城市管理研究范文精选

【摘要】伴随着现代经济社会的发展和现代化进程的加快，传统的城市管理手段、理念等已不能满足时代的要求，数字化城市管理应运

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[2] 陈平.网格化城市管理新模式 [M].北京：北京大学出版社，2006

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摘要：有效的城市规划管理是一定时期内城市健康发展的蓝图，是研究城市未来可持续发展、科学布局以及合理有序安排城市各项建设的重要举措。所以，要建设好一个城市，科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理，尤为重要。然而，目前我国的城市规划管理工作尚处于发展阶段，仍存在诸多的问题，做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项紧迫任务。本文详细阐述了当前我国城市规划管理中存在的问题，并提出了完善城市规划管理的有效措施。

关键词：城市规划 规划管理 可持续发展 公众参与

中图分类号：TU984 文献标识码：A

改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，城市正处于激烈的社会经济变革之中，城市的急剧扩张、城市化进程的日益加速等诸多变化，使得城市规划的发展日新月异，同时城市规划新理念、新形势、新问题的出现在一定程度上也要求城市规划管理工作随之改变。因此，有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。

一、正确认识城市规划及规划管理工作

所谓城市规划，顾名思义就是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的重要依据。而所谓城市规划管理，就是保证城市各项建设事业有序、协调发展，使城市的发展建设获得更好的经济效益、社会效益和环境效益而采取的一系列有效举措。

二、当前城市规划管理存在的问题

1、规划建设盲目无序，缺乏科学合理控制。

摘要：城市规划管理是城市规划体系的核心，是实施城市规划的根本保障。城市规划管理作为一项协调城市空间布局，改善人居环境，保障城市综合功能的发挥，促进城市经济、社会和环境可持续化发展的行政管理工作。基于此，文章以城市规划作为研究课题，对城市规划建设现状展开了研究分析，并提出了与之相对应的措施。

关键词：城市规划管理 土地 实践 现状 建设

城市规划管理是指政府按照法定程序编制和审批城市规划，并依据国家城市规划管理的有关法规和具体规定，对批准的城市规划，用法制的、行政的、经济的管理办法，对城市规划区内的各项建设统一的安排和控制，使城市的各项建设用地和建设工程活动有计划、有秩序地协调发展，保证城市规划的顺利实施。随着社会经济的发展，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，正面对着经济体制转轨、产业结构调整、急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。应如何把握好规划原则，实现未来城市社会经济的可持续发展，是摆在城市规划管理工作者面前的首要问题。因此，有必要对当前城市规划现状进行分析，寻求解决对策，使城市规划和建设事业走上健康发展的道路。

一、我国城市规划管理的现状

1城市规划管理实施监督机制

城市规划的决策需要已经在相关行政单位的组织领导下，指导着城市规划组织活动的顺利执行并取得相应决策成果。总的来说，城市规划团队以及社会公众不仅是执行者和贯彻者，且通过社会公众、组织机构受地方政府规划量权发挥着重要作用的影响，真正发挥出对行政审批组织活动的有效监督与约束能力。

2城市规划基本是实现了综合管理

目前，我国的城市管理体制改革尚在探索之中，经过多年的实践，目前基本形成了共识，在坚持集中统一的前提下，通过理顺建设职能和管理职能的关系，合理调整市区分块，理顺条块关系， 强化城区的属地管理等功能，朝着“统一规划、分级管理、以块为主、条块结 合、条条保证、权责一致”的方向迈进，从部门行业管理转向综合管理，形成齐抓共管的局面。与此相适应的是，城市管理部门逐步向事业单位企业化管理转变。它有利于实现城市管理的规范化、科学化和法制化，使得城市规划形成建设与管理相互促进、相互协调的机制。

