基层群众性自治组织规范化建设意见

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我国的基层群众性组织有：居委会或者村委会。居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷矛盾，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

一、总体要求

最基层群众性自治组织是指在城市和农村按居民的居住地区建立起来的居民委员会和村民委员会。居民委员会和村民委员会是建立在社会的最基层、与群众直接联系的组织，是在自愿的基础上由群众按照居住地区自己组织起来管理自己事务的组织。一般设有人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

二、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，为居民群众提供高效、便捷、规范的服务，打通联系服务居民群众“最后一公里”，有效增强居民群众的获得感和幸福感。

三、基本原则

1、坚持以人民为中心。始终把实现好维护好发展好居民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作。2、坚持群众自治。落实基层群众自治制度，以改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作为着力点，加强基层群众性自治组织规范化建设，促进居民群众依法自我管理、自我教育、自我服务。3、坚持依法治理。严格遵循法律法规规定，确保基层群众性自治组织出具证明于法有据、有章可循。4、坚持综合施策。改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作与“放管服”改革、“减证便民”、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设等实现协同推动、有效衔接，务求实效。

四、总体目标

逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制。