职业病防治能力提升项目实施方案
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一、项目目标
落实尘肺病防治攻坚行动方案要求，加强职业病危害监测能力和尘肺病康复站点能力建设，为县疾病预防控制中心配备相应的采样检测设备，提升基层职业病危害检测能力；依托西靖镇卫生院建立尘肺病康复站，配备必要的康复设备，为尘肺病患者提供便捷的康复服务。
二、项目内容
2020年职业病防治能力提升项目包括县疾控中心职业病危害监测能力提升和尘肺病康复站能力提升两个子项目。
（一）县疾控中心职业病危害监测能力提升子项目
按照《国家卫生健康委关于加强职业病防治技术支撑体系建设的指导意见》5号，以下简称《指导意见》,详见国家卫生健康委网站职业健康司网页）提出的仪器设备配备标准，为县疾控中心选配有关仪器设备。
（二）尘肺病康复站能力提升子项目
1.确定试点单位。按照省卫生健康委统一部署安排，经过西靖镇卫生院主动申报，我局积极争取，省卫生健康委遴选确定常住确诊尘肺病患者人数达到100人以上的县西靖镇卫生院进行试点。
2.设备配备。康复站应当配备吸氧装置、指脉氧监测仪、具有评估、训练、检测等多种功能的肺功能仪、电动PT床、股四头肌训练仪、功率自行车等有助于提高康复疗效水平的设备设施以及必要的急救药品、设备；可选配小型岩盐气溶胶治疗仪、床边踏车、呼吸机、膈肌起搏治疗仪、滑轮牵伸装置、多功能组合训练器、哑铃、沙袋、跑步机、弹力带等相关训练器材设备设施。
3.技术支撑单位。省卫建委明确省第三人民医院（省职业病防治院）为省级技术支撑单位，通过远程会诊、医护人员进修和组织技术培训、业务指导等方式培养基层肺康复专业技术人才，提高康复服务能力。
三、项目经费分配及使用
（一）县疾控中心职业病危害监测能力提升子项目。分配的20万元专项资金，由市疾控中心负责组织设备（含一定数量耗材）集中招标采购，以资产下拨方式为县疾控中心配备职业病危害采样和检测仪器设备。原则上不预留经费用于设备招标采购之外其他用途。
（二）尘肺病康复站能力提升子项目。分配县西靖镇卫生院尘肺病试点康复站54万元，由市卫生健康委、市疾控中心及省第三人民医院指导县西靖镇卫生院做好基本条件相关建设及设备招标采购等工作。职业病防治能力提升领导小组负责组织设备招标采购等工作。
四、工作安排
（一）县疾控中心职业病危害监测能力提升子项目。县疾控中心会同市疾控中心在充分调研县疾控中心需求和市场价格的基础上，查漏补缺、统筹设备仪器的采购，防止出现盲目采购设备等问题。要对照《指导意见》提出的县级职业病监测评估技术支撑机构建设推荐标准中“采样与检测”类别仪器设备配备标准，按以下原则，调研确定设备采购清单。优先选购县级配备标准中带有“”的仪器设备，除WBGT测定仪（用于检测热辐射）、电磁场测定仪（用于检测电磁场）、紫外辐射测定仪（主要用于电焊岗位检测紫外辐射）、手传振动测定仪（检测手传振动）夕卜，可根据本地具有相应危害因素的用人单位的多少，进行选配外，其他带有“”的仪器设备原则上都应装备；配备标准中已装备的仪器设备，处于良好状态、可以满足使用的可以不再采购；采样检测设备所需配套耗材的数量，应至少能满足仪器使用培训和一年内日常使用所需；经市场价格调查，购买优先采购、选购设备及必需的耗材外，本地总经费仍有余额的，可根据当地实际情况,选购“采样与检测”类别仪器设备配备标准中的其他适宜仪器设备，确保最大限度发挥项目经费使用效益；选定的仪器设备必须满足配备标准中量程、防爆、个体采样等相关规格标准。省疾控中心将对设备选取过程中的疑难问题及时进行指导、解答。县疾控中心职业病危害监测能力提升所需具体设备仪器采购清单于2020年9月15日前报市疾控中心公共卫生科。
县疾控中心应加强组织领导和工作统筹，在10月底前完成仪器设备的招标工作，11月底前完成设备的装备配备、调试及使用基本培训。12月1日前将项目工作总结材料（电子版纸质版同时报送）报送至市卫生健康委员会和我局。
（二）尘肺病康复站能力提升子项目
西靖镇卫生院要充分研究国家的《基层医疗机构尘肺病康复站建设与管理指南（试行）》各项要求，按照“七个一”的标准要求（即：一块尘肺病肺康复站标牌、一名经过康复治疗技术培训的医师、一名经过康复护理培训的护理人员、一处康复场所、一组适宜的康复器材、一套康复站职责制度、一套档案），研究制定康复站建设与管理实施方案，细化落实试点建设的场地、人员、设施、设备、药品及培训等内容，统筹做好肺炎疫情常态化防控措施和康复站试点工作。县疾控中心会同市疾控中心应每月对康复站的项目进度与实施情况进行技术指导，督促康复站按照“七个一”的标准要求进行建设。西靖镇卫生院要运用中西医结合的康复技术为尘肺病患者提供服务，每月月末要将项目进展情况报县疾控中心和我局。
9月10日前，西靖镇卫生院应完成场地、人员的确定，完成除采购设备外的其他基本条件的配备与基础建设，并尽早做好设备采购预算立项的前期协调、准备工作，以便国家康复设备采购清单（方案）后，能迅速启动设备招标工作。县疾控中心要做好联系沟通和具体指导，确保项目在12月上旬顺利完成。12月1日前，西靖镇卫生院将项目工作总结材料（电子版纸质版同时报送）报送至市卫生健康委员会和我局。
五、工作要求
（一）提高认识，明确目标导向。2020年职业病防治能力提升项目围绕“健康中国”建设的总体目标，服务健康扶贫大局，是落实尘肺病防治攻坚行动有关要求的重要举措。县疾控中心、西靖镇卫生院要充分认识到这项工作的重要意义，以项目建设为契机，努力提高基层职业病危害监测能力和技术水平，着力解决广大尘肺病患者的现实需求，为其提供基本的康复服务。
（二）严肃纪律，保证工作透明。县疾控中心、西靖镇卫生院要坚持科学、公正、公平、公开原则，严肃工作纪律，按照国家有关法律、法规和财务规章，加强项目资金管理，做到专账管理、专项核算、专款专用，任何单位和个人不得以任何形式滞留或挪用项目资金。涉及政府采购的，要严格按照政府采购法律法规和相关规定组织进行。对工作中弄虚作假、管理混乱的，一经查实，严肃处理。
（三）压实责任，积极稳妥推进。为加强项目的实施，我局成立以主要领导任组长的项目管理领导小组，统筹协调项目组织管理和具体实施工作。县疾控中心、西靖镇卫生院要根据实际情况，明确职责分工，工作任务，工作时限，加快项目的实施。项目管理领导小组将按照项目管理督导和绩效评价办法（附件2）,委托县疾控中心对项目执行情况分阶段进行评估和抽查。对没有正当理由，未能完成建设任务的项目单位，将在全县进行通报批评，情节严重的追究项目第一责任人的责任。