铁路运输企业收入管理的内部控制

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【摘 要】当前，我国在社会主义市场经济体制改革的不断深化下颁布了《企业会计准则》和《企业内部控制配套指引》，有效地促进了我国铁路运输企业收入管理的内部控制水平。本文讨论了铁路运输企业收入管理内部控制工作中存在的主要问题，分析了铁路运输企业收入管理内部控制的基本原则，并探究了铁路运输企业收入管理内部控制的有效对策，希望对提高我国铁路运输企业收入管理内部控制水平起到积极的促进的作用。

【关键字】铁路运输企业；收入管理；内部控制

一、引言

如何提高铁路运输收入管理水平，实现铁路运输经济收入最大化和资源的优化配置是当前我国铁路运输企业为提高综合市场竞争能力，有效地推进我国和谐铁路建设进程亟待解决的重要问题。铁路运输企业要建立健全其收入管理内部控制制度，对铁路运输收入管理的整个过程进行实施监督和控制，有效地保证铁路运输企业收入管理质量，进而提高我国铁路运输企业的经济效益。

二、铁路运输企业收入管理内部控制存在的问题

当前，我国铁路运输企业在体制方面做出了重大改革，我国铁路运输企业得到了很大的发展，但是铁路运输企业收入管理内部控制方面的问题也越来越突出，主要表现在铁路货运、客运以及管理人员的素质三个方面的问题。

1.铁路货运方面存在的问题

我国铁路运输企业在货运方面存在许多问题，首先，有部分车站为了个人利益或者小集体利益的牟取，通过谎报货物品名、换票运输、无票运输以及少计货物重量等违纪行为来对铁路运输收入进行非法侵占，尽管铁路运输企业加大对这种违法行为的检查和打击力度，还是不能杜绝这些现象的发生；其次，当前铁路运输企业为了将其市场竞争力提高，让其市场份额能够不断扩大，对一部分比较大的货主实施运价下浮政策，以便能够争取更多的货源，有效地增加其铁路运输收入，但是一些车站和货主违规采用这项运价下浮政策，匿名上报一些货品名称，并且放松了运量考核标准；最后，部分铁路运输企业在收取专用线的货车使用费、取送车费等货运杂费时，也存在着严重的少收、漏收情况。

2.铁路客运方面存在的问题

目前，我国铁路运输企业在客运方面存在许多问题，首先，我国的铁路运输企业在收入管理方面的基础相对较薄弱，一些单位对客运车站的出口和入口的检查确认工作不到位，使得车站出入口的管理上出现了“盲区”，导致了铁路运输收入管理工作中经常会出现“跑、冒、滴、漏”等现象；其次，在铁路客运中由于乘务员利用身份的便利私自携带无票旅客、货物上车，发生了铁路运输收入少收问题，给铁路运输企业造成了经济损失；最后，旅客行李包裹的运输中也常常会出现物品、重量与实际不相符以及违规使用运价下浮政策的现象，同样造成铁路运输收费减少的情况。

3.专业管理人员素质问题

我国铁路运输企业收入专业管理人员的素质普遍不高，相关的专业知识结构不牢固，使得他们不能适应当前我国铁路深入改革之后发生的新变化，不能准确地对相关的财务报表或列报项目进行理解和掌握，常常将一些会计科目混淆起来，造成了铁路运输收入统计和报送的信息存在严重的不准确性和不完整性。

三、铁路运输企业收入管理内部控制的基本原则

1.对风险进行全面评估的原则

对铁路运输企业中存在的影响收入管理内部控制实现的高风险进行全面的评估和控制是铁路运输企业收入管理内部控制的重要原则。首先，铁路运输企业要在财务会计制度的指导下夯实企业财务会计核算的基础，按照《企业会计准则》与《铁路运输会计核算规则》的相关规定和要求对铁路运输企业的收入进行严格的会计核算，提高企业会计核算质量，促进铁路运输企业收入风险管控水平的不断提升；其次，要对铁路运输企业的收入管理进行强化，对收入管理的各个环节进行严格监督和控制，充分有效地对企业资金进行运用，这样才能有效地提高铁路运输企业的经济效益，最大程度地降低收入管理内部控制的风险。

2.完善收入管理内部控制的自我评价系统

对铁路运输企业收入管理内部控制的自我评价系统进行完善，要做好两个方面的工作。首先，要深入贯彻实施铁路运输收入管理内部控制制度，将收入管理内部控制责任落实到每一个岗位上，明确每个岗位的工作职责，规范内部员工的工作行为；其次，要加强对铁路运输收入管理内部控制的监督和考核，保证铁路运输企业收入管理内部控制制度得到有效地落实，使得铁路运输企业收入管理内部控制工作能够适应外部环境的变化。

3.强化收入管理内部控制体系的监督和考核评价

监督、考核评价作为铁路运输企业内审监察部门对其收入管理内部控制进行再监督、再考核评价的重要手段，是随着时间的推移对收入管理内部控制制度执行质量进行评估的过程。强化收入管理内部控制体系的监督和考核评价能够保证收入管理内部控制制度的有效执行，使得铁路运输企业的财经纪律更具严肃性，使其经营管理得到有效改善，提高其经济效益。

四、铁路运输企业收入管理内部控制的对策

1.将不相容的职务进行分离控制

铁路运输企业根据企业运输收入管理和内部控制管理的需要，按照不相容职务相分离的原则将彼此不相容的职务分离开来控制，科学合理地对铁路运输收入业务进行分工，明确每一个工作岗位的工作权限和工作责任，使各个岗位之间形成相互制约、相互影响的内部控制机制。

2.授权批准控制

授权批准控制对铁路运输企业与其相关的运输收入的授权批准范围、程序、权限以及责任等内容有着十分明确的要求，铁路运输企业收入管理内部控制的各级管理人员必须明确自己的工作内容与工作责任，做好自己的本职工作，不得越过自己的权限范围办理相关的运输收入业务。

3.全面预算管理控制

明确铁路运输企业的预算目标，对铁路运输企业预算编制、执行、分析以及考核等各个环节加强管理是全面预算管理控制的基本要求，铁路运输企业还要及时分析有可能影响预算完成情况的因素，并且积极提出增加铁路运输收入水平的对策，保证铁路运输企业全面预算的顺利有效执行。

4.内部报告控制

建立健全铁路运输企业的内部报告控制制度，使铁路运输企业的运输收入情况得到全面准确的反映，及时给铁路运输企业提供与铁路运输有关联的重要信息，使铁路运输企业收入内部控制管理具有更强的针对性时效性，这样才能保证铁路运输企业为提高其经营管理的效率而及时提出和制定针对性的方案。

5.强化铁路运输收入票据的管理

铁路运输企业要加强对铁路运输相关收入票据的管理，对各种与资金相关的票据进行登记记录，有效地避免铁路运输企业的空白票据被非法盗用或者遗失的现象。无论是铁路货运票据还是铁路客运票据，都是国家批准的专业发票，能够为铁路运输企业的收入管理提供原始凭证，因此，铁路运输企业必须从印制、申领、保管、使用以及缴销等各个环节对铁路运输票据进行管理和控制。

五、结语

综上所述，收入管理是铁路运输企业内部管理的重要内容，铁路运输企业实施收入管理的内部控制是一项系统而又复杂的工作，在实施过程中要结合铁路运输企业的实际情况制定具有针对性的具体方案，使铁路运输企业的收入管理内部控制制度得到完善，通过求实求真的态度、科学务实的方法以及合理有效的途径来实现铁路运输企业运输收入风险的管理和控制，促进我国铁路运输企业的健康、稳定、可持续发展。

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