摘要：城市建设是城市化的重要组成部分，而城市建设管理是提高城市建设质量的关键因素，通过城市建设管理可以提高城市建设效率，科学合理地对城市发展进行规划。本文就城市建设管理中存在的问题展开探讨，并结合城市建设管理的实际情况，制定合理的对策，从而有效地提高城市建设管理水平，优化城市环境、完善城市功能，促使城市更加符合人们的生活需求，推动社会的持续健康发展。

关键词：城镇化；管理；建设；对策

目前，城市规模不断扩大，城镇化和建设水平越来越高，但是保障城市健康运行的任务日益繁重，加强和改善城市管理的需求日益迫切，城市建设管理是提高城市建设效率，优化城市环境，构建友好型城市的重要因素。积极努力做好城市管理工作，探索提高城市管理执法和服务水平，对改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质发挥了重要作用。但是在实际的城市建设管理中存在着一些城市建设和管理方面的问题影响城市建设管理水平，制约城市的文明和发展程度，我国多数地区在城市建设和管理方面仍有较大差距，城市管理执法工作还存在管理方式简单、缺乏数据支持、执法行为粗放等问题，在一定程度上制约了城市的发展。为此，探索和研究制定合理的措施，促使城市建设管理水平的提升，构建一个健康、文明、完善的城市，满足人们的生活迫切需求。

1强化城市建设和管理工作的基本原则

在实际的城市建设中，加强城市建设管理可以提高城市建设效率，减少违规建筑，构建文明城市，促使城市更加符合人们的生活需求，促使城市健康有序地发展。城市建设管理是城市化进程中的重要组成部分，首先要树立坚持以人为本的基本原则。牢固树立为人民管理城市的理念，努力消除各种“城市病”，坚持依法治理。完善执法制度，改进执法方式，提高执法素养，把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。坚持源头治理。增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性，综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要，合理安排各类公共设施和空间布局，加强对城市规划、建设实施情况的评估和反馈。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。坚持权责一致。明确城市管理和执法职责边界，制定权力清单，落实执法责任，权随事走、人随事调、费随事转，实现事权和支出相适应、权力和责任相统一。合理划分城市管理事权，实行属地管理，明确市、县政府在城市管理和执法中负主体责任，充实一线人员力量，落实执法运行经费，将工作重点放在基层。坚持协调创新。加强政策措施的配套衔接，强化部门联动配合，有序推进相关工作。以网格化管理、社会化服务为方向，以智慧城市建设为契机，充分发挥现代信息技术的优势，加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。

2城市建设管理存在的问题

城市建设管理过程中，一些问题是切实存在的，影响城市建设质量，制约城市的健康有序发展。因此，需要加强对城市建设管理中存在问题的分析。

2.1基础设施及其配套不够完善，规划不够合理

[摘要]城市管理是对人们从事的社会、经济、思想、文化活动进行组织协调和控制的总和，是一个城市运行的复杂系统。从广义上来看，城市管理是指包括人口管理、社会管理、经济管理、基础设施管理、房屋土地管理、科技管理和卫生管理在内的城市群体要素管理，从狭义上来看，城市管理类似于市政管理，主要内容是指政府部门控制和指导城市的公共事业，公共设施等的规划和建设。城市管理是一种政府行为，这种政府行为建立在现代物质文明基础之上，并为城市活动和城市的发展提供科学、民主和法制的保障，甚至有效的控制，并运用现代管理手段，实现最大的综合效益。

[关键词]我国；城市管理；政策

中图分类号：TU98

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2014）09-040-01

高水平的城市管理体现了当代城市精神文明建设的内涵。城市管理水平在一定程度上是城市文明程度的体现。城市管理的主要内容是对城市的规划、公用设施、经济建设等各方而进行客观的调控与管理，在推进社会文明进步中起着极其重要的作用。城市管理与精神文明建设相结合，通过各种各样的途径和载体，培养市民的卫生、环保、法律、社会公德、交通等文明意识，从而使他们自身的文明素质适应现代化城市，从而营造出具有良好道德风尚，具有科学、健康、文明、进步的思想观念、生活方式和社会环境，这是当代城市精神文明建设的内涵。

