小康路上书辉煌

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黔东南州按照“五位一体”总体布局，统筹推进“六个方面”快速发展，为“十三五”精彩开局奠定了坚实基础。2015年全州小康实现程度（省标）达到91.4%，比基数年2012年的74.8%提高了16.6个百分点。

党的十以来，特别是省委十一届二次全会部署以县为单位开展同步小康创建活动后，黔东南州明确全州同步小康创建活动的时间表、路线图，提出2016年全州全面建成小康社会实现程度达到西部平均水平，到2020年与全省、全国同步全面建成小康社会的“两步走、三批次”小康推进路径。

为牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，牢牢守住生态和发展两条底线，用好民族文化和生态环境两个宝贝，全力打造国内外知名民族文化旅游目的地，确保与全国全省同步建成全面小康社会，黔东南州正进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。

实施“一式三化”工作法

在全面小康创建的生动实践中，黔东南州以“一式三化”工作法创造性推进小康创建工作。

战役式开展小康工作。按照同步小康创建活动的时间表、路线图和推进路径，挂出了“黔东南州以县为单位开展同步小康创建活动作战图”，实行挂图作战，着力打好16个县市同步小康创建、525个小康示范点建设、29个人口较少民族仫佬族聚居村率先小康等攻坚战。

项目化推进小康创建。紧扣各个小康指标特别是短板指标和薄弱环节所涉及到的具体工作，分别编制了“千个项目、万亿投资”项目库、“十三五”时期项目化推进同步小康创建工作项目库，涉及16个县市5808个项目，总投资20297亿元。

特色化抓实小康示范。先后开展了两批小康示范创建工作。目前，黔东南州第一批310个小康示范点中有49个示范点被省小康办认定为贵州省同步小康创建示范单位。第二批215个同步小康创建示范点、21个示范小城镇全面小康创建工作正有序推进。

系统化推进民生改善。切实制定了脱贫攻坚、就业、城乡居民增收等“十大民生突破工程”推进方案，系统化推进民生工作。“十二五”期间，黔东南州民生支出累计投入834.5亿元，实现城镇新增就业26.8万人，让群众在小康创建中有更多“获得感”。

推进“六个方面”加快发展

按照“五位一体”总体布局，统筹推进“六个方面”快速发展，为“十三五”精彩开局奠定了坚实基础。2015年黔东南州小康实现程度（省标）达到91.4%，比基数年2012年的74.8%增加了16.6个百分点。

实施主战略，加快经济发展。大力实施“工业强州、城镇带州、旅游活州”主战略，建成16个工业园区、10个省级经济开发区；新增城镇建成区面积41.8平方公里，常驻人口城镇化率从26.4%提高到44%，年均提高3.52个百分点；做好“旅游+”文章，黔东南州接待游客、旅游总收入年均分别增长24.4%和28.7%。“十二五”时期黔东南州地区生产总值年均增速达15.4%，在全省9个市州中排名第一。

加强民生保障，促进社会和谐。黔东南州7个县和103个贫困乡镇“减贫摘帽”、414个贫困村出列，贫困人口从167万人减少到84.32万人，贫困发生率从42.1%下降到21.7%，基本形成覆盖黔东南州城乡居民的社会保障体系和城乡医疗卫生服务体系。

完善发展条件，提高生活质量。加快推进“大众创业、万众创新”“互联网+”和农村电商发展，市场主体从2010年的7.82万户增加到16.51万户，城镇新增就业26.8万人。项目化统筹实施“六项”行动计划，基础设施向县以下延伸取得重大突破。

强化社会建设，推进民主法制。2015年，城乡社区基层民主自治建设完善率达90.4%。社会治安秩序持续向好，人民群众安全感持续提升，2015年人民群众对社会治安的满意度为97.11%。

加快科技创新，发展文化教育。实施“科技工程”和“六大科技行动计划”，新增国家级、省级科技创新平台52个，全力打造“贵州人才创业首选地”。2015年，每万人人才资源数达980人，科技进步贡献率达30.4%。

守住生态底线，优化资源环境。制定实施一批政策措施，生态文明建设扎实推进，成功列入全国第二批生态文明示范工程试点。2015年，森林覆盖率达到65.3%以上，高于全省平均水平逾15个百分点，城乡垃圾无害化处理率、城镇污水处理率分别达到80.85%、86.9%。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。“十三五”时期，黔东南将坚持主基调主战略不动摇，切实抓好“大扶贫、大数据、大健康”三大战略行动，按照“守住两条底，用好两个宝贝，打造国内外知名民族文化旅游目的地”的战略定位，大力推动各方面快速发展、创新发展，确保到2020年全面建成小康社会，并向基本现代化阔步迈进。（作者单位：黔东南州小康办 责任编辑/周伟斌）