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关于房地产税,你需要知道的三件事

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1 房地产税≠房产税

根据调查,目前购买商品房自住的群体承担税负最重,与房地产相关的5大税种:房产税(对城镇的经营性房屋征收)、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税和契税,10年来增长迅速。这5种税从2003年的900多亿元,上升到2012年的1.01万亿元,增长1022%。5个税种收入合计占税收收入的比重,从2003年的4.5%,提高至2012年的10.1%。

虽然此前上海、重庆试点征收房产税引起社会广泛关注,但现在我们需要厘清的是,房地产税和房产税是两个概念。房地产税是一个体系,是指与房地产直接相关的一系列税种,包括土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等等,而房产税则是一个针对房屋保有环节的一个税种,属财产税。

2 房地产税,立法目标最受关注

房地产税就要来了,我们先回顾下上海、重庆试点情况,上海、重庆试点方案中回避了居民存量住宅数量庞大、房产取得渠道与性质多样等困难,同时普遍规定免征面积。房地产税是一个古老的税种,已经有上百年的历史,本来意义上的房地产税是基层政府获取收入的主要来源,针对全部存量房产、按照房产评估值进行征收,仅对特殊人群实行法定豁免征收。

以美国为例,房产税法由各地方政府制定,征税对象主要是居民住宅,由地方政府征收,实行“普遍征收”原则,也就是所有的房子“一刀切”,都要缴纳房产税。美国不同的州,或同一个州不同的城市,甚至是同一个城市的不同学区,房产税的税率都可能不一样。通常新社区的房产税税率比成熟社区的高,因为新社区需要大量资金用于当地学校、道路、图书馆等公用基础设施的建设,而这些建设资金的来源之一就是当地居民缴纳的房产税。

因此房地产税来临之前,我们要将关注点置于立法目标是谁,谁需要交房地产税,看来并不是一个简单的概念。

3 房地产税,对谁影响最大

房地产税的提出,首当其冲的是房产税,人们纷纷议论房产税试点扩大可能是必然的趋势。一旦房产税试点增加、范围扩大,对多套房拥有者的心理影响将非常大,也可能给部分市场带来一定的存量供给。目前的存量住宅市场,持有环节基本是零税费,而在交易环节税费部分上,存量房交易成本高达10%以上,这部分税费大部分都由购房人承担。增加持有环节税费,可能短期有利于挤压出目前市场的存量闲置房源,有利于市场的流通。因此,如果不改变国人只能依赖房地产投资保值的情况,房产税很快将转嫁给承租者或者购房者。