善治是国家与政府、社会与民众、政府与市场的相互合作，实现对公共事务的共同管理，是一种国家机器与公民社会的宽容为本、和平共处的互促互进关系，是两者的最和谐状态。这充分体现善治的本质特征。随着国家由统治向治理、再由治理向善治的过渡，政府在国家机器中始终占据着主体地位。但随着“善治”模式的不断发展，不难发现，政府的功能在不断消弱，与之相呼应的是整个社会和公众参与能力的迅速提升。国家管理模式正由以往的政府一家独大，逐步向公共机构与私人机构的合作管理转变。对于社会、公众和私人机构，政府管理方式已经不再是单纯的行政领导和行政命令，而足以合作交流为本，以行政协商为辅，行政命令成了政府最后考虑的手段。随着“善治”的进一步完善，公共机构在社会管理中发挥的作用不断减少，私人机构的作用不断增加，两者的地位发生了翻天覆地的变化。随着经济全球化的快速扩展，国家与国家之间的竞争越演越烈。城市作为国家的基本组成单位，在国际市场竞争中的地位也越来越重要。

在《国家竞争优势》一书中，主要研究了国家以及区域、城市的竞争力，重点分析了在全球市场，某些国家能成功，而有些国家又遭遇失败的原因。迈克尔波特是研究竞争理论的中心人物。城市竞争理论之所以能受到各国的重视以及各国学者的研究，还在于城市竞争理论有它固有的优势，比如，城市竞争力的评估可以进行量化处理，方便了各国进行城市间的竞争力排名等。同时随着我国经济的快速增长，城市人口和城市部件的增长速度更快，而城市管理的水平却没有跟上来，城市负载远远超过了城市的承载能力，这样的局而，使我们的城市而临的问题越来越多，越来越脆弱。城市管理工作的问题不是我国一个城市的问题，而是很多城市的共性问题。只有进行深刻的城市管理改革，才能改变现在城市管理的混乱局而，才能更加适应我国城市化的进行。

摘要：

近些年我国政府逐渐意识到城市环境的重要性，并加大城市环境管理力度，但是就目前的实际情况来看，我国城市环境管理中依然存在了很多问题，例如意识不够、缺少完善制度等，这些问题都严重影响了城市环境管理工作，所以必须要深入研究和分析问题，并进行积极的改变，由此城市环境管理工作才能更好的进行。

关键词：

城市环境；管理；问题；研究；分析

一、目前我国城市环境管理中存在的问题

1.环境意识不够深入

目前很多人对于城市环境管理的理解十分浅薄，一部分城市环境管理人员认为城市环境管理只是一项政务，在完成政务的过程中，做好面子工程，那么上级指派的任务就算完成；而另一部分人则认为所谓的城市环境管理就是将城市整理干净，街道上种点花花草草就算是针对城市环境进行了管理。在这些意识的影响下，城市环境管理工作就会出现管理深度不够等问题，最终造成城市环境存在诸多问题，严重影响了城市居民的生活。

2.缺少完善的城市环境管理制度

摘要：改革开放以来，我国经济社会发展迅猛，国家也开始积极地开展中小城市的规划管理工作，但在工作过程中暴露出了很多问题。文章以中小城市规划管理工作中的相关问题作为切入点，对中小城市规划管理进行了论述。

关键词：中小城市；城市规划管理；建筑信息系统；城市工程；土地规划；环境建设 文献标识码：A

中图分类号：TU984 文章编号：1009-2374（2015）22-0009-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.22.005

中国自1978年实行改革开放政策以来，社会的经济、文化、科技、教育等各方面都有了飞速的发展进步，人民生活水平的不断提高使城市化的步伐也持续加速，这使得国家有了更多的精力来进行中小型城市的规划建设工作，但在这一工作过程中也面临着许多的困难和挑战，例如经济体制的不断改革、社会发展方向的变化、产业结构的优化调整等一系列工作，这些政策的变动对于中小城市的规划建设工作都有着非常严重的影响。所以，中小城市要想真正地发展进步，就一定要以上述各项内容为依据进行适应性的调整，要与社会发展进步的步伐相一致，并制定高效、科学、可行的方案来进行城市规划管理工作，只有这样才能保证城市规划管理工作的顺利开展，并极大地促进城市规划管理工作的健康可持续发展。

