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1945年8月,抗日战争胜利后,东北的社会秩序一时尚未恢复正常,市场萧条,通货紊乱。币仍在市场流通,部分大城市仍沿用日币,苏联红军票也到处通行,金融物价动荡不定。因此,建立人民政权的银行,发行自己的货币,就成为建立、巩固东北根据地的迫切需要。
1945年10月,东北局作出了成立东北银行的决定。总行组建于沈阳前中央银行旧址内,资本金为价值5亿元的物资。总经理由东北人民自治军后勤部部长叶季壮兼任,副总经理为王企之。11月8日,新民印钞厂印刷出东北银行第一批1元、5元和10元三种面额的钞票,为东北银行正式开业提供了条件。11月15日,辽宁省政府主席张学思、副主席朱其文签发财字第2号布告,向社会公布:“为防止伪币泛滥,紊乱东北金融,危害经济,危害人民,并求进一步发展东北的公私企业及农村经济起见,东北银行已奉命于本月十二日在沈阳市开始营业,并代国库以国库为担保,发行东北地方法币,即东北银行1元券、5元券(图1)、10元券三种钞票。暂规定以东北银行票1元等于币10元,今后公私款项一律适用。”
由于军队大举进犯东北解放区,逼近沈阳,东北银行总行奉命11月26日紧急撤出沈阳,于1946年1月到达通化。于1946年初,连续解放了长春、哈尔滨、齐齐哈尔等城市后,北满形势暂趋稳定。东北银行总行抓住这个有利时机,组织北迁。4月30日,东北银行总行随军到了哈尔滨。由于军队进占长春和永吉之后,继续向北进犯,形势告急。5月底,东北银行总行迁到佳木斯市。战局稍有稳定之后,9月2日,东北银行总行正式迁回哈尔滨,并发行了10元(图2)、100元两种面额的东北地方流通券。
东北银行创建之初,各解放区还处于分散状态,在当时条件下,东北银行无法在各解放区统一发行货币。1946年初,东北银行总行曾用飞机到通化取运钞票,途中飞机坠毁,损失很大,随后采取了灵活的措施,凡东北银行力所能及的地方,直接建立分支机构,发行东北银行地方流通券;几东北银行一时难以到达的地方,实行分区建立解放区地方银行,分区发行货币,独立经营。根据东北局的指示,辽东、辽北、吉林、嫩江、合江、东安、牡丹江、冀察热辽等解放区和旅大地区先后建立了一批地方银行,并在一定的区域内发行货币。
东北银行和各解放区银行发行的货币,随着信誉不断提高,逐步占领了货币市场,稳定了金融,对巩固东北根据地起了重要作用。洲中央银行发行的货币,本应该随着政权的而停用。但大量的币仍在人民群众手中,若停用,则人民受害;若任其流通,又与建立人民的货币制度有碍。因此,人民政权对币实行驱逐措施。
1945年8月9日,苏联出兵中国东北后,苏联红军司令部在东北地区发行红军票,这是政府与苏联政府共同签订的《中苏友好同盟条约》缺认的,并规定事后由政府负责收回。可是,政府于1946年8月1日突然下令:自是月10日起,禁止红军票百元券流通。此举旨在以收缴办法,将红军票百元券挤入解放区。为此,东北行政委员会采取相相应措施,紧急命令各地:暂时停用红军票百元券,听候处理。苏联红军票百元券停止流通后,东北银行增加发行lO元、50元、100元和200元券,以适应市场商品流通自々需要。1947年,东北解放区不断扩大,经济开始复苏,市场货币需要量进一步增大,故东北银行奉命于11月间增加发行500元券两种(图3)。
解放战争转入战略进攻之后,东北解放区不断扩大并逐渐连成一片。省以下各解放区地方银行经过合并、撤销、搬迁等不同形式逐―纳入东北银行建制,并统一货币发行(图4)。东北全境解放后,原来发行的货币已远不适应客观需要,于是,东北银行在1948年8年9月增发大面额1万元东北地方流通券的基础上,年末又增加发行了面额5万元的流通券,但仍不能满足市场需求,故东北银行总行于1949年4月决定进一步整顿流通中的货币,增发更大面额的流通券,收回小票。在增加发行面额10万元流通券的同时,对市场流通中的50元以下的流通券,除调剂市面商品流通找零需要外,陆续收回。
东北全境解放后,东北银行总行于1948年底随东北局从哈尔滨迁回沈阳。这时,中国人民银行已在华北成立,但还来不及马上统―全国银行建制。从有利于稳定金融,支援经济建设和支援解放全中国出发,东北地区仍由东北银行继续发行地方流通券(图5)。
为进一步发展东北地区经济,便于与全国物资交流,中央人民政府决定自1951年4月1日起,将原东北银行发行的东北银行地方流通券以人民币统一收兑,人民币与东北流通券的比价为1:9.5。同时决定,东北银行总行改为中国人民银行东北区行的分支机构。从此,东北银行统一于中国人民银行建制。
1954年8月,根据中央的决定,中国人民银行总行个东北行政委员会作出了有关决定,撤销东北区行,合并部分分行。至此,东北银行圆满地完成了它的历史使命。
责 编 陶 贝