“老年人关爱月”实施方案

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为进一步增强全民敬老爱老意识，大力弘扬敬老爱老传统美德，营造尊敬老人、关爱老人、赡养老人的良好氛围，提升全县养老工作水平，落实好全市10月份集中开展的“老年人关爱月”活动要求，结合全县实际，特制订本实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于养老服务和老龄工作的重要论述，着力强化全社会人口老龄化国情意识，着力弘扬中华民族敬老爱老传统美德，着力解决老年人最关心最直接最现实的困难和问题，让老年人深切感受到党和政府及全社会的关怀和温暖，广泛组织动员机关、企事业单位、社会组织、家庭、子女以及干部职工，在全县开展形式多样、内容丰富、以“敬老爱老见行动，健康快乐夕阳红”为主题的敬老爱老助老活动，为老年人解难事、办实事、献爱心，持续推进全县养老事业健康有序发展。

二、主要内容

这次“老年人关爱月”活动以开展十项活动为主要载体，突出主题，落实见效。

（一）开展“敬老爱老助老”集中宣传教育活动。围绕“敬老爱老见行动，健康快乐夕阳红”主题，组织各乡镇和县直相关部门在主要街道、社区、单位门前悬挂敬老宣传标语；县城在公交车、出租车LED显示屏上滚动播放宣传标语，在户外大屏固定播放敬老公益宣传广告；组织骨干记者跟踪报道，在县电视台开设“敬老爱老见行动，健康快乐夕阳红”—“老年人关爱月活动专题栏目”，播放《老年人权益保障法》《省养老服务条例》等法律法规和各项优待政策，宣传“老年人关爱月”活动中的好经验好做法，造浓厚氛围的敬老氛围。

（二）开展“敬老爱老助老”模范评选活动。以树立孝亲敬老道德典范，展现人民孝雅、仁爱、友善、厚道的精神风貌为目标，在全县广泛开展“敬老爱老助老”模范评选表彰活动。坚持层层评选的办法，在乡镇、村组树立一批“孝亲敬老”先进典型。各乡镇推荐上报“敬老爱老好儿女”和“助老好邻居”各1名，县文明办、民政局等相关单位组织人员进行评选，推荐上报市民政局“敬老爱老好儿女”和“助老好邻居”各2名。

（三）开展家庭“敬老爱老助老”亲情活动。向全县人民发一份敬老爱老的倡议书，倡导晚辈在“老年人关爱月”里集中践行以“十个一”为主要内容的亲情活动，即：帮老人清扫一次居所，给老人清洗一次衣物，和老人吃一次饭，带老人检查一次身体，陪老人参加一次娱乐活动，教会老人使用一种智能手机，为老人补过一个生日，给老人买一件新衣服，陪老人探望一次友，和老人拍摄一张全家福。

（四）观看“关爱老年人”网络大讲堂。组织全县广大党员干部通过网络视频的方式收听收看市民政局组织开展的“关爱老年人”主题讲座。通过主题讲座，引导广大党员干部发挥表率作用，教育子女和带动身边人孝老尊亲；引导老人与晚辈加强沟通交流，让更多的老人体验、理解年轻人的新生活新理念，让更多的子女关心老人生活、思想和身体变化情况。

（五）开展“重阳送温暖”走访慰问活动。在“重阳节”前夕，协调邀请有关领导走访慰问各养老机构以及80周岁高龄、失独、失能和困难老人100人，每人发放慰问金1000元；动员组织县乡干部对农村散居老年人进行一次走访关爱活动，倾听他们的心声，了解困难原因，帮助他们解决实际困难。

（六）开展惠老政策落实行动。一是普查涉老政策落实，确保老有所养老有所依。加强对涉老政策宣传，开展助老政策落实情况督查，重点抽查高龄补贴制度、经济困难老年人生活补贴、65岁以上老年人乘坐公交车免费、医院就诊绿色通道等涉老政策落实情况。对符合条件的贫困老年人全部纳入城乡低保范围，对生活困难的老人及家庭开展临时救助。动员鼓励有集中供养意愿的特困老人尽快入住敬老院，对坚持分散供养的特困老年人严格落实“三个一”（每周搞一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发）照料服务责任。二是提供法律援助服务，保障老年人合法权益。在社区和居家养老服务服务信息平台设立老年法律救助联络站，开通法律服务热线，聘请法律工作者为老年人提供法律服务和法律知识讲座，辅导学习《民法典》中涉及老年人权益的法律规定，免费提供法律咨询服务。三是落实养老机构惠老政策，保障老年人生活质量。做好2020年养老院服务质量建设专项行动收官工作，持续推进特困供养服务机构改造提升工程，9月中旬前完成全县5个养老机构等级评定自评工作。各养老机构要围绕“老年人关爱月”积极组织开展“十个一”活动，即：为老人添一身新衣、过一次集体生日、做一次健康体检、发一份营养包、送一本保健图书、组织一场户外郊游、开展一场小技能比赛、举办一场院内联欢会、举办一场趣味运动会，征求一次意见，切实以活动促服务，以活动提质量，增强养老机构内老年人的获得感、幸福感。