1 规划管理对中小城市发展至关重要

在城市发展进步的过程中，城市规划工作起着非常积极的作用，它能够在宏观意义上调控城市的发展历程，并及时提供相关信息，这主要包括国家的政策以及政府的效率等。且城市规划管理的这一系列作用都是看不见的，这是由于城市规划管理工作的方式是借助公平、公正、透明的竞赛投标以及对城市建筑工程的严格把关来实现的，开展这一工作的主要目的是给城市规划管理工作创造一个良好的竞争、发展氛围。

在进行城市工程的建设工作时，一定要制定科学、高效、严格的城市规划管理方案来指导工作的顺利开展。开展城市规划管理工作时，要通过制定建筑设计市场管理办法、提供规划设计的条件以及审核建筑的设计方案等途径、措施来规范城市建筑行为的。在建筑设计过程中，城市借助工程的设计人员经常会站在借助企业的角度上来进行设计工作，也就是他们工作的最主要目的是促进建筑企业经济利益的最大化，这便极有可能对建筑工程的规划、施工工作带来极为恶劣的影响，甚至有一部分设计人员还使用不合法的工作方式，这使得城市规划设计工作的质量缺少保障。鉴于此，我们一定要严格监管城市规划管理工作的开展，只有这样才能降低这些不利于城市进步的行为的发生率。

2 规划管理实施中存在的问题

摘要：城市规划管理做为城市规划体系的核心部分，对城市经济、政治、文化的持续、稳定、健康的发展均具有着重要的意义。由于诸多因素的影响，我国城市规划管理整体水平还有待提升。文章以城市规划作为研究课题，提出了一些自己的看法。关键词：城市规划；管理；现状；发展趋势

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 引言

随着城市发展步伐加快，城市人口激增，城市规划管理工作的好坏程度将直接影响到城市规划进程的整体实施进程。但是由于缺乏科学的规划方法和管理措施，很多城市发展缓慢，难以适应现代市场经济的发展。因此，要致力于对合理科学的城市规划管理策略的研究，从而使城市建设得以可持续发展。

一、城市规划的重要意义在城市规划管理过程中，不仅要充分了解城市建设的基本情况，还要具有一定的前瞻性，能够从城市发展的长远角度分析城市规划的方向。城市规划是城市建设和管理的基本依据。实践经验证明，要把城市建设好、管理好，必须先规划好，以城市规划为依据建设和管理城市；其次，城市规划是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和基础。科学合理的城市规划，自然就成为城市建设和管理以及综合发挥其各种效益应遵循的依据；再次，城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。城市的合理发展，必须通过科学的预测和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学合理的城市规划的引导和控制下，才能最终实现经济和社会发展目标。

二、我国城市规划建设现状分析

纵观整个中国城市的建设与发展进程,我国的城市建设在取得巨大的规模成就的同时,还存在着一系列的问题,尤其是在城市规划与建设方面的问题尤为明显。从当前的情况来看,城市规划过程中存在的主要问题包括以下几点。

1、城市规划存在较大的随意性

在城市建设的初期,首先应该做好城市的建设规划工作。从某种程度上来讲,城市规划工作是整个城市建设的基础,是城市建设的基本规则和法律,在整个城市建设过程中有着极其重要的作用。城市建设工作一般都包括城市的市政基础设施、城市社区、街道、城市广场以及景观绿化等,在城市建设过程中都应该纳入到整体规划当中。但是,当前的城市建设工作当中,城市规划却经常遭到随意改变,表现出了较为明显的随意性。

