试析公路工程施工管理问题及解决策略
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摘要：公路工程的建设扮演者我国交通运输体系中的重要角色，因此，其施工质量也同样重要，这就要求对工程的施工进行合理有效的管理，从而为公路工程的发展提供有力基础。
关键词：公路工程；施工管理；工程质量
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
公路工程的施工是一项复杂而精细的工程，对于资金以及技术的要求非常高，且公路工程通常项目庞大，需要很多部门能同时很好的进行协助，另外，在施工期间还有很多当地自然环境的影响因素存在，这些都制约着公路工程的进度进展，如果没有良好的协调部门以及管理人员，工程进度将大大延后。
1、公路施工管理相关概念简述
工程施工管理的概念，可以从广义和狭义两方面进行解读，从广义的范围来说，施工管理是指自施工工程准备到建筑安装、交工验收这一过程中所涉及的设备、物资、劳动、计划管理等多方面的全部管理;从狭义的范围而言，施工管理则主要包括施工环节中现场作业组织、生产能力平衡、指挥调度等生产作业的管理。而公路建设工程与其它建筑工程有着不同，具有更多的管理上的复杂性和多样性，因此更容易出现管理上的问题。
2、公路工程施工管理中存在的若干问题
2.1公路工程人事管理制度问题
公路工程的施工管理是在开展和完成项目工程的前提下，对施工人员进行有效的管理，而公路工程施工管理中明显存在存人事管理的缺陷如:因人设岗，缺乏对各个岗位的职责说明，并以此为依据进行职位设置，吃大锅饭现象普遍存在;工程管理单位对施工人员的工作实际情况以及施工任务的完成落实情况监督不力，现象广泛存在于材料采购、人事晋升、加薪调薪、债务支付、等环节，且由于无法准确考核施工管理责任目标的完成状况，难以落实工程的经济效益和处理施工管理、工程绩效等问题，导致员工利益受损，工人积极性下降;岗位培训机制不健全，员工的能力提示缓慢，无法正确处理工程施工中的难题，容易导致工程事故的发生，难以有效保障员工的个人生命财产安全。
2.2公路工程的档案管理问题
作为公路工程管理中的一个环节，档案管理在我国并未得到充分的重视。原因在于管理人员片面重视工程建设，认为档案管理可有可无，无关紧要，甚至在特殊情况下，企业临时调配其他工作人员参与公路工程档案管理中。这种错误的思想意识造成档案管理始终处于薄弱地位，档案管理漏洞重重。例如，档案材料收集不全面、竣工文件不准确、档案质量低下等。
2.3公路工程成本管理问题
作为施工管理中的关键要素，公路工程的成本管理对施工单位的经济效益具有直接的影响。施工管理的主要目的是实现经济收入和。许多公路施工单位通过非法压榨工程成本来实现利润最大化，或者未完成施工就将工程转包给其他建设单位，以压缩实际成本，导致公路施工工程的质量无法完全得到保障。
2.4公路工程施工现场的管理问题
目前，我国公路施工现场管理中存在以下诸多问题：（1）施工现场材料堆放无序，不能很好地实现资源的优化配置，造成材料浪费严重，甚至出现偷工减料的不良现象，最终提高了公路工程的成本；（2）公路施工队伍缺乏应急能力，缺乏必备的应急措施，在发生突发工程事故时，往往束手无策，造成了公路施工工期的延长；（3）公路施工现场由于安排不妥当，出现噪音污染、大气污染、水污染等现象，造成施工队伍与周围居民矛盾重重。公路工程施工现场存在的这些问题直接影响着工程的进度，影响着工程的成本，影响着施工周围居民的生活质量，因此必须予以高度重视。
2.5路工程的后期养护管理问题
公路工程中后期养护管理中存在以下问题：首先是养护管理机制长期沿袭传统落后的机制，远远不能适用于公路的迅猛发展。除此之外，公路工程重视公路建设，轻视后期养护，造成了养护效率的低下。在这种思想意识的指导下，养护手段与配套设施落后于时代的发展，长期使用人为维修的方式，机械化水平较低，这都造成了公路工程后期养护问题重重，令人堪忧。
