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今年来,我县交通运输工作在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神和来闽讲话精神,紧扣县委、县政府工作部署,扎实开展“三比一看”、“大干6个月,奋力冲刺全年目标任务”等活动,凝心聚力,比学赶超,奋力冲刺,加快推进全县交通运输事业科学发展跨越发展,取得了一定成效。
(一)大干苦干抓建设。2015年交通项目建设计划投资1.6亿元,实际完成投资4.13亿元,占年度计划的258.1%;“大干6个月”计划完成投资2.5亿元,实际完成投资3.62亿元,完成大干任务的144.8%。其中,__铁路连接线一期工程建成通车,完成投资1155万元,占年度计划的120.3%;国道__线__至__公路拓宽改造工程完成投资23998万元,占年度计划的160%;__铁路连接线二期工程完成投资2998万元,占年度计划的149.9%;危桥改造完成4座,完成投资836万元,占年度计划的119.4%;__复线高速__出口匝道拓宽工程完成投资657万元;农村公路铺设147公里,完成投资5877万元,占年度计划的209.9%;老区基点村水泥路及安保工程完成投资5817万元。
(二)交叉推进做前期。积极采取倒排时间节点、制定完成时限、多元交叉推进等措施,同时交叉推进7个项目前期工作。其中,高速公路项目1个,总投资40.2亿元;普通公路项目6个,总投资16.9亿元。__高速正在进行施工图设计,__至__公路改建工程完成初设审批,__至__公路改建工程正在进行征迁及招投标,国道____至旧楼公路工程正在进行工可报批及初步设计,__旧线__至__公路工程正在进行工可报批及施工图设计,县道__线__至__公路改造工程已完成施工招投标工作。
(三)协调征迁抓维稳。采取领导挂钩、分工负责、蹲点包片、跟踪督查、绩效考评等措施,开展交通项目征迁工作,为加快工程建设提供有力保障。__铁路连接线公路二期工程基本完成征迁扫尾工作,__至__公路拓宽改造工程完成征地赔青297亩、线杆迁移261根。协调处理__复线高速建设遗留问题53件,妥善做好工程建设维稳工作。
(四)注重实效抓管养。进一步探索农村公路管养长效机制,健全养护机构和人员,落实措施和资金,促进管养工作规范化、日常化、科学化,巩固农路建设成果。
(五)依法行政严执法。交通行政综合执法共上路1436车次,出动执法人员5058人次,检查车辆27827部,纠处违法违章案件858起,其中查处超限超载车辆778部、卸载货物2234.8吨、非法营运车辆11部、无从业资格不按站点停靠15起、客车不按站点停靠11起,依法处罚138.57万元,有效整治营运市场秩序。
(六)完善网络便民生。加快公交基础设施建设,加大公交班线开通力度,正在筹备开通县城至南靖动车站等公交班线,提高公交服务质量和管理水平。继续推进行政村通客运班车建设,不断完善城乡客运服务网络,提高行政村通班车覆盖率。
(七)注重防范抓安全。突出“党政同责”、“一岗双责”,落实安全生产责任,强化安全监管和防范。加强重点企业安全管理,抓好重点环节安全检查,开展运输企业安全隐患专项整治。抓好工程安全生产,加强施工现场安全监管,把好工程材料关和施工工艺关,排查解决施工安全隐患,建设平安工地。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,做好全年工作,对实现“十三五”规划开好局、起好步意义十分重大。交通运输工作要立足新起点,着眼新发展,认真履行工作职能,紧扣县委“十大竞赛”部署要求,拼搏进取,大干苦干,争创佳绩,为实施“十三五”规划奠定基础。
(一)目标任务
2016年,全县交通基础设施建设计划投资39200万元,其中:
1、在建项目
①国道__线__至__拓宽改造工程。路线长19公里,二级路六车道,总投资40000万元。于2015年6月开工建设,工期18个月。年度计划完成投资20000万元。
②__县__至__铁路南靖货运集散中心公路扩建工程(二期)。路线长4.7公里,二级路拓宽至四车道,总投资13900万元。于2015年11月开工建设,工期24个月。年度计划完成投资5000万元。
2、新开工项目
①__县__风景区至__镇(店前村)公路工程。路线长5.7公里,按二、三级路标准,工程总投资7000万元。年度计划完成投资7000万元。
②__至__段公路改造工程。路线长14.5公里,四级路双车道,工程总投资3300万元。年度计划完成投资3300万元。
③__大桥至__高速路口白改黑工程。路线长3.1公里,三级路四车道,由水泥砼路面改为沥青砼路面(俗称白改黑),工程总投资3500万元。年度计划完成投资3500万元。
④__高速复线__互通匝道拓宽工程。路线长0.4公里,由原来的双车道拓宽至四车道,沥青路面,工程总投资400万元。年度计划完成投资400万元。
3、前期工作项目
①国道____至旧楼公路工程。路线长11.7公里,一级路双向六车道,估算投资53000万元。完成工可修编,地灾、社稳报告已批复,水保、环评报告编制完成未批复。正在进行建设选址、土
