建筑业材料使用供料控制模式初探

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摘要：建筑施工企业在材料采购价格确定后，材料使用供料控制就成为项目产品实现过程材料消耗节约的重要手段，随着建筑业总承包模式成为项目实施主流，同时基于“营改增”对企业利润的侵蚀，由总包单位进行材料统一供应将是今后的必然趋势，材料使用供料控制模式的选择也是摆在我们面前的现实课题，

主题词：材料使用供料控制模式

一、 我国建筑业材料使用供料控制模式发展沿革

建国以后，我国建筑业基本是参照前苏联管理模式，也就是物资供应部门按计划申请指标，生产作业班组按图纸用量加额定损耗领料使用，改革开放以后，随着生产规模的扩大，劳务队伍开始进入建筑领域，由于其用工性质决定其行为，为实现对其使用材料的管控，建筑业主要材料使用供料控制模式分别经过了限额领料、限额供料、完工节超考核，劳务队伍总价包干全部或部分自购材料，再回到限额供料、过程动态核销、完工节超考核诸多形式，这其中由于劳务队伍非项目责任主体，自购材料质量难以保证，由于我方不控制其进货数量与质量，往往是我们给的是合格品的价格，其采购的是等外品的材料，且偷工减料现象也时有发生，为此，材料采购又逐步由我方采购，但只采用限额供料不能对其材料使用进行有效的动态控制、而完工节超考核又不能动态监控其过程材料使用情况，一旦发生偏差补救困难，为此又增加了过程动态核销，其主要目的也就是要保证合格的原材料足量投入工程使用，确保产品质量。

对用于项目施工作业的辅助材料，则从限额供料基本过渡到了由劳务队伍自购模式，但

二、引起建筑业材料使用供料模式变化的主要原因

之所以近三十年材料使用供料模式有如此多的变化，其主要有以下几个原因：

1、建筑业规模快速扩张中企业员工规模扩张的仅是技术与管理队伍，原有的作业层员工队伍甚至于在逐步萎缩，大量使用劳务人员成为建筑业的主要用工形式。

2、由于项目质量与成本主体责任不可能全部转嫁到劳务人员与劳务队伍上，只有通过过程控制来保证质量少出偏差，成本得到有效控制。

3、劳务人员与劳务队伍良莠不齐，其素质也不能确保其在无有效控制手段的情况下能够严格遵守施工规范，且目前劳务人员与劳务队伍仍属买方市场，一旦出现质量、成本偏差，其可一走了之，就是赢得官司，但残局仍要企业收拾，信誉损失也要企业承担。

4、目前从事建筑业的劳务人员流动性高，特别是在市内形式上封闭，实际上开放的现场施工，材料使用供料控制更显其重要性。

5、基于项目运营成本的考量，原来建筑业通常采用的自设仓库，作业队按需领用的做法，目前只是在用于工程实体中体积小价值高材料管理时采用，考虑到二次倒运费用也是一笔不小的费用，目前基本上是材料直送现场，且基于采购批量与错峰采购等因素，现场储备数量可能在短期内不能立即使用掉，这就必然要求有相应的管理控制手段。

三、当前建筑业常见的几种材料使用供料形式

1、限额供料，完工节超考核。

此形式一般在项目工期短，工程量不大，施工场地相对封闭的项目使用，项目按生产进度与对应使用需要量加额定损耗供料，项目完工，作业队办理完退料手续后，进行完工节超考核。

此种方式也要求劳务作业队伍的履约能力与企业信誉较高。

2、限额供料、过程动态核销、完工节超考核

此为目前项目采用的主要形式，在此增加过程动态核销是基于以下二方面的考虑：

一方面是动态监视材料使用情况，通过过程动态核销，验证其材料使用是否在合理范围之内，及时发现材料节约与超耗的原因。

二者是通过此种方式动态反映现场存料情况，确保材料安全。

过程动态核销方式是建立在劳务队伍二级库管理的基础上的，二级库管理是通过对材料收发存的动态管理，实现对劳务队伍材料从项目部交货、使用、现场存货动态的全过程控制。

3、委托采购、过程动态管理

对项目材料使用规模不大，价格透明、质量控制要求明确，专业性强的材料，在劳务作业队伍的履约能力与企业信誉较高的前提下，可采用委托劳务队伍采购，项目组织质量、数量验收的方式进行材料使用控制。

此种方式的使用受到营改增与业主调差等因素的限制，一是营改增后由于其发票不能直接进行进项抵扣，增加项目成本，二是业主调差时需要提供原始发票时出现障碍，三是不利于项目资金管控，经常出现我方已经支付，而劳务队伍欠供应商货款发生经济纠纷将我方牵涉其中的现象。

综上所述，建筑业材料使用供料模式的选择要与项目特点相适应，今后一段时期内，限额供料、过程动态核销、完工节超考核将成为建筑业材料使用供料模式主流，也是确保材料使用，控制成本的有效措施。