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针对目前“环保风暴”的冷思考

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环境保护,已不再是书本上的口号,而是事关政府决策和每个人生活不可回避的话题。2015年1月1日,号称“史上最严”的环境保护法实施,2017年,环保部2+26通道城市强化督察,中央环保专项督查,更是让“环境保护”成为舆论的“热词”。

从县市级以下,环保可以“风暴”谓之,其威力多来自于“问责”二字,剑锋直指官员头顶乌纱,以问责开路,一路过关斩将,基层人人自危,分管负责领导更是终日寝食难安。治理效果也是成效立现,其效有五:

一是散乱污企业做鸟兽散,城市周边的院子空出很多,也大幅减少生产安全事故。

二是大企业整治方案完善,环保投入加大。

三是建筑工地尘土飞扬的日子一去不复返。

四是小河的水清了,有鱼了,水鸟回来了,河边有老者逸然坐钓。

五是被挖了多年的山变绿了,堆了很多年的垃圾也消失了。

以上效果,百姓看在眼里,纷纷点赞称快。

但随环保深入,却也出现了一些不容忽视的问题,

一是企业临时性关停,产品销售出现断链,传导至金融业,导致实体企业面临更严重的融资困难,而中小企业面临的融资压力又会大于大型国有企业,可能导致行业性垄断出现。产业结构由重转轻,在新的增长点出现之前,财政压力支撑能力面临巨大考验。

二是建材等企业关停,造成区域性建材价格上涨,或者是直接无货可卖,道路等基础设施建设成本徒涨、推进缓慢。

三是失业工人、金融链断链、担保圈浮现等社会稳定风险逐渐显现,有的地方甚至出现,由百姓点赞转为百姓伤心。

四是基层工作人员不堪重负,各类登记表、记录表满天飞,考核组、督查组、督导组迎接不?,“白加黑,五加二”,实际效果了了,有的甚至干了仍面临被问责风险。

环保治理是一种手段,是一把利剑,用好了可以去除经济肌体上的毒瘤,去除毒素,保持健康;用过了则也可能伤及自身元气,有害健康;用歪了则百害无利,成为别有用心苛吏借刀伤人之物,效果恰得其反,毒瘤更大,肌体病入膏荒。

因此,执一方政者,应从理念上正确认识、辩证看待、综合用好环保治理。用其剑锋,不避亲疏大小,既去小疾,更猛药去苛,敢于向大企业下手,下决心切除毒瘤。腾笼引凤,眼睛放远,近期引进劳动密集型企业,缓解社会压力,远期培养中高端产业,抓住机遇扭转产业结构。弹好钢琴,综合用力,精力放在全面发展上,绝不能单单关注环保。防范风险,对可能出现的金融风险、社会稳定风险,早预见、早准备、早着手防范解决,真正让环保成为百姓叫好,企业支持、政府满意的推进剂。