摘要:移动终端和传统PC电脑相比无论是系统的运算能力，系统的存储空间还是系统的图形绘制效率都要比台式机差很多，为了在移动终端上实现三维城市管理软件，我们将高效的格网调度算法，模型、图片的压缩算法，OpenGLES2和Spatialite、CouchDB数据库等技术引入到了系统软件的开发中。本文结合天津市移动终端三维城市管理软件的实际开发经验探讨了在IPad平台上系统软件的实现方法。

关键词:IOS;IPad;三维城市;模型简化;数据压缩

0引言

随着“智能化”大潮来袭，以ios和android为代表智能移动终端在全球市场地位逐步提升，并大幅侵蚀传统PC市场。有数据显示，2011年第一季度平板电脑的市场销量就增加910%，而传统PC和笔记本销量整体下滑5．8%，预计2014年智能手机销量会达到5亿台，平板电脑的销量也将达到1．2亿台。终端设备的快速发展必然会带来巨大的应用需求，而作为地理信息系统行业的新兴力量的三维GIS在移动智能终端平台上更是新上加新。只有快速的掌握新兴领域的新技术，才能快速的在新兴市场站稳脚步，从而获得更加广阔的市场前景。

1移动终端现状

随着移动互联网的飞速发展，以iPhone、iPad为代表的移动多媒体终端彻底改变了现代生活。只要指尖轻触屏幕，就可以随时随地穿梭于互联网之间，手机电视、视频通话、音乐下载、手机游戏、即时通讯、移动搜索、移动支付等成为最受欢迎的移动数据业务。移动互联网作为信息技术领域的又一次突破，对人类社会各领域活动的潜在颠覆性影响已获得了越来越多的认可，一条以移动多媒体终端为核心的产业链正在重构相关产业格局。另一方面，随着集成电路技术的飞速发展，移动终端的处理能力已经拥有了强大的处理能力，移动终端正在从简单的通话工具变为一个综合信息处理平台。这也给移动终端增加了更加宽广的发展空间。现代的移动终端已经拥有极为强大的处理能力(CPU主频已经接近2G)、内存、固化存储介质以及像电脑一样的操作系统，是一个完整的超小型计算机系统，可以完成复杂的处理任务。移动图形芯片的快速发展也使原来不可能完成的三维渲染任务得到完美的解决。

2基于移动终端的海量数据城市三维渲染的问题

移动终端和传统的台式机终端相比差别很大，由于体积和硬件条件的制约，移动终端的整体性能要远低于目前主流的桌面台式机，无论是系统的运算能力，系统的存储空间还是系统的图形绘制效率都要比台式机差很多。而城市三维海量模型数据在台式机上调度渲染也需要很高的负荷，更不用说移动终端了，因此，为了实现移动终端上的城市三维地理信息管理，目前存在如下问题:

摘 要：应急管理作为城市公共管理的一个重要组成部分，排水设施应急管理也应该开展按照公共管理的基本规则的相应活动，城市在排水设施应急管理上具体法规和管理体系缺失，是造成应急管理效率低，主要的责任不明，城市居民认知程度不深的主要原因。据此，就排水突发事件预警、预警体系建设、部门协调与体系构建等方面进行了论述。

关键词：城市排水；应急；管理研究

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.093

1 引言

城市公共排水设施的应急管理作为管理的一个重要组成部分，反映了地方政府保护民生安全和经济秩序的执行能力，目前城市对排水系统风险的认识严重短缺，相应的应急管理工作没有给予相应的关注，导致了城市排水应急资源缺乏，难以形成整合力量，及时、有效处理排水的风险。因此城市排水设施应急管理应进一步强调其主导地位，明确应急管理委员会领导下的水务集团具体负责的责任制度，主要根据城市的不同地区排水应急属地管理，根据不同的事件实现不同的反应模式，在风险分级识别的基础上进行紧急应对或抢险救急，负责各个排水区域部门负责人为第一责任人在具体法规的规定下实施排水风险的紧急治理。

2 加强排水突发事件预警