地预审报批及初步设计工作。②__旧线__至__公路工程。路线长5.9公里,三级路双向四车道,估算投资11700万元。完成工可修编,水保、地灾、社稳报告、建设选址意见已批复,环评报告编制完成未批复。正在进行土地预审报批及施工图设计。
③__风景区至纵四线公路。路线长14公里,二级路双向四车道,工程总投资87000万元。已完成初设审批。由于前期工作方案改变及县政府资金筹集困难等原因,暂缓开工建设。
(二)工作重点
1、强力攻坚抓在建。一是落实领导挂钩项目、技术人员挂钩标段责任制,及时协调解决施工中的困难和问题。二是严格按照合同管理工程建设,按照工期目标推进项目进度。三是狠抓质量管理,做到管理规范化、程序合法化、手续完善化。四是落实安全管理措施,切实做到“一体系、七保证”,确保工程进度、质量、安全三到位。国道__线__至__拓宽改造工程、__县__风景区至__镇(店前村)公路工程和__至__段公路改造工程建成通车,__县__至__铁路南靖货运集散中心公路扩建工程(二期)基本完成路基、桥涵及防护工程。
2、奋力争取新开工。有序推进项目前期工作,促使项目早日开工建设。争取__大桥至__高速路口白改黑工程于3月份开工建设,__高速复线__互通匝道拓宽工程于计划2月份工建设。
3、交叉开展推前期。加强与有关部门和乡镇沟通联系,倒排时间节点,制定工作时限,多元交叉推进,加快推进项目前期工作。国道____至旧楼公路工程,完成工可修编、地灾、社稳报告、水保、环评报告、建设选址、土地预审等报批及施工图设计工作;__旧线__至__公路工程,完成工可修编、水保、地灾、社稳报告、环评、建设选址、土地预审报批及施工图设计;__风景区至纵四线公路完成施工图设计。
4、和谐征迁维稳定。要按照领导“五亲自”、工作班子“五尽心”、组织方案“五到位”、安置补偿 “五严格”、征迁安置“五满意”等要求,推广和谐征迁工作法,推行一线工作法,做到依法依规和谐征迁,确保征迁任务按期顺利完成,确保社会安定稳定。①__县__铁路连接线公路扩建工程,确保在今年2月底前完成工程征迁扫尾工作;②国道__线__至__拓宽改造工程,争取今年6月底前全部完成工程征迁工作;③__高速,积极配合工程建设,做好__高速征迁安置前期工作,制定征迁实施方案,将征迁任务落实到沿线各乡镇,力争今年内基本完成项目征迁赔青工作。
5、筹措资金破“瓶颈”。积极拓宽渠道多方筹资,着力解决建设资金紧缺难题。一是加大向上争取资金力度,争取上级的政策倾斜和资金支持,尤其是利用原中央苏区县、省重点扶贫开发县等优势,在用足用活政策、争取资金上下功夫。二是拓展交通投融资平台,加强与各类金融机构合作,争取项目建设贷款资金。三是拓宽筹融资渠道,运作bt、bot、ppp方式,千方百计吸纳社会资金投入交通项目建设,促进投资渠道与投资方式的多元化,为交通基础设施建设提供资金保障。
6、加强农村公路管养。进一步完善农村公路养护管理制度,健全“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任体系,落实农村公路养护机构、人员、资金、措施“四个到位”,促进农村公路养护管理规范化、常态化。继续推进
“绿色通道”和安保工程建设,加大公路水毁工程抢修力度,确保农村道路安全通畅。
7、不断完善客运网络。加快公交基础设施建设,开通县城至南靖动车站公交班线,规范公交客运服务行为,提高公交服务质量和管理水平。继续推进行政村通客运班车建设,提高行政村通班车覆盖率。
8、加强综合行政执法。加强交通执法人员依法行政、文明执法,规范行政执法行为,严厉打击非法营运,大力整治超限超载车辆,维护道路运输安全。
9、抓好交通运输安全生产
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出落实“党政同责”、“一岗双责”和企业主体责任,强化监督管理。加强对公路客运、危险品运输、交通建设工程领域强化源头安全监管。
(三)保障机制
1、加强组织领导。为加强对“十大竞赛”活动的组织领导,我局成立竞赛活动领导小组,局长任组长,副局长及主任科员任副组长。领导小组下设“一室四组”,即办公室、工程技术组、征地赔青组、三杆迁移组、资金筹措组,明确分工职责,具体负责竞赛活动的总体协调、跟踪督查、推动落实、宣传报道、考核评比等工作,营造“层层赛、人人比、月月评”的竞赛氛围,以及时总结、交流、宣传先进典型事迹,不断体现创新作为,提升竞赛效率。
2、广泛宣传发动。要按照县委部署要求,进一步统一思想,提高认识,明确任务,把“十大竞赛”活动作为有效提升建设水平、加快推进工程进度的重要载体抓紧抓实抓好,通过会议部署、横幅标语、宣传栏等积极宣传发动,进一步明确竞赛活动目的意义、工作内容和工作要求,切实增强工作积极性和创造性。
3、强化督查考核。采取“月检查、季考核、年总结、完工终评”相结合的方式,对项目施工单位、监理单位、设计单位进行考核,实行动态跟踪督查管理。每个月对工程建设进展情况进行督促检查,每季度开展一次综合大检查,检查结果进行通报和公示,年终在日常督查与季度大检查的基础上进行综合考评。考核评比坚持用事实说话、用数字证明,突出工作创新,着力体现工作实绩与成效。