安全生产专项整治重点任务推进方案

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为深入贯彻落实省安全生产委员会办公室关于印发《省安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案》的通知，扎实推进2021年安全生产专项整治三年行动，有效防范和遏制生产安全事故，现结合我局实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实问题整改。进一步完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、组织机构

组长：

副组长：

成员：相关各科室负责人

领导小组办公室设在安全科，负责对“安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作”进行组织协调和监督指导。

三、重点任务

认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，明确责任部门、责任人、工作措施、完成时限和成果形式，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治工作取得成效。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。党组理论学习中心组每季度至少安排1次专题学习。

（二）部署开展安全活动。

1.组织开展“安全生产月”“安全行”等活动3次。

2.组织开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动2场次。

3.每月对企业进行抽查检查1次。每季度采用“监管干部+专家”和“检查+服务”方式组织检查1次。

（三）组织开展供水、供热、燃气专项整治。

1.组织开展城市供水、供热、燃气安全生产专项整治不少于4次，要对供水企业二次泵房安全管理和水厂消毒设备等设施，燃气企业及管线和站场等设施，供热企业供热设备、换热站和供热管线等设施进行全覆盖检查。

2.供水企业和燃气企业，尤其是涉及重大危险源的危险化学品企业要于2021年底前完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。

3.2021年底前，供水企业必须实现硝化、氯化工艺装置的上下游配套装置自动化控制。

4.建立安全生产研判机制，每半年开展一次会商研判。

5.每月至少开展一次明察暗访和指导服务。

（四）深化推进打通消防生命通道综合治理。围绕消防车通道、安全疏散设施方面存在的突出问题，全面开展排查整治，实行“一区一策”治理，城镇老旧小区整改完成率达到75%。居民住宅电动自行车集中充电、停放场所建成率达到60%。排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。

（五）城市建设安全整治。开展2次以上违章建筑排查整治行动，重点排查整治利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育管等人员聚集场所安全隐患。

1.建立市政路灯日巡查机制，做到发现安全隐患，及时消除安全隐患，确保用电安全。

2.排查路灯线路，及时更换老化线路。

3.做好季节性低洼地带接电设施安全检查。

4.对工程车的刹车、灯光和升降系统进行排查，加强高空作业安全管理。

（七）环卫作业和冬季清雪作业安全整治。

1.对环卫和清雪车辆、公厕开展安全隐患排查，对于发现的问题要建立台账，采取有效措施，及时消除安全隐患。

2.开展安全作业教育，提高作业人员安全防范意识，督促作业人员严格执行规范化作业要求。

3.配齐配全作业人员所需的安全防护装备以及作业场所、作业工具、工作休息场所的安全管控，消除安全隐患。

（八）落实企业安全生产主体责任专题。

1.深入落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化落实全员安全生产责任制。2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2.企业每年应至少评估一次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修定。

3.推动各类企业在2021年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

4.督促企业加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。

5.推动企业建立安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，形成闭环管理的隐患排查治理机制。

6.2021年底前，各企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。

7.开展安全生产标准化规范建设，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。

8.完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。

四、实施步骤

第一阶段：制定方案。各行管科室结合实际制定本部门工作方案，于2月20日前经主管领导审核后报送本部门工作方案，并下发到企业实施制定完成。

第二阶段：开展集中整治。2月至12月各行管科室组织全面落实工作方案，明确工作任务和工作目标，建立“四个清单台账”，深入细致开展安全生产突出问题和事故隐患排查治理，逐项研究制定管控措施。要动态更新“四个清单”，每月26日前汇总上报上月进展情况。

第三阶段：巩固提升。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结经验做法，研究提出进一步加强安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

五、工作要求

（一）加强组织领导。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化主线意识，强化领导责任，主要负责人要真重视、真研究、真推动，确保专项行动各项要求落到实处。

（二）加强工作保障。为推动三年行动开展提供必要的工作保障，充份发挥工作专班牵头抓总、督促协调、统筹推进作用，确保三年行动扎实有效推进。

（三）强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，积极营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。