们还需要主动积极的思考与沟通。单纯妥协出来的方案一定不是什么好方案。唯有加上每个人想法的积极元素，以及到位的沟通协调，一个最接近完美的方案才有可能诞生。

再次，要有先人后己、舍小我为大家的牺牲精神。作为队伍中为数不多的男生之一，我深深觉得自己肩上责任重大。粗重活必干不说，还要负责女生们在外在内的安全。我深知，队伍下达的命令必须执行，脏的、繁琐的、粗重的、危险的活都要努力干到最好。大家要认识到，队伍选择了你，就是看重你的能力，而这为的是队伍里大多数人。所以，无论是何种任务，我们都要在允许的范围内，不惜一切代价把它做好。只有每个人各司其职，尽心尽力，三下乡才能顺利进行下去。

另外，要学会用心体会周围环境的细节。三下乡是在一个完全陌生的环境中进行的。这次下乡最大的收获，就是体验了当地与别不同的民俗风情。这些风情无处不在，只需要我们慢慢地用心体会。

最后，也是感受最深的一点，就是要互助互爱。这种互助互爱不仅仅需要存在于队员之间，而且对待自己的学生，对待见到的每一位家长等也该如此。如果说艰苦的环境让三下乡诠释了它的本意的话，那么无处不在的关爱就成了三下乡的光辉所在。半个月的集体生活，已经在队员们彼此的心里系上了团结的纽带，自然的默契与亲近使我们真正成了一家人。而更加难能可贵的是与小学生们单纯的友谊。现代都市邻里间相邻十年都可以不发一语。我们和他们，从陌生到相识，从相识到相知，从相知到相互定下友谊，只用了短短十四天。这份短暂却又灿烂的友谊，值得我们一生珍藏。

有人说，“这里语言不通，这里环境脏乱；这里吃住简陋，这里无处玩乐……”尽管我可以找一千个理由离开xx这个地方，但只要孩子们在，我愿意再来。车发动那一刻，外面的孩子们哭着向我们告别，我没有洒泪，只是报以微笑，挥手告别。鼻子酸酸的，心里很是压抑。我知道，这一别，也许就是一辈子。此时此刻，感谢有孩子们，在我生命里留下浓墨重彩的一笔；感谢队员们的相互鼓励与支持，以后，我们就是一家人；也感谢众多帮助过我们的人们，是你们让三下乡活动得以顺利进行。

摘要：该研究采用中国六个省所有县级义务教育阶段学校层面数据，全面评估了“新机制”政策对城乡义务教育阶段学校教育财政资源均衡配置的影响。研究结果发现，改革虽没有改变义务教育阶段城乡间学校教育财政资源非均衡配置的现状，但在缩小城乡义务教育阶段学校财政资源配置差距方面仍取得了一定的效果。“新机制”政策需进一步加大对农村以及中、西部地区义务教育阶段学校资金转移支付力度，同时强化对地方政府义务教育经费投入问责，以促进城乡义务教育阶段学校财政资源均衡配置，实现义务教育均衡发展。

关键词：“新机制”政策；城乡；义务教育；财政资源；均衡配置

中图分类号：G522.3　文献标识码：A　文章编号：1004－9142(2011)05－0044－09

一、引言

由于历史、社会经济发展和政策的原因，在我国的义务教育发展进程中，公共教育资源在区域间、城乡间、学校间、社会不同群体间的配置并不均衡，影响了教育公平和社会公平，成为社会各界关注的热点。为此，我国政府制订了一系列政策以促进义务教育均衡发展，其中一项重要的政策是2005年年末国务院下达的关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知(后文简称“新机制”政策)，该政策按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央重点支持中、西部地区，适当兼顾东部部分困难地区。该政策从2006年农村中小学春季学期开学起在西部实施，2007年扩展到全国。

“新机制”政策的主要目标是解决农村义务教育投入不足问题，巩固“普九”成果。同时其依据现实国情设计的“分地区、分项目、按比例分担”的实施方案，也兼顾了促进义务教育资源均衡配置的目标。截至目前，已有许多研究表明“新机制”政策的实施有效地缓解了农村义务教育投入不足，但鲜有实证研究评估“新机制”政策对我国义务教育资源均衡配置的影响。因此，本研究试图分析“新机制”政策对城乡义务教育财政资源均衡配置的影响，讨论其政策效果，期望能为我国政府制订义务教育均衡发展的相关政策提供参考依据。

二、文献综述

随着90年代以来我国城乡义务教育不均衡问题的日益凸显，许多学者对该问题进行了理论和实证的研究，得出了许多有价值的结论。本研究着重关注“新机制”政策对城乡义务教育资源均衡配置的影响。张力和李孔珍通过对全国2001～2006年义务教育生均预算内经费变化情况分析，发现“新机制”政策缩小了城乡差距和区域差距。范先佐和付卫东通过对中西部部分县市的调研，发现“新机制”政策的实施大大改善了农村中小学的办学条件，缩小了城乡义务教育差距，促进了城乡义务教育的均衡发展。薛海平和王蓉运用2006年、2007年的调查数据分析得出东、中部义务教育财政资源和教师资源配置非常不均衡，但在2007年春季学期实施“新机制”政策后，城乡义务教育经费投入差距有了明显缩小。孙志军、杜育红、李婷婷基于2004～2006年广西、湖北、浙江三个省的学校和县级层面的数据，对“新机制”政策的增量效果和分配效果进行经济计量分析发现，改革提高了义务教育经费中来自财政拨款部分资金的水平和分配的公平程度，改革前获得财政拨款资金较少的学校在改革后财政拨款明显增长，然而改革对于经费总量都没有产生明显的效果。研究还显示，改革对财政投入的增量效果在原来经济水平低、财政能力低、区域面积大的县效果更好。

