商务局长在全州家电下乡工作会议上的讲话
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精心组织 协同配合 扎实推进家电下乡努力扩大农村消费
__州商务局副局长 20__年2月16日
同志们：
今天州政府在这里召开全州家电下乡推广工作会议，安排部署我州的家电下乡推广工作。下面，根据省政府推广家电下乡工作会议精神，我着重从商务部门角度就如何加强部门协调配合、共同抓好落实讲几点意见。
一、充分认识开展家电下乡工作的重要性
开展家电下乡推广工作，是国务院和省政府及州政府重视继“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”之后，为促进“三农”工作，特别是农村商品流通、建设社会主义新农村做的又一件大好事和实事，是一项民生工程。是目前扩大内需、拉动农村消费的重要举措。有利于加快改善农民生活条件，丰富农民精神文化生活，刺激农村经济发展。这项工作若落实到位，预计我州仅彩电、冰箱、洗衣机、手机四类产品，平均每年可拉动农村家电消费超过1.2亿元，带动农村社会消费品零售总额增长约1.1个百分点。
一是家电下乡推广工作是健全农村流通网络的重要机遇。有利于改善农村市场分散、网点少、服务差、秩序乱、流通服务成本高的现状，对加快完善农村家电流通网络，改善农村消费环境，实现农民方便、安全、价格合理地购买家电产品，具有积极的推动作用。
二是家电下乡推广工作实现了农民和企业双赢的局面，政府首次对农民消费直接给予财政补贴，农民得到了实惠；企业通过家电下乡，把产品和网点向农村延伸，辐射广阔的农村市场，促进了家电行业的长足发展，有利于企业扩大销售、增加效益。
三是家电下乡推广工作和“万村千乡市场工程”、乡镇农贸（集贸）市场建设改造工作，是20__年省政府督办商务部门促进农村消费的三件实事。家电下乡作为其中的一项重要工作任务，全州商务部门要从讲政治的高度，以为农民兄弟办好事办实事，提高对家电下乡重大意义的认识，全面理解和正确把握家电下乡政策的主要内涵和基本要求，满腔热情的、扎扎实实的把家电下乡推广工作抓紧、抓好、抓实，抓出成效。
二、充分认识推广家电下乡工作的艰巨性
我州地处边疆，少数民族众多，山区占97%，贫困面大，八个县都属国家级贫困县，农村人口占90%以上，农民收入较低，农民对家电的购买力有限，农村家电拥有量和消费水平与城市相比差距都较大。目前全州电视普及率约在72%左右，电冰箱、洗衣机，手机更低，普及率不足10%左右。由于我州农民居住分散，民族众多，交通通讯、销售服务网点等设施落后，要把家电下乡的政策、操作办法宣传到每户农民家庭，难度也较大。如何扩大贫困地区家电下乡产品销售网点覆盖面，提高农民对补贴家电产品的购买率，以及做好家电下乡宣传和售后服务工作，是我州推广家电下乡工作的一大重点。另尤其是开展家电下乡，涉及面广、政策性强，工作量大，因此商务部门要充分考虑工作任务的艰巨性，这就要求我们要花大的精力和功夫来认真研究、精心组织推进此项工作。
三、做好家电下乡推广工作的几点意见
(一)抓紧做好销售企业的选定和网点备案工作。各县商务部门要结合本区域实际，创造性地开展好家电下乡推广工作，要汇同乡(镇)政府深入贫困地区、民族村寨、山区调查研究，全面了解家电销售网点和农民需求。要以“万村千乡市场工程”建设网点为主，其它网点为补充，制定推广家电下乡网点规划和售后服务规划，汇同财政部门确定推广家电下乡的销售服务网点，按要求备案后，报州商务局审核公告。
(二)各县商务部门要为推广家电下乡企业和网点提供优质服务，积极配合乡（镇）政府，以行政村为单位，做好农民预购预定统计工作，积极引导企业组织当地农民需要、价格适中、质量好的家电产品下乡。帮助企业减少家电流通环节、流通时间和流通成本，不断提高服务质量和水平，构建销售网络和维修服务体系，向贫困少数民族地区延伸销售服务网点。努力把我州的家电下乡规模做大、做广、做好，真正做到为农村农民服务，扩大消费、拉动内需的作用。
(三)要建立健全合作机制。一是建立工作责任制，在政府推广家电下乡领导小组的统一领导下进一步明确任务，责任要落实到人；二是建立工作报告机制，各县商务部门要与财政部门，销售企业要与销售网点建立工作沟通合作机制，及时在网上上报购销情况定期沟通工作，研究解决工作中遇到的问题和困难；三是建立协调合作机制，加强与财政、经济、宣传、工商、质检、公安、税务
、供销等部门的联系沟通；四是建立举报投诉机制，各县经济商务部门要设立投诉电话和信箱，受理农民及企业的举报和投诉；五是建立推广家电下乡销售网点和销后服务的动态管理机制。
(四)推广家电下乡的销售企业要及时筹措资金，搞好中标产品的采购和货源储备。一是全力做好家电下乡产品售前、售中、售后服务。要制订对销售网点统一的工作要求，包括设立专柜、统一价格、统一标识、统一服务标准等。销售网点要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。二是大力开展促销活动和便民为民服务活动。对中标产品货源不全的销售网点，要采取预约、合同定购等方式，满足农民需求。三是加强与乡(镇)政府、村民委的联系，争取乡(镇)政府和村民委的支持。借助农村基层组织，准确了解农民对家电的需求信息，并做好统计工作。对村寨集中购买或相距不远的邻村集中购买的，要及时督促经销企业为农民提供送货到乡、到村、到农家，搞好安装调试和使用辅导。严格检查经销企业执行国家三包规定情况，强化维修服务网点，开展巡回维护等服务；各销售网点要耐心向用户详细讲解安全使用常识，使农民买得方便、用得安心。
(五)各县商务主管部门和推广企业要健全网点备案、监管、考核评价机制。推广企业及销售网点要向所在地县级商务部门备案，并制定销售网点布局和售后服务站(点)规划与县级商务部门对销售企业提供的规划进行明确以后，提出备案意见。签订售后服务承诺保证书，县级商务部门不得以备案为条件向企业收取费用。家电下乡推广工作坚决不能搞形式主义，真正做到为农民着想，惠及广大农民群众。各级商务部门都要建立实时监控体系，通过监管和考核评价，全面掌握本地家电下乡动态，包括产品与销售、网点建设与维修服务、网上报告、企业履行承诺、举报投诉等情况。建立科学合理、适合本地实际的家电下乡综合评价体系，定期考核本县政策执行情况，杜绝任何可能侵害农民权益的行为发生。
(六)积极努力做好政策宣传解释工作。各县商务部门要积极配合宣传、财政部门，采取有力措施，加大对家电下乡政策的宣传，努力做到家喻户晓、人人皆知，真正让老百姓知道在哪里购买补贴家电产品、如何申请补贴，让农民了解政策、理解政策、懂得政策，切实把党对广大农民的关怀落到实处。积极支持鼓励推广企业开展丰富多彩的家电下乡促销宣传活动，为推广企业销售创造更多的条件；同时要对开展家电下乡工作中做得好的乡（镇）、企业进行总结宣传报道，编发简报，交流学习，为开展家电下乡营造良好的外部环境。
同志们，家电下乡是一项系统工程，任重而道远。大家要团结一致，共同努力，确保家电下乡政策在我州取得实效，为促进我州城乡和谐发展做出更大贡献。
谢谢！