3.1建立施工管理评测体系，提高施工管理能力
我国公路施工管理中存在的诸多问题与施工企业的管理体系不健全、管理体系不能真正指导施工管理工作有着密切的关系。因此，现代施工企业应从管理体系的健全与完善入手，提高施工管理能力及管理体系的指导水平。根据这一需求，公路工程建设施工企业应引入评测评价机制。通过对施工管理体系的评测、评价，发现施工管理体系中存在的不去与问题，并提出改进措施，促进公路施工管理体系的完善。在施工管理体系评测评价机制的引入中，项目部应正确认识评测评价机制的连续性。将评测评价机制贯穿于工程项目施工的全过程，时刻对项目施工管理体系进行评价，以此确保公路施工管理体系的科学性与指导性。
3.2施工成本的管理
成本控制决定了企业的经济效益的多少，企业在施工建设阶段必然要投入大量的时间和金钱，特别是在人工费用、材料费用以及设备费用上开销非常大，所以如果能够在施工阶段加强施工管理，可以在以上三个部分解决很大一部分开支，这样就能为企业节约了大量的生产建设成本，节约的成本可以快速投入到企业更需要资金的地方，帮助企业快速发展，所以，在施工中我们要制定完善的施工成本管理制度，严格把控采购、库存、应用等环节，并对工程的各个分项制定定额成本标准，把一切的支出都尽量控制在标准的范围内。然后是在部分施工完成后，进行成本预测，及时对出现的或可能会出现的超出成本的情况进行调整及控制。最后，在整个工程完工后，根据工程的实际发生情况计算出实际的工程成本，再与预算进行比较，找到成本管理中出现的问题，进行经验总结。
3.3做好施工工程全过程的监理工作
工程施工项目全过程的的监理业务包括工程建设前期投资决策和可行性研究咨询、设计阶段监理、招标阶段监理、施工阶段监理等4个方面。在做好施工工程全过程的监理工作的实践中，加快投资决策、建立健全设计阶段监理制度以保证工程建设项目的全过程监理控制，可以有效地把整个公路工程项目从招标和投资直至全部公路工程项目竣工验收的整个过程置于透明的监控环境之中，从而确保公路工程建设目标的实现。
3.4加强公路施工质量监督工作
在公路施工中合理、有效的监管，有利于对工程质量的大幅度提升，对加强公路施工过程中出现的问题能及时解决：首先，要从现场的质量监督进行加强，通过检验标准来定义质量、施工设计要求，确保遵守施工标准与处理和管理制度。其次，组织必须明确，坚持专职检验和一般检验、定期检验和不定期检验相结合。最后，在施工过程中应严格执行质量检验标准，严把质量关，对每道工序、关键部位引起高度重视，才能促进公路工程质量的提高。
3.5改革公路养护管理机制，做到与时俱进
目前，我国公路养护管理机制沿袭传统，与现代公路工程的发展现状不相适应，阻碍了公路工程的长足发展。为此，企业要积极改革并完善公路养护机制，做到与时俱进，适应现代社会的发展。（1）企业要顺应市场经济的大浪潮，建立与发展公路养护市场，使得公路养护的社会化程度逐渐提升，形成开放的竞争机制。（2）企业要培养一批专业、优秀、精干的公路养护队伍，使他们具备专业素质与技能，能够在突发公路工程事故中随机应变，实现迅速抢修。（3）企业要积极引用先进技术与设备，使先进设备不只运用在公路建设过程中，提高公路养护的科技含量与质量水平。
结束语
综上所述，公路工程是个比较特殊的工程，如何能有效地提高公路工程管理及控制水平，从而更好地推进我国公路工程的蓬勃发展是当前所要面对的问题。因此，需要施工管理者应与时俱进，运用科学、有效的管理方法，敢于探索更加科学的管理思路，同时也要完善公路工程管理和控制的各项制度措施，从根本上提升公路工程质量管理的总体水平。为国家经济发展和社会稳定提供有力支持。
参考文献
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