（七）开展敬老爱老专题志愿服务行动。一是党员干部志愿服务。积极开展“关爱老年人”主题党日活动，组织党员干部学习老有所为典型事迹，传承离退休老干部、老同志的优秀品德；组织党员干部到养老机构开展志愿服务，让老年人感受到党和政府的温暖，进一步强化党员的党性观念和宗旨意识，彰显党员干部带头敬老爱老的精神风貌。二是学校志愿服务。学校通过法律课堂、演讲、征文比赛、主题班会、手抄报、黑板报等形式，开展系列敬老爱老主题教育和志愿服务活动，培养学生尊老爱老的优秀品质，培养学生尊老爱老的优秀品质，用自己的实际行动来继承和发扬敬老爱老的传统美德，帮助学生树立正确的家庭责任感、社会责任感和历史使命感。三是社会组织志愿服务。在全县招募一批具有法律、医疗、老年教育、老年文体等专业水平志愿者和具有护理、保健、家政服务技能服务志愿者，深入养老机构和老年人家庭，采取结对帮扶和集中服务等形式，为高龄、贫困、空巢、失能、功勋老人提供家政、照料、护理、信息咨询、心理疏导等服务。

（八）开展关爱老年人文体活动。依托养老机构、农村老人幸福院、老年活动中心、日间照料中心等老年文体活动场所和老年协会，广泛开展老年人书法、绘画、摄影、舞蹈、体育竞赛活动，用摄影书画作品的形式，歌颂孝亲敬老先进事迹，倡树孝德典型，传播孝老美德，弘扬孝德新风。

（九）组织参加首届养老论坛。组织养老机构和相关单位工作人员参加全市举办的“智慧养老、品质养老”为主题的市首届养老论坛，学习借鉴各地养老工作经验，凝聚行业养老智慧，搭建养老交流平台，吸引社会力量投资，破解养老发展瓶颈，探索本地发展模式，持续提升全县养老服务质量。

（十）组织参加全市“养老示范日”活动。积极组织15名65周岁以上身体健康、有一定文化基础、有入住养老机构意愿的老年人，统一服装，安排车辆接送以及途中的安全保障，护理照顾等服务参加全市“养老师范日”活动，在市养老综合服务中心免费体验三天两晚机构养老生活。主要包括10项内容：感受舒适的住宿，品尝适合老年人的营养餐食，观看由中心自编自演的文艺晚会，参观中心的自然景观和设施设备，观看一场3D电影，参与一次书法、绘画、舞蹈、健身文娱项目，进行一次田园采摘，听一堂养生课，观看一次医疗急救、消防应急演练，过一次集体生日等。

三、保障措施

（一）提高思想认识。各乡镇和县直相关单位要高度重视老年人关爱工作，充分认识新形势下加强和推进养老事业的重要性，加强组织领导，统筹安排部署，制定具体的工作措施，做实“老年人关爱月”活动各项工作。

（二）靠实工作责任。各乡镇和县直相关部门要紧密协作配合，充分发挥部门、行业、单位优势，做细做实老年人关爱工作。县民政局履行牵头职能，积极协调有关部门开展工作；县文明办要将老年人关爱工作作为新时期精神文明建设的一项重要内容，在全社会营造敬老爱老助老的浓厚氛围；县教育局要加强对中小学生的敬老爱老教育，引导师生积极开展志愿服务，弘扬孝道美德；县文体广电和旅游局要加强对老年人文体活动的指导和支持，为文化惠老提供优质服务；县卫健局要切实抓好《老年人权益保障法》的宣传和贯彻工作，大力推进医养结合，促进老年人身心健康。各社会组织要充分发挥服务社会职能，创造性开展敬老爱老服务活动。

（三）落实关爱措施。在“活动月”实施过程中，各类关爱措施和活动要贴近实际、贴近基层、贴近老年人，要为老年人办一些看得见、摸得着的、雪中送炭的好事和实事，突出解决老年人特别是贫困老年人、困境老人及其家庭的实际困难，知忧解难，化风成俗，增强老年人的获得感、成就感、安全感、幸福感。

（四）严守工作纪律。各乡镇和县直相关部门要严格落实本方案要求的活动内容，结合实际创造性地开展好“老年人关爱月”活动，做到具体工作一项不落、一件不少。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决反对形式主义，做到既隆重热烈又务实节俭。老年人参与的集体活动要量力而行，靠实监护责任，确保人身安全，落实疫情防控措施。