“十二五”期间是乡村教育承上启下的主要发展期间。面临建设社会主义新农村的新情势和具体施行本质教育的新要求，乡村教育要在新的发展起点上，具体提高教育质量和程度。乡村教育的关键在教员。近年来，我国中小学教员队伍建设获得主要发展，然则，乡村师资力量总体单薄的情况仍未获得基本改动。随着乡村经济社会发展和乡村任务教育经费保证机制的逐渐坚持，进一步增强乡村师资力量成为发展乡村教育的燃眉之急。为此，必需采取有用办法，不断推进准则创新，积极探究坚持提高乡村教员队伍全体程度的新机制、新方法，处理乡村教员队伍建设面对的突出问题，逐渐减少城乡教员队伍差距。

城镇教员援助乡村教育，是当前增强乡村教员队伍建设的一项主要办法。为切实推进城镇教员援助乡村教育工作，现提出如下意见。

一、从建设社会主义新农村的战略高度，充分认识城镇教员援助乡村教育工作的主要意义

1．推进城镇教员援助乡村教育工作，是贯实“城市支持乡村、工业反哺农业”主要方针的详细行动，是统筹城乡教育协调发展、优化教员资源装备、处理乡村师资力量单薄问题的严重行动，也是顺应乡村城镇化历程加速、乡村学龄人口和教员供求关系转变的必定要求，关于提高乡村教育质量、促进任务教育平衡发展、加速社会主义新农村建设具有主要的战略意义和实际意义。

2．各级教育行政部分要充分认识组织城镇教员援助乡村教育工作的主要意义，在本地党委、县政府指导下，紧紧抓住当前有利机遇，把这项工作归入乡村教育发展总体规划并摆在突出地位。要进一步增强县政府对乡村教育服务的主要责任，采取有力办法，坚持长效扶持机制，探究有用路子，因地制宜、发明性地组织开展城镇教员援助乡村教育工作，逐渐构成准则，长期坚持，切实增强乡村师资力量，为乡村教育发展供应人才保证。

二、以推进城镇教员援助乡村教育为重点，不断优化和提高乡村教员队伍的构造和本质

3．积极做好大中城市中小学教员到乡村支教工作。省级教育行政部分要增强统筹协调，依据乡村学校实践需求，制定当地大中城市中小学教员到乡村支教方案，并负责组织施行，重点充分遥远贫穷地域教员资源单薄学校的师资力量。要加大对口援助工作力度，进一步坚持和完善本行政区域内长期不变的“校正校”对口援助关系，鼓舞和支持城镇办学程度高的中小学与乡村学校坚持办学一起体，经过“结对子”、“手拉手”等多种有用方式，促进优质教育资源共享。继续施行“东部地域学校对口援助西部贫穷地域学校工程”，援助省份和受援省份要不断总结经历，稳固支教效果，进一步加大东部对西部的教育支持力度。

4.认真组织县域内城镇中小学教员按期到乡村任教。县级教育行政部分要在县委、县县政府的指导下，增强教员统筹治理工作，合理装备城乡教员资源，认真做好县域内城镇教员援助乡村教育的规划；严厉节制城镇中小学教员编制，恰当提高乡村中小学中、高级教员职务的构造比例，积极促进城镇学校教员向乡村学校活动，按期选派城镇学校教员到乡村学校交流任教，并统筹安排落实好其他城市的教员到本地乡村支教的工作。各地要严把教员“进口关”，对急需增补的新教员，应坚持高规范、高起点的准则，严厉执行公开雇用准则，优先知足乡村中小学的需求。

一、总体思路

落实到乡（镇）政府、城郊街道办事处的局部，年初财政局要将此款全额纳入年度预算。由乡（镇）政府、城郊街道办事处负责按方法中规定的支出项目进行列支。落实到教育局的局部由教育局按农村中小学(不含高中)校生人数核定给农村中小学校，由学校按项目列支。

二、指标核定

并将指标按各占二分之一的比例落实到乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局。市政府决定将这项资金一分为二，税改后全市核定农村中小学办学经费总额为 元。取消农业税后都变成了转移支付资金。由乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局各管 元。无论是乡（镇）政府、城郊街道办事处还是教育局管理的资金都必需全部用于教育。乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局必需按有关财务法律、法规管好这项资金。

三、支出项目

主要包括办公费、邮电费、水电费、差旅费、业务费、购置桌椅费、校园管理费及学校自用的临时工工资等。乡（镇）政府、城郊街道办事处管理的农村中小学办学经费主要用于学校的危房改造、布局调整、校舍维修、远程教育、取暖费。教育局管理的农村中小学办学经费主要用于补充农村中小学的公用经费缺乏。

特殊研究处置。特殊情况。

四、拨款顺序