浅谈体育教师教育政策的有效建立

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中图分类号：G807 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）09-000-01

摘 要 近几年，由于各方面的原因，体育教育逐渐受到高度重视，体育教师教育政策法规制度不仅是体育教师有关权利的法律保障，也是学校体育工作正常发展的有效保障措施。文中首先对建立体育教师教育政策的必要性进行论述，其次对体育教师配备政策法规的现状、体育教师政策法规执行力的影响因素以及规范化体育教师政策展开分析，为今后更好的完成体育教育事业奠定坚实基础。

关键词 体育教师 政策 分析

目前，我国学校体育相关体育教师配备的政策法规发展道路，可以说是一种有重复而无实质发展的现状，体育教师的相关政策法规若要有效落实，离不开机制上的改变，建立明确的体育教师政策的负责机制与体系，在整个过程中，明确体育教师的相关政策的制定以、规划以及落实是极其重要的，体育教师教育政策法规制度不仅是体育教师有关权利的法律保障，也是学校体育工作正常发展的有效保障措施。

一、建立体育教师教育政策的必要性

体育教学往往都被看作是可有可无的边缘性学科，我国教育的特殊体制造成学生在接受教育的过程中面临着很大的压力，学生所认同的教育主要内容通常会是以考试为目的的学科，因此，体育教育就被无形的归类为了辅的学科，除了硬件设施以及课时安排与其他科目有所不同，而且在观念上也往往被忽视。近几年，随着学生体质偏弱等一系列问题的出现，加之国家有关部门对体育教育的相关政策的建立，体育教育逐渐得到重视[1]。此外，参与体育活动的关键因素还是在于体育锻炼的兴趣，而学校体育又是学生参加体育锻炼的主要阵地，体育教师是开展学校体育活动的主要组织人员，体育教师教育的相关政策的健全与否，直接关系到学校体育发展能否顺利进行，因此，建立体育教师教育政策法规制度是很有必要的。

二、体育教师政策法规的现状分析

教师的法律地位是通过法律确认的教师的职业地位，教师的法律地位不仅涵盖教师的政治地位和经济地位，而且关系到教师的职业声望，教师的法律地位主要体现在其权利与义务上，所以，体育教师的法律地位是在特定的法律关系中体育教师享有的权利与承担义务的体系，体育教师的法律地位是通过一系列的不同层次的教育法规与其他法律体系得以确认以及实现的；就我国大多数的政策法规来说，虽然有很多体育教师的相关条款，其核心也都是促进体育教师队伍建设，在贯彻落实与实施法规的过程中，也取得了有效的成果，是对体育教育岗位要求与配备标准的基本保障与依据，但是，由于很多特殊原因导致的事件，相应的政策执行力仍然需要加强，我国相关体育教育配备的相关政策法规在法制化进程的努力已经有很多年，经统计，学校体育实践中仍然存在很多问题[2]，主要表现在学校体育工作的认识需要进一步的完善以及在学校各项工作开展中没能把体育教育放在应有的阶段中，除此之外，体育教师人员的不足也是值得关注的，尽管各学校处于不同地区且经济文化发展不平衡，但是体育教师严重缺编仍是较为普遍的情况，学校体育实践是建立并发展相应政策法规的源泉，相应的政策法规制定是学校体育实践的有效保障，多年来，关于体育教师配备的有关政策虽然有很多，但是都存在着重复的情况出现。

三、体育教师政策法规执行力的影响因素分析

目前，关于学校体育政策法规的制定以及实施之间有着很大差别，此类情况足以表明执行力度的欠缺，究其原因，不仅是政策法规执行受到执行部门的各方面因素的影响，造成政策不能完全顺利的执行；另一原因则是缺乏对有关政策法规的执行的监督与约束；但是，如果对学校体育政策执行情况的监督与约束只处于下级的主动汇报以及上级的定期检查这一系列的固定形式，而缺少社会多方面的监督以及相关利益者的监督，极易出现走形式的情况出现；就此情况来说，若要有效解决体育教师的政策法规落实不到位以及执行力不足的情况，就一定要从制度入手[3]，只有建立健全有效的机制，才可以给予有效的保障，地方政府以及教育行政部门建立有效的内部监督与责任追究的有效机制，则能够严格的监督有关体育教师配备的法规政策的落实，因此，学校在落实各项政策时就不会出现大打折扣的情况。

四、规范化体育教师政策分析

目前，由于体育教师权利与义务的相应规定并没有配套措施加以落实，因为有关政策法规本身有着很大的呼吁性而非具备相应处罚规定，大部分规定仍处于呼吁性状态，在某种角度来说，这些条款只是体育教师配置规定的综合化，导致规定重复而缺少独立的立法意义，在实践中，还是会有较多的问题出现，例如：分工不明确、缺乏预防机制、观念与行为的差异等；除此之外，以上规范的执行机关也有着混淆不清的情况，因而造成职责混乱无法落实情况，由于此类行为较为常见，管理部门根本无法依法处理；其次，体育教师立法有着散在性以及依附性等特点，不仅如此，其还十分依赖于通知等在法律层次与效力上过低的相关文件，所以，应该使体育教师立法相应的构建违反行为的处理办法，建立相应的系统性的事件处理法规，在制定过程中，教育管理部门以及学校都要提起高度重视，在有关的政策法规的实施以及建议中完成自己应有的职责。

参考文献：

[1] 董国永.我国体育教师教育研究现状述评[J].华中师范大学研究生学报.2014（11）.

[2] 李芳，尹龙，司虎克.国际上体育教师教育研究的热点与前沿分析[J].湖北函授大学学报.2015（09）.

[3] 王修方，张卫军.我国体育教师教育问题分析及其新模式构建[J].吉林省教育学院学报.2015（10）.